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Idle No More es un movimiento de protesta en curso , fundado en diciembre de 2012 por cuatro mujeres: tres mujeres de las Primeras Naciones y una aliada no nativa. Es un movimiento de base entre los pueblos indígenas de Canadá que comprende a las Primeras Naciones , los métis y los inuit y sus partidarios no indígenas en Canadá y, en menor medida, a nivel internacional. Ha consistido en una serie de acciones políticas en todo el mundo, inspiradas en parte por la huelga de hambre de dieta líquida de la jefa Attawapiskat Theresa Spence [1] y coordinadas además a través de las redes sociales . Como reacción a los supuestos abusos legislativos de los derechos de los tratados indígenas por parte del entonces primer ministro Stephen Harper y el gobierno federal conservador , el movimiento se opone particularmente al proyecto de ley ómnibus Bill C-45 . [2] [3] El movimiento popular ha incluido bailes en círculo en lugares públicos y bloqueos de líneas ferroviarias .
Después de las elecciones federales canadienses del 2 de mayo de 2011 , el gobierno federal conservador , encabezado por Stephen Harper , propuso una serie de proyectos de ley ómnibus que introducían cambios radicales. Si bien los gobiernos anteriores habían presentado proyectos de ley ómnibus al parlamento, la eliminación de las protecciones para los bosques y las vías fluviales propuestas en el proyecto de ley C-45 generó preocupación entre las comunidades indígenas y los ambientalistas. De particular preocupación es la eliminación del término "rendición absoluta" en la Sección 208.
Varias de estas medidas fueron criticadas por grupos ambientalistas y de las Primeras Naciones. En particular, el proyecto de ley C-45 reformó la Ley de Protección de las Aguas Navegables (NWPA, por sus siglas en inglés) de 1882, rebautizándola como Ley de Protección de la Navegación (NPA, por sus siglas en inglés). La NWPA había ordenado un proceso de aprobación y consulta extenso antes de que se pudiera realizar cualquier tipo de construcción en o alrededor de cualquier agua que, en principio, pudiera ser navegada por cualquier tipo de embarcación flotante. Bajo la nueva NPA, el proceso de aprobación solo sería necesario para el desarrollo alrededor de una de una lista muy limitada de vías navegables establecida por el Ministro de Transporte. [4] Muchas de las vías navegables recientemente desreguladas pasaban por tierras tradicionales de las Primeras Naciones. [5]
Aunque la NWPA originalmente tenía como objetivo facilitar la navegación real, la ubicuidad de las vías fluviales en el desierto canadiense le ha dado el efecto de una fuerte legislación ambiental al presentar una barrera significativa para el desarrollo industrial, especialmente para proyectos como oleoductos que cruzaban muchos ríos. [6] Para entonces, el gobierno había estado involucrado durante algunos años en una campaña para la aprobación del proyecto Enbridge Northern Gateway Pipelines , una propuesta para construir un oleoducto para condensado de betún que conectara las arenas bituminosas de Athabasca con el Océano Pacífico, facilitando las exportaciones de betún sin procesar a China. [7]
Muchos proyectos de ley que afectan a los pueblos de las Primeras Naciones no han logrado ser aprobados. Numerosos intentos de presentar proyectos de ley han fracasado debido a su baja prioridad para los gobiernos federales anteriores, y finalmente murieron en el orden del día sin ser debatidos o aprobados. En 1996, el proyecto de ley C-79, la Ley de modificación opcional de la Ley sobre los indios , murió en el orden del día. En 2002 , el proyecto de ley C-7, la Ley de gobernanza de las Primeras Naciones , intentó reformar la administración de las reservas. Murió en 2003. En 2008 , hubo un proyecto de ley C-47, la Ley de hogares familiares en reservas e intereses o derechos matrimoniales , para corregir la desigualdad en el tratamiento de las mujeres. Ese murió en el orden del día tres veces, pero finalmente se aprobó en 2013. [8] El Acuerdo de Kelowna fue acordado por el gobierno de Martin , pero no fue respaldado ni implementado por el posterior gobierno de Harper . Estos fracasos dañaron las relaciones entre los nativos y el gobierno. Otro factor de fondo es la sensación de que el Gobierno federal ha actuado repetidamente de mala fe en relación con los intereses de los pueblos aborígenes y ha violado los tratados cuando les ha convenido. La sensación de que las tácticas tradicionales de negociación con el Gobierno federal han perdido su sentido ha provocado que se apoyen nuevas tácticas.
