La disputa de Nueva Guinea Occidental (1950-1962), también conocida como disputa de Irian Occidental , fue un conflicto diplomático y político entre los Países Bajos e Indonesia por el territorio de Nueva Guinea Holandesa . Si bien los Países Bajos habían cedido soberanía sobre la mayor parte de las Indias Orientales Holandesas a Indonesia el 27 de diciembre de 1949 tras una lucha por la independencia , conservaron el control sobre su colonia en la mitad occidental de Nueva Guinea . El gobierno indonesio también reclamó este territorio, basándose en que había pertenecido a las Indias Orientales Holandesas y que la nueva República de Indonesia era la legítima sucesora de la antigua colonia holandesa. [1]
Durante la primera fase de la disputa (1950-1954), Indonesia llevó a cabo negociaciones bilaterales con los Países Bajos. Durante la segunda fase (1954-1958), Indonesia intentó conseguir apoyo para sus reclamaciones territoriales en la Asamblea General de las Naciones Unidas . [2] Durante la tercera fase (1960-1962), Indonesia siguió una política de confrontación contra los Países Bajos que combinaba presión diplomática, política y económica con una fuerza militar limitada. [2] La etapa final del enfrentamiento con Indonesia también implicó una invasión militar planificada del territorio. Los indonesios también consiguieron armas militares y apoyo político y militar de la Unión Soviética , lo que indujo a Estados Unidos a intervenir en el conflicto como tercer mediador entre Indonesia y los Países Bajos. [3] Tras el Acuerdo de Nueva York del 15 de agosto de 1962, los Países Bajos, bajo presión de Estados Unidos, entregaron Nueva Guinea Occidental a una Autoridad Ejecutiva Temporal de las Naciones Unidas , que posteriormente entregó el territorio a Indonesia el 1 de mayo de 1963. [4] Después Tras un controvertido plebiscito en 1969, Nueva Guinea Occidental quedó formalmente integrada en Indonesia. [5]
Antes de la llegada de los holandeses, los principados indonesios como el Sultanato de Bacan , el Sultanato de Ternate y el Sultanato de Tidore reclamaban soberanía sobre partes de Nueva Guinea Occidental . [6] Estos sultanatos cobraban tributos de los gobernantes locales en forma de massoy, nuez moscada, caparazón de tortuga, otras especias, plumas de ave del paraíso , resinas y esclavos o su equivalencia de valor en otros bienes, que de no cumplirse serían castigados con una multa. Expedición hongi , generalmente realizada por otros gobernantes en nombre del sultán. [7] En 1828, los Países Bajos establecieron un asentamiento en Nueva Guinea Occidental y también proclamaron soberanía sobre la parte de la isla que se encontraba al oeste de los 141 grados de longitud. Considerando que Nueva Guinea tenía poco valor económico para ellos, los holandeses promovieron a Tidore como soberano de Papúa. En 1849, las fronteras de Tidore se habían ampliado hasta la proximidad de la actual frontera internacional entre Indonesia y Papúa Nueva Guinea . [8] La actividad holandesa en Nueva Guinea fue mínima hasta 1898, cuando los holandeses establecieron un centro administrativo, al que posteriormente siguieron misioneros y comerciantes. Bajo el dominio holandés, se desarrollaron vínculos comerciales entre Nueva Guinea Occidental y Indonesia Oriental. En 1883, Nueva Guinea se dividió entre los Países Bajos, Gran Bretaña y Alemania ; y Australia ocupó el territorio alemán en 1914. En 1901, los Países Bajos compraron formalmente Nueva Guinea Occidental al Sultanato de Tidore, incorporándola a las Indias Orientales Neerlandesas . [9] [10] Durante la Segunda Guerra Mundial , Nueva Guinea Occidental fue ocupada por los japoneses , pero luego fue recapturada por los aliados, quienes restauraron el dominio holandés sobre el territorio. [ cita necesaria ]
Después de la Revolución Nacional de Indonesia , los Países Bajos transfirieron formalmente la soberanía a los Estados Unidos de Indonesia , el estado sucesor de las Indias Orientales Neerlandesas, el 27 de diciembre de 1949. Sin embargo, los holandeses se negaron a incluir a Nueva Guinea Holandesa en la nueva República de Indonesia y tomaron medidas prepararlo para la independencia como país independiente. Tras el fracaso de los holandeses y los indonesios a la hora de resolver sus diferencias sobre Nueva Guinea Occidental durante la Conferencia de Mesa Redonda Holandesa-Indonesia a finales de 1949, se decidió que el status quo actual del territorio se mantendría y luego se negociaría bilateralmente un año después de la fecha de la transferencia de soberanía. [11] Sin embargo, ambas partes todavía no pudieron resolver sus diferencias en 1950, lo que llevó al presidente indonesio Sukarno a acusar a los holandeses de incumplir sus promesas de negociar la entrega del territorio. El 17 de agosto de 1950, Sukarno disolvió los Estados Unidos de Indonesia y proclamó la República unitaria de Indonesia . [12]
"... La cuestión de Irian no es sobre etnología; tampoco se trata de si estamos listos (para administrar) o no... La cuestión de Irian es sobre colonialismo o no colonialismo, sobre colonialismo o independencia. Una parte de nuestra patria todavía está colonizada por los holandeses, esto es una realidad, y no queremos esto. Queremos que toda nuestra patria sea independiente, toda nuestra patria "desde Sabang hasta Merauke ", sin excepción (sin) excepción. ".
