La educación en México tiene una larga historia. Los pueblos indígenas crearon instituciones como el telpochcalli y el calmecac . La Real y Pontificia Universidad de México , la segunda universidad más antigua de América, fue fundada por real decreto en 1551. La educación en México, hasta principios del siglo XX, estuvo en gran parte confinada a hombres de segmentos urbanos y ricos y bajo los auspicios de la Iglesia Católica .
El estado mexicano ha estado involucrado directamente en la educación desde el siglo XIX, promoviendo la educación laica . El control de la educación fue fuente de un conflicto continuo entre el Estado mexicano y la Iglesia católica, que desde la época colonial tenía a su cargo exclusivamente la educación. [3] [4] [5] [6] La reforma liberal de mediados del siglo XIX separó la iglesia y el estado, lo que tuvo un impacto directo en la educación. El presidente Benito Juárez buscó la ampliación de las escuelas públicas. Durante el largo mandato del presidente Porfirio Díaz , la expansión de la educación se convirtió en una prioridad bajo un cargo a nivel de gabinete ocupado por Justo Sierra ; Sierra también sirvió al presidente Francisco I. Madero en los primeros años de la Revolución Mexicana .
La Constitución de 1917 fortaleció el poder del Estado mexicano en educación. Durante la presidencia de Álvaro Obregón a principios de la década de 1920, su Ministro de Educación Pública, José Vasconcelos, implementó una expansión masiva del acceso a la educación pública y secular y amplió el acceso a la educación secular en las zonas rurales. Esta obra fue construida y ampliada en la administración de Plutarco Elías Calles por Moisés Sáenz . En la década de 1930, el gobierno mexicano de Lázaro Cárdenas ordenó la educación socialista en México y hubo un rechazo considerable por parte de la Iglesia Católica. La educación socialista fue derogada durante la década de 1940, con la administración de Manuel Ávila Camacho . Desde mediados del siglo XX se han abierto varias universidades privadas. El Sindicato de Maestros de México (SNTE), fundado a fines de la década de 1940, ha tenido un poder político significativo. El gobierno federal mexicano ha tomado medidas para reformar la educación, a las que se ha opuesto el SNTE.
La educación en México actualmente está regulada por la Secretaría de Educación Pública ( en español : Secretaría de Educación Pública ) ( SEP ). Este Ministerio establece los estándares educativos en todos los niveles, excepto en las universidades "autónomas" autorizadas por el gobierno (por ejemplo, la Universidad Nacional Autónoma de México ). La acreditación de escuelas privadas se logra mediante la aprobación y el registro obligatorios en esta institución. La instrucción religiosa está prohibida en las escuelas públicas; sin embargo, las asociaciones religiosas son libres de mantener escuelas privadas , que no reciben fondos públicos.
Al igual que otros sistemas educativos, la educación tiene etapas identificables: escuela primaria, escuela secundaria (o secundaria), escuela secundaria, educación superior y educación de posgrado.
En México, la educación básica normalmente se divide en tres etapas: escuela primaria ( primaria ), que comprende los grados 1 a 6; escuela secundaria ( secundaria ), que comprende los grados 7 a 9; y la escuela secundaria ( preparatoria ), que comprende los grados 10 a 12.
Según las definiciones, la educación primaria comprende la primaria y la secundaria , que son obligatorias por ley, mientras que la educación secundaria solo incluye la preparatoria , que recientemente se ha hecho obligatoria.
Los términos "Escuela Primaria" o "Escuela Primaria" suelen corresponder a primaria , que comprende los grados 1 a 6, cuando los alumnos tienen entre 6 y 12 años. Se pone en marcha el sistema de educación básica obligatoria. Estos son los primeros años de escolarización.
Dependiendo del colegio, se puede ofrecer educación bilingüe desde el principio, donde la mitad de la instrucción del día es en español y el resto en otro idioma.
Los términos "Escuela Secundaria" o "Escuela Intermedia" generalmente corresponden a secundaria , que comprende los grados 7 a 9 cuando la edad del estudiante es de 12 a 15 años. Es parte del sistema de educación básica obligatoria, después de la escuela primaria y antes de la "escuela secundaria" ( preparatoria ).
En este nivel se podrán impartir materias más especializadas como Física, Química e Historia Mundial. También está la técnica que brinda formación vocacional y la telesecundaria que brinda educación a distancia . [7]
A pesar de las similitudes de las palabras "Escuela secundaria" y secundaria , en México la primera suele traducirse como preparatoria , mientras que en otros países, como Puerto Rico , o dentro de las poblaciones hispanohablantes de Estados Unidos, el término secundaria se refiere a universidad.