Los fundadores de Idle No More describieron la visión y los objetivos del movimiento en un comunicado de prensa del 10 de enero de 2013 de la siguiente manera:
La Visión [...] gira en torno a las formas de conocimiento indígenas arraigadas en la soberanía indígena para proteger el agua, el aire, la tierra y toda la creación para las generaciones futuras.
Los proyectos de ley del gobierno conservador, empezando por el proyecto de ley C-45, amenazan los tratados y esta visión indígena de la soberanía.
El movimiento promueve la protección del medio ambiente y la soberanía indígena. Se propone lograr estos objetivos mediante:
(A) Implementar la estructura de liderazgo y los consejos (como el Consejo de Mujeres)
(B) Recibir capacitación en coordinación de manifestaciones, medios de comunicación, mensajes y cuestiones de seguridad, así como en la identificación de provocadores, promotores de desinformación y propaganda.
(C) Colocar portavoces clave y conectarlos con expertos experimentados en diferentes áreas, es decir, investigación de tratados, derechos y gobernanza indígenas, activismo ambiental, escritores, portavoces internacionales, nacionales, etc.
(D) Creación de capítulos en toda la Isla Tortuga bajo el paraguas del INM principal.
(E) Solicitar reuniones periódicas con los líderes de las Primeras Naciones para mantener conversaciones continuas sobre los acuerdos de terceros entre el Gobierno de Canadá y las corporaciones industriales.
Hasta ahora el movimiento se ha centrado especialmente en:
(A) La educación y la revitalización de los pueblos indígenas a través de la concientización y el empoderamiento.
(B) Fomentar el intercambio de conocimientos sobre la soberanía indígena y la protección del medio ambiente. [9]
El comunicado de prensa también señala que "como movimiento de base, claramente ninguna organización política habla por Idle No More". Además, no se trata sólo de un movimiento aborigen canadiense. Estos proyectos de oleoductos se extenderán más allá de las fronteras y atravesarán ecosistemas y paisajes críticos en los Estados Unidos . Las grandes reservas de petróleo de Canadá han atraído a la industria para explotarlas y obtener ganancias: "La industria de las arenas bituminosas pretende crear una extensa red de oleoductos para entregar cantidades cada vez mayores de este lodo de arenas bituminosas canadienses a las refinerías de los Estados Unidos" (Glick, página 2). Los informes dicen que unos 900.000 barriles de petróleo por día viajarán desde las arenas bituminosas de Canadá a través de estos oleoductos. Según el informe de la Federación Nacional de Vida Silvestre, estos oleoductos se extenderán miles y miles de millas a través de Canadá y hacia los Estados Unidos y dejarán devastación a su paso. "Este sistema de oleoductos prácticamente aseguraría la destrucción de franjas de uno de los ecosistemas forestales más importantes del mundo, produciría depósitos de desechos tóxicos del tamaño de lagos, importaría un combustible espeso, parecido al alquitrán, que liberaría enormes cantidades de sustancias químicas tóxicas a nuestro aire cuando se refine en los EE.UU., y emitiría significativamente más contaminantes causantes del calentamiento global a la atmósfera que los combustibles fabricados con petróleo convencional" (Glick, página 3). Estos impactos ya se están viendo en los pueblos y la vida silvestre de Canadá. "Las comunidades que viven cerca de las arenas bituminosas ya están experimentando problemas de salud relacionados con la contaminación, y docenas de especies de vida silvestre están en peligro, incluidos millones de grullas migratorias, cisnes y pájaros cantores" (Glick, página 3). Con la magnitud y el poder de este proyecto, estos impactos negativos no terminarán pronto, y no terminarán en Canadá. Estos oleoductos se extenderán a través de las fronteras y llegarán a nuestros propios patios traseros aquí en los Estados Unidos. [9] [10]