—Sukarno, 17 de agosto de 1950 [13]
Los holandeses argumentaron que el territorio no pertenecía a Indonesia porque los papúes melanesios eran étnica y geográficamente diferentes de otros indonesios, siempre habían sido administrados por separado, no participaron en la Revolución Indonesia y que los papúes no querían estar bajo control indonesio. [14] Según el politólogo Arend Lijphart , otros motivos holandeses subyacentes incluían los lucrativos recursos económicos de Nueva Guinea Occidental, su importancia estratégica como base naval holandesa y su papel potencial para albergar el excedente de población de los Países Bajos, incluidos los euroasiáticos que habían sido desplazados por la Revolución Indonesia. Los holandeses también querían mantener una presencia regional y asegurar sus intereses económicos en Indonesia. [15]
Por otro lado, Indonesia consideraba a Nueva Guinea Occidental como una parte intrínseca del país sobre la base de que Indonesia era el estado sucesor de las Indias Orientales Holandesas. Varios papúes participaron en el trascendental Compromiso Juvenil de 1928 , que fue la primera proclamación de una "identidad indonesia", al que asistieron simbólicamente numerosos grupos étnicos de jóvenes de toda Indonesia. [16] Los sentimientos irredentistas indonesios también se vieron inflamados por el hecho de que varios prisioneros políticos indonesios (principalmente izquierdistas y comunistas del fallido levantamiento de 1926) habían sido internados en un campo de prisioneros remoto al norte de Merauke llamado Boven-Digoel en 1935 antes de la Segunda Guerra Mundial. . Se pusieron en contacto con muchos funcionarios papúes que formaron grupos revolucionarios indonesios en Papúa. [17] [18] Parte del apoyo también provino de reinos nativos, principalmente alrededor de la península de Bomberai , que tenían una amplia relación con el Sultanato de Tidore ; estos esfuerzos fueron dirigidos por Machmud Singgirei Rumagesan , rey de Sekar en la parte occidental de la región. [19] Estos sentimientos también se reflejaron en el popular eslogan revolucionario indonesio Indonesia Merdeka — dari Sabang sampai Merauke (“Indonesia libre, de Sabang a Merauke ”). [20] El lema indica la extensión del territorio indonesio desde la parte más occidental en Sumatra, Sabang, y la parte más oriental en Merauke, una pequeña ciudad en Nueva Guinea Occidental. Sukarno también sostuvo que la continua presencia holandesa en Nueva Guinea Occidental era un obstáculo para el proceso de construcción nacional en Indonesia y que también alentaría los movimientos secesionistas. [21]
En 1944, Jan van Eechoud fundó una escuela para burócratas en Hollandia (ahora Jayapura ). Uno de los primeros directores de la escuela fue Soegoro Atmoprasojo, un nacionalista indonesio graduado de Taman Siswa y ex prisioneros de Boven-Digoel que huyeron a Australia después de la ocupación japonesa . Más tarde intentó rebelarse el 31 de diciembre de 1945, pero fracasó. Muchos de estos primeros graduados de la escuela y antiguos asociados de Soegoro fundarían el movimiento independentista indonesio en Nueva Guinea Occidental, mientras que algunos también apoyarían a las autoridades holandesas y buscarían la independencia de Papúa. [22] La noticia de la proclamación de la independencia de Indonesia llegó a Nueva Guinea principalmente a través de trabajadores marítimos asociados con la Unión de Transporte Marítimo de Indonesia (Sarpelindo), que trabajaban para barcos bajo bandera australiana y holandesa. [23] Esto llevó a la formación del Comité para la Independencia de Indonesia (KIM) en Abepura (actualmente en Jayapura) en octubre de 1946. Originalmente estaba dirigido por JA Gerungan, una doctora que en ese momento dirigía un hospital en Abepura-Holanda. . En diciembre de 1946, el liderazgo de KIM Jayapura cambió para estar dirigido por Martin Indey , un ex policía colonial que fue guardia de la prisión de Soegoro. Su adjunto era Corinus Krey mientras que el secretario es Petrus Walebong. KIM fue uno de los primeros grupos nacionalistas indonesios en Nueva Guinea, cuyos miembros eran en su mayoría antiguos asociados de Soegoro. [23] Simultáneamente, se formó otro movimiento nacionalista indonesio separado en Nueva Guinea cuando GSSJ Ratulangie fue exiliado en Serui , junto con sus seis empleados por la NICA el 5 de julio de 1946. En este exilio se reunió con Silas Papare , quien también estaba exiliado allí debido a su participación en la revuelta de Soegoro el 31 de diciembre de 1945. Esta reunión resultó en la formación de una organización llamada Partido de la Independencia de Indonesia de Irian (PKII) el 29 de noviembre de 1946. El PKII estaba dirigido por Silas Papare, junto con Alwi Rahman como jefes, Ari Kamarea, Andarias Samberi. como secretarios y Thung Tjing Ek como tesorero. [23] Un año más tarde, el 17 de agosto de 1947, Silas Papare y antiguos alumnos de Soegoro, entre ellos Albert Karubuy , Marthen Indey , Johans Ariks, Lodewijk Mandatjan, Barent Mandatjan, Semuel Damianus Kawab, Franz Joseph Djohari y sus seguidores celebrarían una ceremonia roja. y ceremonia de izamiento de la bandera blanca para conmemorar el día de la independencia de Indonesia .
Los miembros del KIM y del PKII comenzaron a iniciar movimientos en otras zonas de Nueva Guinea, la mayoría de los cuales no tuvieron éxito y los perpetradores fueron encarcelados o asesinados. En Manokwari , se fundó un movimiento llamado Movimiento Rojo y Blanco (GMP), dirigido por Petrus Walebong y Samuel D. Kawab. [24] Este movimiento se extendió más tarde a Babo, Kokas, Fakfak y Sorong. [25] En Biak , una rama local del KIM se transformó en el Partido de la Independencia de Indonesia (PIM) bajo el liderazgo de Lukas Rumkorem. Lukas sería capturado y exiliado a Hollandia, acusado de instigar la violencia entre la población local. Aún así, el movimiento no desapareció en Biak , Stevanus Yoseph junto con Petero Jandi de Palombangkeng, Terianus Simbiak, Honokh Rambrar, Petrus Kaiwai y Hermanus Rumere el 19 de marzo de 1948, instigaron otra revuelta. Las autoridades holandesas tuvieron que enviar refuerzos desde Jayapura. Los holandeses impusieron una pena más dura, con pena capital para Petero Jandi, y sentencia en vida para Stevanus Yoseph. [23] En Sorong , se produjo una revuelta bajo el movimiento de la Organización de Pioneros de la Independencia en 1946. Esta organización formada por el ex Heiho fue dirigida por Sangaji Malan. [23] [24] Mientras tanto, además de los pioneros de la organización independentista y la rama de los grupos PKII, el 17 de agosto de 1947 se formó otra organización, llamada Asociación de Jóvenes de Indonesia (PPI), bajo el liderazgo de Abraham Koromath.
