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Sejmik

Sejmik en una iglesia , de Jean-Pierre Norblin de La Gourdaine (1745–1830)

Un sejmik ( pronunciación polaca: [ˈsɛjmʲik] , diminutivo de sejm , ocasionalmente traducido como dietine ; [1] lituano : seimelis ) fue uno de varios parlamentos locales en la historia de Polonia y en la historia de Lituania . Los primeros sejmiks fueron asambleas regionales en el Reino de Polonia (antes de 1572), aunque ganaron significativamente más influencia en la era posterior de la Commonwealth polaco-lituana (siglo XVIII). Los Sejmiks surgieron a finales del siglo XIV y principios del XV y existieron hasta el final de la Commonwealth en 1795, tras las particiones de la Commonwealth . De forma limitada, existieron algunos sejmiks en la Polonia dividida (1795-1918) y más tarde en la Segunda República Polaca (1918-1939). En la Polonia moderna , desde 1999, el término ha revivido con los voivodatos sejmiks ( sejmiki województwa ), en referencia a los consejos electos de cada uno de los 16 voivodados .

Las competencias de los sejmiks variaron con el tiempo y también hubo diferencias geográficas. A menudo, en la misma estructura de gobierno coexistían numerosos tipos diferentes de sejmiks. Casi siempre presididos por el mariscal, los sejmiks a menudo podían elegir delegados para el sejm nacional y, en ocasiones, les daban instrucciones vinculantes. Los Sejmiks alcanzaron la cima de su importancia a principios del siglo XVIII, cuando efectivamente suplantaron al ineficiente Sejm nacional .

Etimología

Las palabras sejm y sejmik son cognados del antiguo checo sejmovat , que significa "reunir" o "convocar". Ambas formas se originan en protoeslavo *sъjьmъ, de *sъ- (“de, con”) y *jęti (“tomar”). [2]

Historia

Las tradiciones de un sejmik se remontan a la institución del wiec que en realidad es anterior al estado polaco. [3] Se originaron en reuniones de la nobleza, formadas con fines militares y consultivos. [2] [4] Los historiadores no están de acuerdo sobre la fecha específica de origen de los sejmiks, y algunas fechas propuestas son 1374 (el Privilegio de Koszyce ) y 1454 (los Estatutos de Nieszawa ). [5] Geográficamente, los sejmiks surgieron por primera vez en el centro de Polonia ( provincia de Gran Polonia ). [5] Durante el siglo siguiente, se extendieron a otras provincias de Polonia y, finalmente, en el siglo XVI, al Gran Ducado de Lituania . [6] Los Sejmiks fueron reconocidos legalmente por los Estatutos de Nieszawa de 1454, en un privilegio otorgado a la szlachta (nobleza polaca) por el rey Casimiro IV Jagiellon , cuando el rey acordó consultar con la nobleza sobre ciertas decisiones. [1] [2] [7] El reconocimiento de Casimiro al sejmik surgió de un intento de limitar el creciente poder de los magnates y contrarrestarlo con la nobleza media. [8]

Con la creación de un Sejm nacional en 1493, que asumió los poderes impositivos y la pospolite ruszenie previamente otorgada a los sejmiks en Nieszawa, la importancia de la gobernanza regional disminuyó un poco. [4] [8] Aún así, los sejmikis continuaron desempeñando un papel importante en el gobierno de Polonia como la forma más directa de emancipación política de la nobleza. [8] [9]

En la década de 1560, la organización estatal del Gran Ducado de Lituania fue reformada según el modelo polaco. [10] Una ley de julio de 1564 estableció sejmiks en el Gran Ducado. [11]

Después de la Unión de Lublin en 1569, la Commonwealth polaco-lituana tenía alrededor de 70 sejmiks (de ellos, 24 estaban en el Gran Ducado de Lituania ). [8] Jacek Jędruch observa una tendencia a un número cada vez mayor de sejmiks a lo largo del tiempo, de aproximadamente 16 en el siglo XV a 104 a finales del siglo XVIII, a medida que la nobleza buscaba reunirse en lugares que requerían menos tiempo de viaje. [12] Stanisław Płaza también estima que a principios del siglo XVIII había alrededor de 100. [13] Esos sejmiks eligieron 170 diputados (48 de Lituania). [8] La mayoría de los sejmiks eligieron 2 diputados, pero hubo excepciones. [nb 1] [14] Wojciech Kriegseisen señala que hasta finales del siglo XVIII, había 44 sejmiks en la Polonia propiamente dicha (la Corona del Reino de Polonia ), 24 en Lituania y 1 en la provincia de Inflanty . [15]

