El Pacto Anti-Comintern , [1] oficialmente Acuerdo contra la Internacional Comunista [2] fue un pacto anticomunista celebrado entre la Alemania nazi y el Imperio de Japón el 25 de noviembre de 1936 y estaba dirigido contra la Internacional Comunista (Comintern). Estaba firmado por el embajador especial de Alemania, Joachim von Ribbentrop , y el embajador de Japón en Alemania, Kintomo Mushanokōji . [3] : 188–189 Italia se unió en 1937, pero fue reconocida legalmente como signatario original por los términos de su ingreso. España y Hungría se unieron en 1939. Otros países se unieron durante la Segunda Guerra Mundial. [4] : 49
Los signatarios japoneses esperaban que el Pacto Anti-Comintern fuera efectivamente una alianza contra la Unión Soviética , que es ciertamente como lo percibían los soviéticos. [5] : 226 También había un protocolo adicional secreto que especificaba una política conjunta germano-japonesa dirigida específicamente contra la Unión Soviética. [3] : 188–189 [6] : 197 Sin embargo, después de la adhesión de la Italia fascista al pacto y especialmente del acercamiento germano-soviético después del Pacto Molotov-Ribbentrop , ganó una identidad cada vez más antioccidental y antibritánica como Bueno. [7] : 44 [8] : 13
Después de agosto de 1939, Japón se distanció de Alemania como resultado del Pacto Molotov-Ribbentrop. [5] : 24 [9] : 40 Al Pacto Anti-Comintern le siguió el Pacto Tripartito de septiembre de 1940 , que identificó a Estados Unidos como la principal amenaza en lugar de a la Unión Soviética; sin embargo, en diciembre de 1941 este también era prácticamente inoperante. [10] El Pacto Anti-Comintern fue renovado posteriormente en noviembre de 1941 y vio la entrada de varios nuevos miembros al pacto. [4] : 49 El régimen nazi vio la firma del Pacto Anti-Comintern como una "prueba de fuego de lealtad". [11]
El Pacto Antikomintern dejó de existir con el fin de la Segunda Guerra Mundial.
El Anti-Komintern , oficialmente Gesamtverband Deutscher antikommunistischer Vereinigungen (abreviado GDAV, 'asociación general de federaciones anticomunistas alemanas'), [12] : 576 fue una agencia alemana establecida por Joseph Goebbels en 1933. [12] : 573 Las actividades cubrieron una amplia gama de operaciones diseñadas para denunciar el comunismo en general y la Unión Soviética en particular, [12] : 580 impulsar la propaganda antisemita y obtener apoyo nacional e internacional para la política nazi. [12] : 574 Fue puesto bajo el liderazgo del Dr. Adolf Ehrt [de]. Bajo el liderazgo de Ehrt, la Comintern fue denunciada como "impía" en referencia a su ateísmo . [12] : 581 A partir de julio de 1936, la Guerra Civil Española se convirtió en el foco principal de las publicaciones del Anti-Komintern. [12] : 580
Uno de los resultados más importantes del Anti-Komintern fue el lanzamiento internacional de 1936 Der Weltbolschewismus , en el que conectaba varias teorías de conspiración anticomunistas y antisemitas para el consumo de la audiencia internacional. El libro no se publicó en la propia Alemania para evitar conflictos entre los variados relatos del libro y la propaganda estatal alemana. [12] : 581
El 18 de junio de 1935, el Reino Unido y Alemania firmaron el Acuerdo Naval Anglo-Alemán , que sorprendió a los japoneses. [13] : 53 Esto marcó el comienzo de una serie de intentos de Adolf Hitler para mejorar las relaciones entre los dos países. En la mente de Hitler, una relación positiva hacia el Reino Unido debilitaría a los aliados de Gran Bretaña, Francia e Italia (en ese momento todavía un rival alemán) y contendría a la Unión Soviética. [14] : 289 Hitler también enviaría más tarde a Ribbentrop a Londres con la tarea específica de asegurar la membresía británica en el Pacto Anti-Comintern durante su mandato de 1936 a 1938 como embajador de Alemania en el Reino Unido , declarando la adhesión británica al pacto como su ' mayor deseo'. [8] : 154–155 [15] : 262–263
En Japón, el tratado fue visto con sospecha. Mushanokōji, el 4 de julio de 1935, en una reunión de la embajada [a] expresó su opinión de que no sería prudente que Japón se apresurara a formar una alianza con Alemania, ya que interpretó (correctamente) el Acuerdo Naval Anglo-Alemán como un intento alemán de aliarse con el Reino Unido. . Estados Unidos y Gran Bretaña habían sido hostiles hacia Japón desde el Incidente de Mukden de 1931, y Mushanokōji temía que Japón pudiera aislarse si Alemania terminaba eligiendo una asociación con Gran Bretaña en lugar de una asociación con Japón. [13] : 53
La ejecución de la política exterior alemana se dejó nominalmente en manos del Ministerio de Asuntos Exteriores de Konstantin von Neurath , pero Joachim von Ribbentrop dirigió la semiautónoma Dienststelle Ribbentrop , creada a finales de 1934, [16] : 14 donde podía llevar a cabo las peticiones personales de política exterior de Hitler. independientemente del consentimiento del Ministerio de Asuntos Exteriores. Esto creó una rivalidad entre los dos servicios. [13] : 62 Si bien Hitler favoreció a Ribbentrop como su defensor personal de la política exterior, al menos inicialmente mantuvo el personal de diplomáticos de carrera de Neurath para maximizar la legitimidad diplomática de su gobierno en el extranjero. [16] : 12 Hiroshi Ōshima , agregado militar japonés en Berlín y el individuo más importante del lado japonés de las negociaciones del Pacto Anti-Comintern, interpretó la estructura del servicio exterior alemán como una estructura donde la estructura de poder era tal que "sólo era Hitler y Ribbentrop quienes decidían la política exterior, y que por tanto no servía de nada hablar con sus subordinados". De este modo, Ōshima intentó llevar cualquier paso importante de las negociaciones directamente a los escritorios de Ribbentrop o Hitler. [17] : 316–317
Si bien Ribbentrop era el diplomático preferido de Hitler, su visión personal sobre la diplomacia geoestratégica variaba bastante distinta de la de Hitler a finales de los años treinta. Mientras que Hitler favorecía una política amistosa hacia Gran Bretaña para eliminar a la Unión Soviética, [8] : 154-155 Ribbentrop veía a los aliados occidentales como el principal enemigo de Alemania y diseñó gran parte de la política exterior alemana, incluido el Pacto Anti-Comintern, con el objetivo de contener el Imperio Británico en mente. [18] : 268 En lo que respecta a Japón, Ribbentrop creía que el enfoque japonés en la Unión Soviética como su principal antagonista podría redirigirse hacia el Reino Unido, permitiendo así a Japón ser un socio en la coalición antibritánica de Ribbentrop. [18] : 271
El alineamiento de Alemania con Japón, en contra de los deseos del tradicionalmente sinófilo servicio exterior alemán y del público alemán en general, comenzó a finales de 1933. [19] : 609
Durante la época de la República de Weimar , el gobierno alemán había firmado importantes tratados con la URSS, incluido el Tratado de Rapallo de 1922 y el Tratado de Berlín de 1926 . [b] [20] : 575
En una nota el día de la firma del Pacto Anti-Comintern, el 25 de noviembre de 1936, Ribbentrop informó a Mushanokōji que el gobierno alemán consideraba que los términos de estos dos tratados eran nulos según el protocolo adicional secreto. [6] : 199 Mushanokōji respondió el mismo día, expresando la "sincera satisfacción" del gobierno japonés con la postura alemana. [6] : 199-200 Esto fue el resultado de la insistencia del gobierno japonés, sobre todo en una solicitud del 24 de julio de 1936, de aclarar las implicaciones del tratado para los tratados bilaterales anteriores entre cualquiera de las partes y la Unión Soviética. [21] : 33–34
Japón había luchado en la Gran Guerra del lado de las potencias victoriosas de la Entente . Sin embargo, como parte de la Conferencia Naval de Washington de 1922 , Estados Unidos y el Reino Unido lograron limitar las fuerzas navales de Japón mediante un tratado y obligar a Japón a entregar sus logros en China obtenidos durante la Primera Guerra Mundial. Tokio ganó durante la conferencia: se le concedió la paridad con Estados Unidos y el Reino Unido en el Océano Pacífico y se le permitió construir una armada que superaría a las armadas francesa e italiana, además de ser reconocida como la única potencia colonial no occidental del mundo: la El tratado era impopular en Japón. Los nacionalistas japoneses, así como la Armada Imperial Japonesa, denunciaron los aspectos restrictivos del tratado. [22] : 193–194 [23] : 101
Culturalmente, el Tratado de Washington de 1922 fue visto como otra traición más por parte de las potencias occidentales, después de que las propuestas japonesas de igualdad racial garantizada bajo la Sociedad de Naciones fueran rechazadas en 1919. [24] [23] : 68 Esta percepción de humillación nacional fue Acelerado aún más por la crisis económica que experimentó Japón en la década de 1920, ejemplificada por el pánico financiero de 1927 en Japón ( crisis financiera de Shōwa ), que también había provocado inestabilidad política y la caída del primer gabinete de Reijirō Wakatsuki , y por la Gran Depresión de 1929. . [21] : 9 El historiador alemán Bernd Martin denominó a la Conferencia Naval de Washington el " Versalles " japonés. [19] : 607
El incidente de Mukden del 18 de septiembre de 1931 inició el período de agresión japonesa en Asia entre 1931 y 1945, a veces llamado la Guerra de los Quince Años . [25] : 1-2
La reacción diplomática de las grandes potencias europeas ante el ataque de Japón contra China fue insuficiente para detener el avance japonés, a pesar de los continuos llamamientos chinos a la Liga de Naciones . Este ataque, que no tenía ninguna orden central de Tokio precedido y fue más bien una decisión autónoma del liderazgo del ejército de Kwantung , [19] : 608-609 fue confinado al noreste de China por los comandantes japoneses con la esperanza de que esto fuera suficiente. para mantener tibias las respuestas europeas y, por tanto, fomentar los avances japoneses. Esta estimación resultó ser exacta, y el Reino Unido en particular estuvo más que feliz de permitir que Japón continuara en Manchuria mientras los intereses británicos en el sur y el centro de China permanecieran tranquilos. Incluso después del incidente de Shanghai del 28 de enero de 1932, la actitud británica siguió siendo en general amistosa con la causa japonesa e indiferente a las peticiones de ayuda chinas. Entre las pocas excepciones a esto se encuentran los esfuerzos británicos por lograr la paz en la propia ciudad de Shanghai, donde el Reino Unido tenía intereses económicos directos.
Por otro lado, la pacificación japonesa de Manchukuo fue vista en Gran Bretaña como un acontecimiento positivo que, en última instancia, ayudaría a dispersar la actividad de los bandidos. [25] : 3–6 En febrero de 1932, los japoneses establecieron un estado títere en el noreste de China, el Imperio de Manchukuo , nominalmente encabezado por Puyi , el último emperador destronado de la dinastía Qing (r. 1908-1912, 1917). [26] : 65–73
Tras el Informe Lytton , que culpaba firmemente del conflicto de Manchuria a los japoneses, Sir John Simon , ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido, no condenó a Japón en su discurso del 7 de diciembre de 1932, y posteriormente se ganó el favor de políticos japoneses como Yōsuke Matsuoka , quienes vieron la mediocre respuesta británica como un estímulo adicional para el rumbo japonés en China. Japón abandonó la Sociedad de Naciones como resultado del Informe Lytton en febrero de 1933.
La tregua Tanggu puso fin a las hostilidades en Manchuria, pero la ambición japonesa en China aún no estaba satisfecha. Entre 1933 y 1936, el ministro de Asuntos Exteriores japonés, Kōki Hirota, llevó a cabo la Hirota wakyo gaiko , la "diplomacia amistosa de Hirota". Resumido en la Doctrina Amau de 1934, Japón se veía a sí mismo como la potencia protectora de todo el este de Asia, reflejando el papel de los Estados Unidos en las Américas bajo la Doctrina Monroe de 1823. Esta postura fue nuevamente permitida por las grandes potencias europeas, y Neville Chamberlain incluso intentó negociar un pacto de no agresión anglo-japonés para mejorar las relaciones británicas con Japón en 1934. [25] : 6–7 En secreto, el liderazgo de la política exterior de Hirota fijó una serie de objetivos muy ambiciosos para la diplomacia japonesa. Esto incluyó una expansión industrial en Manchukuo, la adquisición de recursos del norte de China mediante la subyugación, la conquista del Pacífico occidental y el sudeste asiático y los preparativos para una guerra contra la Unión Soviética. [23] : 308
La diplomacia cooperativa no resolverá la emergencia actual, que no es un incidente aislado sino que representa una emergencia mundial que se ha producido a pesar de los grandes esfuerzos que han hecho todos los países desde la Guerra Mundial. Japón debe aprovechar el glorioso desafío que plantea el incidente de Manchuria y nuestra retirada de la Sociedad de Naciones. Debemos aceptar nuestro destino, negándonos firmemente a dejarnos debilitar por evitar el desafío, y debemos tener el coraje de aprovechar esta oportunidad para formular un gran plan para los próximos cien años de nuestro país.
Ohata, Tokushiro (1976). "El Pacto Anti-Comintern, 1935-1939". En Morley, James William (ed.). "Diplomacia disuasoria: Japón, Alemania y la URSS, 1935-1940". pag. 12. ISBN 9780231089692 .
En octubre de 1934, el ejército japonés publicó un panfleto titulado "La esencia de la defensa nacional y propuestas para fortalecerla", que iba directamente en contra del intento de reconciliación diplomática que al mismo tiempo (al menos a medias) intentaba el gobierno civil en Tokio (llamada "diplomacia Shidehara" en honor al ex primer ministro Kijūrō Shidehara ). El panfleto exigía un completo sometimiento de todos los aspectos de la política interior y exterior a la cuestión global de la "defensa nacional" y la preparación de la nación para la guerra total. Además, denunció la "diplomacia cooperativa", elogió la decisión japonesa de retirarse de la Sociedad de Naciones y pidió al Japón que aceptara su destino y formulara un gran plan para los próximos 100 años.
Posteriormente, los militares continuaron con su práctica de publicar panfletos con contenido político manifiesto sin coordinación previa con el gobierno civil. En noviembre de 1936, aproximadamente en el momento de la conclusión del Pacto Antikomintern, el panfleto del ejército "Perfeccionando la preparación del ejército y el espíritu requerido" defendía el fortalecimiento del ejército y pedía abiertamente la reforma del gobierno civil y la reforma del Estado japonés para se adaptan mejor a los objetivos militares. [21] : 12-13
El sistema del Estado imperial japonés fue denominado "un cono sin vértice" por el historiador japonés Ken Ishida. El Ejército Imperial Japonés (IJA), la Armada Imperial Japonesa (IJN) y el Ministerio de Asuntos Exteriores japonés tenían cada uno su propia agenda con respecto a cómo Japón debería orientar su política exterior. El sistema japonés, muy tradicional y basado en el valor espiritual y sociocultural del emperador Hirohito , también involucraba a la corte imperial, que servía como amortiguador entre estos tres grupos rivales y el emperador en la cima, lo que permitió a Hirohito escapar de la política directa. responsabilidades por los fallos y contratiempos que el sistema pueda producir. [27] : 6–8
En el momento de las negociaciones para el Pacto Anti-Comintern, el gobierno japonés también estaba en negociaciones con el gobierno soviético sobre los derechos de pesca en el Mar de Japón . Como el protocolo adicional secreto del Pacto Anti-Comintern entre Alemania y Japón contra la URSS prohibía los tratados políticos de cualquiera de los estados con la Unión Soviética sin el consentimiento expreso de la otra parte del Pacto Anti-Comintern, al embajador japonés Mushanokōji le preocupaba si el El pacto tendría consecuencias para las negociaciones japonés-soviéticas. Preguntó al respecto en una carta a Ribbentrop después de la firma del tratado el 25 de noviembre, y también mencionó la cuestión de las cuestiones fronterizas entre Manchukuo, controlada por los japoneses, y la URSS. Ribbentrop confirmó el consentimiento del gobierno alemán de que Japón era autónomo y libre para proceder en los asuntos mencionados por Mushanokōji en su respuesta el mismo día. [6] : 198
El Pacto Anti-Comintern fue más una declaración que un compromiso político real, y la declaración fue una de alineación ideológica mutua y vínculo diplomático entre sí. [28] : 7 [29] : 27 Ambos países compartieron ejemplos de ideologías raciales políticamente muy significativas, con Alfred Rosenberg en Alemania y Shūmei Ōkawa en Japón convirtiéndose en los principales ideólogos racialistas. Mientras que Rosenberg contó con el respaldo del gobierno y fue una figura central del partido después del ascenso de los nazis al poder en 1933, la audiencia de Ōkawa era más limitada. Ōkawa encontró su principal base de apoyo en los jóvenes oficiales militares nacionalistas, particularmente aquellos en el ejército de Kwantung, la unidad militar que instigó la invasión inicial de Japón al noreste de China en 1931. [19] : 608 El trabajo de Ōkawa fue impulsado a finales de 1936 por el influyente Takeo Nimiya. folleto de política exterior "Los principios únicos que guían la diplomacia japonesa", en el que Takeo expuso una visión de una orientación a largo plazo de la diplomacia japonesa en torno a una política expansionista racialmente justificada y basada en los valores espirituales tradicionales japoneses en lugar del imperialismo al estilo occidental. El folleto de Nimiya fue especialmente popular entre los jóvenes burócratas y estudiantes que estaban a punto de entrar en la política estatal japonesa a finales de los años treinta y principios de los cuarenta. [21] : 16
La presión revolucionaria de la Unión Soviética sobre Asia aumenta a medida que continúa fortaleciendo su defensa nacional y su posición internacional a través de un enorme programa de rearme. Su objetivo, una penetración roja en muchas áreas, interfiere con la política japonesa en Asia Oriental y plantea una grave amenaza a la defensa de nuestro imperio. Por lo tanto, frustrar la intención agresiva de la Unión Soviética se ha convertido en el elemento más crucial de nuestra diplomacia. Este objetivo debe lograrse por medios diplomáticos y completando un fortalecimiento de la defensa.