Alrededor del área de Fakfak en la península de Bomberai , específicamente en Kokas, el nacionalismo indonesio surgió bajo el rey Al-Alam Ugar Sekar, Machmud Singgirei Rumagesan. Tenía antecedentes de desobediencia a las autoridades holandesas y estuvo encarcelado en Hollandia. En prisión, logró escribir una carta a Husni Thamrin , miembro del Volksraad de Batavia y miembro veterano e influyente del nacionalismo indonesio, que logró convencer al tribunal de que le dejara en libertad. [25] El 1 de marzo de 1946, ordenó que todas las banderas holandesas en Kokas se cambiaran por banderas indonesias. Posteriormente, las autoridades holandesas, ayudadas con tropas entrantes de Sorong , arrestaron al rey Rumagesan y le impusieron la pena capital, aunque luego fue conmutada por cadena perpetua según las demandas populares. En 1946, en Kaimana , hijo del rey encargado de Sran , Muhammad Achmad Aituarauw fundó una organización llamada Independencia con Kaimana, Irian Occidental (MBKIB). [25] A través de MBKIB, el pueblo boicoteó la celebración del aniversario de la reina Guillermina cada 31 de agosto. En respuesta a esta actividad, Aituarauw fue arrestado por los holandeses y exiliado a Ayamaru durante 10 años en 1948. [23] Otros movimientos que se oponen a los holandeses bajo los reyes papúes locales incluyen la Unión Islámica de Nueva Guinea (KING), liderada por Ibrahim Bauw, rey de Rumbati, Gerakan Pemuda Organisasi Muda liderado por Machmud Singgirei Rumagesan y Abbas Iha, y Persatuan Islam Kaimana (PIK) de Kaimana liderado por Usman Saad y el rey de Namatota, Kasim Ombair. [26]
Desde 1947, en respuesta a que muchos funcionarios públicos, tanto locales de Papúa como de otros isleños, simpatizaban con el movimiento republicano, las autoridades holandesas aumentaron sus esfuerzos para encarcelarlos o persuadirlos a cambiar de bando, aunque más tarde los alentaron a buscar la independencia fuera de la República de Indonesia. En estos primeros esfuerzos, los miembros más destacados capturados fueron Martin Indey , Hemanus Rumere y sus asociados de Biak fueron capturados y encarcelados en Hollandia , mientras tanto Corinus Krey fue exiliado a Digul . En 1949, la Conferencia de Mesa Redonda concluyó con la independencia de Indonesia como RIS con la República de Indonesia como constituyente mientras Nueva Guinea estaba bajo la administración de las autoridades holandesas con la disposición de discutir su destino después de un año. Los burócratas civiles que antes estaban formados por otros isleños indonesios sospechosos de albergar simpatías republicanas, fueron reemplazados por euroasiáticos desplazados de Java, que ocuparon muchos puestos, especialmente en la posición media y media-baja, lo que como resultado frenó la movilidad ascendente de los papúes. [27] En 1947 se estableció un consejo asesor papú en Biak , el Kainkain Karkara Biak, con carácter electo, pero degeneró en un organismo que sólo asesoraba al funcionario de distrito local en cuestiones de derecho consuetudinario. En 1950 se había previsto una especie de consejo municipal para algunas de las ciudades más grandes, pero las discusiones sobre su competencia y composición de miembros se prolongaron a lo largo de los años. Mientras tanto, los holandeses lograron persuadir a algunas élites papúes de tendencia derechista como Markus Kaisepo, Abdullah Arfan, Johan Ariks, y también a élites de tendencia izquierdista como Nicolaas Jouwe , mientras que otras élites, en su mayoría de tendencia izquierdista, que se negaron a cambiar de bando fueron acusadas de subversivas. actividades y en su mayoría encarcelados. Luego, las elites papúes de tendencia derechista fundaron Gerakan Persatuan Nieuw Guinea (GPNG), o Movimiento de Unidad de Nueva Guinea, en varias ciudades de la isla. El programa del GPNG era esencialmente el repudio al reclamo indonesio y el apoyo a la administración holandesa. [27]
Entre 1950 y 1953, los Países Bajos e Indonesia intentaron resolver la disputa mediante negociaciones bilaterales; surgieron conflictos porque, a finales de 1950, la estructura del gobierno federal colapsó y fue asumida por el gobierno republicano , lo que significa que los Países Bajos tenían menos voz en los asuntos indonesios. Los Países Bajos se negaron a cumplir con la disposición de Nueva Guinea del acuerdo de Mesa Redonda porque se consideró nula después de este cambio. Estas negociaciones fracasaron y llevaron a los dos gobiernos a endurecer su posición. El 15 de febrero de 1952, el Parlamento holandés votó a favor de incorporar Nueva Guinea al reino de los Países Bajos. Después de eso, los Países Bajos rechazaron seguir discutiendo la cuestión de la soberanía y dieron por cerrada la cuestión. [28] [29] En respuesta, el presidente Sukarno adoptó una postura más contundente hacia los holandeses. Inicialmente, intentó sin éxito obligar al gobierno indonesio a derogar formalmente los acuerdos de la Mesa Redonda y adoptar sanciones económicas, pero fue rechazado por el Gabinete de Natsir . Sin inmutarse por este revés, Sukarno hizo de la recuperación de Irian Occidental una prioridad importante de su presidencia y trató de aprovechar el apoyo popular del público indonesio para este objetivo a lo largo de muchos de sus discursos entre 1951 y 1952. [30]
En Nueva Guinea, si bien las actividades de los grupos asociados al PKII y al KIM disminuyeron considerablemente después de que la mayoría de sus dirigentes fueron capturados bajo la ley subversiva, todavía existen algunos grupos sucesores que luchan por la integración con Indonesia. En Holanda, en 1951, unos papúes de la parte occidental de Nueva Guinea fundaron el Partai Indonesia Islam. El partido se opuso ferozmente a las autoridades holandesas y, como resultado, fue encarcelado y condenado a 12 años. Otra ola de arrestos se produjo el 3 de febrero de 1952, esta vez en un grupo dirigido por Simon Jentara, que pretendía defender la integración de Nueva Guinea Occidental con Indonesia. [24] El 2 de mayo de 1950, el tribunal de RIS emitió una decisión para liberar al rey de Sekar, Machmud Singgirei Rumagesan, quien pasó a liderar al revolucionario de Gerakan Tjendrawasih Irian Barat (GTRIB) en 1953, y en ese año, hubo 2 revueltas contra los nuevos holandeses. Gobierno de Guinea, uno de las regiones de su reino, dirigido por Abutalib bin Paris desde Kokas, y el 10 de octubre de 1953, desde el distrito de Waris. [24]
