Las restricciones al movimiento de palestinos en los territorios ocupados por Israel son un problema en el conflicto palestino-israelí . Según B'Tselem , tras la guerra de 1967 , los territorios ocupados fueron proclamados zonas militares cerradas. En 1972, se emitieron órdenes generales de salida que permitían a los residentes de esos territorios moverse libremente entre Cisjordania , Israel y la Franja de Gaza . Después de la Primera Intifada de 1991, las órdenes generales de salida fueron revocadas y se exigieron permisos de salida personales. Según B'Tselem, en 1993 se promulgó por primera vez una medida de cierre general de los territorios, que daría lugar a cierres totales tras el aumento de la violencia política palestina . [2]
A mediados de la década de 1990, con la firma de los Acuerdos de Oslo y la división de Cisjordania y la Franja de Gaza en tres divisiones administrativas separadas , hubo pocos cambios en estas restricciones. Los cierres integrales que siguieron al estallido de la Segunda Intifada dieron lugar a unos meses de prohibición casi total del movimiento de palestinos hacia Israel y entre Cisjordania y la Franja de Gaza. Luego, Israel permitió viajes limitados de palestinos a Israel para recibir tratamiento médico, comercio y otras necesidades, y a un número limitado de trabajadores se les permitió trabajar en Israel. Esta situación seguía vigente en 2010. En ocasiones, Israel todavía impone cierres integrales y cancela permisos tras actos de violencia cometidos por palestinos y durante las vacaciones israelíes. [2] Israel dice que las restricciones son necesarias para proteger a los israelíes que viven en Israel y en los asentamientos israelíes . [3] [4]
Israel impone restricciones a la libertad de movimiento de los palestinos en Cisjordania empleando un sistema de puestos de control tripulados permanentes, temporales y aleatorios, la Barrera de Cisjordania y prohibiendo el uso de carreteras a los palestinos. [5] Un informe del Banco Mundial de 2007 concluyó que Cisjordania "está experimentando severas y crecientes restricciones de movimiento y acceso, altos niveles de imprevisibilidad y una economía en dificultades". [6] Las obstrucciones físicas no tripuladas para bloquear caminos y caminos pueden incluir montones de tierra, bloques de concreto, piedras grandes, barreras, zanjas y puertas metálicas. Las obstrucciones físicas podrían modificarse con frecuencia, en función de circunstancias políticas y de seguridad.
Según las autoridades israelíes, durante 2008 y 2009 se eliminó un número importante de puestos de control. En julio de 2009, las autoridades israelíes informaron que se habían eliminado 27 puestos de control y 140 barricadas para aliviar las restricciones de seguridad en Cisjordania. Se dijo que en 2008 se abrieron al tráfico otros 140 controles de carreteras. En 2009, había 504 controles de carreteras de tierra y 14 puestos de control en Cisjordania. [7]
La actual ocupación israelí de los territorios palestinos y la expansión de los asentamientos israelíes , hasta 2005 también en Gaza, aumentaron las hostilidades entre palestinos e israelíes. Durante la Segunda Intifada en 2000, en respuesta a los ataques palestinos contra soldados y civiles israelíes, Israel apretó las fronteras. Se desarrolló un sistema integral de restricciones a la libertad de movimiento de los palestinos dentro de Cisjordania. Este sistema consta de obstáculos físicos (puestos de control, barricadas, la barrera de Cisjordania ) y restricciones administrativas (carreteras prohibidas, requisitos de permisos, restricciones de edad). [8] Desde que Hamás tomó el control de Gaza en 2007, Israel ha impuesto un bloqueo completo de la Franja de Gaza , restringiendo las importaciones y las zonas de pesca, y el movimiento de bienes y personas entre Cisjordania y Gaza [9] .