Algunos comentaristas de la prensa han vinculado la visión de Idle No More con las antiguas teorías políticas izquierdistas del indigenismo . [11] Durante las protestas de finales de 2012 y principios de 2013, el marco teórico de Idle No More ha sido articulado con frecuencia en la prensa canadiense por Pamela Palmater . Palmater ha denunciado lo que percibe como la "agenda asimilacionista" del gobierno federal. [12] Otros han sugerido que la definición de "nación" es en sí misma problemática. [13]
Sylvia McAdam, cofundadora del movimiento, ha dicho que no aprueba las tácticas de bloqueo de vías ferroviarias o carreteras que han utilizado algunos manifestantes, y ha hablado a favor de la protesta pacífica "dentro de los límites legales". [14]
El movimiento fue iniciado por las activistas Nina Wilson, Sheelah Mclean, Sylvia McAdam Saysewahum y Jessica Gordon en noviembre de 2012, durante una jornada de enseñanza en Station 20 West en Saskatoon llamada "Idle No More", celebrada en respuesta a la introducción del proyecto de ley C-45 por parte del gobierno de Harper . [15] Sylvia McAdam, autora y educadora de la Nación Nehiyaw (Cree) , declaró que "una de nuestras motivaciones más fuertes son nuestros niños. Queremos que sean testigos de que no nos quedamos callados ante el proyecto de ley C-45". [15]
La C-45 es un proyecto de ley ómnibus de gran envergadura que implementa numerosas medidas, muchas de las cuales, según los activistas, debilitan las leyes de protección ambiental . En particular, las leyes que protegen todas las vías navegables del país tenían un alcance limitado para proteger solo unas pocas vías navegables de importancia práctica para la navegación. Muchas de las vías navegables afectadas pasan por tierras reservadas a las Primeras Naciones.
La escritora y observadora del blog jurídico Lorraine Land [16] y el propio Idle No More [17] identificaron los siguientes proyectos de ley que afectan a los nativos o a la soberanía nativa en la actualidad en 2013:
Esto dio lugar a una serie de manifestaciones, reuniones y protestas planificadas por los fundadores en el marco de un Día Nacional de Acción el 10 de diciembre, que coincidió con el Día de los Derechos Humanos de Amnistía Internacional. [19] Estas manifestaciones coincidieron con protestas similares que ya estaban en marcha en la Columbia Británica por los oleoductos Northern Gateway y Pacific Trails, así como con una marcha y protesta organizadas por estudiantes del Native Education College. [20]
Las protestas se programaron para que coincidieran con el anuncio de que la jefa Theresa Spence de Attawapiskat estaba lanzando una dieta líquida para exigir una reunión con el primer ministro Harper y el gobernador general de Canadá para discutir los derechos de los aborígenes. La Asamblea de las Primeras Naciones luego emitió una carta abierta el 16 de diciembre al gobernador general David Johnston , solicitando una reunión para discutir las demandas de Spence. [21]
También el 17 de diciembre, la Confederación de las Primeras Naciones del Tratado Nº 6 emitió un comunicado de prensa en el que decía que no reconocían la legalidad de ninguna ley aprobada por el parlamento federal, "incluyendo, entre otras, el proyecto de ley C-45, que no cumplen con sus derechos constitucionalmente reconocidos y afirmados en virtud de tratados y de los derechos aborígenes; así como con las obligaciones legales de la Corona de consultar y dar cabida de manera significativa a las Primeras Naciones". [22]