En 1953, la disputa se había convertido en el tema central de la política interna de Indonesia. Todos los partidos políticos de todo el espectro político indonesio, en particular el Partido Comunista de Indonesia (PKI), apoyaron los esfuerzos de Sukarno para integrar West Irian en Indonesia. Según los historiadores Audrey y George McTurnan Kahin , la postura prointegración del PKI ayudó al partido a reconstruir su base política y promover sus credenciales como Partido Comunista nacionalista que apoyaba a Sukarno. [28] En el mismo año, durante la visita de la misión parlamentaria de los Países Bajos, se recibieron peticiones de líderes del GPNG en Hollandia , Biak y Manokwari . Además de las habituales expresiones de lealtad, estas peticiones expresaban un fuerte deseo de más educación. Aunque también se expresaron resentimientos locales por disputas de tierras con colonos euroasiáticos iniciadas por las autoridades holandesas. [27] En 1952 se fundó una organización laboral protestante, Christelijk Werknemers Verbond Nieuw-Guinea-Perserikatan Sekerdia Kristen di Nieuw-Guinea (CWNG-Persekding). En aquella época, los salarios de los funcionarios holandeses y el destino de los trabajadores subcontratados euroasiáticos eran su principal preocupación. Poco a poco desarrolló intereses de bienestar papúes específicos y se volvió activo en el campo educativo. Se organizaron kaum ibu (clubes de mujeres) asociados y lucharon principalmente por una legislación laboral moderna. La membresía, especialmente los papúes, aumentó rápidamente después de 1957 y llegó a más de 3.000 en 1960. Muchos de estos miembros papúes se unirían al Partido Nacional (Parna) que abogaba por la independencia de Papú, [ 27] [22] aunque con el tiempo, a algunos miembros les gusta EJ Bonay y Frits Kirihio de Parna, abogaron por trabajar con Indonesia y que Parna se convirtiera en una rama del Partai Nasional Indonesia (PNI) dirigido por Herman Wayoi. Esto estaba en oposición a Kena U Embay, formado más tarde, quien afirmó que Parna sólo defendía una posición en la burocracia y criticaba a Kirihio como "Hitler papú", y abogaba por la unión con los Países Bajos. [31]
A instancias del presidente Sukarno, el primer ministro Ali Sastroamidjojo comenzó a autorizar incursiones limitadas en Nueva Guinea Occidental en 1952. [32] Sin embargo, estas primeras incursiones no tuvieron éxito militarmente e Indonesia no lanzó más operaciones militares hasta 1960. [33] Según Para Ken Conboy, las primeras incursiones fueron "amateuristas", la primera infiltración en la isla Gag en 1952 condujo al arresto de los infiltrados en cuestión de días. Un segundo intento de infiltración un año más tarde, en 1953, esta vez dirigido a Kaimana, fue rápidamente contenido de la misma manera y los infiltrados arrestados. Un tercer intento de infiltración en Etna Bay en 1954 fue un asunto más serio: un grupo bien armado de 42 infiltrados liderados por Johannes Abraham Dimara lograron secuestrar al oficial de policía holandés, sargento van Krieken, de regreso a territorio indonesio. La fuerza de infiltración fue atacada por marines holandeses, lo que provocó once bajas indonesias y la captura de las fuerzas indonesias restantes. El gobierno indonesio aceptó a regañadientes que no podía montar un desafío militar creíble contra los holandeses en Nueva Guinea Occidental, y no fue hasta 1960. que Indonesia volvería a poner a prueba la posición militar holandesa en Nueva Guinea Occidental. [33] Paralelamente, las autoridades holandesas comenzaron a capturar a jóvenes papúes miembros de Organisasi Pembebasan Irian (OPI) de la sucursal de Sorong , ya que Dimara era ex presidente en 1950, fue exiliado a Digul hasta 1960. [24]
En la prisión de Digul , se formó una organización llamada Untuk Pembebasan Irian (UPI) en 1955 dirigida por Benyamin Felubun, bajo el consejo de Johannes Abraham Dimara , esta organización luego se extendió a otros lugares, incluido Okaba , dirigida por C. Tamnge, en Muting, Merauke. liderado por Yan Kameubun, y en Mimika liderado por L. Renwarin. La sucursal de Mimika estaba compuesta principalmente por muchos profesores de las Islas Kei que fueron asignados en esta área bajo la administración holandesa y que también trabajan contra los agentes del RMS en el área. En febrero de 1960, UPI se transformó en Persatuan Semangat Pemuda 1945 (PSP-45). Los miembros de esta organización trabajan principalmente en inteligencia junto con agentes de inteligencia indonesios y fueron entrenados y equipados para contactar con la infiltración de las fuerzas de Indonesia en fechas posteriores. En agosto de 1960, las autoridades holandesas capturarían a 19 miembros del PSP-45, incluidos sus líderes, que no serían liberados hasta el 15 de octubre de 1962 bajo la UNTEA . [34]
En 1954, Indonesia decidió llevar la disputa a las Naciones Unidas y logró que se incluyera en la agenda del próximo noveno período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU). En respuesta, el embajador holandés ante las Naciones Unidas, Herman van Roijen , advirtió que Holanda ignoraría cualquier recomendación que pudiera hacer la ONU con respecto a la disputa. [35] Durante la Conferencia de Bandung en abril de 1955, Indonesia logró obtener una resolución que respaldaba su reclamo sobre Nueva Guinea Occidental por parte de los países afroasiáticos. [36] Además de los países afroasiáticos, Indonesia también recibió el apoyo de la Unión Soviética y sus aliados del Pacto de Varsovia . [37]
Mientras tanto, la postura de los Países Bajos fue apoyada por Estados Unidos, el Reino Unido , Australia , Nueva Zelanda y varios países de Europa occidental y América Latina. Sin embargo, estos países no estaban dispuestos a comprometerse a brindar apoyo militar a los Países Bajos en caso de un conflicto con Indonesia. [38] La administración Eisenhower estaba abierta a cambios territoriales no violentos, pero rechazó el uso de cualquier medio militar para resolver la disputa. Hasta 1961, Estados Unidos siguió una política de estricta neutralidad y se abstuvo en todas las votaciones sobre la disputa. [39] Según el historiador Nicholas Tarling , el gobierno del Reino Unido adoptó la posición de que era "estratégicamente indeseable" que el control del territorio pasara a Indonesia porque creaba un precedente para fomentar cambios territoriales basados en el prestigio político y la proximidad geográfica. [40]
