El federalismo mundial o federalismo global es una ideología política que propugna un gobierno mundial federal y democrático . Una federación mundial tendría autoridad sobre cuestiones de alcance global, mientras que los miembros de dicha federación conservarían la autoridad sobre cuestiones locales y nacionales. La soberanía general sobre la población mundial residiría en gran medida en el gobierno federal. [1]
El federalismo mundial se distingue de los modelos de gobierno mundial unitario por el principio de subsidiariedad , según el cual las decisiones se toman, en la medida de lo posible, en el nivel más inmediato, preservando en gran medida la capacidad de acción nacional. Los defensores sostienen que una federación mundial ofrece una estructura de gobernanza global más eficaz y responsable que la actual organización de las Naciones Unidas , al tiempo que permite una amplia autonomía para los gobiernos continentales, nacionales, regionales y locales.
Alcance
A diferencia del concepto más genérico de gobierno mundial, el federalismo mundial describe una forma específica de gobernanza global, es decir, la de una república mundial federal y democrática. A continuación se describen las diferencias entre el federalismo mundial y otros tipos de gobernanza global.
Distinción con las Naciones Unidas existentes
Las Naciones Unidas no son un órgano legislativo y, por lo tanto, se limitan a una función principalmente consultiva. [2] Su propósito declarado es fomentar la cooperación entre los gobiernos nacionales existentes en lugar de ejercer autoridad sobre ellos. [3] [4]
Además, la membresía en la organización de las Naciones Unidas está reservada a los Estados, [5] no a los individuos (véase Ciudadanía Mundial ).
Distinción a un gobierno mundial unitario
Un gobierno mundial unitario estaría constituido por un único organismo gubernamental central con soberanía suprema. Si bien podrían existir subdivisiones administrativas, sus poderes serían delegados por el gobierno central. En una federación mundial basada en la subsidiariedad, la delegación sería al revés, del gobierno local al gobierno central. El gobierno federal mundial es subsidiario del local en el sentido de que sólo hace lo que el gobierno local no puede hacer. [6]
Los planes que pretendían unificar el mundo conocido mediante la conquista históricamente apuntaban a un gobierno unitario centralizado, en lugar de un gobierno federal. Los federalistas mundiales en general no apoyan los caminos violentos hacia una federación mundial (véase Federalismo mundial § Propuestas actuales para establecer una federación mundial)
Distinción a una confederación mundial
Una confederación es una unión de naciones soberanas que persiguen una causa común. Los estados miembros de una confederación a veces tienen libertad para separarse de ella.
En una federación basada en la subsidiariedad, las naciones optan por ceder su soberanía sobre los asuntos globales que no pueden gestionar a una autoridad central con poder para gestionar esos asuntos a nivel mundial. La soberanía sobre los asuntos nacionales sigue estando en manos de la nación.
Diferentes formas de federalismo pueden aplicarse a nivel global. El federalismo tradicional es el modelo adoptado por Estados Unidos, en el que los Estados ceden su soberanía al gobierno federal, que a su vez los representa frente a otras naciones. Constituye un modelo centralizado de federalismo mundial. El modelo más descentralizado de federalismo mundial es la confederación de Estados, o confederalismo mundial, que otorga a los Estados un mayor grado de poder y libertad en el que los países preservan su soberanía, cediendo a la autoridad federal únicamente los poderes de gestión y regulación de las relaciones intergubernamentales. La Unión Europea puede considerarse un ejemplo de tal sistema de gobierno, porque sus Estados miembros preservan su soberanía aunque cedan parte de ella a las autoridades comunitarias en materias específicas. [7]
Historia
Orígenes de la idea
El federalismo mundial ha evolucionado a partir de propuestas más generales para un gobierno mundial. Se pueden encontrar propuestas para un gobierno mundial desde la Antigua Grecia, India y China, en su mayoría vinculadas a una cosmología mística. Alejandro Magno persiguió el objetivo de conquistar todo el mundo conocido y subyugarlo bajo su gobierno. Los gobiernos mundiales en varias formas aparecieron más tarde en las obras de Dante Alighieri , [8] Immanuel Kant , [9] Anacharsis Cloots [10] y Johann Gottlieb Fichte , [11] donde se propuso explícitamente como un medio para asegurar la paz mundial. Un parlamento mundial [12] como parte integral de una república mundial fue mencionado por primera vez por Pecqueur en 1842. [13] La idea ha sido popularizada por varios autores destacados, como Alfred Tennyson , FA Hayek y HG Wells .
