La educación en Sudáfrica está gobernada por dos departamentos nacionales, a saber, el Departamento de Educación Básica (DBE), responsable de las escuelas primarias y secundarias , y el Departamento de Educación Superior y Formación (DHET), responsable de la educación terciaria y la formación profesional. capacitación . Antes de 2009, ambos departamentos estaban representados en un único Departamento de Educación . Entre los países del África subsahariana, Sudáfrica tiene una de las tasas de alfabetización más altas. [3] Según The World Factbook - Agencia Central de Inteligencia en 2019, el 95% de la población de 15 años o más que sabe leer y escribir en Sudáfrica estaba, respectivamente, alfabetizada. [3]
El departamento de DBE se ocupa de escuelas públicas , escuelas privadas (también denominadas por el departamento escuelas independientes ), centros de desarrollo de la primera infancia (DPI) y escuelas con necesidades especiales . Las escuelas públicas y privadas se conocen colectivamente como escuelas ordinarias, y representan aproximadamente el 97% de las escuelas de Sudáfrica. A diferencia de la mayoría de los países, muchas escuelas públicas cobran matrícula (lo que se conoce como tasas). Las escuelas gratuitas se introdujeron de forma limitada en 2007. [4] [5]
El departamento de DHET se ocupa de las escuelas superiores de educación y formación (FET), ahora conocidas como escuelas superiores de educación y formación técnica y profesional (TVET), centros de educación y formación básica de adultos (ABET) e instituciones de educación superior (HE).
Las nueve provincias de Sudáfrica también tienen sus propios departamentos de educación que son responsables de implementar las políticas del departamento nacional y abordar los problemas locales.
En 2010, el sistema de educación básica estaba integrado por 12.644.208 alumnos, 30.586 escuelas y 439.394 docentes. [6] En 2009, el sistema de educación y formación superior comprendía 837.779 estudiantes en instituciones de educación superior, 420.475 estudiantes en instituciones FET controladas por el estado y 297.900 en centros ABET controlados por el estado. [7]
En 2013, el gobierno sudafricano gastó el 21% del presupuesto nacional en educación. Alrededor del 10% del presupuesto educativo se destina a la educación superior.
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI) [8] encuentra que Sudáfrica está cumpliendo sólo el 57,1% de lo que debería cumplir para el derecho a la educación según el nivel de ingresos del país. [9] HRMI analiza el derecho a la educación analizando los derechos tanto a la educación primaria como a la educación secundaria. Si se toma en consideración el nivel de ingresos de Sudáfrica, la nación está logrando el 70,8% de lo que debería ser posible en función de sus recursos (ingresos) para la educación primaria y el 80,9% para la educación secundaria, pero el 19,6% en general para la calidad de la educación. [9]
El Departamento de Educación Básica está dirigido por el director general, Hubert Mathanzima Mweli, y su política está a cargo de la ministra Angie Motshekga y la viceministra Reginah Mhaule . El departamento de Educación Superior y Formación está dirigido por el director general, Gwebs Qonde, y su política está a cargo del ministro Blade Nzimande y del viceministro Buti Manamela .
Ambos departamentos se financian con impuestos del gobierno central . El departamento de Educación Básica paga una parte de los salarios de los docentes en las escuelas públicas, pero las escuelas independientes reciben financiación privada. En determinadas circunstancias, las escuelas públicas pueden complementar sus fondos mediante contribuciones de los padres. Normalmente, el Consejo de Gobierno Escolar (SGB) es responsable de la recaudación de fondos en las escuelas. El órgano de gobierno escolar en las escuelas primarias está formado por padres, profesores y personal de apoyo. En la escuela secundaria, está formado por padres, profesores, personal de apoyo y alumnos.
El DBE agrupa oficialmente los grados en dos "bandas" llamadas Educación y Capacitación General (GET), que incluye el Grado R (el equivalente al jardín de infantes en Sudáfrica [10] ) más los Grados 1 a 9, y Educación y Capacitación Continua (FET), que incluye Grados 10 a 12, así como instalaciones de formación profesional no superior.
La banda GET se subdivide en "fases" llamadas Fase Básica (Grados R a 3), Fase Intermedia (Grados 4 a 6) y Fase Superior (Grados 7 a 9). A nivel internacional, las fases Básica e Intermedia corresponden a la educación primaria, mientras que la Fase Superior corresponde a la educación secundaria inferior. [11]
Sin embargo, la estructura administrativa de la mayoría de las escuelas ordinarias de Sudáfrica no refleja la división de bandas y fases. Por razones históricas, la mayoría de las escuelas son escuelas "primarias" (grado R más grados 1 a 7) o escuelas "secundarias", también conocidas como escuelas secundarias (grados 8 a 12).
Algunas escuelas en el hogar y escuelas privadas ofrecen la opción de completar un año adicional después del grado 12, a veces conocido como grado 13 o "post-matric". El sistema escolar gubernamental sudafricano no tiene un grado 13, pero forma parte de planes de estudios no sudafricanos que a veces siguen las escuelas privadas en Sudáfrica. [13]
La Fase de Fundación del DBE incluye un grado preescolar conocido como grado R, por "recepción". El grado R es obligatorio, pero no todas las escuelas primarias ofrecen el grado R. También se puede asistir al grado R en las instalaciones preescolares. Otros grados que se pueden completar en un centro preescolar incluyen el grado 00 y el grado 000 (aunque las designaciones 000 y 00 no se aplican universalmente). El grado R a veces se denomina Grado 0 (pronunciado "grado cero"), [14] [15] particularmente en escuelas que antes eran blancas, donde el uso alguna vez fue común.