El gobierno australiano de Menzies acogió con satisfacción la presencia holandesa en Nueva Guinea Occidental como un "vínculo esencial" en su defensa nacional, ya que también administraba un territorio en fideicomiso en la mitad oriental de Nueva Guinea. A diferencia de su sucesor, el Partido Laborista , que había apoyado a los nacionalistas indonesios, el primer ministro Robert Menzies veía a Indonesia como una amenaza potencial a su seguridad nacional y desconfiaba de los dirigentes indonesios por apoyar a los japoneses durante la Segunda Guerra Mundial. [41] [42] Además, los gobiernos de Nueva Zelanda y Sudáfrica también se opusieron al reclamo de Indonesia sobre Nueva Guinea Occidental. El gobierno de Nueva Zelanda aceptó el argumento holandés de que los papúes eran culturalmente diferentes de los indonesios y, por tanto, apoyó el mantenimiento de la soberanía holandesa sobre el territorio hasta que los papúes estuvieran preparados para el autogobierno. Por el contrario, la recién independizada India , otro miembro de la Commonwealth , apoyó el reclamo de Indonesia sobre Nueva Guinea Occidental. [43] [44]
Entre 1954 y 1957, Indonesia y sus aliados afroasiáticos hicieron tres intentos de lograr que las Naciones Unidas intervinieran en la disputa. Sin embargo, estas tres resoluciones no lograron obtener una mayoría de dos tercios en la Asamblea General de las Naciones Unidas. El 30 de noviembre de 1954, el representante indio Krishna Menon inició una resolución pidiendo a indonesios y holandeses que reanudaran las negociaciones e informaran a la décima sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Esta resolución fue patrocinada por ocho países ( Argentina , Costa Rica , Cuba , Ecuador , El Salvador , India , Siria y Yugoslavia ) pero no logró asegurar una mayoría de dos tercios (34-23-3). [45] En respuesta a las crecientes tensiones entre Yakarta y La Haya, el gobierno indonesio disolvió unilateralmente la Unión Holanda-Indonesia el 13 de febrero de 1956, y también rescindió las reclamaciones de compensación a los holandeses. Sin inmutarse por este revés, Indonesia volvió a presentar la cuestión de Nueva Guinea Occidental a la agenda de la Asamblea General de las Naciones Unidas en noviembre de 1956. [46]
El 23 de febrero de 1957, una resolución patrocinada por trece países ( Bolivia , Birmania , Ceilán , Costa Rica , Ecuador , India , Irak , Pakistán , Arabia Saudita , Sudán , Siria y Yugoslavia) pedía a las Naciones Unidas nombrar un grupo de "buenos oficios". comisión" para Nueva Guinea Occidental fue presentada a la Asamblea General de las Naciones Unidas. A pesar de recibir una mayoría plural (40-25-13), esta segunda resolución no logró una mayoría de dos tercios. Sin inmutarse, el grupo afroasiático de las Naciones Unidas presionó para que la disputa se incluyera en la agenda de la Asamblea General de las Naciones Unidas. El 4 de octubre de 1957, el Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Subandrio , advirtió que Indonesia se embarcaría en "otra causa" si las Naciones Unidas no lograban lograr una solución a la disputa que favoreciera a Indonesia. Ese mes, el Partido Comunista de Indonesia y los sindicatos afiliados presionaron para que se adoptaran medidas económicas de represalia contra los holandeses. El 26 de noviembre de 1957, se sometió a votación una tercera resolución de Indonesia, pero no logró obtener una mayoría de dos tercios (41-29-11). En respuesta, Indonesia tomó represalias contra los intereses holandeses en Indonesia. [47]
En 1956, los jóvenes papúes de Fakfak se rebelaron y lograron quemar un par de comisarías y robaron algunas armas. [24] En respuesta a la captura de los liderazgos del PPI y la OPI en Sorong, la OPI comenzó a ser dirigida por Bastian Samori, Yulius Worabay, Lodewijk Wosiri, Bob Warinusi y Elias Paprindey . El 3 de noviembre de 1956, este movimiento, formado por 300 personas, planeó un sabotaje para volar un tanque de petróleo en Sorong. Sin embargo, el plan fue frustrado por las autoridades holandesas y lograron capturar a E. Paprindey, Elimelek Ayoni y Franky Kossa en noviembre de 1959. [48]
En Enarotali ocurrieron múltiples combates feroces , entre 1952 y 1954, el área alrededor de los lagos Wissel fue el centro de un movimiento mesiánico llamado Wege. Se centró en la creencia de que Ratu Adil de Java vendría y fundaría el reino de la felicidad , que se basaba en un cuento popular local de Situgumina que viaja hacia el oeste, en dirección a Java, y regresará nuevamente para traer el secreto de la vida y la muerte. y riqueza, como resultado los Ekari deberían prepararse para su llegada. La población local comenzó los preparativos instalando cuarteles en medio del bosque y participó en la ceremonia durante semanas. El líder de este movimiento era Zacheus Pakage, un ex sacerdote de Bomou que había estudiado en Makassar ; fue capturado y encarcelado a mediados de 1954, y no fue liberado hasta 1962. Otro incidente ocurrió en Obano, el 3 de noviembre de 1956, cuando Ekaris quemó un avión misionero Cessna, lo que provocó represalias holandesas. [49]
En agosto de 1957, un par de policías holandeses fueron asesinados en la zona de los lagos Wissel , y el segundo incidente ocurrió en 1959. Estos eventos se conocieron como "Incidentes de Enarotali". El 6 de julio de 1959, varias antiguas armas japonesas fueron confiscadas a la población local de Genyem, cerca de Hollandia. Sin embargo, esto provocó una revuelta y se enviaron unidades de la policía y la marina holandesas para sofocar la revuelta. Simultáneamente con este evento, también estalló cerca de la región de Asmat una rebelión con raíces de movimiento mesiánico . Este movimiento comenzó en 1956, lo que provocó brutales represalias por parte de la autoridad colonial holandesa y alrededor de 700 personas serían asesinadas en la aldea de Ayan. Otra revuelta comenzaría en 1958-1959, cuando la autoridad holandesa desplegaría el HNLMS Piet Hein y provocaría alrededor de 1.000 muertes en Agats . [50] Estos hechos serían conocidos como "Incidente Agats". [24]
En 1960 se sucedieron sucesivas rebeliones, concretamente en Kokas, Fakfak , en agosto y diciembre de 1960 que estuvo encabezada por Lapadanga y muchos de los perpetradores, fueron capturados y exiliados a Digul . Luego, en noviembre de 1960, aproximadamente 25 jóvenes papúes en Merauke fueron arrestados por los holandeses por realizar un movimiento contra el gobierno holandés. En Hollandia (ahora Jayapura ) también hubo una feroz rebelión ese mismo año y es más conocida como el "Incidente del Valle de Baliem". Al reprimir estas múltiples rebeliones, las autoridades holandesas actuaron con brutalidad, provocando protestas del público holandés y de las poblaciones locales. [24]