[...]
Alemania tiene intereses muy parecidos a los nuestros respecto de la Unión Soviética debido al acuerdo especial que existe entre Rusia y Francia. Por lo tanto, a Alemania le interesa cooperar con nosotros; y nosotros a su vez deberíamos promover relaciones estrechas con Alemania, que conduzcan a una alianza entre Japón y Alemania. Esta relación debe ampliarse para incluir a Polonia y otros países europeos amigos cercanos a la Unión Soviética, así como a otros países asiáticos e islámicos, como una restricción adicional para la Unión Soviética.
Ohata, Tokushiro (1976). "El Pacto Anti-Comintern, 1935-1939". En Morley, James William (ed.). "Diplomacia disuasoria: Japón, Alemania y la URSS, 1935-1940". pag. 31. ISBN 9780231089692 .
Los dos países compartían un antagonista ideológico común: el comunismo, que fue ampliamente cubierto en los medios de comunicación alemanes y japoneses y percibido como una amenaza real de subversión entre las elites políticas alemanas y japonesas. [23] : 143 Como resultado de las reservas japonesas sobre una alianza militar absoluta, el Pacto Anti-Comintern fue conceptualizado como un acuerdo anticomunista en lugar de una alianza militar absoluta. [13] : 53 Sin embargo, el establishment militar japonés estaba preocupado por el crecimiento de la fuerza militar soviética, y los agregados militares japoneses en Europa habían celebrado conferencias sobre la amenaza potencial proveniente específicamente de la URSS ya en 1929 para discutir posibles contramedidas. [17] : 314–315 El gobierno japonés el 8 de agosto de 1936 emitió un documento interno que justificaba específicamente la alianza germano-japonesa como respuesta a la creciente amenaza que la Unión Soviética planteaba en Asia y los estrechos paralelos entre los intereses japoneses y alemanes con respecto a la URSS. Este documento también reveló intenciones de incluir a otros países europeos, islámicos y asiáticos en el pacto antisoviético y nombró específicamente a Polonia como candidato potencial a ser miembro del pacto. [21] : 31
Tanto el movimiento japonés como el alemán compartían una aversión hacia la Sociedad de Naciones, y ambos países abandonaron la Liga durante el año 1933. [19] : 609 Los dos países compartían una lista similar de adversarios diplomáticos: el Reino Unido, los Estados Unidos, y la Unión Soviética. [16] : 1
Si bien las ideologías raciales alemana y japonesa de la supuesta superioridad de la raza aria y la raza Yamato , respectivamente, mostraban paralelos, estos paralelos lógicamente deberían haber hecho la alianza menos probable, ya que los fascismos de los dos países se veían mutuamente como racialmente inferiores. De hecho, Mein Kampf de Hitler nombra específicamente a los japoneses como un ejemplo de grupo racial en el segundo de tres niveles culturales, un paso por debajo de la raza aria en la cima. [30] : 317–323 Para evitar complicaciones diplomáticas como resultado del pensamiento racial alemán, la propaganda racista alemana en la prensa controlada por el estado se desvió del tema del pueblo japonés para no irritar a Japón. [16] : 4
Frente a las provocaciones bélicas de los fascistas alemanes y los militaristas japoneses, y a la aceleración de los armamentos por parte de los partidos belicosos en los países capitalistas [...] la consigna central de los partidos comunistas debe ser: lucha por la paz. Todos aquellos interesados en la preservación de la paz deben participar en este frente vital. La concentración de fuerzas contra los principales instigadores de la guerra en un momento dado (en la actualidad contra la Alemania fascista y contra Polonia y Japón, que están aliados con ella) constituye una tarea importantísima de los partidos comunistas.
Stratman, George John (1970). Relaciones diplomáticas de Alemania con Japón 1933-1941. Tesis, disertaciones y artículos profesionales de estudiantes de posgrado. 2450. Universidad de Montana. pag. 18.
En el Séptimo Congreso Mundial de la Internacional Comunista en julio de 1935, siguiendo el consejo de Georgi Dimitrov al gobierno soviético que había resultado de las experiencias de Dimitrov en Francia y Austria durante 1934, [31] : 35 la Internacional Comunista cambió drásticamente el rumbo que tomaban los partidos comunistas. Se les aconsejó que adoptaran los sistemas democráticos. En lugar de ver a los partidos democrático y fascista como aliados políticos ( socialfascismo ), se alentó a los movimientos comunistas a aliarse con fuerzas de izquierda y centristas (la política del frente popular ) para evitar que los derechistas ganaran terreno.
Diplomáticamente, el Séptimo Congreso Mundial también impulsó la política de " seguridad colectiva " en la Unión Soviética, según la cual la URSS intentaría alinearse con las democracias occidentales para contrarrestar los regímenes fascistas. [31] : 52–59 El Séptimo Congreso Mundial declaró específicamente a la Alemania fascista y al Japón, junto con Polonia, entre los principales instigadores de la guerra en el mundo.
Esta declaración aceleró los esfuerzos de Ribbentrop para asegurar una alianza germano-japonesa contra la URSS, o al menos una promesa de no apoyo a la Unión Soviética en caso de una guerra entre uno de los países en su contra. [16] : 18 Este cambio en la política de la Comintern también hizo urgente que los fascistas europeos impidieran el fortalecimiento de frentes populares de izquierda contra ellos. [32] : 595
La República de China era un socio importante para los alemanes, pero un enemigo acérrimo del Imperio japonés, ya que Japón había invadido Manchuria en 1931 . Aunque Ribbentrop esperaba involucrar tanto a China como a Japón en su bloque anticomunista, [33] : 342–346 las continuas hostilidades y el eventual estallido de la guerra hicieron que la posición alemana ambivalente, incluida la cooperación militar chino-alemana y el estatus de Alexander von Falkenhausen y otros asesores militares de Chiang Kai-shek , una seria preocupación para ambos estados asiáticos. Además, China era el mayor socio comercial de las empresas alemanas en Asia. [13] : 51 China también fue favorecida por el establishment militar alemán y la industria armamentista, ya que el ejército chino era un cliente importante para los fabricantes de armas y la industria pesada alemanes. Las exportaciones chinas a Alemania, incluidas las entregas de estaño y tungsteno , también se consideraron vitales. [16] : 32
Durante su tiempo como embajador de Japón en Alemania, Mushanokōji tuvo como uno de sus objetivos socavar las relaciones económicas y diplomáticas entre Alemania y China. [13] : 51 Dentro del servicio exterior de Alemania, Ribbentrop favorecía la cooperación con Japón, mientras que Neurath prefería la alineación con China. [15] : 262–263
Una de las principales cuestiones en el servicio exterior alemán con respecto a la ambivalencia diplomática de Alemania entre China y Japón fue el reconocimiento del estado títere japonés en Manchukuo, instalado después de la invasión japonesa del noreste de China en 1931. Un reconocimiento de Manchukuo, como sugirió el embajador alemán en Tokio, Herbert von Dirksen , a principios de 1934, habría presentado claramente una declaración alemana a favor del expansionismo japonés y habría perturbado a los socios chinos de Alemania. Como resultado de la posible irritación del gobierno chino y las posibles dudas del gobierno soviético sobre la posible percepción de un intento de cerco por parte de una entente germano-japonesa, Neurath y el Ministerio de Asuntos Exteriores se opusieron inicialmente a tal reconocimiento de Manchukuo. [16] : 16 En respuesta a su solicitud inicial de reconocer a Manchukuo, Dirksen recibió instrucciones de evitar "cualquier relación estrecha con Japón que pudiera exponer a [Alemania] a ser sospechosa de querer prestar ayuda contra Rusia". Esta cautela alemana ante cualquier ofensa lanzada contra la Unión Soviética resultó de la impresión en Berlín de que Japón durante el año 1934 estaba bajo seria amenaza de cerco diplomático y militar. Específicamente, Dirksen también recibió instrucciones de prestar mucha atención a cualquier señal de una posible guerra entre Japón y la URSS, que los alemanes asumieron que la Unión Soviética probablemente recibiría la ayuda de las democracias occidentales si estallaba, aunque esta guerra potencial no se percibía como inmediatamente inminente. De todos modos, el servicio exterior alemán buscó a toda costa evitar verse envuelto en tal conflicto. [34] : 466–467
Por su parte, en 1934 las instituciones políticas y militares japonesas tampoco estaban muy seguras de la utilidad del nuevo gobierno de Hitler en Alemania, que Tokio suponía intentaría mantener una relación pacífica con la Unión Soviética y evitar cualquier alineación abierta con los enemigos de Moscú. . La desconfianza que sentía Japón se debía en parte a la estrecha relación entre Alemania y China, que a su vez era percibida como un aliado de la Unión Soviética contra Japón. [16] : 17
Después de la firma del Pacto Anti-Comintern, Falkenhausen fue llamado a Alemania contra su voluntad después de la presión japonesa en 1938. [35] China finalmente declaró la guerra a Alemania e Italia, junto con Japón, el 9 de diciembre de 1941, tras el ataque japonés. sobre Pearl Harbor y la entrada de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial, citando como motivo el apoyo alemán e italiano a la agresión japonesa. [36]
La situación interna en la Tercera República Francesa era inestable. Esto brindó la oportunidad a los rivales de Francia, especialmente Alemania, de expandir su influencia, al tiempo que debilitaba a los socios europeos de Francia, como Polonia y Checoslovaquia .
El gabinete de Léon Blum , apoyado por el frente popular de Francia , había tomado las riendas en junio de 1936. La inestabilidad social y la violencia política dentro de Francia hicieron que el gobierno francés fuera cuidadoso e ineficaz a la hora de aplicar el poder diplomático y militar de Francia, que de otro modo sería extenso. [37] : 88 Hitler, que esperaba que el frente popular de Francia resultara en una situación similar a la Guerra Civil española, anunció abiertamente al embajador francés el 6 de octubre de 1936 que una toma comunista del poder en Francia no sería tratada por Alemania como un asunto interno. . [38] : 150
En la política exterior francesa, el Pacto de No Agresión Germano-Polaco de 1934 había causado preocupaciones sobre la estabilidad del sistema de alianza francés en Europa del Este, lo que llevó a un realineamiento francés hacia la Unión Soviética que resultó en el Tratado Franco-Soviético de Asistencia Mutua de 1936. . [16] : 10
La Guerra Civil Española , en la que Alemania apoyó a los nacionalistas y la Unión Soviética a los republicanos , reforzó la urgencia en la mente de los dirigentes alemanes de crear algún tipo de acuerdo militar antisoviético para contrarrestar una posible agresión por parte de la Unión Soviética. [38] : 210 Los nacionalistas españoles también recibieron ayuda de la Italia de Mussolini ( Corpo Truppe Volontarie ), pero la actitud italiana ante un potencial acuerdo anticomunista o antisoviético fue inicialmente opuesta a la posición alemana: los italianos vieron la firma de un tratado anticomunista tan superfluo, ya que el compromiso anticomunista de Italia estaba, desde el punto de vista italiano, suficientemente demostrado en su apoyo a los nacionalistas españoles. [39] : 115
Los alemanes vieron la Guerra Civil Española como una prueba concreta de que las enseñanzas del Séptimo Congreso Mundial de la Internacional Comunista, que habían estado dirigidas específicamente contra Alemania (y Japón), estaban efectivamente afectando la geopolítica. [16] : 20
Después del Acuerdo Naval Anglo-Alemán y el Séptimo Congreso Mundial , el Dienststelle Ribbentrop alemán imaginó en octubre de 1935 un sistema diplomático anticomunista que podría involucrar tanto al Imperio de Japón como a la República de China. Esta idea contó con el apoyo del lado japonés de Hiroshi Ōshima, entonces agregado militar de Japón en Berlín, aunque Ōshima estaba más preocupado por la subyugación japonesa de China que por una alianza igualitaria entre Japón y China contra la Unión Soviética. [33] : 342–346 El gobierno nacionalista de China no estaba dispuesto a hacer acuerdos con Japón mientras persistiera la ocupación japonesa de Manchuria , por lo que Ōshima y Ribbentrop redactaron un tratado bilateral entre Alemania y Japón. [40] : 76
Originalmente, el tratado estaba previsto para noviembre de 1935 y se debían cursar invitaciones a China, el Reino Unido, Italia y Polonia. Sin embargo, los líderes militares y diplomáticos alemanes paralizaron la realización del tratado, ya que temían una ruptura en las relaciones alemanas con China. [33] : 342–346 Además, el ministro de Asuntos Exteriores Konstantin von Neurath estaba celoso de la exaltada posición de Ribbentrop en política exterior fuera del control del ministerio. [13] : 63
Si bien los diseños iniciales del pacto provinieron de Dienststelle Ribbentrop , [33] : 342–346 Hiroshi Ōshima, quien se convertiría en embajador de Japón en Alemania en 1938–1939 y 1941–1945, se volvió muy influyente en el esquema del pacto en el lado japonés. . Si bien el gobierno de Tokio no fue particularmente proactivo en la creación del pacto, Ōshima y el personal de la embajada japonesa en Berlín sí lo fueron. Cuando Mushanokōji expresó sus sospechas sobre las intenciones alemanas al personal de la embajada el 4 de julio de 1935, Ōshima fue la principal fuente de desacuerdo dentro del personal.
Independientemente, Mushanokōji terminó recomendando al gobierno japonés que solo buscara una alianza con Alemania en la medida en que no condujera al deterioro de las relaciones japonesas con el Reino Unido y Estados Unidos. [13] : 53 Ōshima era un anticomunista acérrimo y veterano de la intervención japonesa en Siberia , y utilizó sus buenas conexiones dentro de Alemania, entre otros con Wilhelm Canaris de la Abwehr , para, sin autorización del embajador Mushanokōji, promover su pro- Agenda alemana y antisoviética dentro de la embajada. Inicialmente disgustado por la debilidad militar y política de la República de Weimar cuando llegó por primera vez a Alemania en 1922, se convirtió en un admirador de Adolf Hitler tras el ascenso al poder de los nacionalsocialistas en 1933, y concluyó que "había cosas en la nueva Alemania". que eran dignos de seria consideración". [13] : 55–56 A Ōshima le ayudó el hecho de que hablaba el idioma alemán con un alto grado de fluidez. [17] : 312
Sus predisposiciones positivas hacia el gobierno del NSDAP lo hicieron útil en los planes antisoviéticos del Ejército Imperial Japonés, cuyo objetivo era envolver a la Unión Soviética a través de una alianza con Alemania, planeando eventualmente atacar Siberia para asegurar sus recursos naturales para Japón ( Hokushin) . -ron ). Las instrucciones de Ōshima desde el alto mando eran investigar la estabilidad del gobierno alemán, el futuro del ejército alemán y el estado de las relaciones militares y diplomáticas germano-soviéticas. [16] : 16 [17] : 313
Ōshima siguió su misión con diligencia, y la alta frecuencia de sus visitas e inspecciones al establecimiento militar alemán fue notada incluso por el agregado militar estadounidense Hugh W. Rowan, una de cuyas tareas era observar la actividad encubierta japonesa en Berlín. Rowan pronto se convenció de que a Ōshima "se le estaba dando acceso a información técnica importante en posesión del ejército alemán". La amenaza planteada por la Unión Soviética siguió siendo la principal preocupación de Ōshima, y buscó agresivamente toda la información alemana que pudo obtener sobre la fuerza militar soviética. Su relación antes mencionada con Canaris de la Abwehr también se basó en gran medida en la perspectiva de una posible cooperación del servicio de inteligencia alemán-japonés contra la Unión Soviética. En 1937, también forjaría estrechos contactos con Wilhelm Keitel , el posterior jefe del OKW . [17] : 314–315
[L]a pregunta que surgió fue cómo se podría encontrar una manera de ganarse a otros países para contrarrestar las tendencias comunistas. El problema, por tanto, era ideológico. Creo que en el año 1933 Hitler discutió conmigo por primera vez la cuestión de si se podría establecer de una forma u otra un contacto más estrecho con Japón. Respondí que yo personalmente tenía ciertas conexiones con japoneses y que establecería contacto. Cuando lo hice, salió a la luz que Japón tenía la misma actitud anti-Comintern que Alemania. Creo que de estas conversaciones de los años 1933, 1934, 1935 cristalizó gradualmente la idea de que se podían hacer de estos esfuerzos comunes el tema de un pacto. Creo que fue uno de mis asistentes quien tuvo la idea de firmar el Pacto Anti-Comintern. Le presenté esta idea al Führer y el Führer la aprobó. Sin embargo, como se trataba, por así decirlo, de una cuestión ideológica, en aquel momento no deseaba que se hiciera a través de los canales oficiales de la política alemana y por eso me encargó que preparara este pacto que luego se concluyó en mi oficina en Berlín. , según creo, en el transcurso del año 1936.
