La educación en México tiene una larga historia. Los pueblos indígenas crearon instituciones como el telpochcalli y el calmecac . La Real y Pontificia Universidad de México , la segunda universidad más antigua de América, fue fundada por decreto real en 1551. La educación en México estuvo, hasta principios del siglo XX, confinada en gran medida a los varones de los segmentos urbanos y ricos y bajo los auspicios de la Iglesia Católica .
El Estado mexicano ha estado involucrado directamente en la educación desde el siglo XIX, promoviendo la educación laica . El control de la educación fue una fuente de un conflicto continuo entre el Estado mexicano y la Iglesia católica, que desde la época colonial tenía el cargo exclusivo de la educación. [3] [4] [5] [6] La Reforma Liberal de mediados del siglo XIX separó la Iglesia del Estado, lo que tuvo un impacto directo en la educación. El presidente Benito Juárez buscó la expansión de las escuelas públicas. Durante el largo mandato del presidente Porfirio Díaz , la expansión de la educación se convirtió en una prioridad bajo un puesto de nivel ministerial ocupado por Justo Sierra ; Sierra también sirvió al presidente Francisco I. Madero en los primeros años de la Revolución Mexicana .
La Constitución de 1917 fortaleció el poder del Estado mexicano en materia de educación. Durante la presidencia de Álvaro Obregón a principios de la década de 1920, su Ministro de Educación Pública José Vasconcelos implementó una expansión masiva del acceso a la educación pública y laica y amplió el acceso a la escolarización laica en las zonas rurales. Este trabajo fue desarrollado y ampliado en la administración de Plutarco Elías Calles por Moisés Sáenz . En la década de 1930, el gobierno mexicano bajo Lázaro Cárdenas ordenó la educación socialista en México y hubo un rechazo considerable por parte de la Iglesia Católica. La educación socialista fue derogada durante la década de 1940, con la administración de Manuel Ávila Camacho . Varias universidades privadas han abierto desde mediados del siglo XX. El Sindicato Nacional de Maestros (SNTE), fundado a fines de la década de 1940, ha tenido un poder político significativo. El gobierno federal mexicano ha emprendido medidas para reformar la educación, a las que se ha opuesto el SNTE.
La educación en México está regulada actualmente por la Secretaría de Educación Pública ( SEP ) . Los estándares educativos son establecidos por este Ministerio en todos los niveles excepto en las universidades "autónomas" autorizadas por el gobierno (por ejemplo, la Universidad Nacional Autónoma de México ). La acreditación de las escuelas privadas se logra mediante la aprobación y registro obligatorios en esta institución. La instrucción religiosa está prohibida en las escuelas públicas; sin embargo, las asociaciones religiosas son libres de mantener escuelas privadas , que no reciben fondos públicos.
Al igual que otros sistemas educativos, la educación tiene etapas identificables: escuela primaria, escuela secundaria, escuela preparatoria, educación superior y educación de posgrado.
En México, la educación básica normalmente se divide en tres etapas: primaria , que comprende los grados 1 a 6; secundaria , que comprende los grados 7 a 9; y preparatoria , que comprende los grados 10 a 12 .
Dependiendo de las definiciones, la educación primaria comprende la primaria y la secundaria , que son obligatorias por ley, mientras que la educación secundaria solo incluye la preparatoria , que recientemente se ha vuelto obligatoria.
Los términos "Escuela Primaria" o "Escuela Elemental" generalmente corresponden a la primaria , que comprende los grados 1 a 6, cuando los estudiantes tienen entre 6 y 12 años. Comienza el sistema de educación obligatoria básica. Son los primeros años de escolaridad.
Dependiendo de la escuela, se puede ofrecer educación bilingüe desde el principio, donde la mitad del día de instrucción es en español y el resto en otro idioma.
Los términos "Junior High School" o "Middle School" generalmente corresponden a la secundaria , que comprende los grados 7 a 9 cuando la edad del estudiante es de 12 a 15 años. Forma parte del sistema de educación obligatoria básica, después de la escuela primaria y antes de la "escuela secundaria" ( preparatoria ).
En este nivel se pueden impartir materias más especializadas como Física, Química e Historia Universal. También existe la técnica , que ofrece formación profesional, y la telesecundaria , que ofrece educación a distancia . [7]
A pesar de las similitudes de las palabras "Secondary school" y secundaria , en México la primera suele traducirse como preparatoria , mientras que en otros países, como Puerto Rico , o dentro de las poblaciones hispanohablantes de Estados Unidos, el término secundaria se refiere a universidad.