Los términos "High School" [8] generalmente corresponden a preparatoria o bachillerato , y siguen a "secundaria" que comprende los grados 10 a 12, cuando la edad del estudiante es de 15 a 18 años. Los estudiantes pueden elegir entre dos tipos principales de programas de secundaria: el incorporado SEP y uno incorporado Universitario, dependiendo del estado. Otra minoría de programas está disponible sólo para escuelas privadas, como el Bachillerato Internacional , que tiene un sistema completamente diferente. Sin embargo, para poder impartirse debe incluir al menos una materia nacional. Además, existen programas como tecnología y comercio que preparan a los estudiantes para una carrera vocacional particular. [7]
La preparatoria consta tradicionalmente de tres años de educación, divididos en seis semestres, teniendo los primeros un plan de estudios común y los segundos permitiendo algún grado de especialización, ya sea en ciencias físicas (física, química , biología , etc.) o en ciencias sociales. ( comercio , filosofía , derecho , etc.). El término preparatoria se usa más comúnmente para instituciones que ofrecen un programa educativo de tres años que "prepara" al estudiante con conocimientos generales para continuar estudiando en una universidad. En cambio, el término bachillerato se utiliza con mayor frecuencia para instituciones que brindan formación profesional , en dos o tres años, para que el egresado pueda conseguir un empleo como trabajador calificado , por ejemplo, asistente de contador , secretaria bilingüe o técnico . [9] Un ejemplo de una institución que brinda este tipo de habilidades en México es el Colegio Nacional de Educación Técnico Profesional (Conalep). [10]
En 1993, la integración educativa se implementó formalmente a nivel nacional mediante la reforma del artículo 41 de la Ley General de Educación. Esta ley exige la integración de estudiantes con necesidades especiales en aulas regulares. [14] Aunque formalmente se utiliza el término "integración educativa", a menudo se utiliza "educación inclusiva" para describir el sistema educativo. [15] La implementación de la integración educativa ha llevado muchos años y aún continúa enfrentando obstáculos. Bajo el modelo actual, los estudiantes con discapacidades severas que no se beneficiarían de la inclusión, estudian el mismo plan de estudios que en aulas regulares en escuelas separadas llamadas Centros de Atención Múltiple, o CAM. De lo contrario, los estudiantes con necesidades especiales son ubicados en aulas regulares y cuentan con el apoyo de las Unidades de Servicio y Apoyo a la Educación Regular o la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER). Este grupo está formado por profesores de educación especial, logopedas, psicólogos y otros profesionales para ayudar a los alumnos con necesidades especiales en el aula y minimizar las barreras en su aprendizaje. [15]
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La combinación de profesionales de USAER y docentes regulares trabajando en la misma aula ha causado algunos problemas para la integración educativa. Específicamente, existe confusión sobre los roles de los profesionales de la USAER que trabajan en las aulas regulares. Un estudio de miembros de USAER encontró que, independientemente de los contextos urbanos o rurales, los profesionales tenían cuatro preocupaciones comunes. En primer lugar, los profesionales de la USAER sintieron que les faltaba preparación para trabajar en el aula. El segundo problema fue sentir que su papel había cambiado debido a que se les exigía más. Las dos últimas preocupaciones fueron la falta de comunicación y colaboración entre docentes y profesionales de USAER. Aunque los dos trabajan en la misma aula, a menudo trabajan de forma independiente. Sin embargo, esto crea problemas a la hora de ajustar el plan de estudios para estudiantes con necesidades especiales. [15]
La accesibilidad es otro desafío para la integración educativa. Las escuelas deben tener edificios y aulas accesibles, proporcionar apoyo técnico y materiales apropiados para los estudiantes con necesidades especiales, [16] pero un estudio de caso encontró que la escuela no estaba equipada para estudiantes con discapacidades sensoriales. La escuela carecía de muebles accesibles, baños para discapacitados o modificaciones adecuadas para estudiantes con discapacidades sensoriales. [dieciséis]
Por último, la formación de nuevos profesores no les proporciona suficiente experiencia con estudiantes con necesidades especiales, lo que dificulta el cambio hacia la integración educativa. Un estudio de 286 profesores en formación encontró que un tercio de ellos no tenía ninguna experiencia trabajando con estudiantes con necesidades especiales. Además, el 44% de los docentes reportaron no tener capacitación formal para trabajar con esta población. [17] Un estudio cualitativo sobre futuros docentes evaluó su actitud hacia los estudiantes con necesidades especiales y su autoeficacia y encontró que, en general, la mayoría de los docentes tienen percepciones positivas de la educación inclusiva. Sin embargo, los docentes con más horas de formación, más experiencia docente y mejor conocimiento de las políticas tenían mayores niveles de confianza al trabajar con estudiantes con discapacidad. [18]
