La economía de Panamá se basa principalmente en el sector turístico y de servicios, que representa casi el 80% de su PIB y representa la mayor parte de sus ingresos externos. Los servicios incluyen banca, comercio, seguros, puertos de contenedores y registro de buques insignia , servicios médicos y de salud y turismo . Históricamente, el Canal de Panamá (y la cercana Zona Libre de Colón ) fue la fuente clave de ingresos de Panamá, pero su importancia ha sido desplazada por el sector de servicios. [14]
La industria del país incluye la fabricación de repuestos para aviones, cemento, bebidas, adhesivos y textiles. Además, las exportaciones de Panamá incluyen plátanos, camarones, azúcar, café y prendas de vestir. La economía de Panamá está totalmente dolarizada , [15] [16] siendo el dólar estadounidense la moneda de curso legal en el país. Panamá fue el primer país extranjero en adoptar el dólar estadounidense como moneda legal (1903) después de que su secesión de Colombia (con ayuda de Estados Unidos) lo privó temporalmente de una moneda local. Panamá es una economía de altos ingresos con una historia de baja inflación.
Desde principios del siglo XVI, la ubicación geográfica de Panamá le dio al país una ventaja comparativa. Desde los primeros tiempos españoles, los puertos de cada costa y un camino entre ellos manejaban gran parte del comercio colonial de España en beneficio de los habitantes de las ciudades portuarias. [17]
Panamá siempre ha dependido del comercio mundial para su prosperidad, [17] y se ve afectada por la naturaleza cíclica del comercio internacional. La economía se estancó en el siglo XVIII cuando disminuyó el intercambio colonial a través del istmo. A mediados del siglo XIX, la economía de Panamá experimentó un auge como resultado del aumento de carga y pasajeros asociado con la fiebre del oro de California . Un ferrocarril a través del istmo, terminado en 1855, extendió el crecimiento económico durante unos quince años hasta que la finalización del primer ferrocarril transcontinental en los Estados Unidos provocó una disminución en el tráfico transístmico.
Los esfuerzos de Francia por construir un canal a través del istmo en la década de 1880 y los esfuerzos de Estados Unidos a principios del siglo XX estimularon la economía panameña. [17] Estados Unidos completó el canal en 1914. [18] Sin embargo, la depresión mundial de la década de 1930 redujo el comercio internacional y el tráfico del canal, provocando un desempleo generalizado en las ciudades terminales y generando un flujo de trabajadores hacia la agricultura de subsistencia. Durante la Segunda Guerra Mundial , el tráfico del canal no aumentó, pero la economía floreció a medida que el sistema de convoyes y la presencia de fuerzas estadounidenses, enviadas para defender el canal, aumentaron el gasto extranjero en las ciudades del canal. Al final de la guerra le siguió una depresión económica y otro movimiento de desempleados hacia la agricultura. [17]
La depresión de posguerra dio paso a una rápida expansión económica entre 1950 y 1970. Todos los sectores contribuyeron al crecimiento. La producción agrícola aumentó y el comercio evolucionó hacia un sistema mayorista y minorista relativamente sofisticado. La banca, el turismo y la exportación de servicios a la Zona del Canal crecieron rápidamente. Lo más importante es que un aumento del comercio mundial proporcionó un importante estímulo al uso del canal y a la economía. [17]
En las décadas de 1970 y 1980, el crecimiento de Panamá fluctuó con los caprichos de la economía mundial. Después de 1973, la expansión económica se desaceleró considerablemente como resultado de una serie de factores internos e internacionales. A principios de los años 1980, la economía se recuperó. Sin embargo, la aguda recesión en América Latina después de 1982 causó estragos en la economía de Panamá. [17] Este período coincidió con el ascenso al poder del general Manuel Noriega durante el cual Panamá se endeudó cada vez más. [19]
Estados Unidos comenzó a perseguir a Noriega, lo que culminó con sanciones que congelaron los activos de Panamá en Estados Unidos, y debido a que Panamá usó el dólar estadounidense se vio obligado a incumplir su deuda con el FMI en 1987. [19] La agitación económica en el país incluyó una crisis generalizada. huelga y el sistema bancario cerró durante dos meses. [19] Estados Unidos invadió Panamá en 1989 y forzó la rendición de Noriega. [19] Panamá recuperó el acceso a los fondos del FMI en 1992. [20]
Después de asumir el cargo en 1994, el presidente Ernesto Pérez Balladares instituyó un programa de liberalización económica diseñado para liberalizar el régimen comercial, atraer inversión extranjera, privatizar empresas estatales e instituir disciplina fiscal. Después de dos años de casi estancamiento, se produjo un fuerte crecimiento del PIB en 1997-1998. Los sectores más importantes que impulsaron el crecimiento fueron el Canal de Panamá y las actividades navieras y portuarias de la Zona Libre de Colón .