El término "High School" [8] corresponde generalmente a preparatoria o bachillerato , y sigue a "secundaria" que comprende los grados 10 a 12, cuando la edad del estudiante es de 15 a 18 años. Los estudiantes pueden elegir entre dos tipos principales de programas de escuela secundaria: el SEP incorporado y uno incorporado a la universidad, dependiendo del estado. Otra minoría de programas están disponibles solo para escuelas privadas, como el Bachillerato Internacional que lleva un sistema completamente diferente. Sin embargo, para poder impartirse, debe incluir al menos una materia nacional. Además, hay programas como tecnología y comercio que preparan a los estudiantes para una carrera vocacional en particular. [7]
La preparatoria consiste tradicionalmente en tres años de educación, divididos en seis semestres, teniendo los primeros semestres un currículo común, y los últimos permitiendo algún grado de especialización, ya sea en ciencias físicas (física, química , biología , etc.) o ciencias sociales ( comercio , filosofía , derecho , etc.). El término preparatoria se utiliza más comúnmente para las instituciones que ofrecen un programa educativo de tres años que "prepara" al estudiante con conocimientos generales para continuar estudiando en una universidad. En contraste, el término bachillerato se utiliza más a menudo para las instituciones que brindan capacitación vocacional , en dos o tres años, para que el egresado pueda obtener un trabajo como trabajador calificado , por ejemplo, un asistente de contador , una secretaria bilingüe o un técnico . [9] Un ejemplo de una institución que proporciona este tipo de habilidades en México es el Colegio Nacional de Educación Técnica Profesional (Conalep). [10]
En 1993, la integración educativa se implementó formalmente a nivel nacional a través de la reforma al artículo 41 de la Ley General de Educación. Esta ley ordena la integración de los estudiantes con necesidades especiales a las aulas regulares. [14] Aunque formalmente se utiliza el término "integración educativa", a menudo se utiliza "educación inclusiva" para describir el sistema educativo. [15] La implementación de la integración educativa ha tomado muchos años y todavía sigue enfrentando obstáculos. Bajo el modelo actual, los estudiantes con discapacidades severas que no se beneficiarían de la inclusión, estudian el mismo currículo que las aulas regulares en escuelas separadas llamadas Centros de Atención Múltiple o CAM. De lo contrario, los estudiantes con necesidades especiales son ubicados en aulas regulares y reciben el apoyo de las Unidades de Servicio y Apoyo a la Educación Regular o la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER). Este grupo está formado por maestros de educación especial, terapeutas del habla, psicólogos y otros profesionales para ayudar a los estudiantes con necesidades especiales en el aula y minimizar las barreras a su aprendizaje. [15]
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La combinación de profesionales de USAER y docentes regulares trabajando en la misma aula ha causado algunos problemas para la integración educativa. En concreto, existe confusión sobre los roles de los profesionales de USAER que trabajan en aulas regulares. Un estudio de los miembros de USAER encontró que, independientemente de los contextos urbanos o rurales, los profesionales tenían cuatro preocupaciones comunes. En primer lugar, los profesionales de USAER sentían que les faltaba preparación para trabajar en el aula. El segundo problema era sentir que su rol había cambiado debido a que se les exigía más. Las dos últimas preocupaciones eran la falta de comunicación y colaboración entre los profesores y los profesionales de USAER. Aunque ambos trabajan en la misma aula, a menudo trabajan de forma independiente. Sin embargo, esto crea problemas a la hora de adaptar el currículo para los estudiantes con necesidades especiales. [15]
La accesibilidad es otro desafío para la integración educativa. Las escuelas deben tener edificios y aulas accesibles, brindar apoyo técnico y materiales apropiados para estudiantes con necesidades especiales [16] , pero un estudio de caso encontró que la escuela no estaba equipada para estudiantes con discapacidades sensoriales. La escuela carecía de mobiliario accesible, baños para discapacitados o modificaciones adecuadas para estudiantes con discapacidades sensoriales [16] .