La restricción sistemática de la libertad de movimiento de los palestinos también se conoce como la "política de cierre" israelí [10] [11] [12] o la "política de separación entre la Franja de Gaza y Cisjordania". [9] La política de cierre se impone a la población palestina como medida colectiva. Afecta el movimiento dentro de partes de los TPO, entre Cisjordania y Gaza, entre los TPO e Israel, así como entre los TPO y el resto del mundo. Si bien Israel controla directamente las fronteras entre Israel y los TPO, controla indirectamente las fronteras con Egipto y Jordania a través de disposiciones del Acuerdo sobre Movimiento y Acceso (AMA) y el tratado de paz entre Israel y Jordania, respectivamente. [13]
Después de la Guerra de los Seis Días de 1967 , el ejército de Israel proclamó que Cisjordania y la Franja de Gaza eran áreas militares cerradas mediante la Orden Militar No. 1 . En 1972, se emitieron órdenes generales de salida que permitían a los residentes de Cisjordania y la Franja de Gaza salir libremente y viajar entre la Franja de Gaza y Cisjordania. A los palestinos también se les permitió viajar a Israel, que incluía Jerusalén Oriental tras su anexión por parte de Israel. A los palestinos no se les permitía estar en Israel entre la 1.00 y las 5.00 de la mañana. Estas órdenes de salida fueron restringidas por primera vez en junio de 1989, poco después del inicio de la Primera Intifada . [2] Israel estableció un sistema de tarjetas magnéticas y sólo aquellos con dicha tarjeta podían ingresar a Israel desde la Franja de Gaza. No se entregaron tarjetas magnéticas a presos liberados, a ex detenidos administrativos ni a personas que habían sido detenidas y puestas en libertad sin que se hubieran presentado cargos en su contra. [14]
En 1991, durante la Guerra del Golfo , se revocaron las órdenes generales de salida y se adoptó una nueva política que exigía que cada residente obtuviera un permiso de salida personal para entrar en Israel. Al principio, la mayoría de los palestinos podían seguir entrando a Israel de forma rutinaria, ya que Israel expedía muchos permisos por períodos relativamente largos. Sin embargo, gradualmente la política de permisos de Israel se volvió cada vez más estricta. Según la política de cierre permanente, los residentes de Gaza necesitaban un permiso de salida personal para viajar dentro de Israel o Cisjordania. [14]
En marzo de 1993, Israel impuso un cierre general de la Franja de Gaza con puestos de control recién construidos. La política general de cierre se impuso tras el asesinato de nueve civiles israelíes y seis miembros de las fuerzas de seguridad a manos de residentes palestinos en los territorios palestinos. Israel afirmó que los cierres brindan seguridad a los israelíes y reducen la violencia política palestina. Amal Jamal, profesora de ciencias políticas en la Universidad de Tel Aviv, dice que la política se utilizó como "un arma política para obligar a los palestinos a aceptar mejoras económicas a corto plazo en lugar de soluciones políticas y territoriales a largo plazo". [15]
En septiembre de 2000, el inicio de la Segunda Intifada provocó cierres y restricciones israelíes al movimiento de los palestinos. A partir de octubre de 2000, Israel impuso un cierre total de la Franja de Gaza. [14] En 2005, los israelíes de los asentamientos israelíes de Gush Katif fueron evacuados como parte del plan unilateral de retirada de Israel , y cesaron todas las restricciones israelíes a los movimientos internos. En 2007, Hamás se hizo cargo de la Franja de Gaza, tras lo cual Israel y Egipto impusieron un bloqueo de la Franja de Gaza y cerraron en gran medida sus fronteras. Israel reforzó aún más el bloqueo después de que Hamas comenzara a disparar cohetes contra Israel. El bloqueo restringe el movimiento de personas hacia Israel y otras partes de los territorios palestinos. [2] Según B'tselem, las restricciones actuales de Israel al movimiento palestino, implementadas desde el comienzo de la Segunda Intifada, son las más estrictas implementadas hasta ahora por Israel. [16]
El grupo de derechos humanos israelí B'Tselem calificó los puestos de control y barricadas físicas establecidos en Cisjordania como ilegales y como un castigo colectivo. Según B'Tselem, el objetivo original de la respuesta a "amenazas específicas a la seguridad" se ha convertido también en facilitar el paso seguro de los colonos por carreteras restringidas a los palestinos. Muchas de las restricciones violan el principio de proporcionalidad y, por tanto, son ilegales. Los bloqueos de carreteras dividen Cisjordania en seis secciones apenas conectadas y complican que los palestinos puedan acceder a los servicios médicos, viajar al trabajo, transportar mercancías y visitar a sus familiares. El Ministerio de Justicia israelí dijo en reacción que los bloqueos de carreteras se colocaron para proteger a los ciudadanos israelíes después de una larga serie de ataques suicidas y a tiros por parte de militantes palestinos, y que han evitado cientos de ataques de este tipo. [17]