Según el informe estadístico de 2010 del DBE (publicado en 2012), en promedio hay 30 alumnos por maestro, 480 alumnos por escuela y 16 maestros por escuela. La proporción de alumnos por maestro es aproximadamente la misma en todas las provincias, pero la proporción de alumnos por escuela varía según la provincia. Por ejemplo, en Gauteng hay 800 alumnos por escuela y 28 profesores por escuela, mientras que en Eastern Cape hay 350 alumnos por escuela y 12 profesores por escuela.
Se encuentran disponibles estadísticas actualizadas de 2013 (publicadas en 2015). [dieciséis]
Las escuelas de Sudáfrica reciben una subvención del gobierno para cubrir sus costos operativos, como el mantenimiento de los terrenos, los costos administrativos, los salarios, los libros y materiales educativos, y las actividades extramuros. La mayoría de las escuelas complementan la subvención del gobierno con otras fuentes de ingresos, como matrículas escolares pagadas por los padres, eventos de recaudación de fondos y recepción de donaciones. En general, las tasas escolares más altas impiden que los niños más pobres asistan a escuelas ricas. No hay límite para el monto de las tarifas que una escuela puede establecer. Los padres pueden solicitar a la escuela una reducción total o parcial de las tasas escolares. Muchas escuelas prósperas brindan asistencia financiera a un pequeño número de alumnos (por ejemplo, si los padres son ex alumnos), pero no es un requisito legal. [4]
Por lo general, los niños en las escuelas sudafricanas deben comprar y usar uniformes escolares, aunque a menudo es posible comprarlos de segunda mano. La mayoría de las escuelas ofrecen actividades extramuros, como una variedad de deportes y actividades culturales, cuyo mantenimiento requiere dinero. Muchas escuelas también mantienen sus propios campos deportivos.
El monto de la subvención pagada por el gobierno está determinado en gran medida por el nivel de pobreza del vecindario en el que está situada la escuela, así como por la tasa de desempleo y la tasa de educación general de la población de ese vecindario. En consecuencia, las escuelas en áreas más prósperas deben recaudar más dinero de otras fuentes para mantener el mismo nivel de educación, pero las escuelas de áreas prósperas a menudo tienen tantos ingresos adicionales que su nivel de educación es mucho más alto que el de las escuelas menos prósperas de todos modos.
El monto de la subvención gubernamental por niño depende de la "quintilla" de la escuela. En 2009, las escuelas del quintil 1 (las más pobres) y del quintil 2 recibieron 807 rands y 740 rands por niño al año, respectivamente, y las escuelas del quintil 4 y el quintil 5 (las más ricas) recibieron 404 rands y 134 rands por niño al año. Las escuelas del quintil 1 al 3 pueden solicitar la clasificación como escuela "sin costo"; El 5% de todas las escuelas son quintillas de 5 escuelas y el 15% de todas las escuelas son de quintillas 4. [17]
Las escuelas no están obligadas a publicar públicamente sus cuotas escolares, y muchas escuelas lo mantienen en secreto, pero a continuación se muestran algunos ejemplos de cuotas escolares en escuelas no privadas de Sudáfrica:
Las escuelas no podrán negar la admisión a niños que vivan en las inmediaciones de la escuela. Las escuelas no pueden negar la entrada a los niños ni negarse a entregar las boletas de calificaciones incluso si sus padres no pagan las tasas escolares, pero las escuelas pueden demandar a los padres por falta de pago de las mismas.
Desde 1996, los niños cuyos padres son muy pobres están legalmente exentos de algunas o todas las tasas escolares. Desde 1998, la fórmula es la siguiente. Si el ingreso anual combinado de los padres es inferior a diez veces la cuota escolar anual, el niño está legalmente exento. Si los ingresos son superiores a diez veces los gastos de matrícula pero inferiores a treinta veces los gastos de matrícula, el niño tiene derecho legal a una reducción específica de los gastos de matrícula. En la práctica, esas regulaciones sólo ayudan a las familias muy pobres, no a las de clase trabajadora y de ingresos medios.
Los huérfanos y los hijos de padres que reciben subvenciones sociales vinculadas a la pobreza también están exentos del pago de tasas escolares. [17]
Desde 2006, el Departamento de Educación ofrece el siguiente incentivo al 40% de las escuelas más pobres. Si la escuela no cobra tasas escolares, el departamento de educación aumenta la subvención para compensar la falta de ingresos procedentes de las tasas escolares. Originalmente se planeó aumentar este incentivo al 60% de las escuelas más pobres para 2009. El incentivo se aplica sólo a los niños en el rango de GED, y los niños que deseen completar los grados 10 a 12 aún deben pagar la tarifa completa.
En 2008, unos 5 millones de alumnos en 14.264 escuelas se beneficiaron del programa escolar sin cuotas, y la mayoría de ellos se encontraban en las provincias de Cabo Oriental , KwaZulu-Natal y Limpopo . No todas las escuelas que califican para el incentivo lo utilizan.