En los últimos años, el progreso en la educación mexicana ha sido objeto de muchas críticas. Mientras que más del 90% de los niños en México asisten a la escuela primaria, sólo el 62% asiste a la secundaria. Sólo el 45% termina la escuela secundaria. Después de la escuela secundaria, sólo una cuarta parte pasa a la educación superior. [19] Una razón comúnmente citada para esto es la falta de infraestructura en todas las escuelas rurales. Además, el gobierno ha sido criticado por invertir muy poco en los estudiantes en relación con el presupuesto. [ cita necesaria ] En su informe de 2012 sobre educación, la OCDE colocó a México por debajo del promedio en matemáticas, ciencias y lectura. [20]
En febrero de 2013 se promulgó un programa de reforma educativa que preveía un cambio en el control del sistema educativo del sindicato de docentes SNTE y su líder política, Elba Esther Gordillo , a los gobiernos central y estatal. La educación en México había estado controlada por el sindicato de docentes y sus líderes durante muchos años. [21] Poco después Gordillo fue arrestado por cargos de extorsión. [22] A partir de 2016, [actualizar]el gobierno continuó luchando con el sindicato y su filial, la CNTE . [23]
Hay instituciones de educación superior tanto públicas como privadas. La educación superior generalmente sigue el modelo educativo estadounidense con una licenciatura de al menos 4 años ( Licenciatura ) y dos títulos a nivel de posgrado, una maestría de 2 años ( Maestría ) y un doctorado de 3 años ( Doctorado ). ), seguido del doctorado superior de Doctor en Ciencias ( Doctor en Ciencias ). Esta estructura de educación se ajusta muy de cerca al Proceso de Bolonia iniciado en Europa en 1999, permitiendo a los estudiantes mexicanos estudiar en el extranjero y obtener una maestría después de la Licenciatura , o un doctorado después de la Maestría . A diferencia de otros países de la OCDE , la mayoría de las universidades públicas de México no acreditan programas de matrícula a tiempo parcial. [24] [25]
Los estudios de pregrado normalmente duran al menos 4 años, divididos en semestres o trimestres , dependiendo del colegio o universidad, y conducen a una licenciatura ( Licenciatura ). Según informes de la OCDE, el 23% de los mexicanos entre 23 y 35 años tienen un título universitario.
Aunque en teoría todo egresado de una Licenciatura es un Licenciado ( Licenciado , abreviado Lic. ) de su profesión, es común utilizar títulos diferentes para profesiones comunes como Ingeniería y Arquitectura.
Nuevas regulaciones desde 2005 dividen los estudios de posgrado en universidades y centros de investigación mexicanos en dos categorías principales: [26]
Dirigido a la investigación científica.
Las Universidades Interculturales en México fueron creadas en 2004 como respuesta a la falta de matrícula de la población indígena en el país. Si bien se estima que el 10% de la población de México es indígena, es la menos representada en la educación superior. Según estimaciones, sólo entre el 1% y el 3% de la matrícula en educación superior en México es indígena. En respuesta a esta desigualdad, la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe del Ministerio de Educación estableció Universidades Interculturales con la participación activa de organizaciones indígenas e instituciones académicas de cada región. [27]
En enero de 2015 [actualizar], la International Schools Consultancy (ISC) [28] enumeró a México con 151 escuelas internacionales. [29] ISC define una 'escuela internacional' en los siguientes términos: "ISC incluye una escuela internacional si la escuela ofrece un plan de estudios a cualquier combinación de estudiantes de preescolar, primaria o secundaria, total o parcialmente en inglés fuera de un país de habla inglesa. , o si una escuela en un país donde el inglés es uno de los idiomas oficiales, ofrece un plan de estudios de nivel medio en inglés distinto del plan de estudios nacional del país y tiene una orientación internacional". [29] Esta definición es utilizada por publicaciones como The Economist . [30]
La siguiente tabla describe los patrones más comunes de escolarización en el sector estatal:
En el centro de México, la historia de la educación se remonta a la era prehispánica, con la educación de los nahuas en escuelas para élites y plebeyos. En varias partes del centro y sur de México se creó un sistema formal de escritura, con expertos capacitados en su práctica. Después de la conquista española del Imperio azteca , los frailes se embarcaron en un amplio programa de evangelización del cristianismo. En la era colonial, la escolarización de los hombres de élite de ascendencia europea se estableció bajo los auspicios de la Iglesia Católica. Los intentos de los liberales de separar la Iglesia y el Estado en el México posterior a la independencia incluyeron la eliminación de la Iglesia católica de la educación. La educación sigue siendo un aspecto importante de la vida institucional y cultural mexicana, y continúan los conflictos sobre cómo debe llevarse a cabo. La historia de la educación en México da una idea de la historia más amplia de la nación.