La Campaña por un Gobierno Mundial fue fundada en 1937 por las pacifistas y feministas Rosika Schwimmer y Lola Maverick Lloyd . La campaña tenía como objetivo aprender de las debilidades de la Liga de Naciones estableciendo un gobierno mundial federal como un medio eficaz para abolir la guerra. Un gobierno mundial democrático de este tipo representaría los intereses de los pueblos del mundo, en lugar de simplemente los intereses nacionales de los estados miembros. El panfleto "Caos, ¿guerra o un nuevo orden mundial?" [14] (1937) describe el enfoque de la campaña para poner en práctica las demandas: se celebraría una Convención Constitucional Mundial para sentar las bases de una Federación de Naciones con elecciones democráticas. El panfleto incluye además varias sugerencias políticas, por ejemplo, membresía universal, representación directa, separación de poderes, abolición de las fuerzas militares, estandarización de un sistema internacional de fechas, el traslado pacífico de personas fuera de las regiones densamente pobladas y una economía global combinada de libre comercio y comando. [15] [16]
Las tácticas de defensa incluyeron testimonios en el Congreso, cabildeo de legisladores, campañas nacionales de redacción de cartas y participación en conferencias mundiales sobre gobiernos. La campaña logró motivar la resolución en la Convención Constitucional del Estado de Nueva York de 1938 que alentaba al presidente Roosevelt a convocar una convención constitucional mundial , y varias resoluciones y proyectos de ley del Congreso, entre ellos el "Proyecto de ley de paz Alexander" (HJR 610, 76.º Congreso (1940)) y el "Proyecto de ley de paz Tenerowicz" (HJR 131, 77.º Congreso (1941)). La organización también fue uno de los pocos observadores independientes de la conferencia de Dumbarton Oaks de 1944 en la que se planeó por primera vez la creación de las Naciones Unidas. [15]
El auge del nacionalismo y la creciente amenaza del fascismo en Europa provocaron un resurgimiento de la idea de un mundo unificado bajo principios democráticos. Con la publicación del libro Union Now , Clarence Streit propuso una unión política de naciones democráticas. Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Sudáfrica, Irlanda, Francia, Bélgica, Países Bajos, Suiza, Dinamarca, Noruega, Suecia y Finlandia formarían la semilla de una república mundial democrática. Un congreso mundial, compuesto por una Cámara de Representantes y un Senado, debería decidir sobre asuntos relacionados con la defensa, el comercio y la moneda. [17]
También en 1947, más de 50 organizaciones federalistas mundiales formularon la Declaración de Montreux , que resumía las demandas del movimiento federalista mundial a la luz de la Segunda Guerra Mundial:
Nosotros, los federalistas mundiales, estamos convencidos de que el establecimiento de un gobierno federal mundial es el problema crucial de nuestro tiempo. Hasta que se resuelva, todos los demás problemas, ya sean nacionales o internacionales, seguirán sin resolverse. La elección no está entre la libre empresa y la economía planificada, ni entre el capitalismo y el comunismo, sino entre el federalismo y la política de poder. Sólo el federalismo puede asegurar la supervivencia del hombre.