Los controles de carreteras y los montículos de tierra son objetos para bloquear el tráfico, que normalmente se utilizan para canalizar el tráfico palestino hacia los puestos de control israelíes. Los controles de carretera son series de bloques de hormigón de aproximadamente un metro cúbico; Los montículos de tierra son montículos de escombros, tierra y/o rocas. Alternativamente, se utilizan trincheras para controlar el movimiento de vehículos o puertas metálicas para bloquear el acceso. [18]
Según B'Tselem , en septiembre de 2013 había 99 puestos de control fijos en Cisjordania, además de 174 puestos de control aéreos sorpresa. En agosto de 2013 se contaron 288 puestos de control aéreos. A finales de 2012, OCHA contabilizó en promedio aproximadamente 532 obstrucciones físicas por mes, incluidos controles de carreteras, montículos de tierra, muros de tierra, puertas de acceso, barreras de carreteras y trincheras. [5]
Israel utiliza la mayoría de los puestos de control para controlar los movimientos internos de los palestinos con el objetivo declarado de mejorar la seguridad de los israelíes e impedir que crucen aquellos que deseen causar daño. Al 31 de agosto de 2009, según B'Tselem, el ejército israelí tenía 60 puestos de control permanentes dentro de Cisjordania, 18 de ellos en la ciudad de Hebrón . Según B'Tselem, 28 de ellos cuentan con personal regular: algunos las 24 horas del día, otros sólo durante el día y otros sólo unas pocas horas al día. Según B'Tselem, los puestos de control permanentes constituyen la restricción más severa al movimiento de los palestinos, quienes están sujetos a controles que a menudo causan retrasos prolongados y en algunos puestos de control, los soldados prohíben el paso a todos los palestinos, excepto a aquellos que llevan permisos especiales. [5]
Muchos puestos de control sólo permiten el paso de palestinos que cumplen ciertos criterios de género y edad. [3] Cifras de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), afirman que ha habido un promedio de 65 puntos de control aleatorios en Cisjordania cada semana entre septiembre de 2008 y finales de marzo de 2009. [5]
Hay 39 de estos puntos de control que son permanentes, cuentan con personal y funcionan las 24 horas del día y sirven como los últimos puntos de control entre Cisjordania e Israel . Aunque sólo el territorio dentro de la Línea Verde es administrado como parte del Estado de Israel, según B'tselem, la mayoría de estos puestos de control están ubicados dentro de Cisjordania, a menudo a kilómetros de la Línea Verde. [5]
Hay 63 puertas en la barrera de Cisjordania , de las cuales la mitad están disponibles para uso palestino; sin embargo, los palestinos deben tener un permiso para cruzar. Según B'tselem, las puertas para los palestinos están abiertas unas horas al día. [5]
El Abogado General Militar de las Fuerzas de Defensa de Israel , Mayor General Dr. Menachem Finkelstein, emitió una declaración ante el Comité de Constitución, Justicia y Derecho de la Knesset en la que informó que había muchas quejas acerca de que las tropas que manejaban los puestos de control abusaban y humillaban a los palestinos. Dijo que el excesivo número de denuncias "encendió una luz roja". Dijo que el número de quejas requería un examen para ver si la mala conducta se debía a una carga de trabajo excesiva de los soldados de las FDI que manejaban los puestos de control. [19]
Un soldado israelí fue retirado de su servicio y encarcelado durante dos semanas por negarse a dejar pasar a una mujer palestina embarazada en trabajo de parto. La mujer fue obligada a dar a luz en el puesto de control y sufrió un aborto espontáneo. [20]
De vez en cuando se anunció una flexibilización de las restricciones. Las FDI han declarado que durante 2008 habían eliminado los cruces, 140 barricadas y ocho puestos de control centrales "en un esfuerzo por mejorar la libertad de movimiento de la población civil palestina en Judea, Samaria y el Valle del Jordán". [21] En julio de 2009, las autoridades israelíes informaron que se habían eliminado 27 puestos de control y 140 barricadas adicionales. [7] De hecho, entre abril de 2009 y finales de marzo de 2010, las FDI implementaron una serie de medidas que mejoraron la libertad de movimiento, incluida la eliminación de obstáculos. Sin embargo, no se produjo ninguna mejora significativa en el acceso a las zonas detrás de la barrera. Debido a las diferentes definiciones, las FDI cuentan con menos obstáculos que la OCAH . [18]