En el centro de México, en el área cultural conocida como Mesoamérica , los aztecas establecieron escuelas llamadas calmecac para la formación de guerreros y escuelas para la formación de sacerdotes, llamadas cuicacalli . El Códice Mendoza, un manuscrito temprano posterior a la conquista preparado por escribas nativos para el virrey de México, muestra estos dos tipos de escuelas. La religión azteca era muy compleja y los sacerdotes tenían un estatus más alto, por lo que era importante la creación de escuelas para capacitarlos en rituales y otros aspectos de la religión. Al supervisar un imperio expansionista, los gobernantes aztecas necesitaban guerreros entrenados, por lo que la creación de escuelas formales para su entrenamiento era igualmente importante.
La Corona española hizo un importante compromiso con la educación en la Nueva España colonial . Los primeros esfuerzos de escolarización en México fueron la evangelización de las poblaciones indígenas por parte de los frailes. "Educar a la población nativa fue una justificación crucial de la empresa colonizadora, y se fomentó la cultura criolla (hispanoamericana) como vehículo para la integración" de los indígenas. [31] Fray Pedro de Gante estableció escuelas para indígenas en los años inmediatamente posteriores a la conquista y produjo textos pictóricos para enseñar la doctrina católica. Todas las órdenes mendicantes de México, franciscanos, dominicos y agustinos, construyeron iglesias en grandes comunidades indígenas como lugares de culto y para enseñar el catecismo, de modo que grandes atrios al aire libre funcionaban como aulas. [32] Se eligió a muchachos indígenas de élite para que se capacitaran como catequistas y ayudantes de los sacerdotes, cuyo pequeño número de ninguna manera podía ministrar a un gran número de indígenas comunes y corrientes.
En 1536, los franciscanos y la corona española establecieron una escuela para formar un sacerdocio católico indígena, el Colegio de Santa Cruz de Tlatelolco , que se consideró un fracaso en su objetivo de formar sacerdotes, pero creó una pequeña cohorte de hombres indígenas que eran alfabetizados en su lengua nativa, el náhuatl , así como en español y latín. Los franciscanos también fundaron el colegio de San José de los Naturales en la Ciudad de México, en el que se enseñaban oficios y manualidades a los niños. También se fundó el Colegio de San Gregorio para la educación de las élites indígenas, el más famoso de los cuales fue Chimalpahin , (también conocido como Don Domingo Francisco de San Antón Muñón Chimalpahin Quauhtlehuanitzin).
Las órdenes religiosas, particularmente los franciscanos, enseñaron a los escribas indígenas del centro de México a alfabetizar en sus propios idiomas, lo que permitió la creación de documentos a nivel local para los funcionarios y comunidades coloniales para permitir la administración de la corona, así como la producción de últimas voluntades y testamentos, peticiones. a la corona, facturas de venta, censos y otros tipos de registros legales que se producirán a nivel local. [33] La gran cantidad de documentos en lenguas indígenas encontrados en los archivos de México y otros lugares han permitido a los estudiosos de la Nueva Filología analizar la vida de los indígenas de la era colonial de México desde perspectivas indígenas. Sin embargo, a pesar del gran volumen de documentación en lenguas indígenas, no hay evidencia de que incluso las mujeres indígenas de élite estuvieran alfabetizadas. [34]
La Real y Pontificia Universidad de México fue fundada en septiembre de 1551 a petición del primer virrey de México, Don Antonio de Mendoza, a la corona española. La universidad estaba ubicada en el núcleo central ( traza ) de la Historia de la Ciudad de México . En comparación, Harvard College , el más antiguo de los Estados Unidos, fue fundado en 1636 y la universidad canadiense más antigua, la Université Laval , data de 1663. Su primer rector, Francisco Cervantes de Salazar , escribió un relato de la universidad. La institución formó inicialmente a sacerdotes, abogados y, a partir de 1579, médicos. [35] Estas fueron las disciplinas tradicionales de la época medieval y moderna. La Universidad Real y Pontificia era la única institución que podía conferir títulos académicos. Con el título de universidad real y pontificia, sus títulos llevaban el mismo título que los títulos europeos. [36] Los jesuitas llegaron a México en 1571 y rápidamente fundaron escuelas y colegios, y buscaron conferir títulos; sin embargo, el Consejo de Indias , la entidad real que supervisaba el imperio español de ultramar, decidió en contra de ellos. [36]
La universidad mantuvo su posición principal. Uno de sus graduados más conocidos fue Don Carlos de Sigüenza y Góngora , un sabio mexicano del siglo XVII, que era amigo de Sor Juana Inés de la Cruz , monja de clausura e intelectual, famosa en vida como la "Décima Musa". ". A Sor Juana se le prohibió asistir a la universidad por su género.