A partir del 4 de enero de 2013, los objetivos principales se han reducido a (1) el establecimiento de una relación de nación a nación entre las Primeras Naciones y el Gobierno de Canadá, en lugar de una relación como la definida en la Ley Indígena para abordar cuestiones y (2) la sostenibilidad social y ambiental . [23]
El movimiento Idle No More se opone en general a ciertos tipos de explotación de recursos, en particular en territorio de las Primeras Naciones. [24] El movimiento adopta esta postura contra la explotación de recursos, atribuyéndola a la soberanía de las Primeras Naciones y a la sostenibilidad medioambiental. [25] Esta postura cuenta con el apoyo de muchos grupos, incluidas organizaciones no gubernamentales y de base. En un informe sobre derechos humanos en Canadá, Amnistía Internacional sugirió que el gobierno debería "respetar los derechos indígenas al conceder licencias para la minería, la tala de árboles y la extracción de petróleo y otros recursos". [26]
El movimiento Idle No More describe las formas en que se opone a la explotación de los recursos, aunque estas opiniones son cuestionadas dentro de la propia población de las Primeras Naciones. Comunica la necesidad de modernizar los tratados, así como de aumentar las reivindicaciones territoriales. También aboga contra la explotación de los recursos en las tierras de las Primeras Naciones sin ningún beneficio para ellas. [27] [28] Además, el movimiento sostiene que las comunidades de las Primeras Naciones no obtienen una parte equitativa de los beneficios de la explotación de los recursos naturales y alienta al gobierno a abordar esta cuestión. [26]
En el lago Barrière, en Quebec, el pueblo algonquino realizó una manifestación que reflejaba su oposición a la explotación de los recursos . La manifestación cerró la carretera 117 y, según se informó, "se realizó para llamar la atención sobre las operaciones forestales a las que se oponen en sus tierras". [29] [30]
En la Columbia Británica (BC), el foco específico de la explotación de recursos es la oposición a la construcción de oleoductos. Frank Brown, organizador de una protesta de BC Idle No More y miembro de la Primera Nación Heiltsuk , dijo que el grupo de BC se oponía a los oleoductos propuestos, como el oleoducto Northern Gateway de Enbridge. Además, varias comunidades de las Primeras Naciones, la Federación Métis de BC, la Unión de Municipios de Columbia Británica y varios gobiernos locales han aprobado resoluciones que prohíben los oleoductos en BC y se oponen específicamente a Enbridge. [31] [32]
El uso de flash mobs que realizaban bailes circulares en centros comerciales se convirtió en un tema recurrente de la protesta durante la temporada de compras previa y posterior a Navidad en 2012. El 17 de diciembre, un flash mob realizó un baile circular en el centro comercial Cornwall Centre en Regina. [33] Al día siguiente, un flash mob similar realizó un baile circular en el centro comercial West Edmonton Mall . [34] Esta táctica también se utilizó en el Rideau Centre en Ottawa [ ¿cuándo? ] y el St. Vital Centre en Winnipeg. Se extendió internacionalmente con una protesta similar en el Mall of America en Minnesota. Miembros de la Primera Nación Sandy Bay en Manitoba bloquearon la autopista Trans-Canada el 15 de diciembre de 2012. [35] Miembros de la Primera Nación Driftpile también bloquearon una carretera el 18 de diciembre. [36]
El grupo llevó a cabo su segunda ronda de baile flash mob en Saskatchewan el 20 de diciembre, esta vez en Midtown Plaza en Saskatoon. Dos mil personas llenaron los niveles superior e inferior del centro comercial para el baile de 10 minutos del flash mob. También ese día, los organizadores comenzaron a reunir gente alrededor del monumento de guerra de Vimy en la ribera del río Saskatoon. [37] El 27 de diciembre, una fuente en línea informó que se habían realizado 100 protestas en Canadá hasta la fecha [38]