Según B'Tselem, Cisjordania ha sido dividida en seis localidades distintas por las restricciones de Israel: Norte, Centro, Sur, el Valle del Jordán , el norte del Mar Muerto , los enclaves creados por la Barrera de Cisjordania y Jerusalén Oriental . Viajar entre estas regiones es difícil y excepcional, y requiere una justificación por parte de los funcionarios, mucho tiempo y, a veces, gastos considerables. [22] Según un informe del Banco Mundial de 2007 titulado "Restricción de acceso y movimiento en Cisjordania", "En Cisjordania, el cierre se implementa mediante una aglomeración de políticas, prácticas e impedimentos físicos que han fragmentado el territorio en zonas cada vez más pequeñas y cantones más desconectados." [6]
Según Said Zeedani, los puestos de control israelíes impiden los viajes de los palestinos entre Cisjordania, la Franja de Gaza, Jerusalén Este, desde Gaza y el mundo exterior. "Hacen que a los palestinos les resulte extremadamente difícil incluso desplazarse de una ciudad a otra y de un pueblo a otro dentro de la misma zona o región". [23]
La barrera israelí en Cisjordania es el mayor obstáculo al movimiento palestino. La zona entre la barrera y la Línea Verde se conoce como Zona de Veta . Hay muchos olivares en la zona de separación y, aunque Israel abrió "puertas estacionales" en la barrera y otorgó permisos a los agricultores, la producción de aceitunas se ha visto obstaculizada por la falta de acceso otorgado a los agricultores palestinos durante todo el año. [25]
Un informe de la ONU publicado en agosto de 2005 observó que la existencia de la barrera "reemplazó la necesidad de cierres: el movimiento dentro del norte de Cisjordania, por ejemplo, es menos restrictivo donde se construyó la barrera. También se han eliminado obstáculos físicos en Ramallah y Gobernaciones de Jerusalén donde se está construyendo la barrera." El informe señala que una mayor libertad de movimiento en las zonas rurales puede facilitar el acceso de los palestinos a hospitales y escuelas, pero también señala que las restricciones al movimiento entre centros de población urbanos no han cambiado significativamente. [26]
Durante los cierres, se congelan todos los permisos de viaje expedidos a residentes de Cisjordania para viajar a través de la Línea Verde , ya sea por motivos de trabajo, comercio o tratamiento médico. En 2006 hubo 78 días de cierre. En 2005 hubo 132. [27] Estos cierres de Cisjordania son comunes durante las festividades religiosas judías. [28]
Se han producido protestas en un puesto de control en la ruta desde el lugar santo cristiano de Belén a Jerusalén . Los palestinos cristianos se han quejado de que querían asistir a la iglesia en Jerusalén para celebrar el día santo cristiano del Domingo de Ramos, pero el régimen de seguridad israelí se lo ha impedido. A los manifestantes cristianos se han sumado musulmanes y palestinos laicos. [29]
Israel ha prohibido a los palestinos utilizar determinadas carreteras en Cisjordania y las ha clasificado para uso exclusivo, o prácticamente exclusivo, de los israelíes, ante todo de los colonos. A los palestinos incluso se les prohíbe cruzar algunas de estas carreteras con vehículos, restringiendo así su acceso a carreteras no prohibidas del otro lado. Se ven obligados a cruzar la calle a pie. Las prohibiciones de viajar a los palestinos se basan en "órdenes verbales" dadas a los soldados. [5]
En 2007, B'Tselem contabilizó unos 312 kilómetros de carreteras principales en Cisjordania que estaban prohibidas o restringidas a los automóviles con matrícula palestina. [17] En 2013, esta distancia se redujo a unos 67 kilómetros. [5] [30]
En 2004, Israel propuso la construcción de una red de carreteras separada en Cisjordania para los palestinos, paralela a las carreteras principales, que sería financiada por los países donantes. Tomaría el lugar de las carreteras principales a las que las Fuerzas de Defensa de Israel impiden el acceso a los palestinos, permitiendo sólo el paso de vehículos israelíes. Los países donantes financiarían la construcción de túneles y puentes, mejorarían las carreteras secundarias existentes y pavimentarían nuevas carreteras, para un total de unos 500 kilómetros de carreteras. El Consejo de Seguridad Nacional israelí presentó la nueva red de carreteras como una solución al cierre interno impuesto a los palestinos. La red proporcionaría "contigüidad de transporte" para los palestinos y contigüidad territorial entre los asentamientos e Israel propiamente dicho. Los palestinos rechazaron la propuesta israelí "porque perpetuaría los asentamientos y consolidaría un régimen de apartheid". [31]