Juicio de los principales criminales de guerra ante el Tribunal Militar Internacional. 10. Nuremberg: Tribunal Militar Internacional. 1947. pág. 240.
Uno de los antiguos socios de Ōshima de la época de la República de Weimar, Friedrich Wilhelm Hack [Delaware], se había unido en 1934 a la nueva Dienststelle Ribbentrop. Hack sirvió como enlace entre Ōshima, Canaris y el ministro de defensa alemán Werner von Blomberg , organizando reuniones en Friburgo a principios de 1935. [41] : 240 Hack jugó un papel decisivo en el establecimiento de contactos personales para Ōshima y fue el vínculo más importante entre Ōshima y y Joachim von Ribbentrop, a quien Ōshima consideraba la persona más importante del lado alemán después del propio Hitler. Ōshima se reunió por primera vez con Ribbentrop en marzo de 1935. [17] : 317–318 Ribbentrop informó a Hitler, según su testimonio (de Ribbentrop) en Nuremberg , que él "tenía personalmente ciertas conexiones con personas japonesas". [41] : 240 El historiador Carl Boyd interpreta esto como una referencia al contacto con Ōshima establecido a través de Hack. [13] : 58 Con la aprobación tentativa de Hitler (Hitler no estaba seguro de la autoridad de Ōshima y quería que Ribbentrop determinara las opiniones de los altos mandos del establishment militar japonés), las negociaciones entre Ōshima y Ribbentrop entraron en pleno apogeo en el otoño de 1935. [ 17] : 318
A partir de las reuniones de octubre, en las que en algún momento participó el propio Hitler, Ōshima presentó su idea de una promesa de asistencia mutua en caso de un ataque de la Unión Soviética a uno de los dos países. [13] : 59 En este punto, los telegramas de Ōshima al ejército japonés eran entusiastas sobre el potencial diplomático de las negociaciones, incluyendo la posibilidad de una alianza militar abierta entre Alemania y Japón, aunque ambas partes se sintieron más cómodas inmediatamente con eso. punto con un acuerdo de menor impacto para no ayudar a la Unión Soviética en caso de una guerra soviética contra la otra parte. Un acuerdo de "no ayuda" de este tipo era más fácil de encajar en las respectivas grandes estrategias de cada país. [17] : 319 La amplia participación de Ōshima fue esencial para la formación del Pacto Anti-Comintern, pero también fue fuente de cierta incomodidad entre los líderes militares y diplomáticos japoneses, ya que Ōshima había extendido demasiado su misión militar con su cooperación diplomática no autorizada con Ribbentrop e incluso el propio Hitler. Pero en lugar del severo castigo que un oficial subalterno como Ōshima podría haber recibido por sus tratos imprudentes con un jefe de gobierno extranjero, el avance de Ōshima fue reconocido positivamente por los hipermilitaristas japoneses, que simpatizaban con las políticas de Hitler e impresionados por los éxitos de Ōshima. . [13] : 60
A finales de octubre de 1935, el jefe del Estado Mayor del ejército japonés, el príncipe Kan'in Kotohito , señaló que el ejército estaba dispuesto positivamente a un pacto con Alemania. [13] : 60 Kotohito había sido un colaborador cercano del padre de Hiroshi Ōshima, Ken'ichi Ōshima , Ministro del Ejército de Japón en 1916-1918, y por lo tanto estaba positivamente predispuesto hacia la actividad de Hiroshi Ōshima en Europa, y probablemente uno de los protectores de Ōshima en el cuestión de que Ōshima se exceda en sus asignaciones iniciales. [17] : 313
Kotohito asignó a un oficial de inteligencia del Estado Mayor, Tadaichi Wakamatsu , una misión en Berlín que implicaba determinar la actitud alemana hacia un acuerdo germano-japonés dirigido contra la Unión Soviética. Las reuniones entre Wakamatsu, Ōshima y Blomberg en noviembre y diciembre de 1935 lograron poco, [13] : 61 aunque Wakamatsu señaló la voluntad general del ejército japonés de negociar un tratado con Alemania. [16] : 19 Se mostró escéptico sobre el estatus semioficial de la Dienststelle dentro del servicio exterior alemán.
Sin embargo, la IJA en principio permaneció abierta a la idea, y Wakamatsu salió de Alemania hacia Japón en diciembre de 1935 con el entendimiento de que ambas partes buscarían la aprobación del gobierno para el pacto. [13] : 61 Wakamatsu y Kotohito en general no estaban preparados para hacer frente al notable progreso que Ōshima informó en sus mensajes y la magnitud potencial del tratado germano-japonés resultante. [17] : 319–320
Cerca del final de 1935, la inteligencia del Ejército Rojo soviético interceptó varios telegramas secretos entre Ōshima y el Estado Mayor japonés. Esta información fue enviada a la embajada soviética en Japón, de donde la embajada estadounidense también escuchó noticias sobre las negociaciones secretas en curso entre Alemania y Japón. Esta fue la primera vez que se confirma que la Unión Soviética recibió noticias de las negociaciones en curso del Pacto Antikomintern. [21] : 37–39
Las incoherencias entre el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán y el Dienststelle Ribbentrop se volvieron a manifestar durante las negociaciones. Dirksen, embajador en Tokio, no fue informado de las conversaciones en curso por el servicio exterior alemán, sino por el Estado Mayor japonés. El Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Konstantin von Neurath, cuando Hitler le informó sobre la situación, se opuso a la creación de un pacto germano-japonés. En primer lugar, le preocupaban las relaciones chino-alemanas y pensaba que Japón era menos importante para Alemania que China y, en segundo lugar, quería evitar que la autoridad en política exterior se le escapara del Ministerio de Asuntos Exteriores hacia Dienststelle Ribbentrop , donde veía a Ribbentrop como un rival de su gobierno. propia posición. En Japón, el asunto quedó estancado, ya que los documentos importantes se perdieron entre enero y febrero de 1936 en el aparato burocrático del Ministerio de Asuntos Exteriores japonés, al ser descartados por funcionarios de bajo rango antes de llegar al ministro de Asuntos Exteriores, Kōki Hirota , o a su adjunto Mamoru Shigemitsu . [13] : 62
Sólo en marzo de 1936, tras los disturbios en Japón relacionados con el fallido golpe militar del 26 de febrero y la remilitarización alemana de Renania , el asunto llegó al nuevo ministro de Asuntos Exteriores, Hachirō Arita , quien lo discutió con el embajador en Alemania, Mushanokōji, que se encontraba en Japón en ese momento, y varios oficiales militares de alto rango. En esa reunión, [c] el Jefe de Asuntos Militares, Ryoki Machijiri, fue el único a favor de una alianza militar abierta entre Alemania y Japón, mientras que Arita, Shigemitsu, Hisaichi Terauchi y Mushanokōji estaban a favor de la vía más cuidadosa de un acuerdo dirigido específicamente contra el Internacional Comunista. Sin embargo, sobreestimaron su propia autoridad en Berlín, donde Ōshima seguía siendo el principal socio de negociación para los alemanes y personalmente no estaba dispuesto a ceder nada de su recién adquirida importancia diplomática ante los funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores. Para evitar un enfrentamiento con el ejército japonés, del cual Ōshima, como agregado militar, era técnicamente subordinado, en lugar del Ministerio de Relaciones Exteriores, Arita y Mushanokōji tuvieron que tejer cuidadosamente una nueva posición. Si bien favorecían la versión Anti-Comintern del acuerdo, aun así le dieron a Ōshima, como representante de los militares, la capacidad de negociar una alianza completa. Mushanokōji recibió instrucciones de adoptar una postura pasiva hacia los alemanes y permitirles iniciar negociaciones, para que no pareciera que el Ministerio de Relaciones Exteriores japonés estaba dando un salto adelante. [13] : 62–64
Del lado alemán, el Tratado franco-soviético de asistencia mutua del 27 de marzo de 1936 aumentó la demanda de un socio fuerte en la retaguardia de la Unión Soviética para evitar un cerco completo. Además, Hitler esperaba que la lealtad de Francia a la Unión Soviética pudiera llevar al gobierno británico anticomunista a un acuerdo con Alemania si ésta sólo hacía un gesto lo suficientemente fuerte contra el comunismo. Como tal, las negociaciones se reanudaron el 23 de octubre de 1936 y el pacto se finalizó y firmó el 25 de noviembre del mismo año. [33] : 342–346 El tratado entre Francia y la URSS, así como la mayor cooperación entre comunistas y socialistas que había resultado del Séptimo Congreso Mundial de la Internacional Comunista , permitió al PCF comunista duplicar sus votos en las elecciones de 1936 en Francia . Con la reducción de las luchas internas en la izquierda política en Europa, se hizo más urgente que el gobierno alemán reevaluara su posición. [32] : 595 El mismo día en que Ribbentrop y Mushanokōji rubricaron un borrador de acuerdo (23 de octubre), Neurath firmó un protocolo secreto de nueve puntos con su homólogo italiano, Galeazzo Ciano . [42] : 1138
Sin embargo, la ambivalencia diplomática alemana entre la proximidad ideológica y el potencial militar de Japón y el valor económico de China continuó, y Neurath se mantuvo a favor del alineamiento de Alemania con China. En abril de 1936, Alemania firmó un importante tratado comercial con China y le otorgó un crédito de 100.000.000 de marcos para que China comprara productos industriales y de otro tipo alemanes. Fue el propio Hitler quien, sin que Neurath y el Ministerio de Asuntos Exteriores lo supieran, empezó a reevaluar la importancia de China y Japón en las relaciones exteriores alemanas durante el verano de 1936. Hitler sancionó nuevas negociaciones con los japoneses. [15] : 262–263
Más tarde ese año, cuando el agregado militar alemán en Tokio, Eugen Ott, regresó temporalmente a Alemania para asistir a las maniobras del ejército, expresó su optimismo sobre la voluntad del ejército japonés de concluir el pacto con Hitler. [16] : 22
En mayo de 1936, Terauchi informó a Ōshima que el ejército estaba cediendo el control de las negociaciones al Ministerio de Relaciones Exteriores para restablecer la armonía entre las dos facciones, pero extraoficialmente, Ōshima seguiría siendo el negociador clave de Japón y el papel de Mushanokōji sería más ceremonial. En julio, Mushanokōji solicitó un borrador del tratado propuesto a Dienststelle Ribbentrop , que fue redactado por uno de los especialistas de Asia Oriental del Dienststelle , el Dr. Hermann von Raumer. Pero en lugar de llevar este borrador inmediatamente a Mushanokōji, Raumer, quien probablemente siguió las instrucciones de Ribbentrop, primero se lo presentó a Ōshima, que asistía al Festival de Bayreuth en ese momento. El 22 de julio, Ōshima, Ribbentrop, Raumer y Hitler se reunieron en Bayreuth, donde Hitler hizo algunas modificaciones personales al borrador de Raumer. Sólo entonces se mostró el borrador al embajador Mushanokōji. [13] : 65–66 [17] : 321
Este borrador inicial firmado por Hitler parece haberse perdido en la historia, ya que el embajador japonés le hizo algunos cambios destinados, según el testimonio de Shigenori Tōgō ante el Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente , a hacerlo menos "propagandístico". y más "empresarial". Tōgō, actuando en nombre de Arita, que una vez más era ministro de Asuntos Exteriores japonés, quería desechar todas las disposiciones militares previstas por Hitler. Debido a que el borrador de Hitler se perdió, es imposible decir cuáles eran, pero por el contexto, parece probable que fueran una alianza tanto defensiva como ofensiva contra la Unión Soviética, porque Tōgō, cuando no pudo tener todos disposiciones militares descartadas por completo, adoptó en cambio la posición de que dichas disposiciones debían ser puramente defensivas, lo que implicaba que también eran ofensivas en algún momento. [13] : 65–67
El propio Pacto Anti-Comintern debería ser limitado en su fraseología y debería referirse únicamente a un intercambio de información contra las actividades subversivas del Komintern. Incluir más de lo anterior en el pacto enojaría y alarmaría innecesariamente a la Unión Soviética y brindaría a otros países la oportunidad de participar en actividades de propaganda contra nosotros.
[...]
La colaboración entre Japón y Alemania no debe ser motivo de ansiedad para ninguna otra potencia, especialmente para Gran Bretaña. Las relaciones anglo-japonesas no son amistosas actualmente debido a la cuestión de China y a ciertas cuestiones económicas que aún no pueden ajustarse, pero una de las notas clave de nuestra política exterior debe ser mejorar nuestras relaciones con Gran Bretaña, que tiene una influencia sustancial con otros países del mundo. poderes, y al menos debemos evitar a toda costa una confrontación cara a cara con él.
Ohata, Tokushiro (1976). "El Pacto Anti-Comintern, 1935-1939". En Morley, James William (ed.). "Diplomacia disuasoria: Japón, Alemania y la URSS, 1935-1940". pag. 32 y 39. ISBN 9780231089692 .