Las escuelas privadas, también conocidas como escuelas independientes, son escuelas que no son propiedad del estado. Por lo general, pertenecen y están operados por un fideicomiso, una iglesia o una comunidad, o por una empresa con fines de lucro . No todas las escuelas privadas de Sudáfrica cobran matrícula de secundaria. Algunas escuelas privadas también reciben una subvención del estado, según la comunidad a la que sirven y las tarifas cobradas. [20]
Para el ingreso a la universidad se requiere un " Aval de Matrícula ", aunque algunas universidades sí establecen sus propios requisitos académicos adicionales. Sudáfrica tiene un sector superior vibrante, con más de un millón de estudiantes matriculados en las universidades, colegios y universidades tecnológicas del país. Todas las universidades son autónomas y dependen de sus propios consejos y no del gobierno. El sistema del Marco Nacional de Cualificaciones (NQF) para administrar la educación superior en general en el país está dirigido por la Autoridad de Cualificaciones de Sudáfrica .
El desempleo y el subempleo de los graduados son problemas continuos, ya que la mayoría de los estudiantes continúan matriculándose en humanidades, artes y ciencias sociales . Muy pocos estudiantes eligen estudiar materias de alta demanda como educación , atención médica , negocios , materias STEM y oficios calificados . [21] [22]
La Ley de Extensión de Universidades de 1959 preveía universidades separadas para carreras separadas. Además, los países independientes recibieron sus propias universidades. Después de la reincorporación de los países independientes, había 36 universidades y technikons en Sudáfrica, a menudo muy próximas y que ofrecían los mismos cursos. [23]
En 1994, el gobierno se embarcó en una reestructuración de las universidades y technikons mediante una serie de fusiones e incorporaciones. Esto se completó en enero de 2005. Se crearon 22 nuevas instituciones de las 36 anteriores. Diez de las universidades obtuvieron nuevos nombres. [24]
Las primeras escuelas europeas en Sudáfrica fueron establecidas en la colonia holandesa del Cabo a finales del siglo XVII por ancianos de la Iglesia Reformada Holandesa comprometidos con la instrucción bíblica, que era necesaria para la confirmación de la iglesia . En las zonas rurales, los maestros itinerantes (meesters) enseñaban habilidades básicas de alfabetización y matemáticas. Las escuelas misioneras británicas proliferaron después de 1799, cuando los primeros miembros de la Sociedad Misionera de Londres llegaron a Cape Colony. [25]
El idioma pronto se convirtió en un tema delicado en la educación. Al menos dos docenas de escuelas de habla inglesa funcionaban en zonas rurales de la colonia británica del Cabo en 1827, pero su presencia irritaba a algunos miembros de la comunidad de habla holandesa , que consideraban que el idioma inglés y el plan de estudios eran irrelevantes para la vida rural y sus valores. A lo largo del siglo XIX, los agricultores holandeses se resistieron a las políticas gubernamentales destinadas a la difusión del idioma inglés y los valores británicos , y muchos educaron a sus hijos en casa o en las iglesias. [25]
Después de que los funcionarios coloniales británicos comenzaran a alentar a las familias a emigrar de Gran Bretaña a la Colonia del Cabo en 1820, la Oficina Colonial evaluó a los solicitantes de inmigración en función de sus antecedentes. Seleccionaron familias educadas, en su mayor parte, para establecer una presencia británica en Cape Colony. Después de su llegada, estos padres dieron alta prioridad a la educación. Durante este tiempo, la mayoría de las escuelas religiosas del Cabo Oriental aceptaron a niños xhosa que solicitaron la admisión; En Natal, muchos otros grupos de habla nguni enviaron a sus hijos a escuelas misioneras después de mediados del siglo XIX. El gobierno también financió clases de formación de profesores para africanos como parte de su campaña de pacificación a lo largo del siglo XIX. [25]
En 1877, alrededor del 60 por ciento de los niños blancos en edad escolar de Natal estaban matriculados en la escuela, al igual que el 49 por ciento en Cape Colony. Sin embargo, después de la Guerra de los Bóers (que terminó en 1902) en las antiguas repúblicas afrikaner, la matrícula siguió siendo baja (sólo el 12 por ciento en el Estado Libre de Orange y el 8 por ciento en Transvaal ), principalmente como resultado de la resistencia afrikaner a la educación británica. Las matriculaciones en estas repúblicas aumentaron después de que el gobierno de la Unión aceptara el uso del afrikáans en las escuelas y permitiera a los padres afrikaner un mayor control sobre la educación primaria y secundaria. [25]
A finales del siglo XIX, tres tipos de escuelas recibían ayuda gubernamental: escuelas de distrito o pequeñas escuelas rurales que generalmente empleaban a un solo maestro; escuelas de distrito, que brindan educación de nivel primario a varias ciudades de un área; y algunas escuelas secundarias en ciudades más grandes. Pero durante las últimas décadas de ese siglo, las cuatro provincias prácticamente abolieron la matrícula africana en las escuelas públicas. Los niños africanos asistían en su mayor parte a escuelas misioneras y recibían enseñanza de clérigos o maestros laicos, a veces con ayuda del gobierno. [25]
