El Sejm del Congreso de Polonia ( polaco : Sejm Królestwa Polskiego ) fue el parlamento del Reino de Polonia del siglo XIX, conocido coloquialmente como Congreso de Polonia . Existió de 1815 a 1831. En la historia del parlamento polaco, sucedió al Sejm del Ducado de Varsovia .
Tras el Congreso de Viena , se recreó un pequeño Reino de Polonia, conocido como Congreso Polonia , siendo su rey el zar de Rusia , Alejandro I. [1] [2] Alejandro I, un autócrata ilustrado, decidió utilizar el Congreso de Polonia como experimento para ver si el gobierno autocrático ruso podía combinarse con un sistema legislativo electivo y gobernar Polonia como una monarquía constitucional . En aquel momento muchos esperaban que este experimento fuera un éxito y allanara el camino hacia una liberalización en Rusia; al final resultó ser un fracaso. [3]
El zar Alejandro dejó la administración a su hermano menor, el gran duque Constantino Pavlovich de Rusia , para que sirviera como virrey. Constantino, con la ayuda de Nikolay Nikolayevich Novosiltsev , " rusificó " el Congreso de Polonia y supervisó las investigaciones de la policía secreta sobre grupos de estudiantes en contravención de la Constitución. Alejandro visitó el Sejm en 1820 y recibió tal condena de los diputados (miembros de la cámara baja del Sejm) que revirtió su postura del Sejm como un experimento de liberalización, aunque todavía estaba obligado por el Congreso de Viena a no liquidar la partición de Polonia por parte de Rusia. enteramente. En 1825, Alejandro I estaba tan insatisfecho con el Sejm que decidió excluir del mismo a algunos de los diputados de la oposición más ruidosos. [4] [5]
Aunque se suponía que el Sejm se reuniría cada dos años, el zar sólo convocó cuatro sesiones, ya que se convirtió en el escenario de crecientes enfrentamientos entre diputados liberales y funcionarios del gobierno conservador. [2] [6] [7] Con respecto a los años en que se reunió el Sejm, Bardach da las fechas de 1818, 1820, 1823 y 1830; Jędruch ofrece una lista similar, aunque enumera 1825 en lugar de 1823. [2] [6]
Nicolás, un oponente de los esfuerzos de liberalización de Alejandro, accedió al trono como zar Nicolás I tras la muerte de Alejandro en diciembre de 1825. Los oficiales militares rusos idealistas resistieron la toma de poder de Nicolás en la revuelta decembrista . Algunos liberales polacos fueron acusados de estar relacionados con el complot decembrista y fueron llevados ante el Sejm para ser juzgados en 1828. A pesar de la fuerte presión política de Moscú, el Tribunal del Sejm sólo los declaró culpables de pertenecer a la Sociedad Patriótica Nacional formada por Walerian Łukasiński (un delito menor) en lugar de traición. La decisión fue recibida con vítores en Polonia, pero enfureció al zar Nicolás. [8]
En la sesión de 1830, el Sejm se negó a asignar fondos para una estatua en Varsovia en honor al zar Alejandro, lo que enfureció aún más a Moscú. [9] El creciente control del zar sobre Polonia iba en contra del creciente nacionalismo romántico que arrasaba entre la juventud polaca, especialmente en las universidades. Estos factores llevaron a un creciente descontento dentro de Polonia que culminó en el fallido Levantamiento de Noviembre de 1830. [7] Se convocó un Sejm extraordinario el 18 de diciembre de 1830. A pesar del peligro que representaba este intento fallido de asesinar al Gran Duque, el Sejm se vio invadido por el fervor nacionalista. y apoyó a los insurgentes, nombrando así un nuevo gobierno revolucionario encabezado por el general Józef Chłopicki . [10] [11] [12] El 25 de enero de 1831, aprobó una ley presentada por Roman Sołtyk que destronó al zar Nicolás I y declaró la total independencia de Rusia. [12] [13] El senador Wincenty Krasiński , uno de los pocos votos en contra de los miembros de la Sociedad Patriótica Nacional, se negó a unirse a la revuelta. El derrocamiento del dominio ruso se planeó mal y, cuando la suerte de la guerra se volvió contra los insurgentes, la última sesión del Sejm en el exilio se celebró en Płock en septiembre de ese año. [14] [15] Después de que el levantamiento fuera aplastado, en un acto de venganza el zar no sólo eliminó la institución parlamentaria del Sejm del nuevo gobierno del Congreso de Polonia, sino que ordenó la demolición de la Cámara de Diputados en el Castillo de Varsovia. . [13] El miembro del Sejm y destacado historiador Joachim Lelewel , así como su colega diputado Julian Ursyn Niemcewicz y muchos otros, huyeron de la represión rusa en lo que se denominaría la " Gran Emigración ". [dieciséis]