En Biak también se produjeron numerosas detenciones, entre ellas un profesor llamado Petrus Wettebessy, que fue detenido por sus actividades contra los holandeses que dirigían el Partido por Irian dentro de los Estados Unidos de Indonesia ( Partai Irian Dalam Republik Indonesia Serikat , PIDRIS), junto con Corinus Krey y el el líder adjunto del partido, Marthen Indey, que fue detenido por separado en Ambon. [51] Luego, en diciembre hubo una rebelión entre escolares y maestros debido a las acciones arbitrarias de un funcionario holandés contra jóvenes papúes. En Sorong , ocurrió otro incidente que involucró a miembros de la OPI bajo el liderazgo de Bastian Samori, quien finalmente fue arrestado y encarcelado por las autoridades holandesas. [24]
Después de la derrota de la tercera resolución afroasiática en noviembre de 1957, el gobierno indonesio se embarcó en una campaña nacional dirigida a los intereses holandeses en Indonesia; lo que llevó a la retirada de los derechos de aterrizaje de la aerolínea de bandera holandesa KLM , a manifestaciones masivas y huelgas de trabajadores en empresas de propiedad holandesa, y a la incautación de la línea naviera holandesa KPM , BPM , Borsumij , bancos de propiedad holandesa y otros fincas. [52] [24] Se nacionalizaron un total de 700 empresas de propiedad holandesa con una valoración total de alrededor de 1.500 millones de dólares. [24] En enero de 1958, diez mil ciudadanos holandeses habían abandonado Indonesia y muchos habían regresado a los Países Bajos. Esta nacionalización espontánea tuvo repercusiones adversas en la economía indonesia, interrumpiendo las comunicaciones y afectando la producción de exportaciones. El presidente Sukarno también abandonó los esfuerzos por plantear la disputa en la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1958, alegando que la razón y la persuasión habían fracasado. [53] [54] En junio de 1960, alrededor de trece mil ciudadanos holandeses, en su mayoría euroasiáticos de Nueva Guinea, partieron hacia Australia , y alrededor de mil se mudaron a los Países Bajos. [24] Tras un período sostenido de acoso contra los representantes diplomáticos holandeses en Yakarta, el gobierno indonesio rompió formalmente sus relaciones con los Países Bajos en agosto de 1960. [52]
En respuesta a la agresión indonesia y frente a la presión local, el gobierno holandés intensificó sus esfuerzos para preparar al pueblo papú para la autodeterminación en 1959. Estos esfuerzos culminaron con el establecimiento de un nuevo hospital en Hollandia (actualmente RSUD Jayapura), un astillero en Manokwari , sitios de investigación agrícola, plantaciones y una fuerza militar conocida como Cuerpo de Voluntarios de Papúa . A finales de 1960, se había establecido un Consejo legislativo de Nueva Guinea con una combinación de funciones legislativas, consultivas y políticas. La mitad de sus miembros debían ser elegidos y al año siguiente se celebraron elecciones para este consejo. [55] [56]
Estos incluyen la creación de partidos políticos locales. Esos partidos fueron: el Partido Nacional ( Partai Nasional , Parna) dirigido por Herman Wayoi, el Partido Popular Demócrata ( Democratische Volks Partij , DVP) dirigido por A. Runtuboy, Kena U Embay (KUD) dirigido por Essau Itaar, Partido Nacional de Papúa ( Nasional Partai Papua , Nappa), Partido Independiente de Papúa ( Partai Papua Merdeka , PPM) dirigido por Mozes Rumainum, Comité Nacional de Papúa ( Committe Nasional Papua , CNP) dirigido por Willem Inury, Frente Nacional de Papúa ( Frente Nasional Papua , FNP) dirigido por Lodewijk Ayamiseba, Partido de Nueva Guinea ( Partai Orang Nieuw Guinea , PONG) dirigido por Johan Ariks, Partido de la Unidad de Nueva Guinea ( Eenheidspartij Nieuw Guinea , EPANG) dirigido por Lodewijk Mandatjan, Partido de Igualdad Humana ( Sama-Sama Manusia , SSM), la Unión Cristiana-Islámica de Radja Ampat ( Persatuan Christen Islam Radja Ampat , Perchisra) dirigida por MN Majalibit, y la Asociación de Jóvenes Papúas ( Persatuan Pemuda-Pemudi Papua , PERPEP) dirigida por AJF Marey. [22] Los holandeses también buscaron crear un sentido de identidad nacional de Papúa Occidental, y estos esfuerzos llevaron a la creación de una bandera nacional (la bandera Morning Star ), un himno nacional y un escudo de armas . Los holandeses habían planeado transferir la independencia a Nueva Guinea Occidental en 1970. [57] En el Consejo de Nueva Guinea quedaron excluidos los partidos y movimientos que apoyaban abiertamente la integración de Papúa con Indonesia, como el KIM, el PKII , la Asociación de Luchadores por la Independencia de Irian Occidental ( Persatuan Pedjuang Kemerdekaan). Irian Barat , PPKI) dirigida por J. Dimara e I. Kilikulat, Organización Juvenil Indonesia de Irian ( Organizasi Pemuda Indonesia Irian , OPII) dirigida por NC Krey, PPI dirigida por SK Tumengkol, Organización Juvenil de Irian ( Organizasi Pemuda Irian , OPI) dirigida por D. Wosiri, Partido de la Independencia de Indonesia ( Partai Kemerdekaan Indonesia , PKI) dirigido por Tan Tjung Ek, PIN, Partido Islámico de Indonesia (Partai Indonesia Islam ), GMP, Movimiento Juvenil de Indonesia ( Gerakan Pemuda Indonesia , GPI) dirigido por Rumbewas y West Irian Movimiento Popular ( Gerakan Rakyat Irian Barat , GRIB). [25] [58]
En 1962, GRIB organizó una protesta exigiendo abiertamente que West Irian fuera devuelto a Indonesia durante la visita del ministro holandés Bost a Fakfak . Además de la rebelión papú en Nueva Guinea, varios individuos papúes evadieron la captura y huyeron a Indonesia, y algunos se unieron al batallón Cendrawasih , como Corinus Krey, A. Koromath, AB Karubuy , ALMaranni, NL Suages, el teniente Henkie Antaribaba, el teniente Ramandey, HL Rumaseuw, el teniente Wanggai, el teniente Numberi y otros que se convertirían en líderes de la infiltración militar durante la Operación Trikora. Otras figuras que recibieron entrenamiento militar incluyeron a AJ. Dimara, Benny Torey, Marinus Imbury, Zadrack Rumbobiar, Melkianus Torey y Metusalim Fimbay. [59] Mientras que otros se unieron a las delegaciones diplomáticas indonesias, que incluyen: M. Indey , Frits Kiriheo, JA Dimara , junto con S. Papare que habían estado viviendo en territorios indonesios. Aunque no se conocía el número exacto de fugitivos entre 1949 y 1961, Yayasan Badan Kontak Keluarga Besar Perintis Irian Barat (Fundación para los Veteranos de Irian Barat), enumeró a 154 nacionalistas indonesios notables de toda Papúa, y la mayoría huyó durante 1959-1961. [24]