El 24 de julio de 1936, el gobierno japonés, después de algunas deliberaciones, solicitó formalmente que el Pacto Anti-Comintern se limitara únicamente a un intercambio de inteligencia e información para evitar complicaciones diplomáticas innecesarias con la Unión Soviética. El gobierno japonés también solicitó específicamente evitar cualquier alianza directa y, en cambio, exigir consultas solo en caso de ataque, incluso en el protocolo secreto. Además, el gobierno japonés solicitó una aclaración para hacer que cualquier obligación en caso de una guerra de una de las partes contra la Unión Soviética sea específicamente defensiva (para evitar verse arrastrado a una guerra ofensiva alemana contra la URSS en un momento inoportuno), y para evitar específicamente nombrar a la Unión Soviética en el tratado, incluso en el protocolo secreto. Las dos primeras solicitudes llegaron a la versión final del Pacto Antikomintern, pero la tercera no. El nombre de la Unión Soviética sólo se evitó en las partes públicas del tratado, y el protocolo secreto del Pacto Antikomintern finalizado todavía se refería específicamente a la URSS. [21] : 32–33
Además, el gobierno japonés también solicitó aclaraciones sobre la prohibición de celebrar tratados bilaterales con la Unión Soviética sin consentimiento previo, temiendo que la redacción del tratado permitiría a Alemania mantener los tratados bilaterales existentes con la URSS, incluido el Tratado de Rapallo (1922) y el Tratado de Berlín (1926) . Específicamente, este último tratado, que era un pacto de neutralidad germano-soviético que había sido sostenido incluso por los nazis anticomunistas, fue visto en Japón como contradictorio con los términos propuestos por el Pacto Anti-Comintern. El gobierno alemán consideró que el Pacto Anti-Comintern era suficiente para anular los términos del Tratado de Berlín, y el gobierno japonés quedó satisfecho con esta explicación siempre que se adjuntara al tratado como un apéndice secreto. [21] : 32–33
El gobierno japonés en sus memorandos internos también destacó la necesidad vital de evitar un deterioro de las relaciones anglo-japonesas como resultado del pacto. En Japón existía la esperanza de que el Pacto Antikomintern pudiera atraer a los círculos anticomunistas del Reino Unido y mejorar la relación entre los dos países. Tras la conclusión del pacto, esto resultaría ser un error de cálculo. [21] : 39–41
Ōshima, en un acto final de insubordinación ante el Ministerio de Asuntos Exteriores, sugirió a Hitler que las objeciones del Ministerio de Asuntos Exteriores podrían salvarse si las cláusulas antisoviéticas del tratado se añadieran al acuerdo en secreto. Finalmente, el Ministerio de Asuntos Exteriores cedió a la presión del ejército y aceptó una adenda militar secreta al pacto. El 16 de agosto de 1936, Ribbentrop informó a Hitler que las negociaciones con el embajador Mushanokōji y con Ōshima habían dado como resultado la declaración del embajador de que el gobierno japonés estaba dispuesto, en principio, a aprobar el acuerdo. [16] : 27–29 [17] : 322 En una nota a Hitler, Ribbentrop comentó sobre la aversión del gobierno japonés y el apoyo del ejército japonés a la publicación del tratado. [43] : 836
Sin embargo, todavía se hicieron algunos ajustes menores entre agosto y octubre, cuando se rubricó formalmente el pacto. Su duración se redujo a cinco años, frente a los diez previstos inicialmente. Y, contra las esperanzas de Ōshima y Hitler, los dirigentes militares de Japón insistieron en que las disposiciones militares sólo podían ser defensivas y no ofensivas, incluso si se acordaban en un apéndice secreto. A los dirigentes militares les preocupaba que, si Japón quedaba atrapado en una guerra contra China, una cláusula ofensiva del tratado obligaría diplomáticamente a Japón a una guerra contra la Unión Soviética que militarmente no estaba dispuesto a librar. Como resultado, el primer artículo del protocolo adicional secreto hablaba específicamente de "ataque no provocado" por parte de la Unión Soviética y no contenía disposiciones ofensivas. [13] : 65–67
Por otra parte, la parte japonesa no pudo imponerse en el tema de la publicación del pacto, que era defendido por los alemanes y que Japón había intentado evitar. Además, el protocolo secreto seguía dirigido explícitamente a la Unión Soviética, algo que los japoneses consideraban una disposición ineficaz. [16] : 27–29
El borrador del tratado se finalizó el 23 de octubre de 1936. [21] : 35
El Pacto Anti-Comintern requirió la aprobación del Consejo Privado de Japón para permitir la adhesión de Japón al tratado. El Primer Ministro Hirota había expresado su alivio personal al escuchar la conclusión del borrador del tratado el 23 de octubre de 1936, y comparó el logro de la IJA en su avance del Pacto Anti-Comintern con el éxito de la IJN en forjar la Alianza Anglo-Japonesa de 1902 . El anciano estadista japonés Saionji Kinmochi , último del genrō , no estuvo de acuerdo con la medida diplomática del gobierno japonés y denunció el Pacto Anti-Comintern como exclusivamente útil para Alemania y sin beneficio para Japón. Kinmochi, en cambio, habría preferido un rumbo diplomático más acorde con la opinión pública y la geografía japonesas, las cuales hacían deseable una relación positiva con el Reino Unido y Estados Unidos. Sin embargo, la postura crítica de Kinmochi siguió sin ser escuchada en el Privy Council. [21] : 35
En opinión de los proponentes del tratado dentro de Japón, encabezado por la IJA, Japón estaba militarmente amenazado por la intromisión de la Unión Soviética en China, del mismo modo que Alemania estaba amenazada por el apoyo soviético a Francia y Checoslovaquia. Además, ambos países temían la subversión por parte de las fuerzas comunistas. Como resultado, esto convirtió a Alemania y Japón en aliados naturales contra la Unión Soviética y el Komintern. Los opositores, que se reunieron en torno a la IJN, citaron la probabilidad de que el Pacto Anti-Comintern aumentara en lugar de disminuir la amenaza planteada por la URSS y que habría una considerable resistencia interna contra el acuerdo. Al final, los partidarios ganaron en las discusiones que tuvieron lugar los días 13 y 18 de noviembre, [21] : 35 y el Consejo Privado dio al tratado su apoyo unánime el 25 de noviembre de 1936. [16] : 25
Del lado alemán, todo lo que se necesitaba para que Alemania se adhiriera al pacto era la aprobación de Hitler, que se dio rápidamente y posteriormente fue apoyada por una ola de propaganda anticomunista en la prensa alemana controlada por el estado. [16] : 25
El tratado, que esbozaba una política conjunta alemana y japonesa para contrarrestar las actividades de la Internacional Comunista, inicialmente debía estar en vigor durante cinco años, hasta noviembre de 1941. [4] : 333 Se firmaron dos protocolos adicionales, uno de los cuales era público. . El otro, que iba dirigido específicamente contra la Unión Soviética, era secreto. El tratado se firmó en las oficinas de Dienststelle Ribbentrop y no en el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán. [16] : 25 Ribbentrop, en su testimonio de Nuremberg, atribuyó esto al deseo de Hitler de evitar el uso de los canales oficiales de la política alemana para lo que Ribbentrop denominó una "cuestión ideológica" más que política. [41] : 240
El Gobierno del Reich alemán y el Gobierno imperial japonés, reconociendo que el objetivo de la Internacional Comunista, conocida como Comintern, es desintegrar y someter a los Estados existentes por todos los medios a su alcance; convencido de que la tolerancia de la interferencia de la Internacional Comunista en los asuntos internos de las naciones no sólo pone en peligro su paz interna y su bienestar social, sino que también es una amenaza para la paz del mundo; deseosos de cooperar en la defensa contra la subversión comunista; han acordado lo siguiente
Artículo 1: Los Altos Estados Contratantes acuerdan informarse mutuamente sobre las actividades de la Internacional Comunista, consultarse sobre las medidas preventivas necesarias y llevarlas a cabo en estrecha colaboración.
Artículo 2: Las Altas Partes Contratantes invitarán conjuntamente a terceros Estados cuya paz interna esté amenazada por las actividades subversivas de la Internacional Comunista a adoptar medidas defensivas en el espíritu del presente acuerdo o a participar en el presente acuerdo.
Artículo 3: Tanto el texto alemán como el japonés del presente acuerdo se considerarán textos originales. Entra en vigor el día de la firma y permanecerá en vigor por un período de cinco años. Antes de que expire este período, las Altas Partes Contratantes llegarán a un acuerdo sobre los métodos futuros de su cooperación.
Presseisen, Ernst L. (1958). Alemania y Japón: un estudio sobre la diplomacia totalitaria 1933-1941. Den Haag: Springer-Science + Business Media. doi:10.1007/978-94-017-6590-9. ISBN 9789401765909 . pag. 327.
El texto completo se consideró en su forma original tanto en la versión alemana como en la japonesa, y la fecha se especificó en las versiones de ambos países como el 25 de noviembre de 1936 y el 25 de noviembre del undécimo año del período Shōwa . El acuerdo lleva las firmas del embajador especial de Alemania, Ribbentrop, y del embajador de Japón en Alemania, Mushanokōji. La duración inicial del tratado se especificó en cinco años. [3] : 188–189 [37] : 328–329 [44] Esta longitud reducida fue una de las concesiones hechas después de las objeciones del Ministerio de Asuntos Exteriores japonés al borrador inicial del tratado de Bayreuth, en el que el tratado se encontraba al principio se supone que tendrá una duración de diez años. [13] : 65–69
En el primer artículo del tratado, Alemania y Japón acordaron compartir información sobre las actividades de la Comintern y planificar conjuntamente sus operaciones contra dichas actividades. En el segundo artículo, los dos partidos abrieron la posibilidad de extender el pacto a otros países "cuya paz interna está en peligro por las actividades perturbadoras de la Internacional Comunista". Dichas invitaciones a terceros se realizarán de forma conjunta y previo consentimiento expreso de ambas partes. Los medios estatales alemanes se refirieron a esta disposición de peligro por la perturbación del Comintern cuando, entre otros ejemplos, el Völkischer Beobachter relató varias actividades comunistas en Hungría y Manchukuo como la razón para que los dos países se unieran al pacto en febrero de 1939. [45]
Con motivo de la firma hoy del acuerdo contra la Internacional Comunista, los Plenipotenciarios abajo firmantes han acordado lo siguiente:
a) Las autoridades competentes de los dos Altos Estados Contratantes trabajarán en estrecha colaboración en asuntos relacionados con el intercambio de información sobre las actividades de la Internacional Comunista, así como en las medidas de investigación y defensa contra la Internacional Comunista.
b) Las autoridades competentes de los dos Altos Estados Contratantes, dentro del marco de las leyes vigentes, tomarán medidas severas contra quienes, en el país o en el extranjero, estén dedicados directa o indirectamente al servicio de la Internacional Comunista o promuevan sus actividades subversivas.
c) Con el fin de facilitar la cooperación de las autoridades competentes previstas en el apartado a) se creará un comité permanente. En este comité se considerarán y discutirán las medidas defensivas adicionales necesarias para la lucha contra las divisiones subversivas de la Internacional Comunista.
Presseisen, Ernst L. (1958). Alemania y Japón: un estudio sobre la diplomacia totalitaria 1933-1941. Den Haag: Springer-Science + Business Media. doi:10.1007/978-94-017-6590-9. ISBN 9789401765909 . págs. 327–328.
El mismo día, 25 de noviembre de 1936/Shōwa 11, se firmó un protocolo complementario junto con el acuerdo. Al igual que el acuerdo principal, lleva las firmas de Ribbentrop y Mushanokōji. [3] : 188–189 [37] : 327–328 [46]
En el primer artículo, Alemania y Japón acordaron que sus autoridades competentes "cooperarían estrechamente en el intercambio de informes sobre las actividades de [...] y sobre las medidas de información y defensa contra" la Comintern. Las dos partes contratantes también acordaron, en el artículo segundo, que sus autoridades competentes "dentro del marco de la legislación vigente [...] adopten medidas estrictas contra quienes, en el país o en el extranjero, trabajen directa o indirectamente" para la Internacional Comunista. . [46]
El Gobierno del Reich alemán y el Gobierno imperial japonés, reconociendo que el Gobierno de la URSS está trabajando para lograr los objetivos de la Internacional Comunista y se propone emplear su ejército para este fin; convencido de que este hecho amenaza no sólo la existencia de los Altos Estados Contratantes, sino que pone en grave peligro la paz mundial; Con el fin de salvaguardar sus intereses comunes han acordado lo siguiente:
Artículo 1: Si uno de los Altos Estados Contratantes se convierte en objeto de un ataque o amenaza de ataque no provocado por parte de la URSS, el otro Alto Estado Contratante se obliga a no tomar ninguna medida que tienda a aliviar la situación de la URSS. en el apartado 1, los Altos Estados Contratantes se consultarán inmediatamente sobre las medidas que adoptarán para salvaguardar sus intereses comunes.
Artículo 2: Mientras dure el presente acuerdo, los Altos Estados Contratantes no celebrarán tratados políticos con la URSS contrarios al espíritu de este acuerdo sin consentimiento mutuo.
Artículo 3: Tanto el texto alemán como el japonés del presente acuerdo se considerarán textos originales. El acuerdo entra en vigor simultáneamente con el acuerdo contra la Internacional Comunista firmado hoy y permanecerá en vigor durante el mismo período.
Presseisen, Ernst L. (1958). Alemania y Japón: un estudio sobre la diplomacia totalitaria 1933-1941. Den Haag: Springer-Science + Business Media. doi:10.1007/978-94-017-6590-9. ISBN 9789401765909 . pag. 328.
Además del tratado principal y del protocolo adicional público ("Suplemento del Protocolo"), también hubo otro protocolo adicional el 25 de noviembre de 1936/Shōwa 11, éste mantenido en estricto secreto para el público, que trataba específicamente sobre el establecimiento de la y la asociación militar y diplomática de Japón contra la Unión Soviética. Si bien se aludía a la Unión Soviética en las referencias del protocolo público a la actividad de la Comintern, el protocolo adicional secreto es el único en el que se menciona realmente a la URSS por su nombre. Al igual que el acuerdo principal y el protocolo adicional público, el protocolo adicional secreto fue firmado por Ribbentrop y Mushanokōji. [37] : 327–328 [6] : 200
El secreto de este último protocolo se acordó en un documento separado firmado tanto por Ribbentrop como por Mushanokōji, en el que los dos estados crearon la opción de informar a terceros sobre el contenido del acuerdo secreto con consentimiento mutuo. Más tarde ese mismo día, el embajador Mushanokōji informó al Ministro de Asuntos Exteriores japonés, Hachirō Arita, de la conclusión exitosa de las negociaciones. [6] : 200-201
El protocolo adicional secreto revela la verdadera intención del Pacto Anti-Comintern. Más que una vaga represión ideológica contra la supuesta extralimitación de los activistas comunistas, fue una alianza defensiva específica, dirigida particularmente contra la Unión Soviética como país. [47] : 52 [5] : 22
Debido a su carácter encubierto, el protocolo adicional secreto siguió siendo exclusivo entre Alemania y Japón, mientras que otros países se adhirieron sólo a las dos cláusulas públicas del tratado. Empezando por Italia, los demás países del Pacto Antikomintern no firmaron el protocolo adicional secreto. [20] : 641
Para la comunidad internacional, el Pacto Anti-Comintern marcó el comienzo de la asociación germano-japonesa, [5] : 22 ya que marcó la primera alianza formal entre los dos países. [48] : 368
El Pacto Anti-Comintern entre Alemania y Japón era una amenaza directa para China, que dependía de la asistencia militar alemana contra la amenaza de la inminente invasión japonesa. El Ministerio de Asuntos Exteriores alemán, que se había opuesto al alineamiento de Dienststelle Ribbentrop con Japón, hizo esfuerzos significativos para asegurarle a China la ayuda alemana. Esto duró hasta el estallido de las hostilidades entre Japón y China en julio de 1937, después de lo cual Alemania, siguiendo la agenda de Ribbentrop, se alineó claramente con Japón, [20] : 640 incluido el cumplimiento alemán de las solicitudes japonesas de retirar la misión militar de Alexander von Falkenhausen. . [35]
En Francia, el Pacto Anti-Comintern, especialmente después de la entrada de Italia, fue visto como una toma de poder alemana en Europa del Este, particularmente en detrimento de Checoslovaquia y Polonia. [49] : 50
El público alemán fue informado de la entrada del tratado en legislación por el Reichsgesetzblatt alemán en 1937. [50] Ribbentrop justificó el Pacto Anti-Comintern como un acto conjunto germano-japonés para defender la civilización occidental. [14] : 299 La existencia del protocolo adicional secreto y el carácter antisoviético del tratado fueron negados en la Alemania nazi incluso después del comienzo de la guerra germano-soviética en 1941. [51]
El gobierno alemán lanzó una campaña publicitaria projaponesa para mejorar la opinión general del público alemán sobre Japón. [16] : 27 Esto fue parte del intento del gobierno alemán de forjar una relación cultural más estrecha. [52]
El gobierno italiano, que todavía veía a Alemania como un rival potencial hasta bien entrado el año 1935, inicialmente se había abstenido de las negociaciones del Pacto Antikomintern. [39] : 115 Pero a partir de los Protocolos de octubre de 1936, Alemania e Italia habían iniciado un acercamiento diplomático en el contexto de la guerra italiana en Etiopía y el consiguiente fracaso del Frente Stresa italiano con el Reino Unido y Francia. Aún así, Italia deseaba, al menos inicialmente, evitar la implicación de que pronto se adheriría al propio Pacto Antikomintern, a pesar de que Ribbentrop insinuó fuertemente que "Italia izará la bandera antibolchevique en el sur" poco después de la firma del pacto. creación. Hitler compartió la misma impresión. [16] : 27 Italia acabaría adhiriéndose al pacto en noviembre de 1937. [53] : 257 [14] : 353
El público japonés en su conjunto no recibió el Pacto Antikomintern con especial entusiasmo. [16] : 27 [54] : 359–360 Después del acuerdo, la afluencia de la ideología nacionalsocialista en la sociedad japonesa después del alineamiento con Alemania provocó un aumento del antisemitismo en Japón. [23] : 280–281 La prensa japonesa, menos restringida que su contraparte alemana, fue incluso parcialmente crítica de la conclusión aparentemente repentina y apresurada del pacto (las negociaciones se habían mantenido en estricto secreto para el público hasta la publicación del pacto), y allí En los artículos de opinión de los periódicos había dudas sobre la voluntad de Alemania de sacrificar a sus soldados en caso de una guerra entre Japón y la Unión Soviética. [16] : 28
En Tokio, el gobierno se mostró reacio a atraer antagonistas internacionales no deseados, mientras seguía centrado en sus objetivos en China continental. Como tal, el gobierno había sido inicialmente cauteloso, reacio a provocar un incidente diplomático con la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados Unidos, pero finalmente se vio obligado a aceptar el tratado cuando la Unión Soviética firmó un tratado de asistencia mutua con el Pueblo Mongol. República en abril de 1936. [55] [20] : 639 Sin embargo, a pesar del escepticismo del gobierno, el Consejo Privado había dado su consentimiento unánime. [16] : 25 [13] : 67–69
Como resultado del Pacto Antikomintern, se fortaleció la influencia militar dentro del gobierno. [13] : 69–71 El gobierno japonés, en respuesta al aumento del antisemitismo que resultó de la influencia de la ideología nacionalsocialista de estilo europeo en la sociedad japonesa, comenzó a utilizar imágenes antisemitas en sus campañas mediáticas, particularmente aquellas dirigidas contra las de estilo occidental. capitalismo. [23] : 280–281 El Primer Ministro Hirota llamó a Alemania el principal socio diplomático de Japón después del tratado, pero enfatizó que el Pacto Anti-Comintern no implicaba apoyo ideológico a la política interna de Alemania. [21] : 36
La IJA, que tradicionalmente era un admirador e imitador de los sistemas militares alemanes, que empleaba a cientos de expertos y asesores militares alemanes en la década de 1920, [17] : 311 y enviaba a los aspirantes al ejército japonés a Alemania para su estudio, [56] : 122 fue el principal proponente del tratado. El príncipe Kotohito había señalado la predisposición positiva del ejército hacia los esfuerzos de Ōshima en Berlín. [13] : 60 La IJA estaba estrechamente alineada con su homólogo alemán y era un firme defensor de una acción conjunta japonés-alemana contra la Unión Soviética. [23] : 308
La IJN, por el contrario, estuvo entre los mayores críticos del tratado. Si bien la clase de oficiales de la IJN no necesariamente denunciaba el pacto, [54] : 359–360 se consideró que su utilidad era muy limitada. La visión de la IJN sobre la situación naval era que Japón tenía una fuerza naval inferior a la del Reino Unido y los Estados Unidos, quienes además estaban inclinados a cooperar entre sí para contrarrestar la presencia japonesa si fuera necesario. Por el contrario, Alemania (y más tarde Italia) casi no serían de ninguna ayuda para aliviar un bloqueo naval angloamericano o ayudar a los esfuerzos navales japoneses en el Pacífico . [57] : 140-141 La marina japonesa habría preferido evitar el tratado si eso significara, como resultado, una mejor relación con los Estados Unidos y el Reino Unido. [20] : 639
Personas bien informadas se niegan a creer que para redactar los dos escasos artículos publicados del acuerdo germano-japonés fue necesario llevar a cabo negociaciones durante quince meses, y que por parte japonesa fue necesario confiar estas negociaciones a un general del ejército. , y por parte alemana a un importante diplomático, y que era necesario llevar a cabo estas negociaciones en una atmósfera del más estricto secreto. En cuanto al acuerdo publicado, no es más que un camuflaje para otro acuerdo que se discutió simultáneamente y en el que [...] inicialmente ni siquiera se menciona la palabra "comunismo".