El 30 de diciembre, como parte de un día de acciones a nivel nacional, un grupo que se cree que está involucrado [ ¿quién? ] con Idle No More bloqueó la línea ferroviaria principal de Canadian National entre las dos ciudades más grandes del país, Toronto y Montreal, en un punto cerca de Belleville, Ontario, durante aproximadamente tres horas. [39] El 2 de enero, la estación Waterfront en Vancouver se llenó para una manifestación que atrajo a cientos de participantes. Los manifestantes bailaron y corearon. [40] Los manifestantes llenaron el Eaton Centre de Toronto , mientras que una protesta simultánea ocurrió en el West Edmonton Mall , 50 manifestantes en Clifton Hill en las Cataratas del Niágara y otros lugares en Canadá. [41] El 5 de enero de 2013, las protestas cerraron varios cruces fronterizos en todo Canadá, incluido el Puente Blue Water en Sarnia, Ontario, el Puente Internacional en Cornwall, Ontario, el cruce Peace Arch en Surrey, BC, el Puente Peace entre Fort Erie y Buffalo en la región del Niágara y el Puente Deh Cho de los Territorios del Noroeste. [42] El Puente Internacional de Cornualles no había sido cerrado desde una disputa de un mes entre la Nación Akwesasne y la CBSA . [43]
El 11 de enero de 2013, miles de personas participaron en las manifestaciones de Idle No More en todas las regiones de Canadá. En Vancouver, Columbia Británica, se celebró una marcha y manifestación multitudinaria en el Ayuntamiento de Vancouver. Se calcula que más de 1000 personas asistieron a la marcha, que comenzó en el Native Education College. [44]
Las protestas también se han extendido fuera de Canadá. El 27 de diciembre, una fuente en línea informó que se habían producido 30 protestas de Idle No More en los Estados Unidos y protestas de solidaridad en Estocolmo, Suecia, Londres, Reino Unido, Berlín, Alemania, Auckland, Nueva Zelanda y El Cairo, Egipto. [38] El 30 de diciembre, aproximadamente 100 personas de la isla Walpole marcharon a Algonac, Michigan . [41] [45] CBS informó que "cientos" asistieron a un flash mob en el Mall of America en Minneapolis, Minnesota. [46] El Twin Cities Daily Planet lo llamó una multitud de "más de mil" y afirmó que siguió a una protesta similar una semana antes donde Clyde Bellecourt había sido arrestado, así como otro flash mob en el Paul Bunyan Mall en Bemidji . [47] El 5 de enero, el Puente Internacional fue cerrado nuevamente debido a las protestas mohawk de Nueva York. [48]
En Estados Unidos se han registrado protestas en muchos estados: Michigan, [41] Minnesota, Ohio, [49] Nueva York, [48] Arizona, [50] Colorado, [50] Maine, [51] Nuevo México, [52] Vermont, [53] Carolina del Sur, [54] Estado de Washington, [55] Washington, DC, Indiana y Texas. [40]
El ex primer ministro liberal Paul Martin , que había apoyado los Acuerdos de Kelowna , dijo que los esfuerzos de Teresa Spence la convirtieron en "una inspiración para todos los canadienses". El ex primer ministro conservador progresista Joe Clark también se reunió con Spence y pronunció un discurso después en el que dijo que Canadá y las Primeras Naciones estaban en un camino peligroso. [56]
En solidaridad con el movimiento, la presidenta nacional del Consejo de Canadienses, Maude Barlow , la autora Naomi Klein y la cantante Sarah Slean han devuelto sus medallas del Jubileo de Diamante de la Reina Isabel II . [57]
Las críticas al movimiento Idle No More han aparecido en los principales medios de comunicación de Canadá, que han cubierto protestas de alto perfil relacionadas, como bloqueos de carreteras y el ayuno de Spence.
