El Protectorado , oficialmente Mancomunidad de Inglaterra, Escocia e Irlanda , fue la forma de gobierno inglesa que duró desde el 16 de diciembre de 1653 hasta el 25 de mayo de 1659, bajo la cual los reinos de Inglaterra , Escocia e Irlanda , con sus territorios asociados, se unieron en la Mancomunidad de Inglaterra , gobernada por un Lord Protector . Comenzó cuando se disolvió el Parlamento de Barebone y el Instrumento de Gobierno nombró a Oliver Cromwell como Lord Protector de la Mancomunidad. Cromwell murió en septiembre de 1658 y fue sucedido por su hijo Richard Cromwell .
Richard dimitió en mayo de 1659 debido a su incapacidad para controlar tanto el ejército como el parlamento . Fue reemplazado por el Comité de Seguridad Inglés , que disolvió el Tercer Parlamento del Protectorado y reinstaló el Parlamento del Tercer Protectorado destituido por su padre en abril de 1653. Esto marcó el fin del Protectorado, con el Tercer Parlamento actuando como legislatura y el Consejo de Estado Inglés como ejecutivo .
Desde 1649 hasta el Protectorado, Inglaterra, Irlanda y más tarde Escocia habían sido gobernadas como una república por el Consejo de Estado y el Parlamento . La Ley que declaraba a Inglaterra como una Commonwealth, que establecía a Inglaterra, junto con " todos los dominios y territorios a ella pertenecientes ", como una república, se había aprobado el 19 de mayo de 1649, tras el juicio y ejecución de Carlos I en enero de ese año. Toda Irlanda quedó bajo el mismo gobierno después de la exitosa conquista de Irlanda por parte de Cromwell con el nombramiento de un gobernador militar parlamentario en Dublín.
El 20 de abril de 1653, después de enterarse de que el Parlamento intentaba permanecer en sesión a pesar de un acuerdo de disolución y de no haber logrado elaborar una constitución funcional, Cromwell, con el respaldo de los Grandes en el Consejo del Ejército , hizo marchar a los soldados a la cámara de debates y puso fin por la fuerza a la sesión del Parlamento.
Un mes después de la destitución de Rump, Oliver Cromwell, siguiendo el consejo de Thomas Harrison y con el apoyo de otros oficiales del ejército, envió una solicitud a las iglesias congregacionalistas de cada condado para que nominaran a quienes consideraran aptos para participar en el nuevo gobierno. El 4 de julio, una Asamblea Nominada, apodada la "Asamblea de los Santos" o el Parlamento de Barebone en honor a uno de sus miembros, asumió el papel de los parlamentos ingleses más tradicionales. Sin embargo, resultó igual de difícil de controlar para los Grandes y además fue objeto de burla popular, por lo que el 8 de diciembre, los parlamentarios que apoyaban a Cromwell planearon su fin al aprobar una moción de disolución en un momento del día en el que la cámara normalmente tenía pocos miembros presentes. Aquellos que se negaron a reconocer la moción fueron expulsados por la fuerza por los soldados.
El colapso del consenso radical que había engendrado la Asamblea Nominada llevó a los Grandes a aprobar el Instrumento de Gobierno en el Consejo de Estado , lo que allanó el camino para el Protectorado.
Tras la disolución del Parlamento de Barebone, John Lambert propuso una nueva constitución conocida como el Instrumento de Gobierno , inspirada en los Principios de Propuestas . Esta constitución nombró a Cromwell Lord Protector vitalicio para asumir "la magistratura principal y la administración del gobierno". Tenía el poder de convocar y disolver parlamentos, pero estaba obligado por el Instrumento a buscar el voto mayoritario del Consejo de Estado . Sin embargo, el poder de Cromwell también se vio reforzado por su continua popularidad entre el ejército, que había acumulado durante las guerras civiles y posteriormente había protegido con prudencia. Cromwell juró como Lord Protector el 16 de diciembre de 1653. [1]
El Primer Parlamento del Protectorado se reunió el 3 de septiembre de 1654 y, tras algunos gestos iniciales de aprobación de nombramientos realizados previamente por Cromwell, comenzó a trabajar en un programa moderado de reforma constitucional. En lugar de oponerse al proyecto de ley del Parlamento, Cromwell lo disolvió el 22 de enero de 1655. Después de un levantamiento realista, encabezado por Sir John Penruddock , Cromwell, influido por Lambert, dividió Inglaterra en distritos militares gobernados por generales de división del ejército, que solo respondían ante él. Los quince generales de división y generales de división adjuntos, llamados "gobernadores piadosos", eran fundamentales no solo para la seguridad nacional sino también para la cruzada moral de Cromwell. Los generales supervisaban las fuerzas de milicia y las comisiones de seguridad, recaudaban impuestos y aseguraban el apoyo al gobierno en las provincias inglesas y en Gales. Se nombraron comisionados para asegurar la paz de la Commonwealth para que trabajaran con ellos en cada condado. Aunque algunos de los comisionados eran políticos de carrera, la mayoría eran puritanos entusiastas que recibieron a los mayores generales con los brazos abiertos y abrazaron su trabajo con entusiasmo. Sin embargo, los mayores generales duraron menos de un año. Muchos temían que amenazaran sus esfuerzos de reforma y su autoridad. La posición de los mayores generales se vio aún más perjudicada por una propuesta de impuestos del mayor general John Desborough para proporcionar respaldo financiero a su trabajo, que el Segundo Parlamento del Protectorado , instaurado en septiembre de 1656, rechazó por temor a un estado militar permanente. En última instancia, sin embargo, el fracaso de Cromwell en apoyar a sus hombres sacrificándolos a sus oponentes provocó su desaparición. Sin embargo, sus actividades entre noviembre de 1655 y septiembre de 1656 habían reabierto las heridas de la década de 1640 y profundizado las antipatías hacia el régimen. [2]
A finales de 1653, el Protectorado se encontraba en la posición única de ser el primer gobierno de la historia en controlar la totalidad de las Islas Británicas. El alcance del Instrumento de Gobierno se extendía a la gobernanza de Escocia e Irlanda; preveía que representantes de Escocia e Irlanda, así como de Inglaterra y Gales, pudieran sentarse en el Parlamento en Londres. [3]
La política del régimen hacia Irlanda y Escocia inicialmente tenía tres componentes: asegurar la reciente conquista de esos países con ejércitos de ocupación; castigar a quienes se habían opuesto a la conquista inglesa; remodelar ambos países a imagen de Inglaterra. [3] Barry Coward observó que "si bien había aspiraciones reformistas y coerción en las políticas británicas del Protectorado, difícilmente se puede decir que estas equivalgan a una 'visión británica' diseñada para crear un nuevo estado británico a partir de los reinos separados de Inglaterra, Irlanda y Escocia. Lo que el régimen parece haber pretendido era la anglicización de las Islas Británicas". [4]
Tras la derrota del ejército escocés en la guerra anglo-escocesa de 1650 a 1652, el gobierno escocés se disolvió y el Parlamento inglés absorbió el reino de Escocia en la Commonwealth. [5] Se impuso el gobierno militar, con 10.000 tropas inglesas de guarnición en todo el país para sofocar la amenaza de levantamientos locales. [6] [7] Las negociaciones entre los comisionados del Parlamento inglés y los diputados de los condados y burgos de Escocia comenzaron a formalizar la incorporación de las estructuras legales y políticas escocesas al nuevo estado británico. [8] Bajo los términos de la Oferta de Unión , una declaración del Parlamento inglés proclamada en Escocia en 1652, el Parlamento escocés se disolvió permanentemente y Escocia recibió 30 escaños en el Parlamento de Westminster. [9] En 1654, el Consejo de Estado emitió una "Ordenanza para unir Escocia en una Commonwealth con Inglaterra", que se llamaría la "Commonwealth de Inglaterra, Escocia e Irlanda". Esta siguió siendo la base legal de la unión hasta que la Ordenanza se convirtió en Ley de Unión bajo el Segundo Parlamento del Protectorado el 26 de junio de 1657. [10]