Por último, la formación de los nuevos docentes no les proporciona suficiente experiencia con estudiantes con necesidades especiales, lo que dificulta el cambio hacia la integración educativa. Un estudio de 286 futuros docentes descubrió que un tercio de ellos no tenía experiencia trabajando con estudiantes con necesidades especiales. Además, el 44% de los docentes afirmó no tener formación formal para trabajar con esta población. [17] Un estudio cualitativo sobre futuros docentes evaluó su actitud hacia los estudiantes con necesidades especiales y su autoeficacia y descubrió que, en general, la mayoría de los docentes tienen percepciones positivas de la educación inclusiva. Sin embargo, los docentes con más horas de formación, más experiencia docente y un mejor conocimiento de las políticas tenían mayores niveles de confianza en el trabajo con estudiantes con discapacidades. [18]
En los últimos años, el progreso de la educación en México ha sido objeto de muchas críticas. Mientras que más del 90% de los niños en México asisten a la escuela primaria, sólo el 62% asiste a la secundaria. Sólo el 45% termina la secundaria. Después de la secundaria, sólo una cuarta parte pasa a la educación superior. [19] Una razón citada comúnmente para esto es la falta de infraestructura en todas las escuelas rurales. Además, el gobierno ha sido criticado por invertir muy poco en los estudiantes, en relación con el presupuesto. [ cita requerida ] En su informe de 2012 sobre educación, la OCDE colocó a México por debajo del promedio en matemáticas, ciencias y lectura. [20]
En febrero de 2013 se promulgó un programa de reforma educativa que preveía un cambio en el control del sistema educativo del sindicato de maestros SNTE y su líder política, Elba Esther Gordillo , a los gobiernos central y estatal. La educación en México había estado controlada por el sindicato de maestros y sus líderes durante muchos años. [21] Poco después, Gordillo fue arrestada por cargos de crimen organizado. [22] A partir de 2016, [actualizar]el gobierno continuó luchando con el sindicato y su rama, la CNTE . [23]
Existen instituciones de educación superior tanto públicas como privadas. La educación superior generalmente sigue el modelo educativo estadounidense con una licenciatura de al menos 4 años a nivel de pregrado y dos títulos a nivel de posgrado, una maestría de 2 años y un doctorado de 3 años , seguido del doctorado superior de Doctor en Ciencias . Esta estructura de educación se ajusta muy de cerca al Proceso de Bolonia iniciado en Europa en 1999, que permite a los estudiantes mexicanos estudiar en el extranjero y obtener una maestría después de la licenciatura , o un doctorado después de la maestría . A diferencia de otros países de la OCDE , la mayoría de las universidades públicas de México no acreditan programas de inscripción a tiempo parcial. [24] [25]
Los estudios de licenciatura normalmente duran al menos 4 años, divididos en semestres o trimestres , según la universidad, y conducen a una licenciatura . Según informes de la OCDE, el 23% de los mexicanos de entre 23 y 35 años tienen un título universitario.
Aunque en teoría todo egresado de una Licenciatura es Licenciado ( Lic . ) de su profesión, es común utilizar títulos diferentes para profesiones comunes como Ingeniería y Arquitectura.
Las nuevas regulaciones desde 2005 dividen los estudios de posgrado en las universidades y centros de investigación mexicanos en dos categorías principales: [26]
Dirigido a la investigación científica
Las Universidades Interculturales en México se establecieron en 2004 como respuesta a la falta de matrícula de la población indígena en el país. Si bien se estima que el 10% de la población de México es indígena, es la menos representada en la educación superior. Según estimaciones, solo entre el 1% y el 3% de la matrícula de educación superior en México es indígena. En respuesta a esta desigualdad, la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe de la Secretaría de Educación estableció las Universidades Interculturales con la participación activa de las organizaciones indígenas e instituciones académicas de cada región. [27]
En enero de 2015 [actualizar], la International Schools Consultancy (ISC) [28] incluyó a México en su lista de 151 escuelas internacionales. [29] La ISC define una "escuela internacional" en los siguientes términos: "ISC incluye una escuela internacional si la escuela ofrece un plan de estudios a cualquier combinación de estudiantes de preescolar, primaria o secundaria, total o parcialmente en inglés fuera de un país de habla inglesa, o si una escuela en un país donde el inglés es uno de los idiomas oficiales, ofrece un plan de estudios en inglés distinto del plan de estudios nacional del país y tiene una orientación internacional". [29] Esta definición es utilizada por publicaciones como The Economist . [30]
En el cuadro siguiente se describen los patrones más comunes de escolarización en el sector estatal:
En el centro de México, la historia de la educación se remonta a la era prehispánica, con la educación de los nahuas en escuelas para las élites y los plebeyos. Se creó un sistema formal de escritura en varias partes del centro y sur de México, con expertos capacitados en su práctica. Después de la conquista española del Imperio azteca , los frailes se embarcaron en un amplio programa de evangelización del cristianismo. En la era colonial, la escolarización de los hombres de élite de ascendencia europea se estableció bajo los auspicios de la Iglesia Católica. Los intentos de los liberales de separar la iglesia y el estado en el México posterior a la independencia incluyeron la eliminación de la Iglesia Católica de la educación. La educación sigue siendo un aspecto importante de la vida institucional y cultural mexicana, y continúan los conflictos sobre cómo debe llevarse a cabo. La historia de la educación en México brinda una perspectiva de la historia más amplia de la nación.