El profesor David Kretzmer, que enseña derecho constitucional y derecho internacional en la Universidad Hebrea de Jerusalén y en la Facultad de Derecho Ramat Gan, criticó duramente el cierre de la Ruta 443 a los palestinos en Haaretz . [3] [6] [16] [22] [25] [27] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38]
En 2009, el Tribunal Superior de Justicia de Israel aceptó la petición de la Asociación por los Derechos Civiles de Israel contra una orden de las FDI que prohibía a los palestinos conducir por la autopista 443. La sentencia debería entrar en vigor cinco meses después de su emisión, permitiendo a los palestinos utilizar la carretera para primera vez desde octubre de 2000, cuando se cerró tras el estallido de la segunda intifada. [39]
A los ciudadanos israelíes no se les permite ingresar al área A (completamente controlada por la Autoridad Palestina ), y no se les recomienda ingresar al área B. A los ciudadanos israelíes se les permite libertad de movimiento en el área C y a lo largo de todas las carreteras principales de Cisjordania que conectan los asentamientos israelíes entre sí y con Israel.
Según los Acuerdos de Oslo, Cisjordania y la Franja de Gaza son reconocidas "como una unidad territorial única, cuya integridad se preservará durante el período provisional". Israel, sin embargo, ha cambiado esta posición y ahora considera Cisjordania y la Franja de Gaza como "dos zonas separadas y diferentes". [40]
A los residentes de Gaza sólo se les permite viajar a Cisjordania en casos humanitarios excepcionales, particularmente casos médicos urgentes, pero sin incluir el matrimonio. Es posible viajar desde Cisjordania a Gaza sólo si la persona se compromete a trasladarse permanentemente a Gaza. Como Israel permite tan fácilmente el paso cuando se trata de un residente de Cisjordania que desea reubicarse permanentemente en Gaza, HaMoked y B'Tselem se preguntan si las consideraciones declaradas por Israel enmascaran preocupaciones demográficas ilegítimas. [40]
En 2013, se construyó un escáner de contenedores avanzado en el cruce de Kerem Shalom para permitir la reanudación de las importaciones y exportaciones desde Gaza, abordando al mismo tiempo las preocupaciones de seguridad de Israel. Israel, sin embargo, se niega a utilizar el escáner para exportar a Cisjordania porque "por razones de seguridad, Israel quiere aislar Cisjordania de la Franja de Gaza, y permitir que mercancías de la Franja entren en Cisjordania contradeciría esta política" . 41] [42] El escáner había costado varios millones de euros y fue donado a la Autoridad Palestina por el gobierno holandés. [43]
Para facilitar la libre circulación entre Gaza y Cisjordania, se creó un "Pasaje Seguro". Ya el 4 de mayo de 1994, Israel y la OLP acordaron tres rutas de paso seguro entre Gaza y Jericó. [44] A la espera de las negociaciones sobre el estatuto permanente, el 5 de octubre de 1999, Israel y la OLP firmaron un protocolo para establecer un "paso seguro" temporal sujeto al control israelí. [45] El protocolo nunca se implementó en su totalidad y el Paso Seguro funcionó sólo durante menos de un año, desde octubre de 1999 hasta el estallido de la Segunda Intifada en septiembre de 2000. Esto obligó a los palestinos a viajar a través de Egipto y Jordania, que hicieron el viaje. normalmente un viaje de unas pocas horas, costoso (que cuesta miles de shéquels), que se extendía a varios días, y los hacía dependientes de las autoridades egipcias y jordanas. En principio, a los habitantes de Gaza se les prohibió en cualquier caso utilizar el cruce fronterizo entre Jordania y Cisjordania. [13]
Después del final de la Intifada, en noviembre de 2005, Israel y la Autoridad Palestina firmaron el Acuerdo sobre Movimiento y Acceso , que también preveía el restablecimiento de un paso seguro, [46] que nunca se materializó. Después de la formación de un gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Hamás en marzo de 2006, Israel y el Cuarteto impusieron sanciones contra la Autoridad Palestina . Esto incluía restricciones israelíes a los movimientos transfronterizos. Después de que Hamás tomó el control de la Franja de Gaza en junio de 2007, Israel estableció un bloqueo de la Franja de Gaza .
