Horst Köhler ( alemán: [ˈhɔʁst ˈkøːlɐ] ⓘ ; nacido el 22 de febrero de 1943) es un político alemán que fuepresidente de Alemaniade 2004 a 2010. Como candidato de los dos partidos hermanos democristianos, laCDU(del que es miembro) y elCSU, así como del liberalFDP, Köhler fueelegidopara su primer mandato de cinco años por laConvención Federalel 23 de mayo de 2004 y posteriormente asumió el cargo el 1 de julio de 2004. Fuereelegidopara un segundo mandato el 23 de mayo de 2009. Sólo un año después, el 31 de mayo de 2010. , renunció a su cargo en una controversia sobre un comentario sobre el papel de laBundeswehra la luz de una visita a las tropas enAfganistán. Durante su mandato como presidente, cuya oficina se ocupa principalmente de asuntos ceremoniales, Köhler fue un político muy popular, con tasas de aprobación superiores a las del cancillerGerhard Schrödery, más tarde, a la cancillerAngela Merkel.[1]
Köhler es economista de profesión. Antes de su elección como presidente, Köhler tuvo una destacada carrera en la política y la función pública y como ejecutivo bancario. Fue presidente del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo de 1998 a 2000 y director del Fondo Monetario Internacional (FMI) de 2000 a 2004. De 2012 a 2013, Köhler formó parte del Panel de Alto Nivel sobre el Correo del Secretario General de la ONU. -Agenda de Desarrollo 2015. [2]
Köhler nació en Skierbieszów (entonces llamado Heidenstein), en el área del Gobierno General de la Polonia ocupada por los alemanes , como el séptimo hijo de Elisabeth y Eduard Köhler, en una familia de alemanes de Besarabia de Rîșcani en la Besarabia rumana (cerca de Bălți , actual Moldavia ). Los padres de Horst Köhler, de etnia alemana y ciudadanos rumanos, tuvieron que abandonar su hogar en Besarabia en 1940 durante los traslados de población nazi-soviéticos que siguieron a la invasión de Polonia y al Pacto Molotov-Ribbentrop , que otorgó Besarabia a la Unión Soviética . Como parte del Plan General Ost , fueron reasentados en 1942 en Skierbieszów , un pueblo cerca de Zamość , Polonia (entonces parte del Gobierno General ). Cuando en 1944 la Wehrmacht fue rechazada y las primeras partes de Polonia tuvieron que ser abandonadas, la familia Köhler huyó a Leipzig . En 1953, abandonaron la zona soviética –a través de Berlín Occidental– para escapar del régimen comunista. La familia vivió en campos de refugiados hasta 1957, cuando se establecieron en Luisburgo . Por eso, Horst Köhler pasó la mayor parte de sus primeros 14 años como refugiado.
Un profesor recomendó al niño refugiado Köhler que se postulara para el Gymnasium , y Köhler obtuvo su Abitur en 1963. Después de dos años de servicio militar en un batallón Panzergrenadier en Ellwangen , dejó la Bundeswehr como Leutnant der Reserve (teniente de reserva). Estudió y finalmente obtuvo un doctorado en economía y ciencias políticas en la Universidad de Tubinga , donde fue asistente de investigación científica en el Institut für Angewandte Wirtschaftsforschung de 1969 a 1976.
Köhler se incorporó a la función pública en 1976, cuando trabajaba en el Ministerio Federal de Economía . En 1981 trabajó en la cancillería del gobierno estatal de Schleswig-Holstein bajo la dirección del primer ministro Gerhard Stoltenberg . Al año siguiente, Köhler fue nombrado jefe de la oficina ministerial en el Ministerio Federal de Finanzas , por recomendación de Stoltenberg. Ascendió a Director General de Política Financiera e Intereses Industriales Federales en 1987. En 1989 se convirtió en Director General de Moneda y Crédito.
Miembro de la CDU desde 1981, fue Secretario de Estado en el Ministerio Federal de Finanzas de 1990 a 1993 y, como tal, jefe administrativo del Ministerio y adjunto del Ministro Federal de Finanzas ( Theodor Waigel ). En esa capacidad, sirvió como " sherpa " (representante personal) del Canciller Helmut Kohl , preparando cumbres del G7 y otras conferencias económicas internacionales. Como secretario de Estado, Köhler negoció tanto la unión monetaria germano-alemana [3] como la retirada final de las tropas soviéticas de la RDA en 1994. [4] Además, fue el principal negociador del Tratado de Maastricht sobre la Unión Monetaria Europea, que condujo a la creación del euro como moneda única de la Unión.