En el centro de México, en el área cultural conocida como Mesoamérica , los aztecas establecieron escuelas llamadas calmecac para el entrenamiento de guerreros y escuelas para el entrenamiento de sacerdotes, llamadas cuicacalli . Un manuscrito temprano posterior a la conquista preparado por escribas nativos para el virrey de México, el Códice Mendoza, muestra estos dos tipos de escuelas. La religión azteca era muy compleja y los sacerdotes tenían un estatus superior, por lo que la creación de escuelas para capacitarlos en rituales y otros aspectos de la religión era importante. Al supervisar un imperio expansionista, los gobernantes aztecas necesitaban guerreros entrenados, por lo que la creación de escuelas formales para su entrenamiento era igualmente importante.
La Corona española hizo un importante compromiso con la educación en la Nueva España colonial . Los primeros esfuerzos de escolarización en México fueron la evangelización de las poblaciones indígenas por parte de los frailes. "Educar a la población nativa fue una justificación crucial de la empresa colonizadora, y se fomentó esa cultura criolla (hispanoamericana) como vehículo para integrar" a los indígenas. [31] Fray Pedro de Gante estableció escuelas para indígenas en los años inmediatamente posteriores a la conquista y produjo textos pictóricos para enseñar la doctrina católica. Todas las órdenes mendicantes en México, los franciscanos, los dominicos y los agustinos, construyeron iglesias en grandes comunidades indígenas como lugares de culto y para enseñar el catecismo, de modo que los grandes atrios al aire libre funcionaron como aulas. [32] Se recurrió a muchachos indígenas de élite para que se capacitaran como catequistas y ayudantes de los sacerdotes, cuyo pequeño número de ninguna manera podía atender a un gran número de indígenas comunes.
En 1536, los franciscanos y la corona española establecieron una escuela para formar un sacerdocio católico indígena, el Colegio de Santa Cruz de Tlatelolco , que se consideró un fracaso en su objetivo de formar sacerdotes, pero sí creó una pequeña cohorte de hombres indígenas que sabían leer y escribir en su lengua materna, el náhuatl , así como en español y latín. Los franciscanos también fundaron la escuela de San José de los Naturales en la Ciudad de México, que enseñaba oficios y artesanías a los niños. El Colegio de San Gregorio también se fundó para la educación de las élites indígenas, la más famosa de las cuales fue Chimalpahin , (también conocido como Don Domingo Francisco de San Antón Muñón Chimalpahin Quauhtlehuanitzin).
Las órdenes religiosas, en particular los franciscanos, enseñaron a los escribas indígenas del centro de México a leer y escribir en sus propias lenguas, lo que permitió la creación de documentos a nivel local para los funcionarios y las comunidades coloniales con el fin de facilitar la administración de la corona, así como la producción de testamentos, peticiones a la corona, facturas de venta, censos y otros tipos de registros legales que se debían producir a nivel local. [33] La gran cantidad de documentos en lenguas indígenas que se encuentran en los archivos de México y otros lugares ha permitido a los estudiosos de la Nueva Filología analizar la vida de los indígenas de la era colonial de México desde perspectivas indígenas. Sin embargo, a pesar del gran volumen de documentación en lenguas indígenas, no hay evidencia de que incluso las mujeres indígenas de élite supieran leer y escribir. [34]
La Real y Pontificia Universidad de México fue fundada en septiembre de 1551 a petición del primer virrey de México, Don Antonio de Mendoza, a la corona española. La universidad estaba situada en el núcleo central ( traza ) de la Historia de la Ciudad de México . En comparación, Harvard College , la más antigua de los Estados Unidos, fue fundada en 1636 y la universidad canadiense más antigua, la Université Laval , data de 1663. Su primer rector, Francisco Cervantes de Salazar , escribió un relato de la universidad. La institución inicialmente capacitó a sacerdotes, abogados y, a partir de 1579, médicos. [35] Estas eran las disciplinas tradicionales de las épocas medieval y moderna temprana. La Real y Pontificia Universidad era la única institución que podía conferir grados académicos. Con el título de universidad real y pontificia, sus grados se titulaban igual que los grados europeos. [36] Los jesuitas llegaron a México en 1571 y rápidamente fundaron escuelas y colegios, y buscaron conferir títulos; Sin embargo, el Consejo de Indias , la entidad real que supervisaba el imperio español de ultramar, decidió en contra de ellos. [36]
La universidad conservó su posición de primer orden. Uno de sus egresados más conocidos fue don Carlos de Sigüenza y Góngora , un sabio mexicano del siglo XVII, que fue amigo de Sor Juana Inés de la Cruz , monja de clausura e intelectual, famosa en vida como la "Décima Musa". A Sor Juana se le prohibió asistir a la universidad debido a su género.