Los residentes de Gaza sólo son admitidos en Israel en casos humanitarios excepcionales. Desde 2008, no se les permite vivir ni permanecer en Israel por estar casados con un israelí. Los israelíes que quieran visitar a su socio en Gaza necesitan permisos durante unos meses, y los israelíes pueden visitar a sus familiares de primer grado en Gaza sólo en casos humanitarios excepcionales. [40]
Las Fuerzas de Defensa de Israel abandonaron la Franja de Gaza el 1 de septiembre de 2005 como parte del plan unilateral de retirada de Israel . En noviembre de 2005 se concluyó un Acuerdo sobre Movimiento y Acceso (AMA) entre Israel y la Autoridad Palestina para mejorar la libertad de movimiento y la actividad económica de los palestinos en la Franja de Gaza. Según sus términos, el cruce de Rafah con Egipto iba a ser reabierto, con tránsitos supervisados por la Autoridad Nacional Palestina y la Unión Europea . Sólo se permitía entrar y salir a las personas con identificación palestina, o a los extranjeros, por excepción, en ciertas categorías, sujetas a la supervisión israelí. [46] [47]
En junio de 2007, Hamás tomó el control de la Franja de Gaza [48] y destituyó a los funcionarios de Fatah . Tras la toma del poder, Egipto e Israel sellaron en gran medida sus cruces fronterizos con Gaza, con el argumento de que Fatah había huido y ya no proporcionaba seguridad en el lado palestino. [49]
Según B'Tselem, el bloqueo de Gaza ha perjudicado la economía de Gaza y perjudicado significativamente el comercio palestino entre Cisjordania y la Franja de Gaza. [32] Israel ha limitado considerablemente la zona de pesca a lo largo de la costa de Gaza, impidiendo a los palestinos el acceso al 85% de las áreas marítimas que les fueron asignadas en el Acuerdo Gaza-Jericó de 1994 . [9] [50] [51] Los pescadores son atacados y sus barcos a menudo confiscados. [52]
Israel no permite operar aeropuertos y puertos marítimos en Gaza, [13] en violación de acuerdos posteriores entre Israel y los palestinos. El aeropuerto de Gaza , financiado por países donantes, ha sido destruido por los bombardeos y las topadoras israelíes. Un proyecto de puerto marítimo de Gaza , iniciado en 2000, fue destruido por el ejército israelí, unos meses después de que comenzara la construcción.
Los palestinos enfermos y heridos que requieren atención médica urgente corren peligro debido a las restricciones de movimiento israelíes. Los residentes de las aldeas y regiones periféricas necesitan permisos para viajar a los hospitales ubicados en las regiones centrales. Obtener los permisos es difícil y requiere documentos médicos que acrediten la enfermedad, así como la confirmación de que el hospital es el único centro donde está disponible el tratamiento y la hora y fecha de la cita. [33]
Según B'Tselem, incluso si tienen un permiso válido, los palestinos enfermos deben viajar por carreteras largas, sinuosas y sin mantenimiento y, a menudo, sufren largos retrasos en los puestos de control. Si necesitan atención médica durante la noche, deberán esperar hasta que se abran los puntos de control durante el día. A algunas comunidades palestinas se les impide utilizar sus coches o ambulancias, por lo que los enfermos deben desplazarse a los hospitales a pie. [ cita necesaria ] En 2007, B'Tselem documentó cinco casos en los que palestinos enfermos o heridos murieron después de ser retrasados en un puesto de control. Los hospitales palestinos en Cisjordania tienen dificultades para funcionar debido a los retrasos en la llegada de médicos y personal como consecuencia de las restricciones de movimiento. Esto ha impedido el desarrollo de conocimientos médicos en el sistema de salud palestino, ya que se impide al personal adquirir formación en el servicio y a los estudiantes se les impide ir a la universidad. [33]
Según el director del programa, coronel Triber Bezalel, las FDI emplean oficiales humanitarios en varios puntos de control:
«[para] brindar comprensión y ayuda a los palestinos. Su trabajo es hacer la vida más fácil para quienes cruzan las fronteras. Ayudar a las mujeres que cargan a bebés y niños, ayudar a los ancianos y enfermos y brindar un oído abierto a los palestinos. profesionales que tienen problemas especiales. Estos son los embajadores de Israel ante nuestros vecinos palestinos y se desempeñan de manera brillante". [53]