Durante la administración Moscoso que comenzó en 1999, Moscoso intentó fortalecer los programas sociales. La administración de Moscoso manejó con éxito la transferencia del Canal de Panamá y fue eficaz en la administración del Canal.
Bajo la administración de Martín Torrijos a partir de 2004, Panamá continuó un fuerte crecimiento económico e inició el proyecto de ampliación del Canal de Panamá 2007-2016 . [21] La ampliación del canal duplicó la capacidad de la vía fluvial. [21] Los sólidos resultados económicos habían reducido el nivel nacional de pobreza al 29% en 2008.
En 2008, Panamá tenía la segunda distribución del ingreso más desigual de América Latina. El gobierno de Torrijos implementó reformas tributarias, así como reformas de seguridad social, y respaldó acuerdos comerciales regionales y el desarrollo del turismo. Panamá, que no es signatario del CAFTA , en diciembre de 2006 negoció de forma independiente un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos.
En mayo de 2009, Ricardo Martinelli fue elegido presidente y prometió promover el libre comercio, establecer un sistema de metro , [22] y completar el plan de ampliación del Canal de Panamá.
El papel económico de Panamá ha sido comparado con el de Singapur : los comentaristas han descrito al país como "el Singapur de Centroamérica", [23] aunque la implicación de Panamá en el escándalo de Odebrecht ha supuesto un duro golpe a los intentos oficiales de comercializar a Panamá utilizando esta expresión. [24]
Panamá tiene un importante sector de servicios financieros y ningún banco central que actúe como prestamista de último recurso para rescatar a los bancos que se meten en problemas. Como resultado, los bancos panameños están administrados de manera muy conservadora, con un índice de adecuación de capital promedio del 15,6% en 2012, casi el doble del mínimo legal. [25] El sector creció proporcionando financiamiento comercial para el comercio que pasaba por el Canal, y luego evolucionó hacia el lavado de dinero para el tráfico de drogas bajo Noriega. Desde la crisis financiera mundial de 2007-2008, el país ha estado tratando de deshacerse de su reputación de paraíso fiscal , firmando tratados de doble imposición con muchos países (principalmente de la OCDE) y, en abril de 2011, un tratado sobre el intercambio de información financiera con los Estados Unidos. Estados. [25]
La agricultura en Panamá es un sector importante de la economía panameña. [26] Los principales productos agrícolas incluyen plátanos , granos de cacao , café , cocos , madera , carne de res , pollo , camarones , maíz , patatas , arroz , soja y caña de azúcar . [27]
En 2009, la agricultura y la pesca representaron el 7,4% del PIB de Panamá . [27] Panamá es un importador neto de alimentos y Estados Unidos es su principal proveedor. [28] La agricultura emplea a muchos panameños (en relación con el porcentaje de la agricultura del PIB panameño) porque muchos agricultores se dedican a la agricultura de subsistencia .
La industria inmobiliaria de la República de Panamá depende de la inversión extranjera. El sector ha crecido desde 2006, ya que dicha inversión ha ayudado a impulsar la economía y el mercado inmobiliario de Panamá.
A pesar del crecimiento económico y del mercado inmobiliario, la pobreza es un problema en Panamá. La mayoría de los pueblos indígenas viven en pobreza extrema mientras que otros ubicados en zonas rurales viven en pobreza básica. La falta de saneamiento, electricidad, agua básica, salud y educación entre los pobres es un problema grave que afecta las condiciones de vivienda en Panamá.
En un intento por fomentar las inversiones extranjeras para proyectos inmobiliarios e infraestructura, el gobierno de Panamá promulgó leyes que protegen a los extranjeros y ciudadanos que realizan inversiones.
La corrupción impregna el mercado inmobiliario, incluidas acusaciones de ganancias de drogas y lavado de dinero para financiar proyectos inmobiliarios.
Al igual que Estados Unidos y Canadá, Panamá utiliza un sistema de títulos de propiedad registrados públicamente como prueba de propiedad inmobiliaria. Existe un sistema único de Derechos de Posesión que permite a las personas ocupar tierras gubernamentales no utilizadas para realizar mejoras en ellas.La tributación en Panamá, que se rige por el Código Fiscal, es de carácter territorial; es decir, que los impuestos se aplican únicamente a los ingresos o ganancias obtenidos a través de negocios realizados en el propio Panamá. [29] La existencia de una oficina de ventas o administración en Panamá, o la refacturación de transacciones externas con fines de lucro, no da lugar por sí sola a tributación si las transacciones subyacentes tienen lugar fuera de Panamá. Los dividendos pagados con cargo a dichas ganancias están libres de impuestos.
En febrero de 2005, la legislatura unicameral de Panamá aprobó un importante paquete de reformas fiscales con el fin de aumentar los ingresos provenientes de nuevos impuestos comerciales y aumentar el nivel de deuda del país. La legislatura votó 46 a 28 a favor de las medidas, que incluyen un nuevo impuesto del 1,4% sobre los ingresos brutos de las empresas y un impuesto del 1% sobre las empresas que operan en la Zona Libre de Colón, el puerto franco más grande de América.
El presidente Ricardo Martinelli había prometido implementar un sistema de impuesto único del 10% y que prometía aumentar los ingresos, controlar la inflación y permitir enormes ganancias salariales reales . [ cita necesaria ] En cambio, el gobierno de Martinelli aumentó el impuesto a las ventas del 5% al 7%, además de aumentar otros impuestos, para financiar muchos proyectos de infraestructura en todo el país.
Los tipos actuales del IVA son: 7% (tipo estándar); 15% (tabaco); 10% (alcohol y hoteles); 5% (bienes esenciales). La tasa impositiva corporativa es del 25%, mientras que la tasa marginal más alta del impuesto sobre la renta es del 27%.
La República de Panamá es uno de los paraísos fiscales más antiguos y conocidos del Caribe , así como uno de los más consolidados de la región. [30] Panamá ha tenido una reputación de evasión fiscal desde principios del siglo XX, y Panamá ha sido citada repetidamente en los últimos años como una jurisdicción que no coopera con las iniciativas internacionales de transparencia fiscal.
El sector offshore de Panamá está íntimamente ligado al Canal de Panamá , lo que lo ha convertido en una puerta de entrada y un centro de comercio internacional. [31] Existen fuertes similitudes entre Panamá y otros paraísos fiscales importantes como Hong Kong, Singapur y Dubai. Al menos sobre el papel, Panamá tiene la flota naviera más grande del mundo, mayor que las de Estados Unidos y China juntos, según Tax Justice Network .En la Ciudad de Panamá existen seis carreteras: el Puente de las Américas Panamá-Arraiján, Puente Centenario Panamá-Arraiján , Arraiján-Chorrera, Corredor Norte, Corredor Sur , y Autopista Alberto Motta.