En general, las instituciones educativas eran urbanas, siendo la capital, Ciudad de México, la que tenía la mayor concentración. Sin embargo, había seminarios para formar sacerdotes en ciudades de provincia, como el Colegio de San Nicolás, fundado por el obispo Vasco de Quiroga en la ciudad que hoy se llama Morelia . El líder insurgente, el padre Miguel Hidalgo y Costilla, sirvió como rector allí hasta que fue relevado de su cargo. Uno de sus estudiantes fue el líder insurgente, el padre José María Morelos . Los sacerdotes educados fueron prominentes en el movimiento hacia la independencia de España.
La mayor parte de la población mexicana era analfabeta y no tenía ninguna educación, y no se daba prioridad a la educación de las niñas. [37] Unas pocas niñas de las ciudades asistían a escuelas dirigidas por monjas de clausura. Algunas ingresaban a escuelas de conventos alrededor de los ocho años, "para permanecer enclaustradas por el resto de sus vidas". [38] Había algunas escuelas conectadas con orfanatos o cofradías. Los tutores privados educaban a las niñas de familias ricas, pero sólo lo suficiente para que pudieran supervisar una casa. Había pocas oportunidades para los niños o niñas mestizos. "La educación era, en resumen, altamente selectiva como corresponde a una sociedad estratificada, y las posibilidades de autorrealización eran una lotería de nacimiento más que de talento". [39]
Durante la época colonial, la educación estaba bajo el control de la Iglesia Católica . El liberalismo surgió como ideología en el período posterior a la independencia, con un principio fundamental: la educación pública secular. El conflicto en el ámbito de la educación ha sido un problema constante en la historia de México desde que la Iglesia Católica intentó conservar su papel en esta esfera, mientras que los liberales han buscado socavar el papel de la Iglesia. Desde la década de 1940, las universidades católicas han resurgido. Los maestros de escuela sindicalizados se han convertido en una fuerza poderosa en la política mexicana de finales del siglo XX y principios del XXI. [ cita requerida ]
Cuando Antonio López de Santa Anna puso a su vicepresidente liberal Valentín Gómez Farías a cargo de la dirección del gobierno, el vicepresidente creó en 1833 un sistema de educación pública. Esto precedió al establecimiento de un Ministerio de Educación Pública. [40] Esta reforma duró poco, pero con la Reforma Liberal a mediados del siglo XIX, se estableció una escuela normal para la formación de maestros. [41] El impulso de los liberales a la educación pública esperó el final de la Guerra de Reforma y el derrocamiento del Imperio francés en México (1862-67). La República restaurada del presidente Benito Juárez reafirmó el principio liberal de separación de la Iglesia y el Estado, que en la esfera educativa significaba suplantar a la Iglesia Católica por el Estado mexicano. La educación primaria en México sería a partir de entonces secular, gratuita y obligatoria. [42]
Una figura clave en la educación superior en México fue Gabino Barreda , quien presidió la comisión de educación de Juárez en 1867. [43] Barreda fue un seguidor del intelectual francés Auguste Comte , quien estableció el positivismo como la escuela filosófica dominante a fines del siglo XIX. [44] El gobierno de Juárez creó un sistema de educación secundaria, y una institución clave fue la Escuela Nacional Preparatoria , fundada en 1868 en la Ciudad de México, que Barreda dirigió. [43] La educación en la Preparatoria era uniforme para todos los estudiantes y "diseñada para llenar lo que José Díaz Covarrubias identificó como el vacío tradicional entre la formación primaria y la profesional". [45]
Durante el Porfiriato (1876-1910), la era de la presidencia de Porfirio Díaz , la educación pública y laica fue una prioridad para el gobierno, ya que se la veía como un vehículo para cambios de comportamiento que beneficiarían el compromiso del gobierno con el progreso. El número de escuelas se expandió y el gobierno federal expandió el control centralizado. Los gobiernos municipales tuvieron que ceder el control a los gobiernos estatales, y la burocracia federal para la educación pública se estableció bajo el Ministerio de Educación, un puesto de nivel ministerial. Se gastó más dinero en escuelas públicas en esta época, aumentando más rápido que otros gastos públicos. La educación pública era parte del proyecto de modernización de México, para crear una fuerza laboral educada. Quienes supervisaban las escuelas buscaban inculcar las virtudes de la puntualidad, el ahorro, los hábitos de trabajo valiosos, la abstinencia del consumo de alcohol y tabaco y el juego, junto con la creación de una población alfabetizada. Aunque estos eran un objetivo noble, la implementación se vio obstaculizada por maestros que estaban mal capacitados. [46] El analfabetismo estaba muy extendido: el censo de 1910 indicaba que sólo el 33% de los hombres y el 27% de las mujeres sabían leer y escribir. Pocos estudiantes continuaban sus estudios secundarios o superiores. "Las escuelas porfirianas fueron más importantes en la producción de talento de clase media para los esfuerzos educativos y culturales posrevolucionarios que en la transformación del comportamiento popular y el analfabetismo". [47] Sin embargo, el compromiso del gobierno con la educación bajo Justo Sierra fue un paso importante. Estableció la Universidad Nacional de México , laica y controlada por el Estado ; la Universidad Pontificia de México, bajo autoridad religiosa, fue suprimida en 1865.