Stratman, George John (1970). "El Pacto Anti-Comintern 1933-1936". Relaciones diplomáticas de Alemania con Japón 1933-1941. Tesis, disertaciones y artículos profesionales de estudiantes de posgrado. 2450. Universidad de Montana. pag. 26.
Públicamente, el gobierno soviético intentó restar importancia al pacto. [31] : 121 Sin embargo, el Pacto Anti-Comintern fue visto internamente como una clara señal de un intento de cerco por parte de Alemania y Japón. [5] : 226 En una nota política dirigida al gobierno húngaro en enero de 1939, el ministro de Asuntos Exteriores soviético Maxim Litvinov llamó al Pacto Anti-Comintern un "instrumento político principalmente en manos de los japoneses, que tenían intenciones hostiles contra la Unión Soviética". [58] : 301 Litvinov también, al hablar ante el Congreso de los Sóviets de toda la Unión el 26 de noviembre, había puesto en duda la integridad del tratado tal como se presentó al público, declarando que era "sólo un camuflaje para otro acuerdo que fue discutidos simultáneamente". [16] : 26 [21] : 38
Los diplomáticos soviéticos rápidamente llegaron a la misma opinión que había dado a entender Litvinov el 26 de noviembre: el Pacto Antikomintern estaba dirigido específicamente contra la URSS. El embajador soviético en Tokio, Konstantin Yurenev, creía (correctamente) que el pacto, detrás de su fachada, contenía disposiciones militares contra la Unión Soviética. [59] : 488–489 Yurenev incluso se había puesto en contacto con el ministro de Asuntos Exteriores japonés, Arita, antes de la publicación del pacto, los días 16 y 20 de noviembre. Si bien en la primera solicitud Arita había eludido la cuestión señalando el hecho de que las negociaciones sólo se referían a la Comintern y no a la Unión Soviética, no respondió al último contacto de Yurenev, en el que el embajador acusó al servicio exterior japonés. de mantener negociaciones secretas con Alemania dirigidas específicamente contra la URSS. [21] : 38
El Pacto Anti-Comintern aceleró políticamente la tendencia a la baja de las relaciones comerciales de la Unión Soviética con Japón. Alarmada por el Pacto Antikomintern, la URSS había reducido las ventas y las compras a Japón: en 1939, las importaciones japonesas desde la Rusia europea fueron las más bajas desde 1914 y las exportaciones a la Rusia europea las más bajas desde 1926, mientras que las importaciones japonesas desde la Rusia asiática fueron las más bajas desde 1914. las más bajas desde 1887 y las exportaciones a la Rusia asiática las más bajas desde 1914. La política restrictiva del Pacto Antikomintern hacia los tratados bilaterales entre Japón y la URSS sin el consentimiento alemán hizo que esta espiral descendente fuera difícil de solucionar. Sólo después del Pacto Germano-Soviético de 1939 y la posterior disminución de la confianza japonesa en Alemania mejoró la actitud política y económica mutua. [60]
El Reino Unido también vio su imperio colonial en Asia y, finalmente, África amenazado por los japoneses y, más tarde, también por la alianza italiana con Alemania. [61] : 30 Esta opinión no estaba completamente injustificada en el contexto de las armadas de las potencias del Eje, ya que los altos mandos navales de Alemania, Italia y Japón dirigieron sus consideraciones comunes principalmente contra el Reino Unido, no contra la Unión Soviética. [9] : 39–40 En la Cámara de los Comunes , el Pacto Anti-Comintern se convirtió en tema de debate en múltiples ocasiones. [d] Las fuerzas armadas británicas estaban preocupadas por un posible conflicto militar con Alemania y Japón, y este sentimiento se intensificó tras la adhesión de Italia al acuerdo. [38] : 177–178
En Estados Unidos, el acuerdo germano-japonés fue visto como una indicación de que Alemania podría seguir el camino de Japón de satisfacer sus reclamaciones territoriales con acciones militares, como había hecho Japón en Manchuria en 1931. En un informe de septiembre de 1937 al Tesoro ( después del estallido de la Segunda Guerra Sino-Japonesa), se argumentó que la consecuencia a largo plazo de una victoria japonesa en China daría como resultado que otras potencias "insatisfechas", como Alemania e Italia, buscaran el cumplimiento de sus objetivos en esfuerzos militares de sus propios países. propio. Las fuerzas armadas estadounidenses estaban preocupadas por la perspectiva de que Japón obtuviera aliados militares en la forma de Alemania y más tarde Italia, ya que eso representaba una amenaza potencial para el Plan de Guerra Naranja estadounidense . [49] : 34–36
En 1937, el embajador estadounidense en Japón, Joseph Grew, analizó la retórica anticomunista del Pacto Antikomintern como una mera pancarta para que los países "desposeídos" se unieran, mientras que en realidad apuntaba principalmente contra el dominio global del Imperio Británico. [8] : 268
Franklin D. Roosevelt , presidente de Estados Unidos de 1933 a 1945, compartía las preocupaciones francesas sobre la seguridad de Polonia y Checoslovaquia. Roosevelt creía que el pacto contenía cláusulas secretas que delineaban una alianza que era a la vez defensiva y ofensiva, y que dividía el mundo en esferas de influencia para cada uno de los firmantes. [49] : 50 Finalmente, el incidente del USS Panay de 1937 resultó en el intento del presidente de romper el Pacto Anti-Comintern apaciguando a Alemania e Italia con el objetivo de aislar a Japón de sus aliados para obstaculizar su progreso en China. [49] : 62
Cordell Hull señaló en sus memorias que "[n]ada podría haber sido más lógico y natural que una alianza entre Berlín y Tokio", citando valores compartidos de militarismo, conquista y desprecio por los tratados internacionales como la razón de su conclusión. [59] : 488–489
Las disposiciones originales del Pacto Antikomintern incluían una disposición específica que permitía a Alemania y Japón invitar conjuntamente a miembros adicionales al pacto. [37] : 327–328 En Japón, el Pacto Anti-Comintern fue visto como posiblemente innovador para liberar al país de su aislamiento internacional y adquirir nuevos socios diplomáticos y militares. Los países en cuya membresía Japón estaba interesado incluían el Reino Unido, los Países Bajos y especialmente Polonia. [21] : 39–42
El Pacto Anti-Comintern entre Alemania y Japón sufrió su primera prueba cuando Japón y China, ambos socios importantes de Alemania, entraron en guerra. La Segunda Guerra Sino-Japonesa , provocada por las fuerzas japonesas a través del Incidente del Puente Marco Polo , obligó a Alemania a reevaluar el equilibrio de su relación económica con China y su alineamiento ideológico y militar con Japón. Era evidente que Alemania tendría que abandonar a uno de sus socios en favor del otro, y tomó la decisión de favorecer a Japón sobre China, aunque el propio Hitler todavía en 1936 había asegurado personalmente al embajador chino que Alemania mantendría a los dos países. 'relación importante. [16] : 30–34
Si bien la política de Alemania con respecto a la guerra entre Japón y China fue de estricta neutralidad, [62] : 599–600 no hizo ningún esfuerzo particular, diplomático o de otro tipo, para detener la agresión japonesa contra China. El gobierno alemán y el servicio exterior seguían siendo críticos en privado con el curso de acción japonés. Cuando el embajador japonés en Alemania, Mushanokōji, explicó al secretario de Estado Ernst von Weizsäcker que la invasión japonesa de China se atenía al espíritu del Pacto Antikomintern en su intento de vencer al comunismo chino, Weizsäcker desestimó la explicación de Mushanokōji basándose en la opinión alemana de que la La acción japonesa fomentaría, en lugar de sofocar, el crecimiento del comunismo en China. [16] : 31–32 Weizsäcker, en sus notas con respecto a esta conversación con Mushanokōji, expresó el temor de que la agresión japonesa pudiera conducir directamente a una alianza entre la Unión Soviética y China. [62] : 607–608
El Gobierno italiano, el Gobierno del Reich alemán, el Gobierno imperial del Japón,
Considerando que la Internacional Comunista continúa poniendo en peligro constantemente al mundo civilizado en Occidente y Oriente, perturbando y destruyendo la paz y el orden,
Convencidos de que sólo una estricta colaboración entre todos los Estados interesados en el mantenimiento de la paz y el orden puede limitar y eliminar ese peligro,
Considerando que Italia, que con la llegada del régimen fascista ha combatido tal peligro con determinación inflexible y ha eliminado a la Internacional Comunista de su territorio, ha decidido alinearse contra el enemigo común al lado de Alemania y Japón, quienes por su partes están animadas por la misma voluntad de defenderse contra la Internacional Comunista
Han acordado, de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo contra la Internacional Comunista celebrado en Berlín el 25 de noviembre de 1936 entre Alemania y Japón, lo siguiente:
Artículo 1: Italia participa (entra a far parte) en el Acuerdo contra la Internacional Comunista y en el Protocolo suplementario celebrado el 25 de noviembre de 1936 entre Alemania y Japón, cuyo texto se cita en el anexo del presente Protocolo.
Artículo 2: Las tres Potencias signatarias del presente Protocolo acuerdan que Italia será considerada signataria original del Acuerdo y del Protocolo complementario mencionado en el artículo anterior, siendo la firma del presente Protocolo equivalente a la firma del texto original. del citado Acuerdo y Protocolo complementario.
Artículo 3: El presente Protocolo constituirá parte integrante del mencionado Acuerdo y Protocolo complementario.
Artículo 4: El presente Protocolo está redactado en italiano, japonés y alemán, siendo cada texto considerado auténtico. Entrará en vigor el día de la firma.
En fe de lo cual los infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, han firmado el presente Protocolo y le han puesto sus sellos.
Realizado por triplicado en Roma, el 6 de noviembre de 1937: Año 16 de la Era Fascista, que corresponde al 6 de noviembre del año 12 de Showa.
Hansard Debates, volumen 327, 10 de noviembre de 1937, hansard.parliament.uk, consultado el 27 de septiembre de 2019
El 6 de noviembre de 1937, Italia se unió al Pacto Antikomintern. [14] : 353 La decisión de Italia fue una reacción al fracaso del Frente Stresa, la iniciativa franco-británica de 1935 diseñada para impedir que Alemania se extendiera más allá de sus fronteras actuales. En particular, ambas naciones intentaron bloquear el "expansionismo alemán", especialmente la anexión de Austria , que el gobierno fascista de Roma también quería impedir en ese momento.
Las relaciones de desconfianza y el expansionismo del propio Benito Mussolini aumentaron la distancia entre Italia y las dos potencias aliadas. Italia invadió Etiopía en octubre de 1935, en un acto de agresión no provocada que constituyó una violación de la política de la Sociedad de Naciones. Aunque el intento de Pacto Hoare-Laval , diseñado por sus redactores británicos y franceses para permitir a Italia conservar la mayoría de sus objetivos bélicos y mantener el Frente Stresa, no logró obtener apoyo, la Liga de Naciones se había desacreditado. Después de que la Liga finalmente castigó el expansionismo italiano con sanciones económicas, esto rompió el Frente Stresa y resultó en la necesidad de que Italia buscara un nuevo socio. Como resultado, Italia fue expulsada diplomáticamente del Frente de Stresa con los Aliados y hacia el Pacto de Acero con Alemania. La adhesión de Italia al Pacto Antikomintern completó el triángulo diplomático entre Alemania, Italia y Japón formalizado posteriormente en el Pacto Tripartito que fue conocido coloquialmente como las Potencias del Eje , inspirado en el término utilizado por Benito Mussolini en referencia a la relación germano-italiana en 1 de noviembre de 1936. [4] : 761
La adhesión de Italia al pacto fue una compensación, en la que Mussolini aceptó los objetivos de Hitler de anexar Austria. [14] : 353 Italia había sido invitada al pacto ya en el acuerdo original germano-japonés de noviembre de 1936, pero en ese momento no estaba interesada en el gesto en gran medida simbólico, ya que el gobierno italiano creía que su actitud anticomunista era suficientemente representada por la presencia italiana en la Guerra Civil Española. [39] : 115 Ribbentrop había considerado la membresía italiana durante las primeras etapas de redacción del acuerdo en octubre de 1935. [33] : 342–346 El acercamiento germano-italiano no comenzó completamente hasta octubre de 1936, cuando se firmó el Pacto Anti-Comintern entre Alemania y Japón ya se acercaban a su promulgación. [22] : 146
Galeazzo Ciano , ministro de Asuntos Exteriores de Italia, estaba preocupado por la posible pérdida de influencia para Italia en el sudeste de Europa que implicaría un estrecho alineamiento con Alemania y la posterior entrada de Alemania en los Balcanes . La postura italiana hacia una Tercera Europa o Eje Horizontal , la idea de un bloque de poder en Europa del Este que rechazaba tanto la influencia alemana como la soviética, no fue necesariamente negativa. Fue esta ambivalencia en la política exterior italiana la que inicialmente obstaculizó un alineamiento total de Italia con Alemania. [63] : 742
En 1937, el interés italiano en el pacto había cambiado, ya que la administración Mussolini deseaba tener su propia alianza militar con Japón y sentía que la adhesión al acuerdo sería la forma más fácil de forjar la alianza triangular con Alemania y Japón que el gobierno italiano había logrado. deseado. [39] : 152 Ciano comentó en su diario el 2 de noviembre de 1937 que el pacto, aunque anticomunista de nombre, era en cambio "claramente antibritánico". El protocolo de entrada de Italia se firmó el 6 de noviembre de 1937. [7] : 44
Cabe señalar que, a consecuencia de la redacción del tratado, Italia estaba obligada, desde un punto de vista puramente jurídico, a adherirse únicamente al texto principal y al protocolo complementario público, pero no al protocolo secreto que tenía la finalidad específica directivas militares contra la Unión Soviética. [20] : 641
En reacción a la adhesión de Italia al pacto, el gobierno británico vio el tradicional dominio británico en el Mediterráneo ( Gibraltar , Malta , Chipre y Egipto ( Canal de Suez )) amenazado por una Italia potencialmente renaciente respaldada por el poder industrial y militar alemán. Robert Vansittart , un destacado crítico de la política de apaciguamiento británica bajo Neville Chamberlain, advirtió que Italia, con sus recientes adquisiciones en la guerra contra Etiopía, amenazaba con un movimiento de pinza contra Egipto y el Sudán anglo-egipcio y que Mussolini, debido a su personalidad, ni siquiera la inestabilidad económica de Italia pudo disuadirlo de una posible aventura militar contra el Reino Unido. [38] : 177–178
Después de la firma del Pacto Anti-Comintern y especialmente después de la entrada de Italia, Ribbentrop continuó sus esfuerzos para formar una alianza militar completa. [18] : 268 Esto reflejó los pensamientos de Ribbentrop, Raumer, Ōshima y Hitler durante la creación del tratado, ya que el borrador original que Hitler firmó en Bayreuth probablemente incluía términos militares que eran explícitamente tanto defensivos como ofensivos. Esto fue impedido por la intervención de diplomáticos japoneses en torno a Shigenori Tōgō. [13] : 66–67
Después de la conclusión del pacto, los esfuerzos de Ribbentrop por transformarlo en una alianza militar continuaron, aunque su agenda estaba impulsada por la preocupación por la guerra contra los aliados occidentales, mientras que la principal preocupación de Hitler había sido eliminar la Unión Soviética. Ribbentrop en su función de embajador de Alemania en el Reino Unido recomendó a Hitler en su informe del 28 de diciembre de 1937 y en sus conclusiones finales del 2 de enero de 1938 la creación de una fuerte alianza antibritánica con capacidad de amenazar al Reino Unido de forma que lo obligaría a permanecer neutral o, en caso de guerra, podría derrotarlo. [18] : 268
El poder político de Ribbentrop dentro del servicio exterior alemán creció enormemente cuando fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores en sustitución de Konstantin von Neurath el 4 de febrero de 1938. Esto fue parte de la reorganización del ejército, la fuerza aérea y el servicio exterior provocada por el despido de Werner von Blomberg. y Werner von Fritsch . [64] : 285 En esta purga político-militar, Hitler destituyó a doce generales (sin contar a Blomberg y Fritsch) y reasignó otros 51 puestos militares. [29] : 58 La destitución de Neurath, Fritsch y Blomberg marcó la eliminación de gran parte de la facción "moderada" del gabinete de Hitler, mientras que los "extremistas" permanecieron: Goebbels, Hess , Rosenberg y Ribbentrop. [49] : 5
La crisis de mayo de 1938 , cuando existía la percepción de movimientos agresivos de tropas alemanas contra Checoslovaquia, trajo consigo fuertes reacciones diplomáticas de Francia y Gran Bretaña que iban en contra de la política de apaciguamiento establecida . Como resultado, Ribbentrop renovó su presión sobre Hitler para que formalizara el Pacto Anti-Comintern en una alianza militar plena en caso de guerra contra el Reino Unido y Francia. Finalmente, también obtuvo el apoyo de Bernardo Attolico , embajador de Italia en Alemania, para la idea. [18] : 270–272
A principios de enero de 1939, Ribbentrop estaba seguro de sus avances en la transformación del pacto en una alianza. [65] : 3 Mussolini, que ya había abandonado sus intentos de generar ambivalencia diplomática italiana entre el Reino Unido y Alemania y estaba plenamente comprometido con la alianza italiana con Alemania, [18] : 273 también dio su acuerdo. [65] : 3 Mussolini también abogó por ampliar incluso esta posible alianza para incluir a Yugoslavia, Hungría y Rumania. [18] : 273
A partir de enero de 1939, Italia y Alemania cooperaron en su proyecto de alianza militar, pero Japón fue cauteloso a la hora de comprometerse. Mientras que el lobby político del ejército japonés estaba en general a favor de la conclusión de una alianza militar con Alemania, particularmente para contener a la Unión Soviética, la marina japonesa seguía considerando que la perspectiva de una alianza con Alemania no tenía ninguna utilidad particular para La posición estratégica naval de Japón y como un posible error diplomático y económico, ya que la armada japonesa por sí sola no sería suficiente para contener a las fuerzas navales británicas y estadounidenses si una alianza con Alemania llevara a Japón a una guerra con cualquiera de las potencias angloamericanas, cortando así frente a Japón, dependiente de rutas marítimas vitales. [57] : 140–141 [66] : 135
La actitud general japonesa, todavía más antisoviética que antibritánica, no encajaba con los designios alemanes e italianos de antagonizar abiertamente al Reino Unido. El servicio exterior japonés no deseaba verse arrastrado a una guerra entre las naciones de Europa occidental y, como resultado, pretendía diferenciar entre los diseños de las potencias del Eje contra el Reino Unido y los contra la URSS. Los diseños de Ribbentrop fueron así rechazados por los delegados japoneses, quienes insistieron en los diseños anticomunistas iniciales del Pacto Anti-Comintern y no estaban dispuestos a que se le añadiera un componente anti-británico.