En general, las instituciones educativas eran de base urbana, siendo la capital, Ciudad de México, la que tenía la mayor concentración. Sin embargo, existían seminarios para formar sacerdotes en ciudades de provincia, como el Colegio de San Nicolás, fundado por el obispo Vasco de Quiroga en la ciudad hoy llamada Morelia . El líder insurgente, el padre Miguel Hidalgo y Costilla, se desempeñó como rector allí hasta que fue relevado de su cargo. Uno de sus alumnos fue el líder insurgente padre José María Morelos . Los sacerdotes educados fueron prominentes en el movimiento hacia la independencia de España.
La mayor parte de la población mexicana era analfabeta y no estaba escolarizada en absoluto, y no había prioridad para la educación de las niñas. [37] Algunas niñas en las ciudades asistieron a escuelas dirigidas por monjas de clausura. Algunos ingresaron a escuelas monásticas alrededor de los ocho años, "para permanecer enclaustrados por el resto de sus vidas". [38] Había algunas escuelas conectadas a orfanatos o cofradías. Los tutores privados educaban a las niñas de familias adineradas, pero sólo lo suficiente para que pudieran supervisar el hogar. Había pocas oportunidades para los niños o niñas mestizos. "La educación era, en definitiva, muy selectiva como corresponde a una sociedad estratificada, y las posibilidades de autorrealización eran una lotería de nacimiento más que de talento." [39]
Durante la época colonial, la educación estuvo bajo el control de la Iglesia católica . El liberalismo surgió como ideología en el período posterior a la independencia, cuyo principio principal era la educación pública secular. El conflicto en el ámbito de la educación ha sido un tema constante en la historia de México desde que la Iglesia católica buscó retener su papel en esta esfera, mientras que los liberales intentaron socavar el papel de la Iglesia. Desde la década de 1940, las universidades católicas han resurgido. Los docentes sindicalizados se han convertido en una fuerza poderosa en la política mexicana de finales del siglo XX y principios del XXI. [ cita necesaria ]
Cuando Antonio López de Santa Anna puso a su vicepresidente liberal Valentín Gómez Farías a cargo de la dirección del gobierno, el vicepresidente creó en 1833 un sistema de educación pública. Esto precedió al establecimiento de un Ministerio de Educación Pública. [40] Esta reforma duró poco, pero con la Reforma Liberal a mediados del siglo XIX se estableció una escuela normal de formación docente. [41] La presión de los liberales por la educación pública esperó el final de la Guerra de Reforma y el derrocamiento del Imperio francés en México (1862-1867). La República restaurada del presidente Benito Juárez reafirmó el principio liberal de separación de Iglesia y Estado, lo que en el ámbito educativo significó suplantar a la Iglesia católica por el Estado mexicano. En adelante, la educación primaria en México sería laica, gratuita y obligatoria. [42]
Una figura clave en la educación superior en México fue Gabino Barreda , quien presidió la comisión de educación de Juárez en 1867. [43] Barreda fue un seguidor del intelectual francés Auguste Comte, quien estableció el positivismo como la escuela filosófica dominante a fines del siglo XIX. [44] El gobierno de Juárez creó un sistema de educación secundaria, y una institución clave fue la Escuela Nacional Preparatoria , fundada en 1868 en la Ciudad de México, que dirigió Barreda. [43] La educación en la Preparatoria era uniforme para todos los estudiantes y "diseñada para llenar lo que José Díaz Covarrubias identificó como el vacío tradicional entre la formación primaria y profesional". [45]
Durante el Porfiriato (1876-1910), la era de la presidencia de Porfirio Díaz , la educación pública laica era una prioridad para el gobierno, ya que era vista como un vehículo para cambios de comportamiento que beneficiarían el compromiso del gobierno con el progreso. El número de escuelas aumentó y el gobierno federal amplió el control centralizado. Los gobiernos municipales tuvieron que ceder el control a los gobiernos estatales, y la burocracia federal para la educación pública se estableció bajo el Ministerio de Educación, un puesto a nivel de gabinete. En esta era se gastó más dinero en escuelas públicas, aumentando más rápido que otros gastos públicos. La educación pública era parte del proyecto de modernización de México, para crear una fuerza laboral educada. Quienes supervisaban las escuelas buscaron inculcar las virtudes de la puntualidad, el ahorro, los valiosos hábitos de trabajo, la abstinencia del consumo de alcohol y tabaco y el juego, además de crear una población alfabetizada. Aunque se trataba de un objetivo elevado, su implementación se vio obstaculizada por docentes mal capacitados. [46] El analfabetismo estaba generalizado: el censo de 1910 indicaba que sólo el 33% de los hombres y el 27% de las mujeres estaban alfabetizados. Pocos estudiantes continuaron la educación secundaria o postsecundaria. "Las escuelas porfirianas fueron más importantes en la producción de talentos de clase media para los esfuerzos educativos y culturales posrevolucionarios que en la transformación del comportamiento popular y el analfabetismo". [47] Sin embargo, el compromiso del gobierno con la educación bajo Justo Sierra fue un paso importante. Estableció la Universidad Nacional de México , laica y controlada por el estado ; La Pontificia Universidad de México bajo autoridad religiosa fue suprimida en 1865.