Las mujeres ingresaron a la profesión docente, que se consideraba propia de las mujeres que trabajaban fuera del hogar. Aunque las escuelas tenían como objetivo crear una población educada imaginada por las élites porfirianas, un buen número de maestras de escuela fueron activas en la oposición al régimen de Díaz y participaron en la Revolución Mexicana , [48] entre ellas Pascual Orozco y Plutarco Elías Calles . Las maestras de escuela fueron importantes en el naciente movimiento por los derechos de las mujeres , como Rita Cetina Gutiérrez [49] y Dolores Jiménez y Muro .
Tras la Revolución Mexicana (1910-1920), el gobierno asumió un compromiso importante con la educación pública bajo su control. La centralización de la educación se llevó a cabo a través de la Secretaría de Educación Pública ( SEP) federal. José Vasconcelos se convirtió en su director en 1921 y procedió a promulgar una amplia gama de programas educativos, incluida la educación indígena. El llamado "problema indígena", la falta de incorporación de la población indígena de México a la nación como ciudadanos, fue un problema que la SEP abordó. Los niños indígenas no debían recibir clases en escuelas separadas en sus propios idiomas, sino que debían recibir clases en español junto con estudiantes no indígenas, mestizos. Uno de los primeros programas fue la formación de "Misioneros de la Cultura Indígena y la Educación Pública", que tenía el objetivo de impartir una cosmovisión secular que enfatizara "el desarrollo comunitario, la modernización y la incorporación a la corriente principal mestiza". [50]
El gobierno federal se hizo cargo de las escuelas administradas por los estados mexicanos y las inscripciones en las escuelas primarias rurales aumentaron significativamente. Las escuelas públicas se convirtieron en un medio para que el gobierno influyera directamente en el campo ideológicamente a través de la educación de las próximas generaciones. Los maestros de las escuelas públicas se veían a sí mismos "como parte de una cruzada mística por la nación, la modernidad y la justicia social", pero el personal de la SEP a menudo despreciaba a los campesinos y la cultura rural. En la década de 1930, durante la presidencia temprana de Lázaro Cárdenas (1934-40), hubo un impulso a la "educación socialista" en todos los niveles. La política convirtió a las escuelas públicas en fuentes de ideología antirreligiosa que alimentaban la resistencia de los católicos. [52]
El gobierno amplió las escuelas normales para la formación de maestros después de la Revolución Mexicana de 1910. [53] A medida que el gobierno federal consolidaba el poder mediante la formación del Partido Nacional Revolucionario (PNR) en 1928 y su nueva iteración en 1936, el Partido Revolucionario Mexicano (PRM), los maestros desempeñaron un papel importante en la creación de organizaciones obreras y campesinas nacionales. La educación pública "contribuyó a la consolidación de un régimen autoritario de partido único". [54]
Cuando el gobierno mexicano implementó su política de educación socialista, apuntó directamente a las escuelas privadas afiliadas a alguna religión. A los estudiantes de estas escuelas se les prohibió recibir un certificado educativo válido, lo que en la práctica impidió que muchos ingresaran a profesiones. El objetivo de la educación socialista era crear un "trabajador útil y eficiente capaz de asumir la dirección de la economía nacional, empleando métodos de la ciencia moderna con una profunda conciencia de responsabilidad colectiva... condición indispensable para la llegada de un Estado en manos de las clases trabajadoras". [55] El conflicto fue violento en la Universidad Nacional de la Ciudad de México, que en 1929 se había vuelto autónoma del control gubernamental, pero también hubo conflictos en las universidades regionales, principalmente huelgas estudiantiles. Cárdenas se alejó de la educación socialista. La movilización de los grupos estudiantiles católicos contra la educación socialista tuvo consecuencias duraderas, y los líderes de la Unión de Estudiantes Católicos desempeñaron un papel importante en la fundación del Partido de Acción Nacional , conservador y procatólico, en 1939. [56]
Cuando el presidente Cárdenas eligió a Manuel Ávila Camacho como su sucesor, eligió a un moderado, particularmente en temas de la relación entre la Iglesia y el Estado, donde la educación era polémica. En el cargo, Ávila Camacho puso fin a la educación socialista. Inicialmente, el Ministerio de Educación continuó con varias políticas de la era de Cárdenas, pero con el nombramiento de Jaime Torres Bodet como director de la SEP por Ávila Camacho, la política gubernamental buscó elevar los estándares educativos e invertir en la formación de maestros. Torres Bodet fundó el Instituto Nacional de Formación Docente. Buscó crear un currículo que fuera nacionalista y democrático. "La educación debía ser laica, libre de doctrinas religiosas y basada en verdades científicas". [57]