Finalmente, la cautela japonesa llevó a Ribbentrop a conformarse sólo con una alianza bilateral en lugar de la trilateral que esperaba, y el Pacto de Acero se firmó entre Alemania e Italia el 22 de mayo de 1939. [18] : 274 Las capacidades del Pacto de Acero fueron comentado por Ciano como "auténtica dinamita". [65] : 81–82 El Pacto de Acero permitió a Alemania continuar con su postura agresiva contra Polonia, ya que esta cuestión no requería necesariamente el consentimiento o apoyo japonés, pero Ribbentrop también deseaba ampliar el Pacto de Acero e incluir a Japón en él. Sin embargo, las tácticas dilatorias japonesas continuaron y Alemania quería eliminar a la Unión Soviética como factor potencial en su guerra contra Polonia. [18] : 274
Como resultado, Ribbentrop comenzó a considerar seriamente un quid pro quo con la URSS sobre la cuestión del futuro de Europa del Este. Esto marcaría una completa traición a la disposición del Pacto Anti-Comintern de no celebrar tratados bilaterales con la Unión Soviética sin el consentimiento japonés, pero Alemania procedió de todos modos. En mayo de 1939, Ribbentrop dio instrucciones a Friedrich-Werner Graf von der Schulenburg para que iniciara un acercamiento germano-soviético sobre la base de que el recién forjado Pacto de Acero marcaba un giro en la política exterior de Alemania, alejándose de la antisoviética hacia la antibritánica y anti-soviética. diplomacia francesa. Ribbentrop también prometió redirigir la política exterior antisoviética japonesa hacia un estado en el que Japón y la URSS ya no tuvieran que seguir en rivalidad.
En esta etapa, Ribbentrop también comenzó a imaginar un bloque de cuatro, donde la Unión Soviética se incluiría con Alemania, Italia y Japón para formar una facción cuatripartita contra la influencia británica. Esto marcó una desviación completa de la política nazi, particularmente del objetivo hitleriano del Lebensraum , y fue una de las muchas iteraciones del objetivo político exterior global de Ribbentrop de contener por todos los medios posibles la influencia del Reino Unido. Este bloque euroasiático de cuatro , como lo llama el historiador Wolfgang Michalka, finalmente fracasó debido a las diferencias entre Alemania, la Unión Soviética y Japón. Alemania y la Unión Soviética firmaron el Pacto Molotov-Ribbentrop en agosto de 1939. [18] : 275–278
Hungría se unió al acuerdo el 24 de febrero de 1939. [4] : 49 Recibió la invitación al pacto el 13 de enero, después de que el ministro de Asuntos Exteriores húngaro, István Csáky, anunciara el 12 de enero que Hungría aceptaría una invitación si la recibía. [67] : 300 Fue el primer miembro con cierta independencia fuera de los tres grandes, y posteriormente fue el primer país al que se le negó el estatus de primera clase entre los miembros del pacto, estableciendo así la división entre Alemania, Italia y Japón como el naciones líderes del pacto y los países restantes como sus subordinados. [68] : 671–672 Este estatus superior de los tres países líderes se formalizó más tarde en la extensión del pacto el 25 de noviembre de 1941. [67] : 708
El pacto resultó impopular en Hungría, sobre todo porque Polonia , antiguo aliado de Hungría , se convirtió en el objetivo de Alemania. [69] : 211 En sus memorias, el hombre fuerte de Hungría, Miklós Horthy, se quejaría más tarde de que Alemania se había involucrado indebidamente en los asuntos internos húngaros incluso antes de la adhesión de Hungría al Pacto Antikomintern, y que los medios alemanes no tenían lugar para insistir en que Hungría tenía un 'factura a pagar' después de beneficiarse de la intervención diplomática alemana en su nombre durante el Primer Premio de Viena . [69] : 208 Sin embargo, los archivos alemanes muestran que se había hecho un claro quid pro quo entre Alemania y Hungría: a cambio del apoyo alemán a la expansión territorial húngara en el sur de Eslovaquia y los Cárpatos-Ucrania, el Primer Ministro húngaro, Kálmán Darányi, prometió específicamente Hungría abandonaría la Liga de Naciones y se uniría al Pacto Antikomintern. [58] : 274–275
Otro país que se unió al pacto el 24 de febrero de 1939 fue el Imperio de Manchukuo , establecido por Japón . [4] : 49 Manchukuo recibió la invitación el 16 de enero y el protocolo de adhesión se firmó en Changchun el 24 de febrero. [58] : 300
La entrada de Hungría y Manchukuo fue celebrada por el Völkischer Beobachter , controlado por el estado alemán, como el crecimiento del frente contra el bolchevismo y la consolidación de un orden mundial . [45]
La España de Francisco Franco se unió al pacto el 27 de marzo de 1939, el mismo día en que la rendición de los republicanos españoles al finalizar el Sitio de Madrid supuso el fin de la Guerra Civil Española . [4] : 865 La incorporación acelerada de España al Pacto Anti-Comintern, con el objetivo de contrarrestar la influencia británica en España, había sido perseguida por alemanes, [67] : 708 italianos [65] : 30–31 [67] : 707 y japoneses [67] : 704-705 políticos desde al menos enero de 1939. El secretario de Estado alemán, Weizsäcker, especificó que la invitación a España sólo debería proceder de Alemania, Italia y Japón, pero no de Hungría. [67] : 708
El lado español retrasó la adhesión al pacto, ya que los líderes de Franco temían la intervención de las potencias aliadas del lado republicano en caso de que los nacionalistas se pusieran del lado del Eje antes de que concluyera la guerra. En consecuencia, el ministro de Asuntos Exteriores de Franco, Jordana , detuvo la entrada de España en el Pacto Anti-Comintern hasta el final de la Guerra Civil Española. [67] : 709–714
La membresía de España en el pacto fue una prueba del alineamiento español con los fascistas europeos, y el éxito nacionalista en la Guerra Civil española se convirtió en una justificación para la actividad continua del Pacto Antikomintern y una confirmación del valor del pacto. [38] : 218
En la Cámara de los Comunes británica, la entrada de España en el Pacto Anti-Comintern fue vista con sospecha, particularmente en lo que respecta a la seguridad de Gibraltar y, por extensión , Malta , el Egipto británico y la Palestina Mandataria . [70] El gobierno británico, después de que la victoria nacionalista se hizo evidente, había intentado mejorar rápidamente las relaciones con el nuevo gobierno en Madrid, pero el progreso en las relaciones anglo-españolas sufrió un revés con la entrada española en el pacto.
Francia, aunque nominalmente también estaba interesada en relaciones positivas con los falangistas, como se vio en el Acuerdo Bérard-Jordana del 25 de febrero de 1939, avanzó incluso menos que los británicos. Después de la entrada de España en el Pacto Anti-Comintern, hubo una concentración militar española en el Marruecos colonial , y el gobierno de Franco empeoró aún más las tensiones al negarse a permitir el reingreso de los refugiados que habían huido del país en los últimos días de la Guerra Civil Española. Guerra. [38] : 221
Un candidato a ser miembro a los ojos de las potencias del Eje era la Segunda República Polaca . Polonia había cooperado con Alemania en las ocupaciones del territorio checoslovaco después del Acuerdo de Munich y parecía un socio accesible, pero las ofertas alemanas de una membresía polaca en el pacto estaban ligadas al regreso de Danzig a Alemania, algo que Polonia no estaba dispuesta a aceptar. por preocupación por su acceso al mar y su política de igual distancia diplomática entre Alemania y la Unión Soviética. [14] : 455 [71] : 42
En enero de 1939, las potencias del Eje cortejaban al gobierno de Stojadinović en Yugoslavia para intentar inducir a Yugoslavia a unirse al Pacto Antikomintern. [65] : 13 Los intentos fracasaron cuando el gobierno de Stojadinović cayó el 5 de febrero de 1939 y Stojadinović fue reemplazado por Dragiša Cvetković como Primer Ministro, [72] : 66 lo que fue una sorpresa para las potencias del Eje, que habían creído que Stojadinović estaba seguro en el cargo. . [65] : 22 Si bien había esperanzas entre el Eje de que Stojadinović pudiera regresar al poder, [65] : 32 esto no se materializó. [72] : 57–72
En febrero de 1939, la dirección militar alemana, independiente del Ministerio de Asuntos Exteriores, aumentó la presión sobre Bulgaria para que se uniera al Pacto Antikomintern. El general mayor Georg Thomas [e] explicó a la delegación búlgara durante las negociaciones sobre los préstamos de armamento alemán a Bulgaria que dichos préstamos sólo podrían ampliarse si Bulgaria hacía una clara demostración política de alineación con Alemania mediante la adhesión al Pacto Anti-Comintern. Weizsäcker se quejó de este incidente ante el alto mando de la Wehrmacht. [58] : 333–334 Thomas posteriormente afirmó ante Weizsäcker que actuaba por orden directa de Hermann Göring . [58] : 334 En una conversación posterior entre el delegado búlgaro y Weizsäcker, quedó claro que Bulgaria no estaba preparada para unirse al Pacto Antikomintern en ese momento. [58] : 334 Bulgaria no se uniría al acuerdo hasta el 25 de noviembre de 1941. [4] : 49
En el período previo al establecimiento del Protectorado de Bohemia y Moravia en los territorios restantes de Checoslovaquia , la adhesión de Checoslovaquia al Pacto Antikomintern fue parte de las numerosas demandas que Hitler hizo a los checos como pretexto para justificar la invasión después de la inevitable incumplimiento. [14] : 439
La legitimidad del pacto se vio socavada cuando Alemania lo rompió descaradamente al negociar en secreto el Pacto Molotov-Ribbentrop con la Unión Soviética. Durante las negociaciones entre Ribbentrop y Stalin en Moscú en agosto de 1939, apenas unas semanas antes del estallido de la Segunda Guerra Mundial, el Pacto Antikomintern resultó ser sólo un pequeño obstáculo. Ribbentrop explicó a Stalin que, de hecho, el Pacto Antikomintern había estado dirigido contra las democracias occidentales, no contra la Unión Soviética.
Stalin aceptó esto por el bien de los objetivos diplomáticos de su país, y hubo bromas entre el público alemán acerca de que la Unión Soviética terminaría uniéndose al Pacto Anti-Comintern. [14] : 540 El ministro de Asuntos Exteriores soviético, Vyacheslav Molotov, no había planteado el Pacto Anti-Comintern durante las negociaciones con Ribbentrop y el embajador alemán en la Unión Soviética, Schulenburg. [73] : 82
En el contexto de los preparativos para la Segunda Guerra Mundial, la reacción italiana a las acciones de Alemania fue ambivalente. Los sentimientos antialemanes y pacifistas preexistentes de la población italiana no se vieron ayudados en absoluto por el Pacto Molotov-Ribbentrop, [65] : 127, 135 pero la opinión personal de Mussolini estaba más dividida. Mussolini, aunque a veces opinaba que la neutralidad era preferible, [65] : 117-119 se sentía obligado por la lealtad personal, [65] : 120 el miedo a la desaprobación de Hitler, [65] : 123-124 , así como la perspectiva de una guerra fácil. botín, [65] : 120 que Italia debería estar del lado de Alemania, [65] : 123-124 especialmente si un acto aliado de apaciguamiento en Polonia podría resultar en una rápida victoria italiana en Yugoslavia. [65] : 120-122 La participación italiana en la guerra se opuso a una facción pacifista en el gobierno italiano en torno a Ciano, [65] : 125-126 que intentó impedir la entrada de Italia en la Segunda Guerra Mundial y romper la alianza entre Germany and Italy, [65] : 120-121 , a lo que Mussolini en ocasiones accedió cuidadosamente si se le daba un plazo lo suficientemente largo para disolver la alianza. [65] : 121-122
El Pacto Molotov-Ribbentrop confirmó numerosas sospechas que el público italiano, ya poco entusiasmado con cualquier alianza diplomática con Alemania, tenía sobre los alemanes. Esta traición diplomática, combinada con la eventual derrota de las potencias del Eje en la Segunda Guerra Mundial, alimentó la germanofobia generalizada en la literatura y la cultura popular italianas inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial. [74]
Desde el punto de vista japonés, el Pacto Molotov-Ribbentrop fue una violación del Pacto Anti-Comintern, ya que Alemania no había revelado a Japón sus negociaciones con la URSS. Posteriormente, los japoneses intentaron resolver la guerra fronteriza soviético-japonesa y abandonaron cualquier aspiración territorial contra la Unión Soviética. [5] : 24 Japón había pretendido principalmente que el Pacto Anti-Comintern estuviera dirigido contra la Unión Soviética y no contra el Reino Unido, mientras que el Pacto Molotov-Ribbentrop dejó claro que los alemanes, al menos en 1939, estaban dispuestos a ayudar a la Unión Soviética. soviéticos en detrimento de las democracias occidentales. [9] : 40 En respuesta a este drástico cambio alemán en la política exterior y la derrota japonesa a manos de los soviéticos en los conflictos fronterizos, la administración Hiranuma dimitió. [23] : 354 [66] : 135
El emperador japonés Hirohito ordenó al gobierno posterior, encabezado por el primer ministro Nobuyuki Abe , que fuera más cooperativo con el Reino Unido y los Estados Unidos . [23] : 354
Ribbentrop intentó ganarse el apoyo japonés para su bloque de cuatro con Alemania, Italia, Japón y la Unión Soviética. El Ministro de Asuntos Exteriores alemán argumentó que si Tokio y Moscú formaran una coalición militar junto con Berlín y Roma, Japón sería libre de centrar su atención en la posible adquisición de colonias europeas en el Sudeste Asiático. Sin embargo, las barreras ideológicas eran demasiado grandes para que los líderes japoneses se sintieran cómodos y Ribbentrop no logró obligarlos a aliarse con la Unión Soviética. También se había presentado como negociador entre Japón y la URSS, pero una vez más ambos lo ignoraron cuando comenzaron a resolver pragmáticamente sus diferencias de manera bilateral y sin la supervisión alemana. Como resultado de la reorganización diplomática, Japón se retiró de los designios antibritánicos de Ribbentrop. La diplomacia projaponesa de Ribbentrop, que había llevado a cabo a pesar de la favorabilidad inicial del Ministerio de Asuntos Exteriores alemán hacia China desde 1934, se encontró ahora con la mayor distancia diplomática entre Alemania y Japón desde el ascenso de los nazis al poder. [18] : 279
A raíz del cambio de actitud japonés hacia la guerra contra la Unión Soviética, las relaciones económicas soviético-japonesas mejoraron. Shikao Matsumisha, de la Oficina de Asuntos Comerciales del Ministerio de Asuntos Exteriores, y el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Molotov, manifestaron interés mutuo en mejorar las relaciones comerciales entre Japón y la Unión Soviética en octubre de 1939. Los dos países acordaron resolver de forma más permanente la cuestión en curso de la pesca japonesa en aguas soviéticas y los pagos del Ferrocarril Oriental Chino en Manchukuo. La Unión Soviética prometió que cantidades significativas del dinero recibido como parte de estos acuerdos se invertirían nuevamente en la compra de productos japoneses. [60]
Las agencias de inteligencia y el servicio exterior japoneses, que anteriormente habían apoyado el separatismo entre las minorías étnicas de la Unión Soviética, también restringieron sus actividades en este campo como resultado del acercamiento soviético-japonés. [75]
A partir de la guerra germano-soviética , la pérdida de interés de Japón en la guerra con la URSS tuvo como consecuencia que Japón no estuviera dispuesto a abrir un segundo frente contra la Unión Soviética para aliviar los esfuerzos alemanes, [5] : 24 como Japón interpretó la agresión de Alemania. como razón insuficiente para activar el tratado. [40] : 245 Como resultado del Pacto Molotov-Ribbentrop, hubo un enfriamiento significativo de las relaciones germano-japonesas entre finales de 1939 y el verano de 1940, pero después de las victorias de Alemania en 1940, la eliminación de las potencias coloniales francesa y holandesa provocó que Japón, interesado en la adquisición de las colonias en cuestión, se acercara nuevamente a Alemania. [9] : 41
Todas las nuevas incorporaciones al Pacto Antikomintern se produjeron después del 1 de septiembre de 1939 y, por tanto, durante la Segunda Guerra Mundial . El supuesto propósito del pacto, como una coalición defensiva contra el comunismo para contrarrestar el potencial de una agresión soviética, quedó obsoleto cuando la mayoría de sus estados miembros europeos se involucraron en la guerra germano-soviética . [4] : 49
En marzo de 1940, Joachim von Ribbentrop se dedicó una vez más a movilizar a Italia, la Unión Soviética y especialmente Japón para su visión de una coalición de cuatro potencias contra el Imperio Británico. En junio de 1940, las abrumadoras victorias alemanas en la Westfeldzug ("Campaña Occidental") supusieron la derrota de Francia, Bélgica y los Países Bajos . Con la Indochina francesa y las Indias Orientales Holandesas ahora efectivamente indefensas, el gobierno de Tokio se sintió tentado a acercarse diplomáticamente una vez más a Alemania, de la que se había distanciado previamente después del quid pro quo alemán con la URSS. [9] : 41 [18] : 280 Los alemanes también habían obtenido cierto apoyo de los embajadores japoneses en Berlín y Roma, Hiroshi Ōshima y Toshio Shiratori , quienes se dejaron llevar por los éxitos de Alemania en la campaña polaca y comenzaron a apoyar la agenda diplomática de Ribbentrop. [18] : 279
Japón, preocupado de que Alemania pudiera ponerse del lado de Francia y los Países Bajos, posiblemente luego remodelados para convertirse en estados vasallos alemanes, en la cuestión colonial, trató de asegurar el apoyo de Alemania a una anexión japonesa de las colonias francesas y holandesas en el sudeste asiático. De hecho, Ribbentrop estaba dispuesto a apoyar tales anexiones japonesas, que habían sido parte de su idea inicial sobre las ventajas del pacto de las cuatro potencias desde la perspectiva japonesa. Pintó las adquisiciones japonesas en el este de Asia como preparativos para un orden mundial en el que toda Afro-Eurasia se dividiría entre Alemania, Italia, Japón y la Unión Soviética.