La educación superior generalmente estaba reservada para aquellos que podían viajar a Europa, pero en 1829 el gobierno estableció el multirracial South African College , que más tarde se dividió en la Universidad de Ciudad del Cabo y las South African College Schools . Los seminarios religiosos aceptaron algunos solicitantes africanos ya en 1841. En 1852, la República Sudafricana independiente y en 1854 el Estado Libre de Orange establecieron sus propias instituciones de educación superior en holandés. El gobierno estableció el Gray College (más tarde la Universidad del Estado Libre de Orange ) en Bloemfontein en 1855 y lo puso bajo la supervisión de la Iglesia Reformada Holandesa. El Instituto Gray se estableció en Port Elizabeth en 1856; Graaff-Reinet College se fundó en 1860. El Christian College se fundó en Potchefstroom en 1869 y luego se incorporó a la Universidad de Sudáfrica y pasó a llamarse Universidad Potchefstroom para la Educación Superior Cristiana . [25]
Tras la victoria británica en la Guerra de Sudáfrica , el Alto Comisionado británico para África Austral, Sir Alfred Milner , trajo miles de profesores de todo el Imperio Británico para inculcar el idioma inglés y los valores culturales británicos, especialmente en las dos antiguas Repúblicas Bóers . Para contrarrestar la influencia británica, un grupo de iglesias afrikaner propuso un programa educativo, Educación Nacional Cristiana, para que sirviera como núcleo del plan de estudios escolar. Inicialmente, el gobierno se negó a financiar escuelas que adoptaran este programa, pero Jan C. Smuts , el líder de Transvaal que luego se convirtió en Primer Ministro , estaba firmemente comprometido con la reconciliación entre los afrikaners y los angloparlantes; favorecía el control local sobre muchos aspectos de la educación. La autonomía provincial en educación se fortaleció a principios del siglo XX y los cuatro gobiernos provinciales utilizaron fondos gubernamentales principalmente para educar a los blancos. [25]
El Partido Nacional (NP) pudo capitalizar el miedo a la integración racial en las escuelas para conseguir apoyo. La estrecha victoria electoral del NP en 1948 dio al afrikáans una nueva posición en las escuelas y, después de eso, todos los graduados de la escuela secundaria debían dominar el afrikáans y el inglés. El gobierno del NP también reintrodujo la Educación Nacional Cristiana como la filosofía rectora de la educación. [25]
Antes de 1953, muchos negros asistían a escuelas creadas por organizaciones religiosas. Estas escuelas brindaban educación de la misma calidad que recibían los niños blancos en las escuelas públicas. Esto cambió después de que la Comisión Eiselen recomendó establecer un sistema educativo separado para los negros bajo el Ministerio de Asuntos Nativos. El Ministro de Asuntos Nativos y futuro Primer Ministro, Hendrik Verwoerd, diseñó la educación bantú para enseñar la cultura africana y educar a los africanos "de acuerdo con sus oportunidades en la vida". [26] Tras la Ley de Educación Bantú (Nº 47) de 1953, el gobierno reforzó su control sobre las escuelas secundarias religiosas eliminando casi toda la ayuda financiera, lo que obligó a muchas iglesias a vender sus escuelas al gobierno o cerrarlas por completo. [27]
El gobierno sudafricano implementó un sistema educativo llamado Educación Nacional Cristiana (CNE). La base de este sistema es que las responsabilidades sociales y las oportunidades políticas de una persona están definidas por su identidad étnica.
Aunque el CNE promovió principios de inferioridad racial , promovió la enseñanza de la diversidad cultural e impuso la instrucción en la lengua materna en los primeros años de la escuela primaria. El gobierno dio un fuerte control de gestión a las juntas escolares , que eran elegidas por los padres de cada distrito. [25]
En 1959, la Ley de Extensión de la Educación Universitaria prohibió que las universidades establecidas aceptaran a la mayoría de estudiantes negros, aunque el gobierno creó universidades para estudiantes negros, de color e indios. [27]
El número de escuelas para negros aumentó durante la década de 1960, pero su plan de estudios estaba diseñado para preparar a los niños para trabajos de baja categoría. El gasto gubernamental per cápita en educación de los negros cayó a una décima parte del gasto en los blancos en los años 1970. Las escuelas negras tenían instalaciones, maestros y libros de texto inferiores. [25]
En 1974, el Ministro de Educación y Desarrollo Bantú emitió un decreto comúnmente conocido como "decreto medio afrikáans" en el que el uso tanto del inglés como del afrikáans se hizo obligatorio en las escuelas secundarias para negros. [28] En este decreto, las ciencias físicas y las materias prácticas se enseñarían en inglés, las matemáticas y las ciencias sociales se enseñarían en afrikáans, y la música y las materias culturales se enseñarían en el idioma nativo del alumno. El Ministro dijo que el motivo de este decreto era garantizar que los negros puedan comunicarse eficazmente con los blancos que hablan inglés y afrikáans.
Este decreto fue impopular entre estudiantes y profesores por igual, particularmente en ciudades como el municipio de Soweto en Johannesburgo , donde prácticamente nadie hablaba afrikáans. Las tensiones por el idioma en la educación desembocaron en violencia el 16 de junio de 1976, cuando los estudiantes salieron a las calles en Soweto y, finalmente, en otros pueblos y ciudades del país. Esto se conoce como el Levantamiento de Soweto , cuando los estudiantes y aquellos capaces de tomar una posición exigieron que se les enseñara en su lengua materna. Muchos murieron y resultaron heridos ese día debido a la intervención policial. Se les recuerda como mártires. Las escuelas fueron objeto de vandalismo y los profesores quedaron incapaces de enseñar y los estudiantes no pudieron asistir a la escuela.