Durante el período ca. 1940-1960, México experimentó un crecimiento económico sostenido, el llamado Milagro Mexicano , que vio un aumento de la urbanización e industrialización. La idea de que la educación era un determinante del desarrollo económico se afianzó y el gobierno del presidente Adolfo López Mateos , quien nombró a Torres Bodet Ministro de Educación. Torres Bodet hizo una evaluación integral de la educación mexicana, que condujo al Plan de Once Años para la Educación, intentando hacer un compromiso que obligara al siguiente presidente a continuar la implementación. La evaluación de las escuelas primarias mexicanas mostró que el 50% de los niños mexicanos, o 3 millones, tenían acceso a la educación primaria. De ellos, menos del 25% terminó el cuarto grado. Solo alrededor de 1.000 de esos estudiantes de primaria lograrían ejercer una profesión. Un hallazgo básico fue que solo el 50% de los mexicanos sabía leer o escribir. López Mateos buscó reformas para remediar la situación, incluida la capacitación de 27.000 maestros más y la construcción de más escuelas. También creó un programa para proporcionar libros de texto gratuitos a los estudiantes e hizo obligatorio su uso en las escuelas. [58]
En 1949, los maestros mexicanos formaron un sindicato nacional afiliado al Partido Revolucionario Institucional (PRI) y llegó a ser un bloque poderoso dentro de él. El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) se formó como una sección dentro de la organización paraguas de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), el sector laboral del partido dominante. A fines de la década de 1930, los maestros habían comenzado a formar sindicatos que finalmente se incorporaron al SNTE.
En 1968, cuando México fue sede de los Juegos Olímpicos en la capital, hubo manifestaciones generalizadas contra el gasto tan elevado en un evento de ese calibre, cuando había prioridades nacionales más altas. Los estudiantes universitarios participaron de manera importante en estas manifestaciones, y el gobierno reaccionó violentamente en la masacre de Tlatelolco de octubre de 1968. En junio de 1971, hubo más activismo estudiantil en la Ciudad de México que resultó en una represión gubernamental más violenta, conocida como la masacre de Corpus Christi . Reconociendo que las fallas en el sistema educativo fueron una causa del activismo estudiantil de 1968, el gobierno de Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970) intentó implementar una reforma educativa como parte de una reforma social más amplia. El gobierno buscó llegar a los mexicanos que no habían tenido acceso a la educación anteriormente y el uso de la radio y la televisión se consideraron formas de hacerlo. La educación de adultos se convirtió en un foco de la expansión. Con la presidencia de Luis Echeverría (1970-1976), la expansión incluyó el uso de telenovelas para moldear la comprensión pública, y México se convirtió en pionero en el uso de este medio para cuestiones políticas. La mejora de la atención sanitaria en años anteriores había dado lugar a un auge demográfico a medida que la mortalidad infantil disminuía y la fertilidad aumentaba. Con la oposición de la Iglesia Católica al control de la natalidad, el formato secular de las telenovelas se convirtió en un medio para llevar un mensaje de los beneficios de la planificación familiar a las mujeres. [59]
El gobierno buscó fortalecer la educación superior, particularmente en ciencias y tecnología, estableciendo el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) en 1970. Financia becas para que estudiantes de posgrado estudien en el extranjero para aumentar sus conocimientos especializados. A pesar de los esfuerzos sostenidos del gobierno durante varias administraciones presidenciales, la educación mexicana no había afectado significativamente los bajos niveles de educación y los altos niveles de analfabetismo en el país, especialmente en las zonas rurales. En 1978, el ingeniero y político mexicano José Antonio Padilla Segura, fundó el Colegio Nacional de Educación Técnica Profesional (Conalep) , cuyo objetivo principal estaba orientado a la formación de profesionales técnicos, egresados de la educación media superior. [60] [61]