El secretario parlamentario del Ministro de Asuntos Aborígenes declaró a los medios de comunicación que "con respecto al proyecto de ley C-45, los cambios en las disposiciones sobre arrendamiento de propiedades, estos cambios responden directamente a la solicitud de varios jefes de las Primeras Naciones de que se les brinde más flexibilidad". [58]
El senador conservador Patrick Brazeau , que es aborigen y ex jefe, ha dicho a los medios que las manifestaciones carecían de un enfoque que defendiera "toda una gama de cuestiones". [59] También dijo que existían procesos democráticos para participar en la toma de decisiones que afectaban a las Primeras Naciones. [60] Criticó las tácticas de Teresa Spence, diciendo que debería haber utilizado el "proceso parlamentario adecuado". [56]
Los fundadores del movimiento Idle No More han enfatizado su intención de que el movimiento siga siendo en esencia un movimiento de "base", liderado por mujeres indígenas; han publicado una declaración para decir que tienen una visión diferente a la del "liderazgo" de los jefes de las Primeras Naciones, diciendo que "se nos ha dado un mandato claro... para trabajar fuera de los sistemas de gobierno". [61] A principios de enero de 2013, Shawn Atleo , líder de la Asamblea de las Primeras Naciones , y otros jefes, estaban empezando a "utilizar el impulso de las protestas para presionar a Ottawa sobre los derechos de los tratados y la mejora de los niveles de vida". [62] Las protestas se han destacado por crear una corriente de debate polarizado en línea, que ha hecho aparecer tanto a partidarios como a detractores. [63]
El 4 de enero de 2013, el Primer Ministro Harper anunció una reunión con una delegación de líderes de las Primeras Naciones coordinada por la Asamblea de las Primeras Naciones (AFN), para dar seguimiento a los temas discutidos durante la Reunión de la Corona y las Primeras Naciones el 24 de enero de 2012. Su declaración anunciando la reunión no hizo mención de Idle No More. [64] La reunión se llevó a cabo el 11 de enero de 2013.
Los preparativos fueron objeto de intensas negociaciones y debates entre los miembros de la AFN, hasta bien entrada la noche de la víspera de la reunión. Algunos jefes votaron por no participar y optaron por boicotear la reunión por diversas razones, entre ellas las exigencias de que se incluyeran más jefes en la delegación de la AFN, las dudas sobre qué incluir en el orden del día de la reunión y el hecho de que el Gobernador General no estaría presente durante toda la reunión y se limitaría a una reunión ceremonial más breve después de la reunión con el Primer Ministro Harper. [65]
El día de la reunión, los miembros del movimiento Idle No More organizaron protestas en Parliament Hill (que atrajeron a unos 3000 manifestantes) [66] y en ciudades de todo Canadá. La portavoz de Idle No More, Pam Palmater, que compitió contra Atleo por el puesto de jefe nacional de la AFN, dijo en un debate en la CBC que las diversas posiciones expresadas entre los jefes de la AFN "no significan nada bueno para la AFN". [67]
A la reunión del 11 de enero asistieron el jefe nacional Shawn Atleo y una delegación de jefes de varias provincias y el Yukón, representantes de la AFN de su Consejo de la Juventud, Consejo de Mujeres y Consejo de Ancianos (los jefes de Ontario y Manitoba boicotearon la reunión). Si bien se había anunciado previamente que Harper solo asistiría a partes de la reunión, asistió a la reunión completa. A la reunión también asistieron el Ministro de Asuntos Aborígenes John Duncan, su Secretario Parlamentario Greg Rickford , los Ministros del Gabinete Tony Clement y Leona Aglukkaq , y altos funcionarios de la Oficina del Consejo Privado, Asuntos Aborígenes y Desarrollo del Norte de Canadá, y varios otros departamentos federales. A la reunión ceremonial con el Gobernador General Johnston asistieron alrededor de 100 jefes, incluida la Jefa Theresa Spence . [67]
Tras la reunión, el Ministro de Asuntos Aborígenes, John Duncan, declaró que a continuación habría un "diálogo de alto nivel" entre Harper y Atleo, [66] que incluiría reuniones de seguimiento e informes más frecuentes sobre asuntos aborígenes por parte del gobierno federal. Matthew Coon Come , un ex jefe nacional de la AFN que se ha enfrentado a los manifestantes, asistió a la reunión y declaró después de la misma que el "primer ministro había avanzado un par de puestos", impulsando las discusiones sobre el proceso del tratado y las reivindicaciones territoriales específicas, y que el primer ministro había indicado su voluntad de consultar con las Primeras Naciones sobre cuestiones ambientales y legislativas que afectan a los territorios aborígenes. [67]
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