La Ley de Política Nacional para Asuntos Generales (núm. 76) de 1984 proporcionó algunas mejoras en la educación de los negros, pero mantuvo la separación general exigida por el sistema educativo bantú.
El Departamento de Educación y Formación era responsable de la educación de los negros fuera de los bantustanes . Cada una de las tres cámaras del Parlamento Tricameral (para blancos, mestizos e indios) tenía un departamento de educación para un grupo racial. Cada uno de los diez países tenía su propio departamento de educación. Además, varios otros departamentos gubernamentales gestionaban aspectos específicos de la educación. [25]
La educación era obligatoria para todos los grupos raciales, pero en diferentes edades, y la ley se aplicaba de manera diferente. Los blancos debían asistir a la escuela entre los siete y los dieciséis años. Los niños negros debían asistir a la escuela desde los siete años hasta el equivalente al séptimo grado o los dieciséis años. Esta ley se aplicó sólo débilmente y no se aplicó en absoluto en áreas donde no había escuelas disponibles. Para los asiáticos y los niños de color, la educación era obligatoria entre los siete y los quince años. [25]
La proporción maestro-alumno en las escuelas primarias promedió 1:18 en las escuelas blancas, 1:24 en las escuelas asiáticas, 1:27 en las escuelas de color y 1:39 en las escuelas negras. Además, mientras que el 96 por ciento de todos los profesores de las escuelas para blancos tenían certificados de enseñanza, sólo el 15 por ciento de los profesores de las escuelas para negros estaban certificados. Las tasas de aprobación de la escuela secundaria para los alumnos negros en los exámenes estandarizados de graduación de la escuela secundaria a nivel nacional fueron menos de la mitad de la tasa de aprobación de los blancos. [25]
El sistema educativo blanco fue reestructurado, anticipándose a la democracia, por el gobierno del apartheid. Desde principios de 1991, las escuelas blancas debían seleccionar uno de los cuatro "modelos": A, B, C o D. El "modelo C" era una estructura semiprivada, con una financiación estatal reducida y una autonomía mucho mayor. para escuelas. Aunque la mayoría de las escuelas blancas optaron por el status quo , en 1993, debido a la política gubernamental, el 96% de las escuelas públicas blancas se convirtieron en escuelas "Modelo C". [29]
Aunque la forma de "Modelo C" fue abolida por el gobierno posterior al apartheid, el término todavía se usa comúnmente para describir las antiguas escuelas gubernamentales exclusivas para blancos, a partir de 2013.
Durante la Sudáfrica del apartheid, había ocho departamentos de educación que seguían planes de estudio diferentes y ofrecían diferentes estándares de calidad del aprendizaje. Esto incluía departamentos a nivel nacional para personas de color, indios y negros, un departamento para escuelas independientes y departamentos provinciales para personas blancas en cada una de las cuatro provincias anteriores. Algunos de los bantustanes que se incorporaron a Sudáfrica en 1994 también tenían sus propios departamentos de educación.
En términos de la Constitución Provisional , el gobierno de Mandela reestructuró estos departamentos, así como los departamentos de educación terciaria, dividiendo las responsabilidades entre nueve departamentos de educación provinciales recién formados y un único departamento de educación nacional. También se propuso reformar el sistema educativo, primero eliminando todo el contenido obsoleto y racialmente ofensivo y luego introduciendo la evaluación continua en las escuelas. [30]
La Ley de Escuelas de Sudáfrica de 1996 se promulgó para "establecer un sistema uniforme para la organización, gobernanza y financiación de las escuelas".
En 1997, el gobierno lanzó su nuevo sistema educativo llamado Curriculum 2005, que se basaría en la "educación basada en resultados" (OBE). En 2006 estaba claro que la OBE como experimento social había fracasado y fue discretamente archivada. [31]
Sudáfrica tiene 11 idiomas oficiales , [32] y el primer año de escolarización se imparte en todos estos idiomas nativos. [33]
Antes de 2009, las escuelas que atendían a personas que no hablaban inglés tenían que enseñar inglés como materia solo desde el tercer grado y todas las materias se impartían en inglés desde el cuarto grado (excepto en las escuelas de idioma afrikáans). Desde 2009, todas las escuelas enseñan inglés como materia desde el primer grado y todas las materias se imparten en inglés desde el cuarto grado. Las escuelas de idioma afrikáans son una excepción, ya que todas las materias (excepto otros idiomas) se imparten en afrikáans. [34]
En diciembre de 2019, la División del Cabo Oriental del Tribunal Superior de Sudáfrica falló en contra de la prohibición de que los niños sin certificado de nacimiento reciban educación básica en Sudáfrica. El tribunal dictaminó que "es un derecho socioeconómico importante dirigido, entre otras cosas, a promover y desarrollar la personalidad, los talentos y las capacidades físicas y mentales del niño hasta su máximo potencial" y que "la educación básica también proporciona una base para el desarrollo del niño". oportunidades de aprendizaje y trabajo de por vida." [35]
Las TIC pueden definirse como una abreviatura de computadoras, software, redes, enlaces satelitales y sistemas relacionados que permiten a las personas acceder, analizar, crear, intercambiar y utilizar datos, información y conocimientos de maneras casi imaginables. [36] Como ocurre con muchos países en todo el mundo, Sudáfrica ha trabajado para incluir tecnologías de la información y la comunicación (TIC) dentro del sistema educativo. Sin embargo, dado que Sudáfrica es una nación en desarrollo, existen barreras para la adopción e implementación de tecnología educativa, incluida la falta de recursos como tabletas y computadoras, la falta de infraestructura de Internet y una gran brecha entre los "ricos" y los "pobres". cuando se trata de acceso a dispositivos personales que pueden usarse para la educación. [37] [38] [39] [40] [41] [42] Esta sección examinará el uso de las TIC en Sudáfrica antes de la pandemia de COVID-19 .