El presidente José López Portillo (1976-1982) creó un Programa Nacional de Alfabetización ( Pronalf ) en 1980 y luego estableció un instituto independiente para la educación de adultos (Instituto Nacional de Educación para Adultos INEA). [62] Con el colapso de la economía mexicana durante la crisis del petróleo de 1982, la reforma educativa esperó la recuperación económica. En 1992, Carlos Salinas de Gortari , quien se convirtió en presidente en las disputadas elecciones de 1988, instituyó cambios en la organización del sistema educativo de México. Al adoptar políticas económicas neoliberales para promover el desarrollo, Salinas vio la educación como un factor clave. [63] En un acuerdo con el SNTE, la educación fue descentralizada de su control por parte de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y quedó bajo el control del gobierno estatal mexicano. La SEP también emprendió la reforma curricular, que incluyó la creación de nuevos libros de texto. Las protestas dieron como resultado que el gobierno retirara los libros de texto. [64] Un tercer componente del acuerdo fue la creación de un sistema de pago por mérito para los docentes. [65]
El SNTE se convirtió en el sindicato más grande de América Latina, y su líder, Elba Esther Gordillo, es considerada la mujer más poderosa en la política mexicana. [66] La falta de democracia dentro del sindicato de maestros ha sido una fuente de conflicto. [67] También es una fuente de conflicto la oposición sindical a las reformas que socavan el poder sindical sobre los puestos docentes. En 2012, algunos maestros de áreas rurales, específicamente de los estados de Michoacán y Guerrero , se opusieron a las regulaciones federales que les impedían la titularidad vitalicia automática , la capacidad de vender o heredar sus trabajos y la enseñanza de inglés o habilidades informáticas. [53] [68] Gordillo, líder del SNTE desde 1989, fue arrestada en 2013 cuando descendió de su avión privado en el aeropuerto de Toluca y acusada de corrupción. [66]
La asistencia escolar ha aumentado con los años. En 1950, México tenía solo tres millones de estudiantes matriculados en educación. En 2011, había 32 millones de estudiantes matriculados. [69] El censo nacional de 1960 ilustra el desempeño históricamente pobre del sistema educativo mexicano. En cuanto a todos los mexicanos mayores de cinco años, el censo encontró que el 43,7% no había completado un año de escuela, el 50,7% había completado seis años o menos de escuela y solo el 5,6% había continuado su educación más allá de los seis años de escuela. [70] En 2015, el 96,2% de los niños de seis a catorce años asistían a la escuela, frente al 91,3% en 2000. [71] El estado con la tasa de asistencia más alta fue Hidalgo (97,8%) y el estado con la más baja fue Chiapas (93%). [71] En el mismo año, el 63% de los niños de tres a cinco años asistían a la educación preescolar o al jardín de infantes, un aumento respecto del 52,3% en 2010. [71] También en 2015, el 44% de los jóvenes de 15 a 24 años asistían a la escuela secundaria o terciaria, un aumento respecto del 32,8% en 2000. [71]
En 2004, la tasa de alfabetización era del 97% [72] para los jóvenes menores de 14 años y del 91% para las personas mayores de 15 años, [73] colocando a México en el lugar 24 del ranking mundial según la UNESCO . [74] En 2018, la tasa de alfabetización de México fue del 94,86%, frente al 82,99% en 1980, siendo las tasas de alfabetización de hombres y mujeres relativamente iguales. [75]
En febrero de 2019, la SEP conmemoró la instauración del programa de libros de texto gratuitos con una publicación que destaca la inclusión del arte de mexicanos en las sucesivas ediciones de libros de texto. [76]
La Universidad Nacional Autónoma de México ocupa el puesto 103 en el QS World University Rankings , lo que la convierte en la universidad mejor clasificada en México, después de que viene el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey como la escuela privada mejor clasificada en México y la 158 a nivel mundial en 2019. [77] Las escuelas de negocios privadas también se destacan en los rankings internacionales. IPADE y EGADE , las escuelas de negocios de la Universidad Panamericana y del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey respectivamente, fueron clasificadas en el top 10 en una encuesta realizada por The Wall Street Journal entre reclutadores fuera de los Estados Unidos. [78]
La ley prevé un proceso centralizado para contratar, evaluar, promover y retener a los maestros.
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC-BY-SA IGO 3.0 (declaración de licencia/permiso). Texto extraído de Rethinking Education: Towards a global common good?, 47, UNESCO. UNESCO.