El Sejm estaba compuesto por el rey, la cámara alta (Senado) y la cámara baja (Cámara de Diputados o Sejm propiamente dicha). [6] Había 128 miembros (llamados diputados), incluidos 77 diputados elegidos por la nobleza ( szlachta ) en los sejmiks locales , y 51 elegidos por las clases no nobles. [6] Fueron elegidos por 6 años, y un tercio de ellos elegidos cada 2 años. [17] Los Sejms se convocaban cada dos años por un período de 30 días, con disposiciones para sesiones extraordinarias en momentos de especial necesidad. [6] El rey también podría disolver el Sejm antes de que transcurrieran los 30 días. [6] Durante el Levantamiento, el 19 de febrero de 1831, una nueva ley declaró al Sejm en sesión constante. [2] El mariscal del Sejm fue nombrado por el rey. Los candidatos a todos los cargos debían cumplir requisitos patrimoniales específicos. [17]
Se ofreció sufragio a propietarios, arrendatarios y profesores. A los judíos se les prohibió votar. [17] El personal militar no tenía derecho a votar. [6] En total, alrededor de 100.000 personas de la población de 2,7 millones de Polonia del Congreso tenían derecho a votar, lo que las convertía en una de las poblaciones con más derechos en la Europa de principios del siglo XIX. [2]
Los candidatos a diputados debían ser varones alfabetizados mayores de 30 años. [17] Los diputados tenían inmunidad legal , aunque eso no impidió que dos diputados liberales, los hermanos Bonawentura y Wincenty Niemojowski , fueran puestos bajo arresto domiciliario temporal para impedirles unirse el Sejm en 1825. [6]
El Senado tenía 64 miembros, entre ellos 9 obispos , 18 voivodas y 37 castellanos . [6] Los candidatos a miembros del Senado (senadores) eran nombrados por el rey de por vida a partir de una lista preparada por un Senado, y debían tener al menos 35 años. [17]
Si bien la Constitución del Congreso de Polonia era relativamente liberal en teoría y otorgaba al Sejm poderes significativos (más amplios que los del Sejm del Ducado de Varsovia ), en la práctica sus poderes eran limitados, ya que a menudo no eran respetados por el zar. [6] Los judíos y los campesinos perdieron los derechos que habían disfrutado anteriormente bajo el Ducado de Varsovia. [18]
El Sejm tenía derecho a votar en cuestiones civiles, administrativas y jurídicas; se necesitaba una mayoría simple para aprobar leyes. [17] Con permiso del rey, podía votar sobre asuntos relacionados con el sistema fiscal y el ejército. Tenía derecho a controlar a los funcionarios del gobierno y podía preparar revisiones e informes sobre ellos para presentarlos al rey. [6] Tenía competencias legislativas en materia judicial y administrativa. [6] Podría emitir leyes sobre moneda, impuestos y presupuesto, abordar cuestiones relacionadas con el servicio militar obligatorio (como su tamaño) y enmendar la constitución. [6] No tenía iniciativa legislativa, ya que ésta pertenece únicamente al rey; sin embargo, el Sejm podría enviar peticiones al monarca con una legislación propuesta. [6]
El Senado, en lugar del poder judicial, actuaba como tribunal y podía juzgar a los funcionarios gubernamentales acusados por el Sejm. [19] El Tribunal del Sejm también tenía competencias en casos de crímenes contra el Estado. [6] Después de la absolución de los miembros de la Sociedad Patriótica Nacional por parte del Tribunal del Sejm en 1828, el zar Nicolás revocó el veredicto del tribunal y eliminó permanentemente la competencia del Sejm para conocer otros casos similares. [20]
Jacek Jędruch (1998). Constituciones, elecciones y legislaturas de Polonia, 1493-1977: una guía de su historia. Libros EJJ. ISBN 978-0-7818-0637-4. Consultado el 13 de agosto de 2011 .
Lewinski-Corwin, Edward H. (1917). La historia política de Polonia. Nueva York: Polish Book Importing Co.