Una vez más, Ribbentrop intentó hacer realidad su visión de una coalición de cuatro potencias dirigida contra el Reino Unido. Con Francia eliminada y la Batalla de Gran Bretaña a favor de Gran Bretaña, se hizo cada vez más claro que el Reino Unido, aunque estaba a la defensiva, no buscaría una tregua ni sería eliminado por la invasión alemana. Como resultado, el papel de los todavía neutrales Estados Unidos y el apoyo estadounidense al Reino Unido se volvieron cada vez más importantes para la conducción del esfuerzo bélico de Alemania. Ribbentrop todavía se engañaba pensando que la cooperación con la Unión Soviética podría ser permanente o al menos durar hasta que concluyera la guerra con el Reino Unido. Esta opinión no era compartida por Adolf Hitler, que todavía veía a la Unión Soviética "judía-bolchevique" como el enemigo final inevitable de Alemania. [18] : 281–282
Las diferencias entre Alemania y Japón, incluida la guerra japonesa en China, las diferencias económicas y el Pacto Molotov-Ribbentrop , llevaron a una distancia cada vez mayor entre Alemania y Japón. Las victorias de Alemania sobre los aliados europeos en 1940 llevaron a un deseo de reconciliación entre las partes. [76] Esto sucedió como parte del Pacto Tripartito del 27 de septiembre de 1940. Sin embargo, la desconfianza japonesa en el socio alemán permaneció, y Japón evitó involucrarse en la eventual guerra de Alemania contra la Unión Soviética para centrarse plenamente en su propia lucha en China. . [47] : 63 En el Pacto Tripartito, los alemanes e italianos reconocieron el liderazgo japonés en el este de Asia y, a la inversa, Japón reconoció el liderazgo alemán e italiano en Europa. [14] : 802
El Gobierno del Reich Alemán, el Gobierno Real Italiano y el Gobierno Imperial Japonés, así como el Gobierno Real Húngaro, el Gobierno Imperial de Manchukuo y el Gobierno Español,
en el reconocimiento de que las medidas adoptadas por ellos para protegerse contra la Internacional Comunista han dado los mejores resultados,
así como en la convicción de que los intereses coincidentes de sus países siguen exigiendo una estrecha cooperación contra el enemigo común,
han decidido prorrogar la duración de los mencionados acuerdos, y a tal efecto han acordado las siguientes disposiciones:
1. El pacto contra la Internacional Comunista, que resulta del acuerdo y protocolo adicional del 25 de noviembre de 1936 así como del protocolo del 6 de noviembre de 1937 y al que Hungría se adhirió por el protocolo del 24 de febrero de 1939, Manchukuo por el protocolo del 24 de febrero. 1939 y España por el protocolo de 27 de marzo de 1939, se prorroga por cinco años, a partir del 25 de noviembre de 1941.
2. Los Estados que, por invitación del Reich alemán, del Gobierno real italiano o del Gobierno imperial japonés, como signatarios iniciales del pacto contra la Internacional Comunista, tengan la intención de adherirse a este pacto, transmitirán sus declaraciones de adhesión por escrito a la Gobierno del Reich alemán, que a su vez informará a los demás Estados firmantes de la recepción de estas declaraciones. La adhesión entrará en vigor el día de la recepción de la declaración de adhesión por parte del Gobierno del Reich alemán.
3. (1) El presente protocolo está redactado en alemán, italiano y japonés, y las tres versiones se consideran originales. Entra en vigor el día de la firma.
(2) Los altos Estados signatarios se notificarán mutuamente antes de que expire el plazo previsto en el artículo 1 con respecto al diseño ulterior de su cooperación.
Archivos federales alemanes. 1937-1941; Die Kriegsjahre; 6: 15 de septiembre al 11 de diciembre de 1941. Akten zur deutschen auswärtigen Politik 1918–1945 aus dem Archiv des Auswärtigen Amtes (en alemán). D-13,2. Gotinga: Vandenhoeck + Ruprecht. págs. 671–672.
Estaba previsto que el Pacto Anti-Comintern fuera renovado el 25 de noviembre de 1941, ya que su vida útil de cinco años desde el 25 de noviembre de 1936 estaba a punto de expirar. Uno de los principales objetivos de Alemania era mantener a Japón cerca y alentar a Japón a intervenir en la guerra germano-soviética del lado de Alemania, pero Japón se negó a hacerlo durante el resto de la guerra. El Pacto de Neutralidad soviético-japonés , firmado en abril de 1941, se mantendría hasta agosto de 1945, cuando la Unión Soviética violó el pacto e invadió la Manchuria japonesa. [77] : 230 [14] : 887
La convención de los distintos firmantes entre el 24 y el 25 de noviembre de 1941 en Berlín que condujo a la renovación del pacto fue descrita por Ciano en sus diarios como una afirmación de los alemanes como "dueños de la casa" dentro de las Potencias del Eje. Entre los asistentes se encontraban Galeazzo Ciano de Italia, Serrano Suñer de España, László Bárdossy de Hungría y Mihai Antonescu de Rumania, entre otros. [65] : 411
El protocolo de ampliación se firmó el 25 de noviembre de 1941 y lleva las firmas de representantes de los seis firmantes anteriores: Ribbentrop (Alemania), Ōshima (Japón), Ciano (Italia), Bárdossy (Hungría), Lü Yiwen (Manchukuo) y Suñer ( España). [68] : 671–672
Los anteriores firmantes se reincorporaron al pacto. [4] : 49 [68] : 671–672
Además, varios países nuevos que no lo habían hecho antes del 25 de noviembre de 1941 se unieron al Pacto Antikomintern. [4] : 49 [68] : 671–672 [78] : 1713 China, bajo Wang Jingwei, presentó su firma con anticipación el 22 de noviembre de 1941, los demás países presentaron la suya el día de la firma, el 25. [f] [68] : 671–672
Bulgaria [79].svg/1280px-Flag_of_Croatia_(1941%E2%80%931945).svg.png){kind=small}
Croacia [80] : 272 
Dinamarca [81] : 388 [82] : 54–55 
Finlandia [83] : 101 .svg/1280px-Flag_of_the_Republic_of_China-Nanjing_(Peace,_Anti-Communism,_National_Construction).svg.png){kind=small}
Nankín China [68] : 671–672 
Rumania [8] : 268 .svg/1280px-Flag_of_Slovakia_(1939%E2%80%931945).svg.png){kind=small}
Eslovaquia [68] : 674 La reacción de la prensa controlada por el Estado alemán a la extensión, a diferencia del protocolo anterior, fue muy fría hacia Japón y en cambio enfatizó los sacrificios y éxitos del Eje europeo contra la Unión Soviética en la guerra germano-soviética. Esto no cambiaría significativamente hasta el 7 de diciembre de 1941, cuando los japoneses atacaron Pearl Harbor. [28] : 156
Bulgaria había sido un país atrapado entre sus propias ambiciones expansionistas en los Balcanes, para las cuales dependía de la asistencia militar y el apoyo diplomático de Italia y Alemania, al tiempo que intentaba evitar implicaciones importantes en las operaciones del Eje. Su líder Boris III , aclamado como un "zar libertador" y unificador de los territorios búlgaros perdidos, sólo pudo alcanzar este estatus gracias al apoyo militar de los ejércitos del Eje, pero en 1941 tenía la intención de evitar la participación de Bulgaria en la guerra germano-soviética. en el Frente Oriental. Esto tuvo éxito y las tropas búlgaras no participaron en la Operación Barbarroja , pero la permanencia de los reclamos territoriales de Bulgaria permaneció completamente a merced de las potencias del Eje, ya que Alemania en particular dudaba en ver cualquier acuerdo territorial en los Balcanes después de las victorias del Eje sobre Grecia. y Yugoslavia como final. Como resultado, Bulgaria se vio obligada a complacer lo más posible a su socio alemán, evitando al mismo tiempo el paso final de hostilidades abiertas contra la Unión Soviética. [79]
Como parte de esta posición proalemana, Bulgaria se vio esencialmente obligada a adherirse al Pacto Antikomintern en noviembre de 1941. Poco después, el 13 de diciembre, el país declaró la guerra al Reino Unido y a los Estados Unidos. Bulgaria intentó mantener la neutralidad hacia la Unión Soviética hasta el final, pero después de que Rumania cambiara de bando a favor de los Aliados y permitiera que el Ejército Rojo pasara por territorio rumano para invadir Bulgaria, el golpe de Estado búlgaro de 1944 allanó el camino para la Revolución Popular. República de Bulgaria . Los regentes del zar Simeón II fueron ejecutados. [79]
Croacia, el socio más importante de Alemania en los Balcanes durante las campañas antipartisanas, [79] había sido creada en 1941 tras la ocupación alemana de Yugoslavia. [72] Se unió al Pacto Anti-Comintern en noviembre de 1941. Tal adhesión se hizo con el objetivo de legitimar al Estado croata y hacerlo parecer más independiente, pero también para adoptar una postura clara contra la Unión Soviética. [80] : 272
Dinamarca, junto con Noruega , había sido ocupada por Alemania a raíz de la Operación Weserübung que comenzó el 9 de abril de 1940. El gobierno de Copenhague respondió al ataque alemán haciendo que el ejército danés se retirara y aceptando lo que Alemania enmarcó como ocupación protectora. . La decisión danesa fue muy diferente de la noruega, ya que el gobierno de Oslo decidió luchar en lugar de rendirse y, como resultado, la ocupación alemana de Dinamarca estuvo entre las más ligeras de todas las ocupaciones alemanas en Europa.
Aun así, cualquier noción de independencia danesa era simplemente una farsa con fines de propaganda extranjera, y las autoridades alemanas vigilaban de cerca a sus homólogos daneses. [81] : 62–66 Si bien había un espectro considerable de simpatía por la causa alemana entre el público danés, la mayoría de los civiles daneses estaban resentidos por sus ocupantes y las autoridades militares alemanas dudaban del cumplimiento y la lealtad daneses. [82] : 42-130 Los intentos alemanes de mejorar su posición ante la opinión pública en Dinamarca, a través de medidas como el establecimiento de la Sociedad Danés-Alemana con Peter Knutzen como presidente, no tuvieron éxito. [82] : 54–55
El gobierno danés solicitó cuatro exenciones clave específicas para Dinamarca. [84] : 173–180
Los alemanes, algo descontentos con estas solicitudes, las trasladaron a un apéndice secreto a modo de compromiso, haciendo que Dinamarca pareciera miembro pleno del pacto desde el exterior. Esto dañó la reputación internacional del gobierno civil danés entre los aliados. [84] : 173–180
En Finlandia , el estatus del país durante la Segunda Guerra Mundial sigue siendo controvertido hasta el día de hoy, mientras los historiadores debaten si Finlandia era miembro de pleno derecho de las Potencias del Eje o si estaba, como afirmaba el gobierno finlandés en tiempos de guerra, simplemente en un estado de cobeligerancia ( finlandés : kanssasotija , sueco : medkrigförande ) con Alemania en la lucha compartida finlandesa-alemana contra la Unión Soviética. La entrada de Finlandia en el Pacto Antikomintern el 25 de noviembre de 1941, junto con otros elementos como el reconocimiento explícito de Finlandia de haber sido aliada de la "Alemania hitleriana" en el Tratado de Paz de 1947, forman el argumento a favor de argumentar que Finlandia era parte del las potencias del Eje. [83] : 101
El " Gobierno Nacional Reorganizado de la República de China ", también conocido como "China-Nanjing" o régimen de Wang Jingwei, un estado títere japonés establecido en Nanjing por el derrotado político del Partido Nacionalista Wang Jingwei en marzo de 1940, se unió al Anti- Pacto de la Internacional Comunista el 25 de noviembre de 1941. Había presentado su firma al tratado antes de tiempo, el 22 de noviembre. [68] : 671–672
Rumania era el socio militarmente más importante de Alemania en la guerra contra la Unión Soviética, pero sus socios alemanes habían hecho poco para ganarse activamente esa lealtad. Alemania había supervisado en rápida sucesión tres pérdidas territoriales en Rumania, cuando primero otorgó la región de Besarabia a la Unión Soviética en el Pacto Molotov-Ribbentrop, luego concedió gran parte de la región de Transilvania a Hungría como parte del Segundo Laudo de Viena , y finalmente aprobó las ganancias territoriales búlgaras en la región de Dobruja como parte del Tratado de Craiova . [79] Rumania, bajo el liderazgo de la Guardia de Hierro fascista , tenía así sus principales enemigos no sólo en la Unión Soviética, sino también entre las filas de las Potencias del Eje, especialmente en la forma de Hungría. Aun así, la Guardia de Hierro, que antes de las pérdidas territoriales había defendido una posición proalemana, ahora veía el alineamiento con Alemania como la única forma de evitar otra intervención alemana contra Rumania y a favor de Hungría. La participación rumana en el Pacto Antikomintern el 25 de noviembre de 1941 surgió, pues, de la necesidad de complacer al socio alemán y promover la campaña rumana contra la Unión Soviética, con la esperanza de recuperar Besarabia y realizar adquisiciones territoriales en la Ucrania soviética. [8] : 268
Eslovaquia, establecida en 1939 después de la disolución de Checoslovaquia instigada por Alemania, se unió al Pacto Anti-Comintern el 25 de noviembre de 1941. [68] : 674
Entre 1936 y 1945, las potencias del Eje utilizaron el Pacto Antikomintern como herramienta diplomática para aumentar su influencia política y diplomática, pero a menudo no tuvieron éxito.