Las mujeres ingresaron a la profesión docente, que se consideraba adecuada para las mujeres que trabajaban fuera del hogar. Aunque las escuelas tenían como objetivo crear una población educada imaginada por las élites porfirianas, un buen número de maestros de escuela se opusieron activamente al régimen de Díaz y participaron en la Revolución Mexicana , [48] incluidos Pascual Orozco y Plutarco Elías Calles . Las maestras de escuela fueron importantes en el naciente movimiento por los derechos de las mujeres , como Rita Cetina Gutiérrez [49] y Dolores Jiménez y Muro .
Después de la Revolución Mexicana (1910-1920), el gobierno asumió un compromiso importante con la educación pública bajo su control. La centralización de la educación se realizó a través de la Secretaría de Educación Federal ( Secretaria de Educación Pública o SEP). José Vasconcelos asumió su dirección en 1921 y procedió a promulgar una amplia gama de programas educativos, incluida la educación indígena. El llamado "problema indígena", la falta de incorporación de la población indígena de México a la nación como ciudadanos, fue un tema que abordó la SEP. A los niños indígenas no se les debía enseñar en escuelas separadas en sus propios idiomas, sino en español junto con estudiantes mestizos no indígenas. Uno de los primeros programas fue la formación de "Misioneros de la Cultura Indígena y la Educación Pública", cuyo objetivo era impartir una cosmovisión secular que enfatizara "el desarrollo comunitario, la modernización y la incorporación a la corriente principal mestiza". [50]
El gobierno federal se hizo cargo de las escuelas administradas por los estados mexicanos y la matrícula en las escuelas primarias rurales aumentó significativamente. Las escuelas públicas se convirtieron en un medio para que el gobierno influyera ideológicamente directamente en el campo a través de la educación de las siguientes generaciones. Los maestros de las escuelas públicas se veían a sí mismos "como parte de una cruzada mística por la nación, la modernidad y la justicia social", pero el personal de la SEP a menudo despreciaba a los campesinos y la cultura rural. En la década de 1930, durante la primera presidencia de Lázaro Cárdenas (1934-1940), hubo un impulso a favor de la "educación socialista" en todos los niveles. La política convirtió a las escuelas públicas en fuentes de ideología antirreligiosa que alimentó la resistencia de los católicos. [52]
El gobierno amplió las escuelas normales para la formación de docentes después de la Revolución Mexicana de 1910. [53] A medida que el gobierno federal consolidó el poder mediante la formación del Partido Revolucionario Nacional (PNR) en 1928 y su nueva iteración en 1936, el Partido Revolucionario Mexicano (PRM) ), los docentes desempeñaron un papel importante en la creación de organizaciones nacionales de trabajadores y campesinos. La educación pública "contribuyó a la consolidación de un régimen autoritario de partido único". [54]
Cuando el gobierno mexicano implementó su política de educación socialista, apuntó directamente a la educación privada de afiliación religiosa. A los estudiantes de estas escuelas se les prohibió recibir una certificación educativa válida, lo que efectivamente impidió a muchos acceder a profesiones. El objetivo de la educación socialista era crear un "trabajador útil y eficiente capaz de asumir el liderazgo de la economía nacional, empleando métodos de la ciencia moderna con una profunda conciencia de responsabilidad colectiva... una condición previa indispensable para la llegada de un Estado a manos de las clases trabajadoras." [55] El conflicto fue violento en la Universidad Nacional de la Ciudad de México, que en 1929 se había vuelto autónoma del control gubernamental, pero también hubo conflictos en las universidades regionales, principalmente huelgas estudiantiles. Cárdenas se alejó de la educación socialista. La movilización de los grupos de estudiantes católicos contra la educación socialista tuvo consecuencias duraderas, y los líderes de la Unión de Estudiantes Católicos desempeñaron un papel importante en la fundación del conservador y procatólico Partido de Acción Nacional en 1939. [56]
Cuando el presidente Cárdenas eligió a Manuel Ávila Camacho como su sucesor, eligió a un moderado, particularmente en cuestiones entre Iglesia y Estado donde la educación era polémica. En el cargo, Ávila Camacho puso fin a la educación socialista. Inicialmente, el Ministerio de Educación continuó con varias políticas de la era Cárdenas, pero con el nombramiento de Jaime Torres Bodet por parte de Ávila Camacho como jefe de la SEP, la política gubernamental buscó elevar los estándares educativos e invertir en la formación docente. Torres Bodet fundó el Instituto Nacional de Formación Docente. Buscó crear un plan de estudios que fuera nacionalista y democrático. "La educación debía ser secular, libre de doctrina religiosa y basada en verdades científicas". [57]