El papel del sejmik volvió a crecer a finales del siglo XVII, a medida que el poder central se debilitaba . [4] [16] Los Sejmiks alcanzaron la cima de su importancia a principios del siglo XVIII, cuando a menudo establecían sus propios límites de tiempo, es decir, ampliaban sus períodos autorizados de funcionamiento. [16] Frente a un gobierno central ineficiente, con el Sejm nacional a menudo perturbado por el liberum veto y el cargo de starosta perdiendo gran parte de su importancia, los sejmiks administraron una parte de los impuestos y formaron su propio ejército ( wojsko powiatowe ). . [16] Este período, que se conoció como el "gobierno de los sejmiks" ( rządy sejmikowe ), llegó a su fin mediante actos del Sejm Silencioso de un día (polaco: sejm niemy ) de 1717, que eliminó la mayor parte de los impuestos y gastos militares. competencias de los sejmiks. [16] Algunos sejmiks también se vieron afectados por el liberum veto hasta que fue abolido para los sejmiks en 1766; [17] Este no fue siempre el caso, ya que algunos decidieron renunciar a la unanimidad y pasar al gobierno de la mayoría. [dieciséis]

Mientras que la nobleza media había sido la fuerza principal en los sejmiks en el siglo XVI, los magnates se volvieron cada vez más influyentes en el siglo XVIII. [4] [16] Esto se debió a su capacidad para sobornar a masas de nobleza sin tierras y con poca educación (conocidos como "clientes" o "clientela" del magnate), ya que todos los nobles tenían derecho a votar en los sejmiks. [16] [18] [19] [20] [21] Los Sejmiks en Lituania estaban dominados por los magnates en mayor medida que los de Polonia propiamente dicha, ya que los magnates lituanos eran más poderosos que sus homólogos polacos. [9] [22] [23] Los sejmiks dominados por magnates, que reunían a la nobleza empobrecida, han sido descritos como más preocupados por comer y beber que por debatir; para los nobles más pobres, eran una rara ocasión de participar en fiestas patrocinadas por los magnates. [24] [25] Cuando se encontraban, se sabía que la nobleza borracha peleaba entre ellos, lo que en ocasiones provocaba muertes. [25]

Los sejmiks fueron reformados significativamente por la Prawo o sejmikach , la ley sobre los sejms regionales, aprobada el 24 de marzo de 1791 y posteriormente reconocida como parte de la Constitución del 3 de mayo . [26] Esta ley introdujo cambios importantes en la ordenanza electoral , ya que redujo el derecho a voto de la clase noble. [18] [19] [21] El derecho de voto quedó vinculado a una calificación de propiedad; Para ser elegible para votar, un noble tenía que poseer o arrendar tierras y pagar impuestos, o estar estrechamente relacionado con otro que los tuviera. [18] [26] Unos 300.000 de 700.000 nobles que de otro modo serían elegibles quedaron privados de sus derechos, para su disgusto. [18] Un documento de 1792 enumera sólo 47 sejmiks. [27]

Aunque la existencia independiente de la Commonwealth terminó con las particiones de Polonia en 1795, la institución del sejmik continuó, aunque de forma algo restringida. [28] [29] En el Ducado de Varsovia , los sejmiks eligieron diputados al Sejm del Ducado de Varsovia . [30] De manera similar, los sejmiks del Congreso de Polonia eligieron diputados al Sejm del Congreso de Polonia hasta su abolición en 1831. [31] Incluso en los territorios lituanos incorporados al Imperio ruso , a algunos sejmiks judiciales se les permitió elegir jueces de tribunales inferiores; fue la única institución representativa electiva que sobrevivió en los territorios lituanos después de la partición. [28] En la partición prusiana había sejmiks provinciales (Provinziallandtag) y powiat sejmiks (Kreistag). [32] Cerca del cambio de siglo, existían algunas instituciones representativas locales limitadas en la partición rusa y en la partición austriaca , pero no llevaban el nombre de sejmiks. [32]

Después de que Polonia recuperó la independencia, los sejms provinciales fueron restaurados en la Segunda República Polaca , aunque fueron llamados sejms en lugar de sejmiks. [33] Entre ellos se encontraban el efímero Sejm de Lituania central (1921-1922); los tres sejms de voivodato ( Parlamento de Silesia , Sejm de Gran Polonia y Sejm de Pomerania, 1920-1939), que conservaron la tradición de los sejmiks en la antigua partición prusiana; y los sejmiks del condado, de los cuales había 264 en 1939. [33] [34] La existencia de estas instituciones fue interrumpida por la ocupación de Polonia durante la Segunda Guerra Mundial , y no fueron restablecidas en la era de la Polonia comunista .