En un principio, el país estaba gobernado por ocho comisionados ingleses. [11] En 1655, Lord Broghill fue nombrado presidente de un nuevo Consejo para Escocia, que formaba parte de un intento de reformular el gobierno según líneas civiles y de empezar a ganar a los principales terratenientes para el régimen. [12] El consejo estaba formado por seis ingleses y dos escoceses. [13]
Con la finalización de la brutal conquista de Irlanda por parte de Cromwell en 1653, el Protectorado implementó la draconiana Ley para el Asentamiento de Irlanda de 1652 del Parlamento Rump , que ordenaba que un gran número de la población irlandesa fuera ejecutada y que la mayoría de los propietarios católicos perdieran sus tierras y fueran obligados a trasladarse al oeste del país. [14] El ejército inglés de ocupación estaba formado por 9.000 hombres en 1657, aunque se había reducido significativamente de su complemento de 1649 de 35.000. [15] El Instrumento de Gobierno especificaba que Irlanda tenía derecho a 30 escaños en el Parlamento en Londres, el mismo número que Escocia. [16] Inicialmente, el país fue gobernado en nombre del Protectorado por el yerno de Cromwell, Charles Fleetwood , un gobernador militar con el título de Lord Diputado de Irlanda , y un grupo de comisionados parlamentarios radicales de línea dura. Al igual que en Escocia, en 1655 se adoptó una política más moderada. Ese año, Cromwell envió a su hijo, Henry , a Irlanda, quien asumió el control del país y adoptó un enfoque más conciliador en la administración del país. [17]
Durante este período, Oliver Cromwell también enfrentó desafíos en política exterior. La Primera Guerra Anglo-Holandesa , que había estallado en 1652, contra la República Holandesa , fue finalmente ganada por el almirante Robert Blake en 1654. Habiendo negociado la paz con los holandeses, Cromwell procedió a involucrar al Imperio español en la guerra a través de su Diseño Occidental . Eso implicó preparativos secretos para un ataque a las colonias españolas en el Caribe y resultó en la invasión de Jamaica , que luego se convirtió en una colonia inglesa. [18] [19] El Lord Protector se dio cuenta de la contribución de la comunidad judía al éxito económico de los Países Bajos, ahora el principal rival comercial de Inglaterra. Aliado a la tolerancia de Cromwell del culto privado de los no puritanos, eso llevó a su estímulo de los judíos a regresar a Inglaterra , 350 años después de su destierro por Eduardo I , con la esperanza de que ayudaran a acelerar la recuperación del país después de la interrupción de las Guerras Civiles. [20]
En 1655, un criptojudío conocido como Simón de Casseres propuso a Cromwell un plan para apoderarse del territorio chileno bajo dominio español con tan solo cuatro barcos y mil hombres. Sin embargo, los planes ingleses de intervenir en Chile no se materializaron hasta 1669, con la expedición de John Narborough . [21]
Tras la Batalla de las Dunas (1658) , la ciudad de Dunkerque fue cedida por Francia al Protectorado. Carlos II la revendería a Francia en 1662.
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En 1657, el Parlamento le ofreció a Oliver Cromwell la corona como parte de un acuerdo constitucional revisado. Esto le planteó un dilema, ya que había contribuido decisivamente a abolir la monarquía. Cromwell sufrió durante seis semanas la oferta. Le atraía la perspectiva de estabilidad que ofrecía, pero en un discurso pronunciado el 13 de abril de 1657, dejó claro que la providencia de Dios había hablado en contra del cargo de rey: “No intentaría levantar lo que la Providencia ha destruido y reducido al polvo, y no volvería a construir Jericó ”. [22] [a]