Los primeros años de adopción de las TIC ocurrieron entre 1996 y 2000. Durante este tiempo, algunas instituciones de educación superior sudafricanas comenzaron a utilizar computadoras y muchas instituciones construyeron laboratorios de computación. En ese momento, las computadoras eran utilizadas principalmente por el personal, pero algunas instituciones también implementaron educación basada en computadora o instrucción asistida por computadora para los estudiantes. Este tipo de aprendizaje reflejaba una filosofía conductual y se centraba en la práctica y la práctica. [41] La siguiente fase de adopción de las TIC, entre 2001 y 2005, se centró en crear más acceso para los estudiantes, incluyendo “conectividad básica, escuelas conectadas y desarrollo de educadores”. [41] :847 Se amplió el uso de la computadora por parte de los estudiantes, mientras que el personal conoció el correo electrónico e Internet. Durante esta época, las TIC se utilizaban con mayor frecuencia para buscar información y para tareas de procesamiento de textos. [41]
A partir de 2005-2006, el uso de las TIC entre la población estudiantil sudafricana comenzó a incluir los teléfonos móviles. Sin embargo, si bien los estudiantes comenzaron a utilizar sus teléfonos móviles con fines educativos, las instituciones se quedaron atrás y, en general, no implementaron oportunidades de aprendizaje a través de la enseñanza basada en dispositivos móviles. Además, el uso de las redes sociales se disparó con la llegada de Facebook , lanzado en 2005, y otros sitios. [41] YouTube , que comenzó casi al mismo tiempo que Facebook, también se convirtió en una herramienta educativa a lo largo de los años. [38] La mensajería instantánea y otros servicios de mensajes cortos como Mxit , lanzado en 2005, y WhatsApp , lanzado en 2014, también fueron adoptados, principalmente por estudiantes. Las conferencias web a través de programas como Skype y sistemas de gestión del aprendizaje como Edmodo también ganaron popularidad en la educación sudafricana. [41]
En la década de 2010, se introdujeron algunas otras TIC, incluidas MELFA (Mobile E-Learning for Africa), la iniciativa Dr. Maths, Yoza y M-Thuto. Cada una de estas TIC se centró en el aprendizaje de idiomas multilingües, y la iniciativa Dr. Maths también apoyó el aprendizaje de las matemáticas. [38] :8 Algunos profesores también mencionaron que refirieron a los estudiantes a Mindset, un programa desarrollado por el gobierno “que permite a los estudiantes acceder a videos en línea relacionados con las matemáticas”. [38] A medida que avanzaba la década, la educación siguió adoptando diversas tecnologías educativas y, con la llegada de la pandemia mundial de COVID-19, las TIC educativas pasaron a ocupar aún más un lugar destacado en la educación en todo el mundo, incluida Sudáfrica.
Una de las mayores barreras para el uso de las TIC en Sudáfrica, al menos antes de la pandemia de COVID-19 , fue la falta de una infraestructura sólida y de acceso a Internet en todo el país. En 2017, solo alrededor del 22% de la población tenía acceso a Internet. Los estudiantes de las zonas urbanas tenían acceso público a Internet, en lugares como cibercafés, pero las zonas rurales a veces carecían de la infraestructura necesaria para un acceso constante a Internet. En un estudio realizado en la Universidad de Sudáfrica (UNISA), un estudiante de una zona rural habló de que la falta de Internet les había provocado un retraso en sus estudios, lo que indica que el acceso a Internet efectivamente tenía un impacto en la educación en Sudáfrica antes de la pandemia de COVID-19 . 19 pandemia. [39] Además, en las zonas rurales, había menos recursos personales disponibles, como computadoras personales y tabletas, a menudo debido al bajo nivel socioeconómico y a la imposibilidad de permitirse tales lujos. [43]
Dentro de las escuelas, existían barreras adicionales al uso de las TIC. Una de esas barreras fue la falta de docentes competentes y cómodos con las TIC. [37] [38] [42] [43] Las investigaciones han revelado que la incomodidad que enfrentaban los docentes ghaneses al integrar las TIC en su trabajo se debía, entre otras cosas, a habilidades digitales insuficientes causadas por la falta de integración de la adopción de las TIC en la enseñanza y el aprendizaje. [40] El apoyo técnico ayuda a cerrar la brecha de competencia en TIC de los docentes, pero persisten otras barreras. En ocasiones, los docentes se resistieron a la adopción de las TIC, creyendo que eran inútiles o incluso un obstáculo para el aprendizaje. [43]
La falta de recursos y el hacinamiento también eran barreras importantes dentro de las escuelas para el uso de las TIC antes de la pandemia de COVID-19 . [42] [43] En un estudio de 2010 realizado por Chigona y Chigona, un participante afirmó: “En promedio, el tamaño de nuestras clases es de más de 40 alumnos... el laboratorio de Khanya tiene capacidad para admitir solo a 25 alumnos. Sólo hay 25 computadoras en el laboratorio”. [37] :10 Otro participante afirmó: “si tienes 2000 niños en una escuela y tienes 25 o 30 computadoras, no sirve en absoluto”. [37] :10 Estas citas ilustran la dificultad de implementar las TIC para la educación cuando los recursos son limitados y las escuelas están superpobladas.