Obtener tratamiento médico es particularmente problemático para las mujeres palestinas embarazadas que están a punto de dar a luz, ya que la fecha del parto es en gran medida impredecible, pero los permisos otorgados sólo son válidos por uno o dos días, como es el caso de la mayoría de las personas enfermas. Por lo tanto, las mujeres deben renovar constantemente sus permisos y, como consecuencia, en algunos casos, las madres se han puesto de parto y han dado a luz en los puestos de control porque no tenían permisos actualizados. En 2007, cinco de esos nacimientos ocurrieron en puestos de control israelíes. [33] Entre los años 2000 y 2006, más de 68 mujeres palestinas dieron a luz en los puestos de control israelíes, según estadísticas del Ministerio de Salud palestino. De ellas, 35 mujeres abortaron y cinco murieron durante el parto. [20]
Según B'Tselem, las restricciones de movimiento impuestas por Israel desde la Segunda Intifada son generalmente aceptadas como una de las principales razones del empeoramiento de la economía palestina y del aumento del desempleo y la pobreza entre los palestinos en Cisjordania. [32]
Según B'Tselem, decenas de miles de palestinos perdieron su empleo en Israel como resultado directo del cierre de Cisjordania que Israel inició al inicio de la Segunda Intifada . Antes del cierre, 110.000 palestinos estaban empleados en Israel y los asentamientos, cifra que se ha reducido mucho dependiendo del número de permisos que Israel decida expedir a los palestinos. [32]
Según B'Tselem, los puestos de control y las restricciones dentro de Cisjordania dificultan que los palestinos se desplacen a sus lugares de trabajo y que las mercancías sean transportadas a donde se necesitan. Esto ha aumentado los costos de transporte y, por lo tanto, ha llevado a menores ganancias para las empresas que operan en los territorios. Según B'Tselem, las restricciones han hecho que el comercio entre diferentes secciones de Cisjordania sea ineficiente, costoso y errático y esto ha dividido la economía de Cisjordania en mercados localizados más pequeños. La agricultura y el turismo son dos sectores que se han visto muy perjudicados por las restricciones de circulación. [32]
Según B'Tselem, los importadores y exportadores palestinos se han visto especialmente afectados por las restricciones israelíes al comercio. Los fabricantes palestinos que requieren la importación de materias primas también han enfrentado dificultades, y la economía palestina depende en gran medida del comercio exterior. [32]
Un informe del Banco Mundial concluye: "Mientras existan restricciones israelíes al acceso a la tierra y a los recursos hídricos y a su movimiento, y la mayor parte de Cisjordania siga siendo en gran medida inaccesible para la inversión económica palestina, el clima de inversión seguirá siendo desfavorable y oportunidades de negocio muy por debajo del potencial". [54]
El derecho a la libertad de circulación dentro de los Estados está reconocido en el artículo 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos , adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948.
B'Tselem ha argumentado que las consecuencias de las restricciones sobre la situación económica de la población palestina han sido tan graves que violan los derechos garantizados por el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales —en particular, el derecho a un medio de vida, el derecho a un nivel de vida aceptable, el derecho a una alimentación, vestido y vivienda satisfactorios, y el derecho a alcanzar el mejor nivel de salud física y mental. [32]
B'Tselem también sostiene que las restricciones a los palestinos enfermos, heridos y embarazadas que buscan atención médica aguda contravienen el derecho internacional que establece que se debe permitir el paso a los profesionales médicos y a los enfermos. [33]
El Tribunal Supremo de Israel ha aceptado la posición de Israel de que tiene derecho a impedir la libre circulación de personas a través de Israel desde la Franja de Gaza por razones de seguridad. Según Amira Hass , de Haaretz , esta política desafía uno de los principios de los Acuerdos de Oslo, que establece que Gaza y Cisjordania constituyen una sola unidad geográfica. [55]
libertad de movimiento palestino.