Durante el período ca. Entre 1940 y 1960, México experimentó un crecimiento económico sostenido, el llamado Milagro Mexicano , que vio una mayor urbanización e industrialización. La idea de que la educación era un determinante del desarrollo económico se afianzó así en el gobierno del presidente Adolfo López Mateos , quien nombró a Torres Bodet Ministro de Educación. Torres Bodet hizo un diagnóstico integral de la educación mexicana, que derivó en el Plan Oncenal de Educación, intentando asumir un compromiso que obligara al próximo presidente a continuar con su implementación. La evaluación de las escuelas primarias mexicanas mostró que el 50% de los niños mexicanos, o 3 millones, tenían acceso a la educación primaria. De ellos, menos del 25% terminaron el cuarto grado. Sólo unos 1.000 de esos estudiantes de primaria lograrían ejercer una profesión. Un hallazgo básico fue que sólo el 50% de los mexicanos sabía leer o escribir. López Mateos buscó reformas para remediar la situación, incluida la capacitación de 27.000 maestros más y la construcción de más escuelas. También creó un programa para proporcionar libros de texto gratuitos a los estudiantes e hizo obligatorio su uso en las escuelas. [58]
En 1949, los docentes mexicanos formaron un sindicato nacional afiliado al Partido Revolucionario Institucional (PRI) y llegó a ser un bloque poderoso dentro de él. El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) se formó como una sección dentro de la organización coordinadora de la Confederación de Trabajadores Mexicanos (CTM), el sector laboral del partido dominante. A finales de la década de 1930, los docentes habían comenzado a formar sindicatos que finalmente se incorporaron al SNTE.
En 1968, cuando México fue sede de los Juegos Olímpicos en la capital, hubo manifestaciones generalizadas en contra de gastar tanto en un evento de ese tipo, cuando había mayores prioridades nacionales. Los estudiantes universitarios participaron de manera importante en estas manifestaciones, y el gobierno reaccionó violentamente en la masacre de Tlatelolco de octubre de 1968. En junio de 1971, hubo más activismo estudiantil en la Ciudad de México que resultó en una represión gubernamental más violenta, conocida como la masacre de Corpus Christi. . Reconociendo que las fallas en el sistema educativo fueron una causa del activismo estudiantil de 1968, el gobierno de Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970) intentó implementar una reforma educativa como parte de una reforma social más amplia. El gobierno buscó llegar a los mexicanos que no habían tenido acceso a la educación anteriormente y se consideró el uso de la radio y la televisión como formas de lograrlo. La educación de adultos se convirtió en un foco de expansión. Con la presidencia de Luis Echeverría (1970-1976), la expansión incluyó el uso de telenovelas (telenovelas) para moldear la comprensión pública, y México se convirtió en pionero en el uso de este medio para asuntos políticos. Una mejor atención de salud en años anteriores había resultado en un auge demográfico a medida que la mortalidad infantil disminuía y la fertilidad aumentaba. Con la oposición de la Iglesia Católica al control de la natalidad, el formato secular de la telenovela fue un medio para llevar un mensaje sobre los beneficios de la planificación familiar a las mujeres. [59]
El gobierno buscó fortalecer la educación superior, particularmente en ciencias y tecnología, estableciendo el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) en 1970. Financia becas para que estudiantes de posgrado estudien en el extranjero para aumentar sus conocimientos especializados. A pesar de los esfuerzos sostenidos del gobierno durante varias administraciones presidenciales, la educación mexicana no había afectado significativamente los bajos niveles de educación y los altos niveles de analfabetismo en el país, especialmente en las zonas rurales. En 1978, el ingeniero y político mexicano José Antonio Padilla Segura, fundó el Colegio Nacional de Educación Técnica Profesional (Conalep) , teniendo como objetivo principal orientarse a la formación de profesionales técnicos, egresados de la escuela secundaria. [60] [61]