Los Federalistas Mundiales Unidos surgieron como el principal grupo de defensa del federalismo mundial en los Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial. Los Federalistas Mundiales Unidos eran una organización no partidista y sin fines de lucro con miembros en cuarenta y ocho estados, fundada en Asheville , Carolina del Norte, el 23 de febrero de 1947, como resultado de una fusión de cinco grupos de gobierno mundial existentes: Americans United for World Government; Federalistas Mundiales, EE. UU.; Federalistas Estudiantiles; Comité de Ciudadanos Mundiales de Georgia; y el Comité de Massachusetts para la Federación Mundial. La organización pasó a llamarse Federalistas Mundiales, EE. UU. (década de 1960), Asociación de Federalistas Mundiales (década de 1970) [20] y luego Ciudadanos por Soluciones Globales , que está activa hasta el día de hoy.
En 1949, seis estados de Estados Unidos (California, Connecticut, Florida, Maine, Nueva Jersey y Carolina del Norte) solicitaron una convención en virtud del Artículo V para proponer una enmienda "que permitiera la participación de Estados Unidos en un gobierno federal mundial". [21] Muchas otras legislaturas estatales presentaron o debatieron la misma propuesta. [22] Estas resoluciones fueron parte de este esfuerzo. [23]
Durante el 81º Congreso de los Estados Unidos (1949-1952), se presentaron múltiples resoluciones a favor de una federación mundial. [24]
En 1948, Garry Davis entró en una reunión de la recién fundada Asamblea General de las Naciones Unidas, en la que se esperaba que fracasara la votación sobre la Declaración Universal de los Derechos Humanos debido a conflictos de intereses nacionales. Rompió su pasaporte estadounidense, se declaró "ciudadano mundial número uno" y pidió asilo en las Naciones Unidas, cuyo salón de actos había sido declarado territorio internacional durante la duración de la reunión. Fue arrestado de inmediato.
Tras su liberación, Davis y varios partidarios fundaron la "Operación Orán" y entraron en una sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde pronunció un breve discurso antes de ser escoltado fuera de la sala:
"Los interrumpo en nombre de los pueblos del mundo que no están representados aquí. Aunque mis palabras puedan ser ignoradas, nuestra necesidad común de ley y orden mundial ya no puede ser ignorada.
Nosotros, los pueblos, queremos la paz que sólo un gobierno mundial puede dar. Los estados soberanos que ustedes representan nos dividen y nos conducen al abismo de la guerra total.
Os pido que no nos engañemos más con esta ilusión de autoridad política. Os pido que convoquéis de inmediato una Asamblea Constituyente Mundial para levantar el estandarte en torno al cual puedan reunirse todos los hombres, el estandarte de la verdadera paz, de un Gobierno para un Mundo.
El movimiento por el federalismo mundial ha declinado desde su auge en la década de 1950, debido a la falta de financiación y sucesores para los activistas que fundaron las organizaciones federalistas mundiales originales. [27]
Reforma directa de la Carta de las Naciones Unidas , [4] por ejemplo, a través del mecanismo delineado en el Art. 109(3) ("Promesa de San Francisco") [31]
Fortalecimiento y democratización de las instituciones globales existentes, como la OMC
La bandera no oficial de la Tierra diseñada por Oskar Pernefeldt es utilizada a menudo por los federalistas mundiales para representar al planeta Tierra y a la humanidad.
Otro:
Instituciones de gobernanza mundial completamente nuevas fuera de las instituciones existentes (" democracia de base global ")
Federación bajo las instituciones existentes del orden constitucional de los Estados Unidos ("federalismo interestatal libertario") [33]
Se han escrito numerosos libros y artículos sobre la implementación práctica de los objetivos federalistas mundiales.