Una última barrera que enfrentan las escuelas y que vale la pena mencionar es la misma que se menciona en el párrafo anterior: la falta de una infraestructura sólida y de acceso a Internet. [43] Además del acceso a Internet, la infraestructura que necesitaban las escuelas incluía electricidad confiable. Algunas escuelas rurales tenían Internet poco confiable, lo que impedía el uso de las TIC dentro de las escuelas. [40] [43]
Como se ve en esta sección, si bien Sudáfrica tuvo cierta adopción de las TIC a partir de 1996, fue un proceso lento, con Sudáfrica rezagada debido a varias barreras. Dos de las barreras más grandes (la falta de acceso a Internet y la falta de recursos) se han abordado a través de varias iniciativas gubernamentales, que se analizan en la siguiente sección.
En los países en desarrollo, las TIC se proponen como herramientas para ayudar a reducir la brecha digital, especialmente en la educación, donde pueden, entre otras cosas, proporcionar acceso a materiales de aprendizaje secundario, siendo los libros de texto impresos las fuentes primarias recomendadas. [40] Sudáfrica ha identificado las TIC como una herramienta para mejorar el acceso de los estudiantes a la educación. A pesar de la identificación e introducción de las TIC en la mayoría de los sistemas educativos africanos, la expansión y su adopción siguen siendo lentas debido a la falta de políticas de TIC efectivas y a una infraestructura de apoyo a largo plazo de las TIC (por ejemplo, electricidad, Internet, software y dispositivos de hardware), capacidad y recursos financieros. [36] Estos desafíos están siendo reconocidos y abordados.
South Africa Connect, la política nacional de banda ancha del país de 2013, exige la introducción de una conexión de banda ancha (con una velocidad de descarga de al menos 100 Mbps) en todas las escuelas primarias y secundarias como parte de una iniciativa para garantizar la disponibilidad de Internet de banda ancha en todo el país. acceso para el año 2030. [40] Ruanda ofrece otro ejemplo de un gobierno africano que coloca las TIC en la vanguardia de la creación de políticas para transformar su educación y, en consecuencia, su economía. Alineado con el Plan Maestro de Smart Rwanda, el Plan Estratégico del Sector Educativo (ESSP) y el Borrador de Política de TIC en Educación, el Plan Maestro de TIC en Educación se considera una palanca estratégica para lograr esta visión transformadora. [36]
Otros ejemplos de proyectos para ampliar el aprendizaje mejorado con tecnología en Sudáfrica incluyen el proyecto Connect-ED para colocar computadoras y puntos de presencia de Internet en las escuelas de profesores, materiales curriculares basados en TIC, apoyo a la conectividad y capacitación en las escuelas, bibliotecas electrónicas, etc. [36] Estas diversas políticas y programas se desarrollaron para abordar las diversas barreras discutidas anteriormente. En particular, la política nacional de banda ancha considera que la mejora de la conectividad a Internet de profesores y directores es necesaria para apoyar el acceso y el uso de materiales de aprendizaje que puedan mejorar el aprendizaje en las aulas y fomentar el desarrollo de las habilidades digitales de los estudiantes. [40]
A pesar de estos esfuerzos, las TIC se encuentran en una etapa embrionaria en la mayoría de los países africanos. [36] La evidencia que lo respalda es una escena en la política escolar que prohíbe a los estudiantes el uso de dispositivos digitales personales (con la excepción de calculadoras) en las instalaciones escolares y sugiere una posible desconexión entre el sentimiento de abajo hacia arriba a nivel de las escuelas rurales y el de arriba hacia abajo en Sudáfrica. Conecte la unidad para aumentar el uso de las TIC. [40] Todavía queda un enorme trabajo por hacer en el sistema educativo de África para garantizar que todos los países cumplan uniformemente el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 4 de las Naciones Unidas para 2030, que es “Garantizar una educación inclusiva y de calidad para todos y promover el aprendizaje permanente”. [36] :23
La pandemia de COVID-19 provocó el cierre de empresas e instituciones en todo el mundo, lo que afectó las actividades diarias, incluido el proceso de enseñanza y aprendizaje en las escuelas. [44] [45] El 26 de marzo de 2020, Sudáfrica optó por el cierre exigiendo que las escuelas pasaran al aprendizaje a distancia. [44] [46] El desafío de ofrecer sesiones tradicionales de enseñanza-aprendizaje cara a cara a sesiones completamente en línea o digitales cambió el antiguo proceso impulsado por los maestros a manos de los procesos tecnológicos y entre alumnos y padres. [44] Las medidas implementadas, como los cierres y el distanciamiento social, intentaron limitar la propagación de la enfermedad COVID-19 mientras se implementaba el uso de innovación y tecnología para continuar aprendiendo mientras se navegaba por territorio desconocido. [44] [46] Las computadoras, las computadoras portátiles, Internet, las tabletas, las pizarras inteligentes y los proyectores se denominan tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Las TIC pueden mejorar el aprendizaje de los estudiantes desfavorecidos que no pueden asistir a clases pero, al mismo tiempo, pueden existir barreras como la falta de recursos, el acceso deficiente a Internet y la falta de capacitación de los docentes [43]