Köhler también jugó un papel central en la organización de la enormemente costosa privatización de empresas estatales en Alemania del Este. Organizó la Treuhand , la agencia encargada de vender 11.000 empresas oxidadas y moribundas. [5]
Entre 1993 y 1998 fue presidente de la asociación de cajas de ahorros de Alemania, Deutscher Sparkassen- und Giroverband .
En 1998 Köhler fue nombrado presidente del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , y se instaló en Londres , donde se encuentra la sede del banco. En el BERD, asumió el cargo en septiembre de 1998, cuando el banco enfrentaba pérdidas anuales de 305 millones de dólares, en gran parte debido al colapso financiero de Rusia . Hizo un balance de la situación y luego comenzó a reorientar las políticas de inversión notoriamente laxas del BERD y a reforzar la opulencia en el propio banco. [6] Al mismo tiempo, tenía fama de chocar con su vicepresidente estadounidense, Charles Frank , y otros funcionarios del BERD supuestamente se quejaron de su temperamento y estilo de gestión. [7]
Köhler fue nombrado director general y presidente del consejo ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) en 2000. El gobierno de Gerhard Schröder lo nominó después de que su primer candidato, Caio Koch-Weser , fuera rechazado por Estados Unidos. [8] Aunque respetado, Köhler no era una figura particularmente conocida o prestigiosa en los círculos financieros internacionales. [9] En ese momento, era uno de los tres candidatos para el puesto del FMI, después de que Japón presentara a su ex viceministro de finanzas Eisuke Sakakibara y varias naciones africanas respaldaran a Stanley Fischer . [10]
En una de sus primeras acciones en el FMI, Köhler se unió al Ministro de Hacienda británico , Gordon Brown, para organizar una reunión de activistas contra la pobreza para discutir una campaña internacional para cancelar miles de millones de dólares en deudas que las naciones en desarrollo tienen con el FMI y el Banco Mundial. y otros acreedores del gobierno. [11]
Antes de asumir el cargo de director general, Köhler pasó un tiempo en Indonesia durante la crisis financiera asiática de 1997 y luego lo citó como ejemplo de la tendencia del fondo hacia una microgestión intrusiva. [12] En cambio, pretendía centrar el Fondo principalmente en una gestión económica amplia y reducir la actividad superpuesta con el Banco Mundial . [13] Poco después de asumir el cargo en 2000, estableció el Grupo de Revisión del Sector Financiero bajo el liderazgo de John Lipsky para proporcionar una perspectiva independiente sobre el trabajo del Fondo en los mercados financieros internacionales. En marzo de 2001, siguiendo las recomendaciones del grupo, creó el Grupo Internacional Departamento de Mercado de Capitales, unidad para anticipar y prevenir crisis financieras en los países a los que el fondo concede préstamos. [14]
En 2001, Köhler recomendó nombrar a Timothy Geithner en sustitución de Stanley Fischer como director general adjunto; en cambio, el gobierno estadounidense del presidente George W. Bush presionó con éxito para que Anne O. Krueger asumiera el cargo. [15]
Para aceptar su nominación como candidato presidencial, Köhler abandonó el FMI un año antes de que finalizara su mandato en mayo de 2005. Entre sus logros se encuentran la supervisión de las crisis de deuda en Brasil y Turquía y la ampliación del alivio de la deuda para los países más pobres del mundo. Tuvo menos éxito resolviendo los continuos problemas de deuda en Argentina . [dieciséis]
Vivió en Washington, DC , de 2000 a 2004.
El 4 de marzo de 2004, Köhler renunció a su cargo en el FMI después de ser nominado por los partidos de oposición conservadores y liberales de Alemania como su candidato presidencial. Como estos partidos controlaban la mayoría de los votos en el Bundesversammlung (un colegio electoral formado por los miembros del Bundestag y un número igual de delegados designados por las legislaturas de cada estado ), el resultado de la votación equivalía esencialmente a una conclusión inevitable, pero estuvo más cerca de lo esperado. Köhler derrotó a Gesine Schwan en la primera votación por 604 votos contra 580; Se emitieron 20 votos para candidatos menores, mientras que un elector estuvo ausente debido a un infarto. Köhler sucedió a Johannes Rau como presidente el 1 de julio de 2004, por un mandato de cinco años. La presidencia de Alemania es en gran medida un cargo ceremonial, pero también está investida de una considerable autoridad moral . Desde 2004 hasta principios de 2006, el Palacio de Charlottenburg fue la sede del Presidente de Alemania, mientras se renovaba el Palacio Bellevue .
Tras su elección, Köhler, un patriota alemán conservador , dijo que "el patriotismo y el ser cosmopolita no son opuestos". Die Welt escribió: "Parecía un patriota ilustrado que ama genuinamente a su país y no tiene miedo de decirlo". Al presentar sus visiones para Alemania, Köhler también dijo que "Alemania debería convertirse en una tierra de ideas" y enfatizó la importancia de la globalización y que Alemania tendría que competir por su lugar en el siglo XXI. En el plano interno, al Presidente Köhler le preocupaba la cuestión de cómo preservar y crear puestos de trabajo en un entorno internacionalmente competitivo. [17]
Durante su presidencia, Köhler se ganó la reputación de expresar periódicamente su opinión sobre cuestiones de política exterior. Pidió una "globalización con rostro humano" y se convirtió en un firme defensor de la erradicación de la pobreza. [18] Ya en su discurso inaugural, Köhler se centró en una "asociación justa con África", que describió como una cuestión de respeto hacia sí mismo por parte de Europa:
"En mi opinión, la humanidad de nuestro mundo puede medirse en función del destino de África. ¿No exigen el respeto de Europa por sí misma, sus fundamentos, sus valores y su historia que desempeñe un papel honesto y generoso en África?" [19]
A lo largo de sus seis años como presidente, Köhler "trabajó duro para poner a África en lo más alto de la agenda política de Alemania", según Deutsche Welle . [20] Uno de sus proyectos característicos fue la iniciativa Asociación con África, que reunió a jefes de estado, empresarios, intelectuales y estudiantes de África y Europa para crear un "diálogo entre iguales". [21] A través de críticas sin complejos tanto a la negligencia de Europa hacia el continente africano como a temas delicados en la política africana, incluida la corrupción, Köhler ganó una gran popularidad en toda África. [22]
En vísperas de su dimisión, Köhler presentó su libro Schicksal Afrika , [23] un volumen editado sobre el futuro del continente con contribuciones de 41 autores, entre ellos los ex presidentes africanos Thabo Mbeki y John Kufuor , así como el Premio Nobel de Literatura Wole Soyinka .
En el verano de 2005, era la figura política más popular de Alemania, con un índice de aprobación del 72 por ciento, según una encuesta publicada en Der Spiegel . [24]
En julio de 2005 disolvió el Bundestag a petición del Canciller Gerhard Schröder , después de que éste hubiera perdido una moción de confianza en el Bundestag. Esto condujo a elecciones anticipadas para el Bundestag en septiembre de 2005.
En agosto de 2005, Köhler asistió a la ceremonia en memoria del hermano Roger , fundador de la Comunidad de Taizé , una comunidad monástica ecuménica en Borgoña . [25]
En octubre de 2006, Köhler tomó una decisión trascendental al vetar el proyecto de ley que transferiría la Deutsche Flugsicherung de la Administración de Seguridad Aérea de Alemania a propiedad privada. El Bundestag aprobó esta legislación, pero como presidente, Köhler estaba autorizado a no promulgarla si, en su opinión, contravenía la Constitución. En diciembre de 2006 no firmó la Ley de Información al Consumidor (que pretendía poner a disposición de los consumidores la información recopilada por las agencias públicas de seguridad alimentaria), porque la constitución no permite al gobierno federal dar instrucciones a las autoridades municipales. Esto sólo lo pueden hacer los estados alemanes. Sólo había habido seis ocasiones anteriores en las que el presidente de Alemania había decidido rechazar proyectos de ley; en la mayoría de los casos se trataba de legislación menos importante. Sus vetos fueron los primeros ejemplos notables en la historia reciente de Alemania.
En marzo de 2007, Köhler rechazó una solicitud de indulto políticamente polémica de Christian Klar , un terrorista de la extrema izquierda del Ejército Rojo . Su reunión con Klar provocó protestas de políticos conservadores, quienes dijeron que Klar no había mostrado ningún remordimiento por sus crímenes. El presidente también negó el indulto a otra diputada, Birgit Hogefeld . [26]
En su discurso navideño a la nación de 2007, Köhler instó al gobierno a impulsar más rápidamente las reformas. También criticó la introducción del salario mínimo en el sector postal (que había provocado la pérdida de 1.000 puestos de trabajo en el grupo PIN, rival de Deutsche Post ), afirmando que "un salario mínimo que no pueden pagar los empresarios competitivos destruye puestos de trabajo". [27]
El 22 de mayo de 2008, Köhler anunció su candidatura a un segundo mandato como presidente. El 23 de mayo de 2009 fue reelegido por la Asamblea Federal , [28] y tomó juramento para un segundo mandato el 1 de julio de 2009.
El 31 de mayo de 2010, Köhler anunció su dimisión como presidente de Alemania. [29] Esto se produjo después de que los políticos alemanes criticaran los comentarios hechos por Köhler en relación con los despliegues militares en el extranjero: [30]
Sin embargo, en mi opinión, nosotros –incluida la sociedad [alemana] en su conjunto– estamos llegando a un entendimiento general de que, dada esta [fuerte] concentración y la correspondiente dependencia de las exportaciones, un país de nuestro tamaño debe ser consciente de que, cuando sea necesario, o en una emergencia, el despliegue militar también es necesario si queremos proteger nuestros intereses, como garantizar rutas de libre comercio o prevenir inestabilidades regionales que seguramente también afectarán negativamente nuestra capacidad de salvaguardar el comercio, los empleos y los ingresos. Todo esto hay que discutirlo y creo que el camino que vamos no es tan malo.
— Horst Köhler, entrevista con Deutschlandradio , 22 de mayo de 2010 [31]
Después de haber sido criticado por sus declaraciones de que las misiones militares de Alemania en el extranjero también servían para asegurar el comercio, los críticos lo acusaron de defender el uso de la " diplomacia de las cañoneras ". [32] Posteriormente afirmó que sus comentarios se referían a la piratería frente a las costas de Somalia . Köhler afirmó que las acusaciones de que en la entrevista se había excedido en su papel formal al favorecer una posición inconstitucional eran infundadas. Después de no obtener un apoyo sustancial en la disputa, Köhler dimitió el 31 de mayo de 2010 y emitió una declaración que decía: "Declaro mi dimisión del cargo de presidente, con efecto inmediato". [33] La dimisión se consideró una "sorpresa", [34] y tanto los expertos como los políticos de la oposición la calificaron de "una reacción exagerada". [35] [36] Los días siguientes fue criticado por no poder manejar las críticas y al mismo tiempo ser un crítico riguroso. Su acto sin precedentes de dimisión inmediata también se consideró una falta de respeto a su cargo. [37]
Tal como establece la Constitución alemana , los poderes del cargo vacante fueron ejercidos por el actual presidente del Bundesrat , Jens Böhrnsen , hasta que Christian Wulff fue elegido presidente el 30 de junio de 2010. El propio Wulff dimitió menos de dos años después, tras acusaciones de corrupción. apuntado contra él. Wulff dimitió el 17 de febrero de 2012 y fue sucedido por Joachim Gauck .