El presidente José López Portillo (1976-1982) creó un Programa Nacional de Alfabetización ( Pronalf ) en 1980 y luego estableció un instituto independiente para la educación de adultos (Instituto Nacional de Educación para Adultos INEA). [62] Con el colapso de la economía mexicana durante la crisis del petróleo de 1982, la reforma educativa esperaba la recuperación económica. En 1992, Carlos Salinas de Gortari , quien llegó a la presidencia en las disputadas elecciones de 1988, instituyó cambios en la organización del sistema educativo de México. Al adoptar políticas económicas neoliberales para promover el desarrollo, Salinas vio la educación como un factor clave. [63] En un acuerdo con el SNTE, la educación fue descentralizada de su control por parte de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y quedó bajo el control del gobierno estatal mexicano. La SEP también llevó a cabo una reforma curricular, que incluyó la creación de nuevos libros de texto. Las protestas provocaron que el gobierno retirara los libros de texto. [64] Un tercer componente del acuerdo fue la creación de un sistema de pago por mérito para los docentes. [sesenta y cinco]
El SNTE creció hasta convertirse en el sindicato más grande de América Latina y su presidenta, Elba Esther Gordillo, era considerada la mujer más poderosa en la política mexicana. [66] La falta de democracia dentro del sindicato de docentes ha sido una fuente de conflicto. [67] También una fuente de conflicto es la oposición sindical a las reformas que socavan el poder sindical sobre los puestos docentes. En 2012, algunos maestros de áreas rurales, específicamente de los estados de Michoacán y Guerrero , se opusieron a las regulaciones federales que les impedían la titularidad vitalicia automática , la capacidad de vender o vender sus trabajos y la enseñanza de inglés o habilidades informáticas. [53] [68] Gordillo, jefa del SNTE desde 1989, fue arrestada en 2013 cuando bajaba de su avión privado en el aeropuerto de Toluca, y acusada de corrupción. [66]
La asistencia a la escuela ha aumentado a lo largo de los años. En 1950, México tenía sólo tres millones de estudiantes matriculados en educación. En 2011, había 32 millones de estudiantes matriculados. [69] El censo nacional de 1960 ilustra el desempeño históricamente pobre del sistema educativo mexicano. En cuanto a todos los mexicanos mayores de cinco años, el censo encontró que el 43,7% no había completado un año de escuela, el 50,7% había completado seis años o menos de escuela y sólo el 5,6% había continuado su educación más allá de los seis años de escuela. [70] En 2015, el 96,2% de los niños de seis a catorce años asistieron a la escuela, frente al 91,3% en 2000. [71] El estado con la tasa de asistencia más alta fue Hidalgo (97,8%) y el estado con la más baja fue Chiapas ( 93%). [71] En el mismo año, el 63 % de los niños de tres a cinco años asistieron al preescolar o al jardín de infantes, frente al 52,3 % en 2010. [71] También en 2015, el 44 % de los niños de 15 a 24 años asistieron a la escuela secundaria o terciaria. , un aumento con respecto al 32,8 por ciento en 2000. [71]
En 2004, la tasa de alfabetización era del 97% [72] para jóvenes menores de 14 años y del 91% para personas mayores de 15 años [73], colocando a México en el lugar 24 a nivel mundial según la UNESCO . [74] En 2018, la tasa de alfabetización de México fue del 94,86%, frente al 82,99% en 1980, siendo las tasas de alfabetización de hombres y mujeres relativamente iguales. [75]
En febrero de 2019, la SEP conmemoró el establecimiento del programa de libros de texto gratuitos con una publicación que destacó la inclusión del arte de los mexicanos en sucesivas ediciones de libros de texto. [76]
La Universidad Nacional Autónoma de México ocupa el puesto 103 en el QS World University Rankings , lo que la convierte en la universidad mejor clasificada en México, después del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey como la escuela privada mejor clasificada en México y 158 a nivel mundial en 2019. [ 77] Las escuelas de negocios privadas también destacan en los rankings internacionales. IPADE y EGADE , las escuelas de negocios de la Universidad Panamericana y del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey respectivamente, se ubicaron entre los 10 primeros lugares en una encuesta realizada por The Wall Street Journal entre reclutadores fuera de Estados Unidos. [78]
La ley prevé un proceso centralizado para contratar, evaluar, promover y retener a los docentes.
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Con licencia CC-BY-SA IGO 3.0 (declaración/permiso de licencia). Texto extraído de Repensar la educación: ¿Hacia un bien común global?, 47, UNESCO. UNESCO.