En 1960, otros países de la región de Asia y el Pacífico se habían dado cuenta de la disputa de Irian occidental y comenzaron a proponer iniciativas para ponerle fin. Durante una visita a los Países Bajos, el Primer Ministro de Nueva Zelanda, Walter Nash, sugirió la idea de un Estado unido de Nueva Guinea, formado por territorios holandeses y australianos. Esta idea recibió poco apoyo tanto de Indonesia como de otros gobiernos occidentales. Más tarde ese año, el primer ministro malayo , Tunku Abdul Rahman, propuso una iniciativa de tres pasos, que implicaba que Nueva Guinea Occidental quedara bajo la tutela de las Naciones Unidas. Los administradores conjuntos serían tres naciones no alineadas, Ceilán , India y Malaya, que apoyaron la posición de Indonesia sobre Irian Occidental. Esta solución implicó que los dos beligerantes, Indonesia y los Países Bajos, restablecieran las relaciones bilaterales y la devolución de los activos e inversiones holandeses a sus propietarios. Sin embargo, esta iniciativa fue hundida en abril de 1961 debido a la oposición del ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Subandrio , quien atacó públicamente la propuesta de los Tunku. [60]
En 1961, el gobierno holandés estaba luchando por encontrar apoyo internacional adecuado para su política de preparar a Nueva Guinea Occidental para un estatus independiente bajo la dirección holandesa. Si bien los aliados occidentales tradicionales de los Países Bajos (Estados Unidos, Gran Bretaña, Australia y Nueva Zelanda) simpatizaban con la política holandesa, no estaban dispuestos a brindar ningún apoyo militar en caso de un conflicto con Indonesia. [61] El 26 de septiembre de 1961, el Ministro de Asuntos Exteriores holandés, Joseph Luns , ofreció entregar Nueva Guinea Occidental a una administración fiduciaria de las Naciones Unidas. Esta propuesta fue firmemente rechazada por su homólogo indonesio Subandrio, quien comparó la disputa de Nueva Guinea Occidental con el intento de secesión de Katanga de la República del Congo durante la crisis del Congo . En octubre de 1961, Gran Bretaña estaba dispuesta a transferir Nueva Guinea Occidental a Indonesia, mientras que Estados Unidos planteaba la idea de un fideicomiso administrado conjuntamente sobre el territorio. [62]
El 23 de noviembre de 1961, la delegación india en las Naciones Unidas presentó un proyecto de resolución pidiendo la reanudación de las conversaciones entre Holanda e Indonesia en términos que favorecieran a Indonesia. El 25 de noviembre de 1961, varios países africanos francófonos presentaron una resolución rival que favorecía una Nueva Guinea Occidental independiente. Indonesia apoyó la resolución india, mientras que los Países Bajos, Gran Bretaña, Australia y Nueva Zelanda apoyaron la resolución africana francófona. El 27 de noviembre de 1961, las resoluciones francófona africana (52-41-9) e india (41-40-21) fueron sometidas a votación y no lograron obtener una mayoría de dos tercios en la Asamblea General de las Naciones Unidas . El fracaso de esta ronda final de diplomacia en la ONU convenció a Indonesia de prepararse para una invasión militar de Irian Occidental. [63] [64]
A medida que la disputa comenzó a intensificarse, Sukarno también desarrolló relaciones más estrechas con la Unión Soviética, que compartía la perspectiva anticolonial de Indonesia. En julio de 1959, el gobierno indonesio adoptó una política de confrontación ( Konfrontasi ) contra los holandeses. Según el politólogo indonesio J. Soedjati Djiwandono , la política de confrontación de Indonesia implicaba el uso de la fuerza política, económica y militar para inducir a un oponente a alcanzar una solución diplomática en términos indonesios. [65] Más tarde ese año, el gobierno soviético decidió suministrar buques de guerra y otro equipo militar directamente a los indonesios. En 1965, la Armada de Indonesia había crecido hasta contar con 103 buques de combate y otros auxiliares (incluido un crucero, doce submarinos y dieciséis destructores y fragatas). Gracias a la ayuda militar soviética, la Armada de Indonesia se convirtió en la segunda fuerza más potente del este de Asia después de China . La Fuerza Aérea de Indonesia también se benefició de una inyección de equipo y entrenamiento militares soviéticos, desarrollando una capacidad de largo alcance. [66]
Impulsada por armas y equipos militares soviéticos, Indonesia había comenzado a reconsiderar la viabilidad de renovar las operaciones militares contra las fuerzas holandesas en Nueva Guinea Occidental. El 9 de noviembre de 1960, Indonesia lanzó una incursión marítima en el territorio, pero esta operación resultó ser un fracaso. De los veintitrés infiltrados, siete fueron asesinados y los dieciséis restantes fueron capturados en cuatro meses. [67] El 14 de septiembre de 1961, se lanzó un nuevo intento de infiltración, pero una vez más el grupo de infiltración fue rápidamente interceptado y derrotado por las fuerzas holandesas. [68]
Tras el fracaso de la diplomacia en las Naciones Unidas y los persistentes esfuerzos holandeses por preparar a los papúes occidentales para el autogobierno , el enfrentamiento de Indonesia contra los holandeses en Nueva Guinea Occidental alcanzó un nuevo crescendo. El 19 de diciembre de 1961, el presidente Sukarno dio órdenes al ejército indonesio de prepararse para una invasión militar a gran escala del territorio; cuyo nombre en código es Operación Trikora . También ordenó la creación de un Triple Comando Popular especial o Tri Komando Rakyat (Trikora) con el objetivo de "liberar" Nueva Guinea Occidental antes del 1 de enero de 1963. El comando operativo de Trikora se llamaría Comando Mandala para la Liberación de Irian Occidental ( Komando Mandala Pembebasan Irian Barat ) y estaba dirigido por el general de división Suharto , futuro presidente de Indonesia. En preparación para la invasión planeada, el comando Mandala comenzó a realizar incursiones terrestres, aéreas y marítimas en Irian occidental. El general Suharto también planeó lanzar una operación anfibia a gran escala de invasión de Irian occidental conocida como Operación Jayawijaya (u Operación Djajawidjaja). [69] [70] [71]
En respuesta a la agresión indonesia, los Países Bajos aumentaron su presencia militar y sus esfuerzos de recopilación de inteligencia en Nueva Guinea Occidental. Desde el 15 de abril de 1954, la Marina Real de los Países Bajos era responsable de la defensa territorial de Nueva Guinea Occidental. [72] En abril de 1955 también se creó una agencia de inteligencia de señales conocida como Marid 6 Holanda Nueva Guinea (NNG) para proporcionar a las autoridades de Nueva Guinea Holandesa información sobre las intenciones de Indonesia hacia Irian Occidental. Uno de los éxitos de Marid 6 NNG fue proporcionar una alerta temprana sobre los planes de Indonesia de apoderarse de todos los barcos e instalaciones de KPM en diciembre de 1957. Esto permitió a las autoridades holandesas evacuar 45 de estos 83 barcos. Más tarde, Marid 6 NNG ayudó a las unidades navales holandesas a recuperar los barcos de KPM. [73] En 1962, la Marina Real de los Países Bajos desplegó un grupo de trabajo naval considerable, incluido el portaaviones HNLMS Karel Doorman, en Nueva Guinea Occidental. [74]