Los sejmiks revivieron nuevamente después de la caída del comunismo en la Polonia moderna. Desde 1999, el término sejmik (en su totalidad, sejmik województwa ) se utiliza para referirse al consejo electo de cada uno de los 16 voivodados o regiones (ver voivodato sejmik ). [35] [36] La palabra sejmik fue elegida por los legisladores para eliminar el término rada wojewódzka (consejo de voivodato), que evocaba recuerdos de los consejos populares de voivodato durante la era comunista de Polonia . [37]

Sejmiks de la Commonwealth polaco-lituana

Características

Los Sejmiks normalmente se celebraban en un campo grande y abierto. La nobleza elegiría un presidente ( marszałek sejmiku : mariscal del sejmik), cuyo papel era análogo al del mariscal del sejm en los Sejms nacionales. [8] (Este término ha sido revivido desde 1999, pero ahora se refiere al presidente de la junta ejecutiva del voivodato en lugar del presidente del propio sejmik). Si bien los sejmiks fueron convocados originalmente por el rey, pronto se aprovechó una laguna jurídica. : los sejmiks limitarían el número de temas discutidos, usándolo como pretexto para volver a reunirse más tarde en el momento elegido por el mariscal. [16] Los voivodas y starosts también tenían la capacidad de convocar a algunos sejmiks. [38] Hasta las reformas de la Constitución del 3 de mayo, toda la nobleza que residía en el territorio que poseía un sejmik tenía derecho a participar en el sejmik. [18] [39]

Se estima que la mayoría de los sejmiks atrajeron entre el 4% y el 6% de los participantes elegibles. [40]

Tipos

Nobleza luchando en un sejmik, Jean-Pierre Norblin de La Gourdaine

Los historiadores distinguen varios tipos de sejmiks, según su ámbito geográfico:

Kriegseisen, citando a Adam Lityński, sostiene que sólo había un tipo de sejmik y que la única diferencia entre los distintos sejmiks era el propósito para el cual fueron convocados. [45] Sin embargo, otros estudiosos suelen distinguir entre diferentes tipos de sejmiks. Juliusz Bardach y Jędruch, por ejemplo, dividen los sejmiks según su finalidad de la siguiente manera:

Evaluación e historiografía

Kriegseisen señala que la institución del sejmik ganó una reputación negativa tras las particiones de Polonia y ha sido descrita como uno de los elementos disfuncionales del sistema político polaco que contribuyó a la caída de la Commonwealth. Advierte contra evaluaciones tan simplistas y las remonta a publicaciones del siglo XVIII cuyas opiniones negativas sobre los sejmiks rara vez han sido cuestionadas desde entonces. El estereotipo de un grupo de nobles borrachos y luchadores, que se encuentra en cierta literatura, no debe considerarse representativo, especialmente fuera del período de decadencia del sejmik en el siglo XVIII. Sostiene que, si bien muchas descripciones sensacionalistas de libertinaje, peleas o violencia abiertamente sangrienta en los sejmiks han sobrevivido, lo hicieron porque eran justamente eso –sensacionalistas– y deberían verse como excepciones a los procedimientos largos, tranquilos, pero generalmente constructivos, que fueron mucho más más común. [46]

Kriegseisen también señala que existe un mito sobre la singularidad de los sejmiks en Polonia, y señala que instituciones similares de autogobierno y participación parlamentaria regional de la nobleza se pueden encontrar en otros lugares, como en Hungría y varias provincias alemanas ( Silesia , Prusia) . , Brandeburgo). [46]

Ubicación de los sejmiks provinciales (o territoriales)

La siguiente es una lista de lugares en los que se llevaron a cabo los sejmiks provinciales (o territoriales). [47]

Provincia de Pequeña Polonia

Provincia de Gran Polonia

Prusia real

Gran Ducado de Lituania

Ducado de Livonia

Ver también

Notas

  1. ^ Para obtener una lista completa de sejmiks y el número de diputados elegidos, consulte Sejm walny#Composición

Referencias

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