Un análisis exhaustivo y una hoja de ruta hacia el federalismo mundial se presenta en el libro Manifiesto Federalista Mundial, Guía para la Globalización Política, en el que el autor presenta un modelo de federalismo mundial dividido en poderes legislativo, ejecutivo, judicial y financiero internacionales y el gobierno mundial comparte la autoridad con los Estados miembros, de manera que ambos son soberanos dentro de su respectiva esfera de competencia. [34]
Federación mundial provisional
Albert Einstein y las asambleas constituyentes mundiales
Einstein, 1947 (68 años)
Albert Einstein estaba cada vez más convencido de que el mundo se estaba desviando de su rumbo. Llegó a la conclusión de que la gravedad de la situación exigía acciones más profundas y que el establecimiento de un " gobierno mundial " era la única solución lógica. [35] [36] En su "Carta abierta a la Asamblea General de las Naciones Unidas" de octubre de 1947, Einstein enfatizó la urgente necesidad de cooperación internacional y el establecimiento de un gobierno mundial . [37] En el año 1948, Einstein invitó al presidente de United World Federalists, Inc. (UWF), Cord Meyer, a una reunión de ECAS [38] [39] y se unió a UWF como miembro del consejo asesor. [40] [41] Einstein y ECAS ayudaron a UEF a recaudar fondos [41] y proporcionaron material de apoyo. [42] [43] Einstein describió a United World Federalists como: "el grupo más cercano a nuestras aspiraciones". [44]
No hay salvación para la civilización, ni siquiera para la raza humana, salvo la creación de un gobierno mundial. - Albert Einstein , Carta a los federalistas mundiales, Congreso de Estocolmo, 1949 [45] [46]
El debate en torno al gobierno mundial se divide en cuatro grandes categorías, que a menudo se aplican también al federalismo mundial : [55]
Factibilidad
La creación de una federación mundial exigiría una extraordinaria coordinación y confianza entre todas las naciones del mundo, que compiten entre sí en el plano económico y político. Los críticos sostienen que el federalismo mundial es, por tanto, una utopía inalcanzable.
Los defensores del federalismo mundial señalan crisis existenciales, como el cambio climático, la guerra y las pandemias, que hacen necesaria e inevitable la coordinación global.
Un argumento que gira en torno al realismo político afirma que, si bien los enfoques convencionales ( diplomacia , disuasión , desarme , organizaciones internacionales, etc.) no han evitado los resultados más indeseables, el federalismo mundial es, en cambio, una extensión realista de los conceptos probados del estado de derecho y la democracia liberal al nivel global. [4]
Atractivo
Los críticos argumentan que una concentración de poder a nivel global aumentaría los riesgos y la probabilidad de tiranía, deterioro de los derechos humanos y homogeneización cultural.
Los defensores del federalismo mundial señalan que los principios democráticos y republicanos son la base del federalismo mundial, que suelen considerarse salvaguardas contra la tiranía y la opresión en los estados nacionales. Conscientes de los riesgos inherentes a la concentración de poder, los federalistas mundiales abogan por una separación vertical de poderes entre los diferentes niveles de gobierno ( subsidiariedad ), una separación horizontal de poderes entre las diferentes ramas del gobierno ( controles y contrapesos ), participación democrática y derechos humanos y civiles consagrados constitucionalmente . [56]
Suficiencia
Los críticos argumentan que los problemas que el federalismo mundial propone resolver (por ejemplo, el cambio climático, la guerra, las pandemias, el hambre) son demasiado grandes para ser resueltos sólo por medios políticos, es decir, incluso si existiera una federación mundial, no sería capaz de aliviar estos problemas.
Los federalistas mundiales sostienen que estos problemas se originan en la insistencia en la soberanía nacional y la falta de estructuras democráticas a nivel global. Por lo tanto, una gobernanza global eficaz podría abordar directamente la causa fundamental de estos problemas.
Necesidad
Los críticos sostienen que no es necesario establecer una federación mundial para resolver los problemas globales y señalan las estructuras existentes de gobernanza global, como las organizaciones internacionales y las Naciones Unidas. [57]
Los federalistas mundiales sostienen que las estructuras actuales de gobernanza global no son capaces de hacer cumplir las decisiones y que no representan democráticamente a la población mundial.
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Enlaces externos
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Preguntas frecuentes sobre el federalismo mundial - Jóvenes Federalistas Mundiales
Texto completo de la Declaración de Montreux en varios idiomas - Jóvenes Federalistas del Mundo