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El 15 de enero de 1962, la Armada de Indonesia intentó desembarcar una fuerza de 150 marines cerca de Vlakke Hoek, en la costa sur de Irian Occidental. Los indonesios tenían la intención de izar la bandera indonesia en territorio holandés para debilitar la posición de los Países Bajos durante las negociaciones en curso en Nueva York. Sin embargo, Marid 6 NNG logró interceptar mensajes de radio indonesios y se enteró de los planes indonesios. En respuesta, las autoridades holandesas desplegaron un avión de patrulla Lockheed Neptune y tres destructores para interceptar los tres torpederos a motor indonesios (el cuarto barco había experimentado problemas con el motor y no participó). Durante el incidente de Vlakke Hoek que siguió , uno de los torpederos indonesios se hundió, mientras que los dos barcos restantes se vieron obligados a retirarse. [75] La operación terminó desastrosamente para Indonesia, con muchos miembros de la tripulación y marines embarcados muertos y 55 supervivientes hechos prisioneros. Entre las víctimas se encontraba el comodoro Yos Sudarso , subjefe del Estado Mayor de la Armada de Indonesia. [76]
El 24 de junio de 1962, cuatro aviones Hércules C-130 de la Fuerza Aérea de Indonesia lanzaron 213 paracaidistas cerca de Merauke . A lo largo del año, un total de 1.200 paracaidistas indonesios y 340 infiltrados navales desembarcaron en Nueva Guinea Occidental. A mediados de 1962, el ejército indonesio había comenzado los preparativos para lanzar la Operación Jayawijaya alrededor de agosto de 1962. Esta operación se iba a llevar a cabo en cuatro fases y habría implicado ataques aéreos y navales conjuntos contra aeródromos holandeses, aterrizajes de paracaidistas y anfibios en Biak y Sentani. y un asalto terrestre a la capital del territorio, Hollandia. Sin que los indonesios lo supieran, Marid 6 NNG había interceptado transmisiones indonesias y obtenido información sobre los planes de batalla de Indonesia. Sin embargo, el 15 de agosto de 1962 los holandeses y los indonesios firmaron un acuerdo de alto el fuego conocido como Acuerdo de Nueva York , que facilitó la transferencia de Nueva Guinea Occidental al control de Indonesia en 1963. Como resultado, el Comando Trikora canceló la Operación Jayawijaya el 17 de agosto de 1962. Agosto de 1962. [77]
En 1961, el gobierno de Estados Unidos estaba preocupado por la compra de armas y equipos soviéticos por parte del ejército indonesio para una invasión planificada de Nueva Guinea Occidental. La administración Kennedy temía una deriva de Indonesia hacia el comunismo y quería alejar a Sukarno del bloque soviético y de la China comunista . El gobierno estadounidense también quería reparar las relaciones con Yakarta , que se habían deteriorado debido al apoyo encubierto de la administración Eisenhower a los levantamientos regionales de Permesta / PRRI en Sumatra y Sulawesi. Estos factores convencieron a la administración Kennedy de intervenir diplomáticamente para lograr una solución pacífica a la disputa, que favoreció a Indonesia. [78] [79]
A lo largo de 1962, el diplomático estadounidense Ellsworth Bunker facilitó negociaciones ultrasecretas de alto nivel entre los gobiernos holandés e indonesio. Estas prolongadas conversaciones produjeron un acuerdo de paz conocido como el Acuerdo de Nueva York el 15 de agosto de 1962. Como medida para salvar las apariencias, los holandeses entregarían Nueva Guinea Occidental a una Autoridad Ejecutiva Temporal Provisional de las Naciones Unidas (UNTEA) el 1 de octubre de 1962, que luego cedió el territorio a Indonesia el 1 de mayo de 1963; poner fin formalmente a la disputa. Como parte del Acuerdo de Nueva York, se estipuló que se celebraría un plebiscito popular en 1969 para determinar si los papúes elegirían permanecer en Indonesia o buscar la autodeterminación. [80]
Si bien la diplomacia estadounidense evitó la escalada de la disputa hasta convertirse en una guerra en toda regla entre Indonesia y los Países Bajos, Washington no logró ganarse al presidente Sukarno. Animado por su éxito en la campaña de Nueva Guinea Occidental, Sukarno centró su atención en la antigua colonia británica de Malasia , lo que dio lugar a la confrontación entre Indonesia y Malasia que provocó el deterioro de las relaciones de Indonesia con Occidente. Al final, el presidente Sukarno fue derrocado durante el intento de golpe de estado de Indonesia de 1965 y posteriormente reemplazado por el prooccidental Suharto . [69] [81] Además, la empresa minera estadounidense Freeport-McMoRan estaba interesada en explotar los depósitos de cobre y oro de Nueva Guinea Occidental. [82]
Tras el plebiscito de la Ley de Libre Elección de 1969, Nueva Guinea Occidental se integró formalmente en la República de Indonesia. En lugar de un referéndum de los 816.000 papúes, sólo se permitió votar a 1.022 representantes tribales papúes, y se los obligó a votar a favor de la integración. Mientras varios observadores internacionales, incluidos periodistas y diplomáticos, criticaron el referéndum por estar amañado, Estados Unidos y Australia apoyaron los esfuerzos de Indonesia para asegurar la aceptación en las Naciones Unidas del voto a favor de la integración. Ese mismo año, 84 estados miembros votaron a favor de que Naciones Unidas aceptara el resultado, y otros 30 se abstuvieron. [83]
Varios papúes se negaron a aceptar la integración del territorio en Indonesia, que los partidarios de la independencia y los observadores extranjeros atribuyeron a los esfuerzos de los Países Bajos por promover una identidad nacional de Papúa Occidental entre los papúes de derecha y reprimieron las simpatías proindonesias de los papúes de izquierda. [27] Estos formaron el separatista Organisasi Papua Merdeka (Movimiento Papúa Libre) y han librado una insurgencia contra las autoridades indonesias, que continúa hasta el día de hoy. [84] [85] En 2017, se presentó a las Naciones Unidas una petición contrabandeada y supuestamente firmada por 1,8 millones de papúes occidentales [Nota 1] exigiendo un nuevo referéndum de independencia y un representante de la ONU para investigar sospechas de violaciones de derechos humanos por parte de las fuerzas de seguridad de Indonesia. efectivo. [88] La firma de la petición fue declarada ilegal bajo amenaza de prisión por parte de las autoridades indonesias; la vecina Australia continuó apoyando la soberanía de Indonesia sobre Papúa Occidental citando el tratado de Lombok. [88]
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