Desde que dejó el cargo, Köhler sigue expresando su opinión sobre determinados asuntos de política exterior e interior, en particular sobre las relaciones entre Europa y África, la lucha global contra la pobreza y el cambio climático, así como sobre la necesidad de un nuevo espíritu de asociación global. [38]
Entre 2010 y 2011, Köhler se desempeñó como miembro de la Iniciativa del Palais Royal, un grupo convocado por Michel Camdessus , Alexandre Lamfalussy y Tommaso Padoa-Schioppa para reformar el sistema monetario internacional. [39]
De 2012 a 2013, Köhler formó parte del Panel de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015, copresidido por el Presidente Susilo Bambang Yudhoyono de Indonesia, la Presidenta Ellen Johnson Sirleaf de Liberia y el Primer Ministro David Cameron de el Reino Unido. [40] El consejo asesor fue establecido por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, para dar forma a la agenda de desarrollo global más allá de 2015, la fecha límite para los Objetivos de Desarrollo del Milenio . El Panel elaboró un informe final con recomendaciones y contribuyó así a la elaboración de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible , que fue adoptada por todos los estados miembros de la ONU en septiembre de 2015. [41]
En Alemania, Köhler es ampliamente considerado como uno de los expertos más experimentados en África, aunque él mismo ha rechazado públicamente esta etiqueta, diciendo en su discurso "Sobre la imposibilidad de hablar de África": "Cuanto más aprendí sobre África, más más me di cuenta de lo mucho que aún quedaba por aprender". [42]
Köhler ha representado oficialmente a Alemania en varias ocasiones como expresidente. Köhler participó en las festividades del 25º Día de la Independencia de Namibia y representó a Alemania en la ceremonia de toma de posesión del presidente Ibrahim Boubacar Keïta en Mali ese mismo año. [43] Desde 2016, Köhler copreside, junto con el exsecretario general de la ONU, Kofi Annan , un Panel Especial del Banco Africano de Desarrollo (BAfD). [44]
En 2017, Köhler fue designado por António Guterres como su nuevo enviado especial para el Sáhara Occidental , encargado de reiniciar las conversaciones entre Marruecos y el movimiento independentista Polisario sobre el territorio en disputa. [45] En esa capacidad, Köhler invitó a los ministros de Asuntos Exteriores de Marruecos , Argelia y Mauritania , así como al secretario general del Frente Polisario a finales de 2018 a una reunión en Ginebra para negociar un acuerdo sobre el territorio; [46] Esta fue la primera vez en seis años que las partes involucradas se reunieron para negociar. En 2019 dejó su cargo por motivos de salud. [47]
Köhler también trabaja para numerosas organizaciones benéficas y sin fines de lucro y continúa ocupando una cátedra honoraria en la Universidad de Tubinga , su alma mater. [48] Desde su retiro de la política alemana y europea, ha ocupado diversos cargos, entre ellos:
Köhler está casado con Eva Köhler , profesora. Tienen dos hijos, una hija Ulrike (nacida en 1972) y un hijo Jochen (nacido en 1977), así como cuatro nietos. [64] Köhler es miembro de la Iglesia protestante en Alemania . Apasionado nadador, corredor y esquiador de fondo, Köhler elige pasar gran parte de su tiempo en la naturaleza. [65] Köhler vive actualmente con su esposa en Berlín y Chiemgau .
Gran Cruz Clase Especial de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania (2004)
Gran Condecoración de Honor en Oro con Estrella por Servicios a la República de Austria (2003) [66]
Gran Cruz con Cadena de Oro de la Orden de Vitautas el Grande (19 de octubre de 2005) [67]
Caballero de la Orden del Águila Blanca (2005)
Caballero Gran Cruz con Collar de la Orden al Mérito de la República Italiana (15 de marzo de 2006) [68]
Gran Cruz con Collar de la Orden de la Rosa Blanca de Finlandia (2007) [69]
Caballero Gran Cruz de la Orden del León de los Países Bajos (2007) [70]
Caballero Gran Cruz de la Orden de San Olav (15 de octubre de 2007) [71]
Gran Collar de la Orden del Príncipe Enrique (2 de marzo de 2009) [72]
Alemania : Premio Nacional Alemán a la Sostenibilidad (2014) [73] Alemania : Premio Adam Smith de Política Económica Ambiental (2014), Presupuesto Verde de Alemania [74] Alemania : CARE-Millenniumspreis (2015), en reconocimiento por su servicio para la erradicación de la pobreza y su trabajo hacia una asociación global [75] Alemania : Premio de Economía Global (2017), Instituto IfW Kiel para la Economía Mundial [76]Meine Einschätzung ist aber, dass insgesamt wir auf dem Wege sind, doch auch in der Breite der Gesellschaft zu verstehen, dass ein Land unserer Größe mit dieser Außenhandelsorientierung und damit auch Außenhandelsabhängigkeit auch wissen muss, dass im Zweifel, im Notfall auch militärischer Einsatz notwendig ist , um unsere Interessen zu wahren, zum Beispiel free Handelswege, zum Beispiel ganze regionale Instabilitäten zu verhindern, die mit Sicherheit dann auch auf unsere Chancen zurückschlagen negativ durch Handel, Arbeitsplätze und Einkommen. Alles das soll diskutiert werden und ich glaube, wir sind auf einem nicht so schlechten Weg.