Las carreteras, el tráfico y los sistemas de transporte de Panamá son en general seguros: los semáforos más antiguos han sido objeto de una reciente revisión y la mayoría han sido reemplazados por semáforos que pueden controlarse [y cambiarse] de forma remota, incluso en intersecciones muy transitadas donde no son necesarios. Conducir durante el mediodía suele ser lento y exigente debido al tráfico denso, los frecuentes atascos y los programas de renovación de las calles. En las carreteras donde prevalecen malas condiciones de iluminación y conducción, la conducción nocturna es difícil y, en muchos casos, restringida por las autoridades locales, esto suele ocurrir en asentamientos informales. Conducir de noche es especialmente peligroso en estas zonas. [32] El tráfico en Panamá se mueve por la derecha y la ley panameña exige que los conductores y pasajeros usen cinturones de seguridad. [32]
Actualmente, Panamá solía contar con un medio de transporte público extenso y eficiente, aunque confuso para los turistas, consistente en autobuses pintados de colores, conocidos coloquialmente como diablo rojo . Un diablo rojo suele estar "personalizado" o pintado con colores brillantes y suele representar a actores, políticos o cantantes famosos. Ahora es popular en toda la ciudad (y también en los pueblos vecinos) que los conductores de autobuses personalicen personalmente el interior y el exterior de su diablo rojo . Las calles de la Ciudad de Panamá experimentan frecuentes embotellamientos debido a una mala planificación.
Los "Diablos Rojos" no pueden operar en la ciudad de Panamá desde 2010, excepto con fines recreativos. El Metrobús y el Metro son los únicos medios de transporte público disponibles.
El siguiente cuadro muestra los principales indicadores económicos en 1980-2019 (con estimaciones del personal técnico del FMI para 2020-2026). La inflación por debajo del 5% está en verde. [33]
El PIB nominal per cápita en Panamá fue (en balboas o dólares estadounidenses) 11.691 en 2002, 13.099 en 2004, 14.004 en 2005 (preliminar), 15.141,9 en 2006 (est), según lo informado por la Oficina de Estadísticas y Censos del Gobierno de Panamá. [34] El crecimiento entre 2002 y 2006 fue especialmente fuerte en el sector del transporte y las comunicaciones, que se convirtió en el mayor componente del PIB, aunque muchos sectores también experimentaron un fuerte crecimiento. El PIB real aumentó un 7,5% (2003–04), un 6,9% (2004–05), un 8,1% (2005–06). [35]
El crecimiento del PIB en 2008 fue del 9,2 por ciento, lo que refleja una desaceleración del sólido crecimiento del 11,5 por ciento observado en 2007. Aunque el crecimiento se desaceleró al 2,4 por ciento en el primer semestre de 2009, debido a la crisis económica mundial, se espera que mejore en 2010 y sigue siendo una de las tasas de crecimiento más positivas de la región. El crecimiento ha sido impulsado por el sector de la construcción, el transporte, las actividades relacionadas con los puertos y el Canal de Panamá y el turismo. Como resultado de este crecimiento, el déficit público como porcentaje del PIB cayó al 43% en 2009, y la deuda emitida por el gobierno alcanzó el grado de inversión en febrero de 2010. [36] Un informe reciente de las Naciones Unidas destacó los avances en la reducción de la pobreza entre 2001 y 2007. —la pobreza general cayó del 37% al 29% y la pobreza extrema cayó del 19% al 12%. Sin embargo, Panamá todavía tiene la segunda distribución del ingreso más desigual de América Latina. [37]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público . Scott D. Tollefson (diciembre de 1987). Sandra W. Meditz y Dennis M. Hanratty (ed.). Panamá: un estudio de país. División Federal de Investigación . Crecimiento y estructura de la economía.Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : Nota de antecedentes: Panamá. Departamento de Estado de Estados Unidos (marzo de 2009). Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : Hugo Salazar. "Panamá: Biotecnología: Informe de Biotecnología". Servicio Agrícola Exterior del USDA (7 de agosto de 2007).Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : "Panamá: Información específica del país". Departamento de Estado de Estados Unidos (18 de marzo de 2009).{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: Falta o está vacío |title=( ayuda ) [ enlace muerto ]