En cambio, Cromwell fue reinstalado ceremonialmente como Lord Protector , con mayores poderes que los que se le habían otorgado previamente bajo este título, en Westminster Hall . Se sentó en la Silla del Rey Eduardo , que había sido trasladada especialmente desde la Abadía de Westminster para la ocasión. El evento en parte hizo eco de una coronación al usar muchos de sus símbolos e insignias, como una túnica forrada de armiño púrpura, una espada de la justicia, un cetro y una corona forrada de armiño, pero no una corona ni un orbe. Sin embargo, una corona y un orbe estaban presentes en el sello del Lord Protector. Sin embargo, lo más notable es que el cargo de Lord Protector todavía no se volvería hereditario, aunque Cromwell ahora podía nombrar a su propio sucesor. Los nuevos derechos y poderes de Cromwell se establecieron en la Humilde Petición y Consejo , un instrumento legislativo que reemplazó al Instrumento de Gobierno. Sin embargo, el propio Cromwell se esforzó por minimizar su papel al describirse a sí mismo como un alguacil o un vigilante. Sin embargo, Cromwell "nunca había obtenido el consentimiento voluntario de la nación", y el Protectorado dependía de la fuerza armada. [23]
Tras la muerte de Oliver en septiembre de 1658, su tercer hijo, Richard Cromwell , lo sucedió como Lord Protector. La impresión de fortaleza y durabilidad del Protectorado cuando Richard sucedió a Cromwell resultó engañosa: la falta de unidad destruiría el Protectorado. [24]
Ricardo intentó ampliar la base del Protectorado más allá del ejército, a los civiles. Convocó un Parlamento en 1659, pero los republicanos se involucraron en "obstrucciones y maniobras obstruccionistas sin fin", atacaron los aspectos "cuasi-monárquicos" del Protectorado y "condenaron el gobierno de Oliver como un período de tiranía y depresión económica". [25] Tanto el padre como el hijo fueron vistos como líderes de un gobierno tiránico de la "Espada", en oposición diametral a un gobierno "civil" con un parlamento libre. [26]
Tres factores minaron el Protectorado: “las inquietudes del ejército, la irresponsabilidad del Parlamento y la temeridad de Richard Cromwell”. Lo que en última instancia impidió la conservación del Protectorado fue la oposición de los “oficiales subalternos” y “muchos de los soldados rasos”. [27]
Ricardo había demostrado que no podía manejar el Parlamento ni controlar el ejército. El 7 de mayo, se formó un Comité de Seguridad bajo la autoridad del Parlamento Remanente , que desplazó al Consejo de Estado del Protector, y fue reemplazado a su vez por un nuevo Consejo de Estado el 19 de mayo de 1659. "Ricardo nunca fue depuesto ni arrestado formalmente, sino que se le permitió desaparecer. El Protectorado fue tratado como si hubiera sido desde el principio una mera usurpación". [28]
Después de que Richard Cromwell fuera destituido del poder por los Grandes del Nuevo Ejército, se instauró el Parlamento Remanente y poco después fue reemplazado por el Comité de Seguridad y el Consejo de Estado bajo la autoridad de Charles Fleetwood . El Comité de Seguridad ordenó entonces al general John Lambert que se reuniera con George Monck , el comandante de las fuerzas inglesas en Escocia y simpatizante realista, para forzar la sumisión de Monck o la derrota. En cambio, Monck marchó hacia el sur. A medida que el ejército de Lambert marchaba hacia el norte, sus filas comenzaron a menguar y finalmente se vio obligado a retirarse a Londres. [29]
Cuando Monck llegó a Londres, permitió que los miembros presbiterianos, que habían sido expulsados por la Purga de Pride , volvieran a ingresar al Parlamento el 21 de febrero de 1660. El 16 de marzo de 1660, el Parlamento Largo se disolvió después de que se hicieran los preparativos para el Parlamento de la Convención de 1660 que lo sucedería. El 4 de abril de 1660, Carlos II proclamó la Declaración de Breda , que otorgaba el perdón por todos los crímenes cometidos durante la Guerra Civil y el Interregno a quienes lo reconocieran como el rey legítimo. El 8 de mayo de 1660, el Parlamento de la Convención declaró a Carlos II el sucesor legítimo de Carlos I y rey. El Parlamento de la Convención luego comenzó la transición de regreso a la monarquía a través de la aprobación del Acuerdo de Restauración . [30]
Según Derek Hirst , más allá de la política y la religión, las décadas de 1640 y 1650 vieron una economía revivida caracterizada por el crecimiento de la manufactura, la elaboración de instrumentos financieros y crediticios y la comercialización de la comunicación. La nobleza encontró tiempo para actividades de ocio como las carreras de caballos y los bolos. En la alta cultura , las innovaciones importantes incluyeron el desarrollo de un mercado masivo para la música, el aumento de la investigación científica y una expansión de la publicación. Todas esas tendencias se discutieron en profundidad en las cafeterías recién establecidas . [31]