Hubo esfuerzos por parte de Alemania para involucrar en el pacto a los ABC-Staaten ("Estados ABC") sudamericanos, formados por Argentina, Brasil y Chile. [58] : 687
El presidente brasileño Getúlio Vargas había establecido la nueva constitución del Estado Novo de noviembre de 1937 con el pretexto de la insurgencia comunista, por lo que Brasil era considerado el principal punto de entrada para el Pacto Antikomintern en América del Sur. El gobierno brasileño prometió que su convicción anticomunista interna continuaría, pero rechazó la entrada en el Pacto Antikomintern porque no deseaba ofender diplomáticamente al Reino Unido ni a los Estados Unidos. Sin embargo, el ministro brasileño Francisco Luiz da Silva Campos mostró interés en la ayuda alemana para una exposición brasileña Anti-Comintern similar a las que ya se habían celebrado en Alemania. [58] : 687–688
China era parte de la visión de Ribbentrop para el Pacto Anti-Comintern en 1935, y había sido cortejada tanto por Alemania como por Japón para unirse al Pacto Anti-Comintern ya en 1936. [33] : 342–346 A finales de 1935, Wang Jingwei era a favor de unirse al pacto, pero Chiang Kai-shek tuvo cuidado de no ofender a la Unión Soviética, que era el único socio potencial de China en caso de un ataque japonés. [85] : 237
Después de una seria consideración, la administración Chiang se negó. [40] : 76 No estaban dispuestos a alinearse con Japón sin una retirada de las fuerzas japonesas de China. Japón rechazó tal retirada, lo que significaba que China no estaba dispuesta a ofender a la Unión Soviética, la única gran potencia que podría ayudarles eficazmente en el caso de una guerra contra Japón. Esta guerra se hizo realidad al año siguiente. [47] : 54, 77 El 3 de noviembre de 1938, el primer ministro japonés, Fumimaro Konoe, en una transmisión pública ofreció términos de paz que incluían la adhesión de China al Pacto Anti-Comintern. [57] : 113
Entre diciembre de 1939 y marzo de 1940 se llevaron a cabo conversaciones de paz preliminares en el marco del Proyecto Kiri japonés . Los términos redactados implicaban la adhesión de China al Pacto Anti-Comintern. El gobierno chino perdió tiempo y no dio una respuesta definitiva a la propuesta. El 7 de septiembre, la parte japonesa declaró inútiles las negociaciones adicionales y el Proyecto Kiri fue terminado el 8 de octubre de 1940. [86] : 176 Otro intento de entablar conversaciones de paz exploratorias fue realizado por Qian Yongming para la parte china, que tenía dos delegados con Yōsuke Matsuoka en Tokio el 12 de octubre de 1940. Su propuesta de paz entre Japón y China y la unificación de los gobiernos de Wang y Chiang también incluía la entrada del Estado chino unificado en el Pacto Anti-Comintern. [86] : 178
La adhesión de Checoslovaquia al Pacto Antikomintern fue parte de las demandas alemanas en el período previo al establecimiento del Protectorado . Estas demandas fueron diseñadas por Alemania para ser rechazadas. [14] : 439
Los Países Bajos fueron el candidato elegido por los japoneses para su inclusión en el Pacto Antikomintern. [21] : 41 El embajador japonés, Iwao Yamaguchi, esperaba que las preocupaciones holandesas sobre la situación en China y la posible disidencia de los habitantes étnicos chinos de las Indias Orientales Holandesas , así como de los insurgentes comunistas en la colonia, llevarían al gobierno holandés a intentar estabilizar la relación con Japón mediante la adhesión al pacto.
Yamaguchi se puso en contacto con el ministro de Asuntos Exteriores holandés, Andries Cornelis Dirk de Graeff , sobre el asunto el 12 de octubre de 1936, pero el gobierno holandés se vio obligado por la opinión pública a rechazar cualquier alineación diplomática con Japón, y De Graeff señaló que la actividad comunista en las Indias Orientales Holandesas No era una amenaza inminente. Sin embargo, estaba dispuesto a al menos negociar un intercambio de inteligencia con Japón con el fin de realizar actividades anticomunistas en Asia. En una segunda reunión, el 24 de octubre de 1936, De Graeff esbozó que sólo las Indias Orientales Holandesas debían incluirse en cualquier intercambio de inteligencia, mientras que Yamaguchi esperaba incluir el territorio continental holandés con el fin de frustrar las operaciones de la Comintern en Amsterdam (e influir encubiertamente en los periódicos holandeses para que ser menos críticos con Japón en sus informes). Al día siguiente, el 25 de octubre de 1936, Tony Lovink se puso en contacto con Yamaguchi sobre una posible política holandesa en la que no sólo el comunismo sino todas las ideologías políticas de las Indias Orientales Holandesas podrían ser suprimidas y supervisadas en cooperación con los japoneses. Esta fue la primera de muchas señales de que el gobierno holandés no estaba muy preocupado por luchar contra el comunismo, sino más bien por reprimir el movimiento independentista indonesio en las Indias Orientales Holandesas. [21] : 41–42
Aunque los Países Bajos seguían interesados en intercambios secretos de inteligencia, el gobierno holandés dudaba en emprender oficialmente un alineamiento diplomático con Japón, debido al temor a una reacción interna y diplomática. [21] : 41–42
Como parte de la ocupación alemana de Noruega y el régimen colaboracionista de Noruega , la adhesión de Quisling Noruega al Pacto Anti-Comintern se discutió, más notablemente en el Memorando alemán über die Neuordnung in Norwegen ("Memorando sobre la reorganización de Noruega"), emitido en Oslo el 10 de febrero de 1942. [87] : 465–470
En 1935, Polonia era uno de los países que Ribbentrop esperaba inducir a unirse al pacto. [33] : 342–346 Polonia también era un socio muy deseado en Japón, que veía a Alemania y Polonia como bastante cercanas debido a su Pacto de No Agresión de 1934 y que veía a Polonia como muy comprometida en sus posturas anticomunistas y antisoviéticas. . [21] : 31
Cuando Ribbentrop y Neurath estuvieron en contacto con Józef Lipski y Józef Beck sobre la cooperación anticomunista germano-polaca, Beck rechazó la entrada de Polonia en el Pacto Anti-Comintern por considerarla poco práctica. [58] : 31–33, 38–39 La entrada de Polonia en el Pacto Anti-Comintern fue parte del plan de ocho puntos presentado a Polonia por Joachim von Ribbentrop . [58] : 88 [88] : 8 Polonia rechazó esta propuesta. [14] : 455 Las razones del rechazo de Polonia de la propuesta fueron el deseo polaco de una equidistancia diplomática entre Alemania y la Unión Soviética, así como las preocupaciones militares sobre el cerco invasor por parte de Alemania después de la disolución de Checoslovaquia. [88] : 8
Portugal era de interés como posible Estado miembro, especialmente después de la adhesión de España. Como uno de los tres únicos países que votaron en contra de la entrada de la Unión Soviética en la Sociedad de Naciones el 18 de septiembre de 1934 (además de los Países Bajos y Suiza), [89] tenía un historial antisoviético bien establecido. Sin embargo, su dependencia económica y su alianza diplomática de larga data con el Reino Unido hicieron que fuera poco probable que Portugal aceptara una invitación al Pacto Antikomintern a los ojos de Oswald Baron von Hoyningen-Huene , embajador alemán en Portugal entre 1934 y 1945. [68] : 644
La membresía británica fue parte del diseño original de Ribbentrop para el Pacto Anti-Comintern en octubre de 1935. [33] : 342–346 Cuando Joachim von Ribbentrop se convirtió en embajador en el Reino Unido en 1936, Hitler le dejó claro que era su "mayor deseo". ' para dar la bienvenida a Gran Bretaña al Pacto Antikomintern. Ribbentrop se mostró escéptico ante la ambición de Hitler, pero puso algunas esperanzas en el rey Eduardo VIII , a quien Ribbentrop percibía como amigo de Alemania. [8] : 154–155 [15] : 262–263 Cuando se le preguntó el 15 de noviembre de 1937 si el gobierno británico había recibido una invitación para el Pacto Anti-Comintern, el Subsecretario de Asuntos Exteriores, Robert Gascoyne-Cecil, respondió que no había tal invitación. había tenido lugar. [90]
Yugoslavia era amiga del Eje durante el mandato de Milan Stojadinović como Primer Ministro, y Alemania e Italia se mostraron optimistas sobre su adhesión en enero de 1939. [65] : 13 Sin embargo, Stojadinović fue derrocado en febrero de 1939, y la posterior administración de Cvetković fue más cautelosa y no alineado. [65] : 22 La administración Cvetković, presionada por el alineamiento diplomático de Rumania, Hungría y Bulgaria con las potencias del Eje, se unió al sucesor del Pacto Anti-Comintern, el Pacto Tripartito, el 25 de marzo de 1941. Dušan Simović , en respuesta, golpe de Estado yugoslavo de Estado el 27 de marzo, cancelando la entrada de Yugoslavia en el Pacto Tripartito. En respuesta, las potencias del Eje iniciaron la invasión de Yugoslavia el 6 de abril. [72] : 71
El Pacto Anti-Comintern acabó desempeñando un papel importante en los juicios de Nuremberg y fue mencionado específicamente en el veredicto que condenó a muerte a Joachim von Ribbentrop. [64] : 285
Otro acontecimiento, no muy peligroso en sí mismo, pero sí presagio de lo que estaba por venir, fue la conclusión de un Pacto Antikomintern entre Japón y Alemania en noviembre de 1936. Aunque aparentemente era un acuerdo limitado para el intercambio de información y consultas sobre la subversión comunista, Sirvió para dar una base tangible a la creencia de que la Alemania nazi y el Japón imperial eran muy parecidos y estaban vinculados entre sí.
Paul W. Schroeder : La Alianza del Eje y las relaciones entre Japón y Estados Unidos 1941 (1958). ISBN 0801403715 . pag. 7.
El historiador estadounidense Paul W. Schroeder , profesor emérito de la Universidad de Illinois , interpreta el Pacto Anti-Comintern en su libro de 1958 The Axis Alliance and Japanese-American Relations 1941 como una declaración diplomática de Alemania y Japón que no tenía valor militar real y fue "poco peligroso en sí mismo". [28] : 7 Schroeder también comenta sobre los lazos bastante flojos entre Alemania y Japón que resultaron del pacto, [28] : 109 así como la falta de compromiso alemán y japonés hacia el acuerdo. [28] : 14 La conclusión de Schroeder ve en última instancia en el Pacto Anti-Comintern una continuación de un patrón en la política exterior japonesa desde la década de 1890 en el que Japón fue oportunista al aprovechar las oportunidades de expansión, como en la Primera Guerra Sino-Japonesa de 1894 , la Guerra Ruso-Japonesa de 1904 y las veintiuna reivindicaciones de 1915 . [28] : 171
El avance del fascismo quedó subrayado por el pacto anticomintern celebrado entre Alemania y Japón en noviembre de 1936 para combatir la expansión de los regímenes comunistas. Aparentemente estaba dirigido contra la URSS, pero las aparentemente estrechas relaciones establecidas entre los dos gobiernos también representaban una seria amenaza para el imperio británico. Esta amenaza se magnificó cuando Italia se adhirió al pacto a finales de 1937.
Ruth Henig : Los orígenes de la Segunda Guerra Mundial 1933-1941. ISBN 0415332621 . pag. 30.
Ruth Henig , historiadora británica y luego política del Partido Laborista , señaló en su libro de 1985 Los orígenes de la Segunda Guerra Mundial 1933-1941 el componente ideológico del acuerdo, en el sentido de que el pacto Anti-Comintern subrayó la "marcha hacia adelante del fascismo" para "para combatir la expansión de los regímenes comunistas", pero señaló que una amenaza real derivada del pacto también llega al Reino Unido liberal y democrático . [61] : 30 En una contribución de 2001 a The Paris Peace Conference, 1919: Peace Without Victory , Henig también señala que el público en Alemania, Italia, Japón e incluso el propio Reino Unido no estaba en gran medida interesado en la política exterior y la garantía de la paz internacional. paz, y que los pocos individuos que se interesaron activamente en los asuntos globales a menudo lo hicieron de manera chauvinista y nacionalista. Henig también comentó que el período de entreguerras (1918-1939) estuvo marcado por la ruptura de antiguas alianzas (como la Alianza Anglo-Japonesa y el Frente Stresa). [61] : 157-174
El pacto anti-Comintern del 25 de noviembre de 1936 [...] reflejó un alejamiento de China, contrario a las preferencias de los líderes militares y empresariales, y también la incertidumbre del plan de Alemania entre Japón y Gran Bretaña. El "pacto" no era más que un acuerdo para intercambiar información sobre las actividades de la Tercera Internacional, y el "protocolo secreto suplementario" era simplemente una promesa de neutralidad y consulta, no una alianza militar. Por tanto, el pacto anti-Comintern, al igual que el Eje, fue sólo una unión de intereses políticos divergentes.
MGFA : La acumulación de la agresión alemana (1990). ISBN 019822866X . pag. 639.
Como parte de la serie de la Oficina de Investigación de Historia Militar de la Bundeswehr alemana Alemania y la Segunda Guerra Mundial , el historiador militar alemán Manfred Messerschmidt afirma en el primer volumen, La acumulación de la agresión alemana (1990), que el Pacto Anti-Comintern, al igual que el Las Potencias del Eje en su conjunto, fue simplemente una "reunión de intereses políticos divergentes". Messerschmidt también comenta sobre la ambivalencia de Hitler entre incluir a Italia o al Reino Unido en el pacto. [20] : 639 En lo que respecta al papel de Japón, Messerschmidt, al igual que Schroeder, ve el Pacto Anti-Comintern como una continuación de la política japonesa establecida, pero también señala que el aparato político interno de Japón estaba tan dividido entre los intereses del ejército japonés. , la marina y el gobierno que, casi por definición, ninguna acción de los dirigentes de Tokio podría verse como algún tipo de opinión unificada de todo el establishment japonés. Messerschmidt tampoco está de acuerdo con la idea de que la adhesión de Italia al pacto necesariamente le dio un impulso antibritánico, pero que la adhesión italiana estableció una base para el tratado en primer lugar. Los intereses de Alemania y Japón eran demasiado diferentes y la posición japonesa después del comienzo de la guerra contra China en 1937 era demasiado débil para representar una amenaza para cualquier enemigo, ya fuera la Unión Soviética o el Reino Unido. Como resultado, Messerschmidt no está de acuerdo con la idea de que el pacto pasó de ser antisoviético a antibritánico basándose en que efectivamente ya dejó de ser antisoviético tan pronto como Japón invadió China en junio de 1937, no cuando Italia se unió al acuerdo en noviembre de ese mismo año. [20] : 641
Sin embargo, Messerschmidt está de acuerdo en que el apoyo de Hitler a Japón, que surgió de la agenda de Ribbentrop en el Lejano Oriente, estaba destinado a dañar las relaciones anglo-alemanas, ya sea que Hitler lo quisiera o no. Las acciones que tomó Alemania que favorecieron a Japón y desfavorecieron a China incluyeron el cese de las entregas de ayuda al gobierno de Chiang, el retiro de asesores de China y declaraciones abiertas de apoyo político a las acciones japonesas a partir de octubre de 1937. Todas estas acciones, según el informe de Messerschmidt. argumento, estaban destinados a ofender la posición pro china del Reino Unido. [20] : 640–642
El 27 de noviembre de 1936, Hitler aprobó lo que se conoció como el Pacto Anti-Comintern (al que Italia se adhirió un año después), según cuya disposición principal –en un protocolo secreto– ninguna de las partes ayudaría a la Unión Soviética en modo alguno en caso de que atacara. ya sea Alemania o Japón. El pacto era más importante por su simbolismo que por sus disposiciones reales: las dos potencias más militaristas y expansionistas del mundo habían encontrado su camino hacia la otra. Aunque el pacto era ostensiblemente defensivo, difícilmente había mejorado las perspectivas de paz en ambas partes del mundo.
Ian Kershaw : Hitler 1936-1945: Némesis. ISBN 0393049949 . pag. 27.
En su biografía de Adolf Hitler, el historiador británico Sir Ian Kershaw escribió en 2000 que la aprobación por parte de Hitler del Pacto Antikomintern marcó la unión diplomática de "las dos potencias más militaristas y expansionistas del mundo", pero que "[e]l pacto era más importante por su simbolismo que por sus disposiciones reales". [29] : 27 Kershaw en su interpretación de las estructuras de poder dentro de la Alemania nazi es un defensor de la tesis de "trabajar para el Führer", según la cual, si bien Hitler era la figura ideológica rectora del Estado alemán que favorecía a todos los actores políticos dentro de la Alemania nazi, El gobierno alemán (en el caso del Pacto Anti-Comintern: Ribbentrop) intentó ganar, el dictador de hecho no se involucró en los asuntos gubernamentales cotidianos. [91] : 29
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