Las desigualdades ya eran conocidas en el sistema educativo de América del Sur y el COVID-19 las expuso aún más. Para las escuelas socioeconómicamente desfavorecidas, la capacidad de pasar efectivamente al aprendizaje en línea fue difícil de alcanzar debido a la falta de recursos “como computadoras, tabletas, Internet, maestros capacitados y otros dispositivos de aprendizaje digital”. [44] :71 Además de la falta de recursos disponibles para el aprendizaje remoto, centrarse en el aprendizaje en el entorno doméstico era difícil debido a la falta de espacio disponible para el aprendizaje ininterrumpido. [44]
Los docentes enfrentaron desafíos para trasladar el contenido de su aula al entorno en línea en un corto período de tiempo, especialmente en las zonas rurales. [44] Los profesores tenían conocimientos y formación limitados sobre las plataformas y tecnologías en línea. Mpungose [45] sugirió la importancia de las conexiones emocionales en el entorno de enseñanza y aprendizaje como una forma de promover un aprendizaje exitoso mediante el intercambio de historias, la discusión de estudios de casos, el uso de la reflexión crítica y la incorporación de actividades atractivas en el entorno en línea, como salas de descanso. para discusión en grupos pequeños. Adu et al. [44] sugieren que el Departamento de Educación Superior y Formación (DHET) proporcione a las escuelas equipos digitales y que los profesores reciban formación en habilidades y estrategias digitales para la enseñanza y el aprendizaje en el ámbito digital.
Mhlanga y Moloi [46] sugieren que la pandemia de COVID-19 fue un factor motivador hacia la transformación digital en Sudáfrica que ya debería haber estado en proceso. En la era pospandemia, existe un creciente llamado global para adoptar tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la enseñanza y el aprendizaje. [43] [47] Mhlanga y Moloi [46] recomiendan una expansión fiscal de la financiación para la educación en línea. También es necesario dotar a profesores y estudiantes de habilidades TIC para obtener el máximo beneficio de la educación digital y avanzar en los objetivos educativos de Sudáfrica. [43] [44] [47]
Como se mencionó, el uso de las TIC en la educación sudafricana se ha desarrollado lentamente desde el uso de computadoras para funciones básicas como el procesamiento de textos hasta el uso de tecnología móvil y aplicaciones por parte de los estudiantes y hasta las conferencias web y el aprendizaje masivo a distancia impulsado por la pandemia de COVID-19 . Aunque existen barreras, incluida la falta de infraestructura de Internet, la falta de recursos y la desigualdad en el acceso, es probable que las TIC sigan siendo adoptadas en la educación sudafricana.
Un estudio independiente realizado por investigadores de la Universidad de Stellenbosch encontró que la influencia sindical indebida y los "factores educativos críticos", incluida la débil funcionalidad institucional, los docentes sin educación y el tiempo de aprendizaje insuficiente, eran responsables del bajo rendimiento académico en Sudáfrica. Debido al bajo rendimiento académico, el embarazo adolescente y la delincuencia, el país tiene una alta tasa de deserción escolar. [48] En 2020, siete escuelas de Limpopo (frente a las 9 del año anterior y entre las 18 de todo el país) obtuvieron una tasa de aprobación del 0% en los exámenes del Certificado Nacional Superior. El pésimo desempeño local se atribuyó a los docentes no comprometidos, la proximidad de las escuelas a las tabernas, los órganos de gobierno inactivos y el legado del apartheid . [49] Los planes de estudio escolares y la estructuración de los exámenes han sido criticados por seguir un paradigma anticuado que no satisface los requisitos de la innovación o la economía de la 4IR , y al mismo tiempo no aborda problemas de la vida real como encontrar trabajo, pensar críticamente o realizar investigaciones originales. [50]
La Comisión de Derechos Humanos de Sudáfrica ha descubierto que el 40% de los niños entrevistados dijeron haber sido víctimas de delitos en la escuela . Se descubrió que más de una quinta parte de las agresiones sexuales a niños sudafricanos tuvieron lugar en las escuelas. [51] Las peleas de pandillas en las escuelas, en las que se utilizan armas peligrosas, incluidas armas de fuego, también se han vuelto populares en los últimos años, específicamente en Ciudad del Cabo , Cabo Occidental .
El Departamento de Educación y el Centro para la Justicia y la Prevención del Delito iniciaron un programa llamado Hlayiseka, cuyo objetivo es frenar la epidemia de violencia escolar en las escuelas sudafricanas. [52]
{{cite web}}: Comprobar |url=valor ( ayuda ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ){{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )