Las Islas Marianas del Norte , oficialmente Commonwealth de las Islas Marianas del Norte [b] ( CNMI ; chamorro : Sankattan Siha Na Islas Mariånas ; carolino : Commonwealth Téél Falúw kka Efáng llól Marianas ), es un territorio no incorporado y estado libre asociado de los Estados Unidos que consiste en 14 islas en el noroeste del Océano Pacífico. [10] El CNMI incluye las 14 islas más septentrionales del Archipiélago de las Marianas ; la isla más meridional, Guam , es un territorio independiente de Estados Unidos. Las Islas Marianas del Norte figuraron en la lista de las Naciones Unidas como territorio no autónomo hasta 1990. [11]
Durante el período colonial, las Marianas del Norte estuvieron bajo el control de los imperios español , alemán y japonés . Después de la Segunda Guerra Mundial , las islas formaron parte de los territorios en fideicomiso de las Naciones Unidas bajo administración estadounidense, antes de unirse formalmente a los Estados Unidos como territorio en 1986, y su población obtuvo la ciudadanía estadounidense.
El Departamento del Interior de los Estados Unidos cita una superficie de 183,5 millas cuadradas (475,26 km 2 ). [12] Según el censo de Estados Unidos de 2020 , 47,329 personas vivían en CNMI en ese momento. [7] La gran mayoría de la población reside en Saipan , Tinian y Rota . Las otras islas de las Marianas del Norte están escasamente habitadas; el más notable de ellos es Pagan , que quedó prácticamente deshabitado desde una erupción volcánica en 1981. [13]
El centro administrativo es Capitol Hill , un pueblo en el noroeste de Saipán. El actual gobernador del CNMI es Arnold Palacios , quien asumió el cargo en enero de 2023. El poder legislativo tiene un Senado de 9 miembros y una Cámara de Representantes de 14 miembros.
Las islas se colonizaron alrededor del año 1500 a. C., cuando varios pueblos emigraron allí. Finalmente , España reclamó las islas en 1521. [4] En el siglo XVIII, España obligó a los habitantes de las Marianas del Norte a trasladarse y, cuando regresaron, nuevos pueblos habían emigrado allí. En 1899 España vendió las Marianas del Norte a Alemania en el Tratado Hispano-Alemán de 1899 , mientras que Guam pasó a Estados Unidos. Al final de la Primera Guerra Mundial, con la derrota de Alemania, las islas pasaron a formar parte del Mandato japonés bajo la Liga de Naciones, a partir de 1918. Las islas fueron liberadas de los japoneses en la Batalla de Saipán en 1944, y después la guerra pasó a formar parte del Territorio en Fideicomiso de la ONU llamado Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico (TTPI). A lo largo de décadas, se rechazó la integración con Guam y, finalmente, las islas abandonaron el TTPI y se convirtieron en parte de los EE. UU. en 1986. Las Marianas del Norte luego se convirtieron en la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte (CNMI) y sus residentes son ciudadanos estadounidenses. En 2009, eligieron un delegado sin derecho a voto para el Congreso de Estados Unidos. [4]
Las Islas Marianas fueron las primeras islas pobladas por humanos en la remota Oceanía . Por cierto, su asentamiento fue el primero y más largo de los viajes oceánicos de los pueblos austronesios , separado del posterior asentamiento polinesio del resto de la remota Oceanía. Las islas fueron colonizadas por primera vez alrededor del 1500 al 1400 a. C. por personas de Filipinas . A esto le siguió una segunda migración desde las Islas Carolinas en el primer milenio d.C., y una tercera migración desde las islas del sudeste asiático (probablemente Filipinas o el este de Indonesia ) en el año 900 d.C. [14] [15]
Después de su primer contacto con los españoles, los isleños eventualmente llegaron a ser conocidos como los Chamorros , una palabra española similar a Chamori , el nombre de la división superior del sistema de castas indígena.
Los antiguos habitantes de las Marianas levantaron columnatas de pilares megalíticos rematados llamados piedras latte sobre las cuales construyeron sus hogares. Los españoles informaron que cuando llegaron, los más grandes ya estaban en ruinas, y que los chamorros creían que los antepasados que habían erigido los pilares vivían en una época en la que la gente poseía habilidades sobrenaturales.
En 2013, los arqueólogos postularon que los primeros pueblos que se asentaron en las Marianas pueden haber realizado lo que en ese momento era el viaje ininterrumpido de travesía oceánica más largo de la historia de la humanidad. La evidencia arqueológica indica que Tinian pudo haber sido la primera isla del Pacífico en ser poblada. [dieciséis]
El navegante portugués Fernando de Magallanes , navegando bajo bandera española, llegó en 1521. Él y su tripulación fueron los primeros europeos en llegar a las Islas Marianas. Desembarcó en Guam, la isla más meridional de las Marianas, y reclamó el archipiélago para España. Los barcos españoles fueron recibidos en alta mar por los chamorros nativos, quienes les entregaron refrigerios y luego se sirvieron un pequeño bote perteneciente a la flota de Magallanes. Esto provocó un choque cultural: en la tradición chamorro, pocas propiedades eran privadas y tomar algo que uno necesitaba, como un barco para pescar, no contaba como robo. Los españoles no entendieron esta costumbre y lucharon contra los chamorros hasta recuperar el barco. Tres días después de haber sido recibido con agrado a su llegada, Magallanes huyó del archipiélago. España consideró las islas como anexadas y luego las hizo parte de las Indias Orientales españolas en 1565. En 1734, los españoles construyeron un palacio real, la Plaza de España , en Guam para el gobernador de las islas. El palacio fue destruido en gran parte durante la Segunda Guerra Mundial, pero quedan partes de él.
Guam funcionó como una escala importante entre Filipinas y México para el galeón de Manila que transportaba el comercio entre las colonias españolas.
En 1668, el padre Diego Luis de San Vitores cambió el nombre de las islas a Las Marianas en honor a su patrona, la regente española Mariana de Austria (1634-1696), viuda de Felipe IV (reinó entre 1621 y 1665). [17]
La mayor parte de la población nativa de las islas (90–95%) [18] murió a causa de enfermedades europeas transmitidas por los españoles o por colonos casados no chamorros bajo el dominio español. Se trajeron nuevos colonos, principalmente de Filipinas y las Islas Carolinas, para repoblar las islas. La población chamorro se recuperó gradualmente y las lenguas chamorro, filipina y refaluwasch y otros grupos étnicos permanecen en las Marianas.
Durante el siglo XVII, los colonos españoles trasladaron por la fuerza a los chamorros a Guam, para fomentar la asimilación y la conversión al catolicismo romano . Cuando se les permitió regresar a las Marianas del Norte, muchos carolinianos del actual estado oriental de Yap y del estado occidental de Chuuk se habían establecido en las Marianas. [ cita necesaria ] Ambos idiomas, además del inglés, ahora son oficiales en la Commonwealth.
En 1720, los españoles trasladaron a los isleños restantes, cuya población había sido diezmada por las enfermedades, de las Marianas a Guam. [19] En 1741, quedaban alrededor de 5000 chamorros. [19]
Las Marianas del Norte experimentaron una afluencia de inmigración desde las Carolinas (región de Micronesia) durante el siglo XIX. Tanto esta subetnia caroliniana como los carolinianos del archipiélago de las Carolinas se refieren a sí mismos como Refaluwasch . La palabra indígena chamorro para el mismo grupo de personas es gu'palao . Por lo general, se les llama simplemente "carolinianos", aunque a diferencia de los otros dos apodos, esto también puede referirse a aquellos que realmente viven en las Carolinas y que pueden no tener ninguna afiliación con las Marianas.
Los conquistadores españoles no centraron sus intentos de supresión cultural contra los inmigrantes carolinianos, cuya inmigración permitieron durante un período en el que la mayoría indígena chamorro estaba siendo subyugada con enajenación de tierras, reubicaciones forzadas e internamientos. Los carolinianos de las Marianas siguen hablando con fluidez el idioma caroliniano y han mantenido muchas de las distinciones culturales y tradiciones de la tierra de origen ancestral de su etnia. [20] [ necesita cotización para verificar ]
Tras su pérdida durante la Guerra Hispanoamericana de 1898, España cedió Guam a los Estados Unidos y vendió el resto de las Marianas (es decir, las Marianas del Norte), junto con las Islas Carolinas, a Alemania en virtud del Tratado hispano-alemán de 1899. . Estados Unidos podría haber tomado todas las Marianas, pero más allá de Guam no vio la necesidad del grupo. [21] Alemania administró las islas como parte de su colonia de Nueva Guinea Alemana e hizo poco en términos de desarrollo.
Alemania construyó una oficina en Saipán para administrar la isla, y el administrador principal era Georg Fritz. [21] La iglesia de San José fue construida durante el período alemán. [22] Los alemanes establecieron un sistema de escuelas públicas y un programa de ocupación de viviendas, y se pusieron algunos esfuerzos en la producción de copra ; Hubo un esfuerzo general para hacer crecer la economía con la construcción de carreteras y capacitación vocacional y comercial. [23] Pagan y Alamagan fueron arrendados a una empresa llamada Pagan Gesellschaft, que planeaba producir copra allí, aunque sus objetivos se vieron obstaculizados por numerosos tifones . Se alquilaron ocho islas a cazadores de aves, que utilizaban las plumas para hacer sombreros. [19]
A principios de la Primera Guerra Mundial , Japón declaró la guerra a Alemania e invadió las Marianas del Norte. En 1919, una vez concluida la guerra, la Liga de Naciones (LoN) otorgó todas las islas de Alemania en el Océano Pacífico ubicadas al norte del ecuador , incluidas las Marianas del Norte, bajo mandato a Japón. Según este acuerdo, los japoneses administraron las Marianas del Norte como parte del Mandato de los Mares del Sur . Durante el período japonés, la caña de azúcar se convirtió en la principal industria de las islas. Garapan en Saipan se desarrolló como capital regional, y numerosos japoneses (incluidos los coreanos étnicos y los okinawenses y taiwaneses ) emigraron a las islas. En el censo de diciembre de 1939, la población total del Mandato de los Mares del Sur era 129.104, de los cuales 77.257 eran japoneses (incluidos los de etnia taiwanesa y coreana). En Saipan, la población de antes de la guerra estaba compuesta por 29.348 colonos japoneses y 3.926 chamorros e isleños carolinos; Tinian tenía 15.700 colonos japoneses (incluidos 2.700 de etnia coreana y 22 de etnia chamorro). Los japoneses construyeron construcciones militares en la isla en la década de 1930 y en diciembre de 1941 la utilizaron como zona de preparación para invadir Guam, que en ese momento formaba parte de Estados Unidos.
Durante el mandato japonés, el principal foco económico era la producción de azúcar y, por ejemplo, alrededor del 98% de la isla de Tinian se utilizaba para cultivar caña de azúcar . [24]
El 8 de diciembre de 1941, horas después del ataque a Pearl Harbor , las fuerzas japonesas desde las Marianas lanzaron una invasión de Guam . Los chamorros de las Marianas del Norte, que habían estado bajo dominio japonés durante más de 20 años, fueron llevados a Guam para ayudar a la administración japonesa. Esto, combinado con el duro trato dado a los chamorros guameños durante los 31 meses de ocupación, creó una brecha que se convertiría en la razón principal por la que los guameños rechazaron el referéndum sobre la reunificación de Guam con las Marianas del Norte que fue aprobado por las Marianas del Norte en la década de 1960. [ cita necesaria ]
El 15 de junio de 1944, el ejército estadounidense invadió las Islas Marianas, iniciando la Batalla de Saipán , que terminó el 9 de julio. De los 30.000 soldados japoneses que defendían Saipán, menos de 1.000 permanecían con vida al final de la batalla. [25] Muchos civiles también murieron por enfermedades, hambre, fuego enemigo o suicidio; Alrededor de 1.000 civiles se suicidaron saltando desde acantilados. [26] Las fuerzas estadounidenses luego recuperaron Guam el 21 de julio e invadieron Tinian el 24 de julio. Un año después, Tinian fue el punto de despegue del Enola Gay , el avión que lanzó la bomba atómica sobre Hiroshima . Rota permaneció intacta (y aislada) hasta la rendición japonesa en agosto de 1945, debido a su insignificancia militar y a la estrategia de las fuerzas estadounidenses de "saltar de isla en isla", consistente en no invadir islas que no necesitaban. La historia de los reductos de Anatahan fue contada en 1953 por Josef von Sternberg en su película La saga de Anatahan .
La guerra no terminó para todos con la firma del armisticio. El último grupo de reductos japoneses se rindió en Saipan el 1 de diciembre de 1945. Sin embargo, como se mencionó, un grupo de unos 30 resistió hasta 1951 en Anahatan. La extraña historia ha sido objeto de varias películas y escritos, incluida La saga de Anatahan . En una nota relacionada, en Guam, el soldado japonés Shoichi Yokoi , sin saber que la guerra había terminado, se escondió en una cueva de la jungla en el área de Talofofo hasta 1972.
Los ciudadanos japoneses finalmente fueron repatriados a las islas de origen japonesas . Después de la Segunda Guerra Mundial, el pueblo de las Marianas pudo regresar a las Marianas del Norte, bajo la protección del Fideicomiso de las Naciones Unidas administrado por los Estados Unidos. Durante este tiempo se llevaron a cabo una serie de referendos.
Después de la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial, las Marianas del Norte fueron administradas por los Estados Unidos de conformidad con la Resolución 21 del Consejo de Seguridad como parte del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico de las Naciones Unidas , que asignó la responsabilidad de la defensa y los asuntos exteriores a los Estados Unidos como fideicomisario. . [10] En 1958 , 1961 , 1963 y 1969 se celebraron cuatro referendos que ofrecían la integración con Guam o cambios en el estatus de las islas . En cada ocasión, una mayoría votó a favor de la integración con Guam, pero esto no sucedió: Guam rechazó la integración en un referéndum de 1969 . [27] : 188
En el referéndum sobre el estatus de las Islas Marianas del Norte de 1975, casi el 80% votó a favor de convertirse en una mancomunidad de los Estados Unidos, y en 1977 más del 93% aprobó la constitución del CNMI. [28] [29]
El pueblo de las Islas Marianas del Norte decidió en la década de 1970 no buscar la independencia, sino forjar vínculos más estrechos con Estados Unidos. Las negociaciones para el estatus de Commonwealth comenzaron en 1972 y en un referéndum de 1975 se aprobó un pacto para establecer un Commonwealth en unión política con los Estados Unidos [30] . [27] : 188 Un nuevo gobierno y una nueva constitución entraron en vigor parcialmente el 9 de enero de 1978 [27] : 188 después de ser aprobados en un referéndum de 1977 . [4] Las Naciones Unidas aprobaron este acuerdo de conformidad con la Resolución 683 del Consejo de Seguridad . Las Islas Marianas del Norte quedaron bajo soberanía estadounidense el 4 de noviembre de 1986 y los isleños se convirtieron en ciudadanos estadounidenses. [27] [31] También el 4 de noviembre de 1986, la constitución de las Islas Marianas del Norte entró en vigor plenamente en virtud del Pacto. [4]
En mayo de 1981, unas erupciones volcánicas provocaron la evacuación de la isla de Pagan . [27] : 185–86 La mayoría de los residentes de Pagan aún no han regresado a Pagan debido a la actividad volcánica en curso.
En las décadas de 1960 y 1970, la agricultura y la ganadería se convirtieron en una actividad importante con miles de ganado vacuno, vacas lecheras y cerdos, así como muchos cultivos como la piña. La producción de alimentos se convirtió en una importante fuente de abastecimiento de alimentos para la región de las Marianas. [24]
La Comisión de Política Lingüística Chamorro-Carolina se creó en 1982 para llevar a cabo políticas de apoyo a las lenguas y culturas chamorro-carolina. [32] [33] [34]
En diciembre de 1986, el tifón Kim destruyó el 20 por ciento de las casas de Saipán , los árboles quedaron despojados de su follaje, miles de cocoteros fueron derribados, las carreteras fueron bloqueadas y no hubo electricidad ni suministro público de agua durante semanas. [27] : 186
En abril de 1990, los habitantes de la costa occidental de Anatahan fueron evacuados después de que enjambres de terremotos y fumarolas activas indicaran que una erupción podría ser inminente, pero no se produjo ninguna erupción en ese momento. En mayo de 1992 se produjo otro enjambre de terremotos. La primera erupción histórica de Anatahan ocurrió en mayo de 2003, cuando tuvo lugar una gran erupción explosiva con un VEI de 4, formando un nuevo cráter dentro de la caldera oriental y provocando una columna de ceniza de 12 km (7,5 millas). ) alto que perjudicó el tráfico aéreo a Saipan y Guam. [35]
Las Islas Marianas del Norte no tienen representación con derecho a voto en el Congreso de los Estados Unidos , pero, desde 2009, están representadas en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por un delegado ; [36] Los delegados del Congreso pueden participar en debates y formar parte de comités del Congreso, pero no pueden emitir votos decisivos en la Cámara de Representantes. [37] En los Estados Unidos, un delegado sin derecho a voto no es un concepto nuevo, sino que se remonta a antes de 1800. Los delegados territoriales representan los intereses de su región en el Congreso, y sus poderes se han establecido con el tiempo, a partir de 1795. El principal poder de los delegados territoriales (que también han sido llamados Comisionados Residentes), además de formar parte de los comités, es hablar en el pleno. [38] Quizás lo más importante es que el puesto se considera un precursor del establecimiento de derechos de voto, y se ha producido un debate sobre la concesión de derechos de voto a un delegado. [38]
En 2018, 18 personas se embarcaron en una misión para repoblar las islas norteñas de Alamagan y Agrihan. Salieron de Saipan a bordo del M/V Super Emerald; Las familias involucradas originalmente procedían de Alamagan. El proyecto, que duró meses, fue coordinado por la oficina del alcalde: los planes incluyen el suministro de agua potable, el establecimiento de contactos por radio y, con suerte, el envío de más familias a las dos islas. [39] Un Marianan que regresó comentó: "Nací y crecí en Saipan, pero mi familia es de Alamagan. Vamos a vivir allí por mucho tiempo". [39] El censo de Estados Unidos de 2020 informó que un total de 7 personas vivían en Aoamagan y Agrihan. [40]
El tifón Yutu causó daños generalizados en octubre de 2018 y fue el tifón más fuerte que se haya conocido que haya azotado las islas. [41] Personal de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) se desplegó en Tinian y Saipan antes de la tormenta. El presidente estadounidense Donald Trump declaró una emergencia para las Islas del Norte el 24 de octubre de 2018. [42]
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Las Islas Marianas del Norte, junto con Guam al sur, componen el archipiélago de las Islas Marianas . Las islas del sur son de piedra caliza , con terrazas niveladas y arrecifes de coral circundantes. Las islas del norte son volcánicas, con volcanes activos en varias islas, incluidas Anatahan , Pagan y Agrihan . El volcán de Agrihan, el monte Agrihan , tiene la elevación más alta con 3166 pies (965 m). [43] Una expedición organizada por John D. Mitchler y Reid Larson realizó el primer ascenso completo a la cumbre de este pico el 1 de junio de 2018. [44]
Las islas que van de norte a sur comprenden 14 islas principales, pero algunas islas más pequeñas suelen estar agrupadas. Además, el Banco Zealandia puede ser una isla a veces dependiendo de la marea. En términos de superficie, es más pequeña que Guam; sin embargo, como isla cambia sus cientos de kilómetros/millas del extremo norte al extremo sur. Muchas islas tienen múltiples nombres, debido a los apodos populares; los nombres suelen ser de origen español, chamorro o inglés. Muchas de las islas han tenido que ser evacuadas debido a la actividad volcánica.
El volcán Anatahan es una pequeña isla volcánica a 130 km (80 millas) al norte de Saipán. Tiene aproximadamente 6 millas (10 km) de largo y 2 millas (3 km) de ancho. Anatahan comenzó a hacer erupción desde su cráter oriental el 10 de mayo de 2003. Desde entonces, ha alternado entre períodos eruptivos y de calma. [43] El 6 de abril de 2005, se estima que se expulsaron 50.000.000 de pies cúbicos (1.416.000 m 3 ) de ceniza y roca, lo que provocó que una gran nube negra se desplazara hacia el sur sobre Saipan y Tinian. [45]
Las islas se encuentran en la ecorregión terrestre de bosques secos tropicales de las Marianas . [46]
El área del océano al este de las islas, junto con partes de las islas mismas, es parte del Monumento Nacional Marino Fosa de las Marianas . Esta área incluye tres islas más al norte; el refugio "Arco de Fuego", que incluye 21 sitios volcánicos submarinos; y la región de trincheras, que llega hasta el límite máximo de la ZEE. La reserva natural tiene como objetivo proteger la vida marina única que incluye aves marinas, tortugas marinas, arrecifes de coral únicos y la vida alrededor de los respiraderos submarinos. La propia Fosa de las Marianas incluye el agua oceánica más profunda del planeta, junto con otras maravillas submarinas, incluida una piscina de azufre líquido ubicada en Daikoku, que es un volcán submarino. [47] (ver también Abismo Challenger )
Hacia el sur desde CNMI, al sur de Rota se encuentra Guam. Al este está la isla Wake, luego más al este está la isla de Midway y, finalmente, el comienzo de la cadena de islas hawaianas. Samoa Americana está situada al este y al sur, y se encuentra debajo del ecuador. Al norte y al este se encuentra Alaska, que es una cadena de islas conocidas como las Aleutianas . Al oeste del CNMI se encuentran Filipinas, y al sur y al oeste se encuentra Palua, hogar del pueblo chamorro . Al sur y al este se encuentra Micronesia, hogar del pueblo caroliniano, muchos de los cuales también se asentaron en el CNMI hace siglos.
Saipan tiene algunos islotes semiadjuntos adicionales, uno de los cuales es Bird Island, una reserva natural para aves. Está conectado con Saipan sólo durante la marea baja. [48] La Isla Prohibida es similar, pero más grande en el lado sureste de Saipan. [49]
Las Islas Marianas del Norte tienen un clima de selva tropical ( Köppen : Af) moderado por los vientos alisios estacionales del noreste , con poca variación estacional de temperatura. La estación seca va de diciembre a junio; la temporada de lluvias va de julio a noviembre y puede incluir tifones . El Libro Guinness de los Récords Mundiales ha dicho que Saipan tiene el clima más uniforme del mundo. [50]
Las Islas Marianas del Norte tienen un sistema democrático representativo presidencial multipartidista . Son una comunidad de los Estados Unidos. Los fondos federales para el Commonwealth son administrados por la Oficina de Asuntos Insulares del Departamento del Interior de Estados Unidos .
Replicando la separación de poderes en otras partes de los Estados Unidos, el poder ejecutivo está encabezado por el gobernador de las Islas Marianas del Norte ; el poder legislativo reside en la Legislatura bicameral de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte y el poder judicial reside en la Corte Suprema del CNMI y los tribunales de primera instancia inferiores a ella.
Algunos críticos, incluido el autor del sitio web político Saipan Sucks , dicen que la política en las Islas Marianas del Norte es a menudo "más una función de relaciones familiares y lealtades personales", donde el tamaño de la familia extensa es más importante que las calificaciones personales de un candidato. Afirman que se trata de nepotismo llevado a cabo dentro de los símbolos de la democracia. [53] [54]
En abril de 2012, anticipando una pérdida de financiación para 2014, el fondo de pensiones público del Commonwealth se declaró en quiebra según el Capítulo 11 . [55] El fondo de jubilación es un plan de pensiones de tipo beneficio definido y fue financiado sólo parcialmente por el gobierno, con sólo 268,4 millones de dólares en activos y 911 millones de dólares en pasivos . El plan experimentó bajos retornos de inversión y una estructura de beneficios que se había incrementado sin aumentos en la financiación. [56]
En agosto de 2012, surgieron gritos de juicio político [57] , ya que el gobernador en funciones Benigno Fitial fue responsabilizado de retener pagos del fondo de pensiones, [58] de no pagar a la empresa de servicios públicos local (Commonwealth Utilities o "CUC") por oficinas gubernamentales, [59] cortar la financiación al único hospital en las Marianas del Norte, [60] [61] interferir con la entrega de una citación a su fiscal general, [62] retener los fondos necesarios de las escuelas públicas, [63] [64] y por firmar un contrato de fuente única por valor de 190 millones de dólares para generación de energía. [65] [66]
La delegación de las Islas Marianas del Norte en la Convención Nacional Republicana de 2016 se jactó de ser "el territorio más republicano" de los EE. UU. [67] En 2017, el Partido Republicano tenía grandes mayorías tanto en el Senado de las Islas Marianas del Norte como en la Cámara de Representantes de las Islas Marianas del Norte. , aunque ningún partido tiene mayoría en ninguna de las cámaras a partir de 2023.
Las islas suman 179,01 millas cuadradas (463,63 km 2 ). La tabla ofrece una descripción general, con las islas individuales enumeradas de norte a sur: [4] [5]
Administrativamente, el CNMI se divide en cuatro municipios:
Las Islas del Norte (al norte de Saipán) forman el Municipio de las Islas del Norte . Las tres islas principales de las Islas del Sur forman los municipios de Saipan , Tinian y Rota , y la deshabitada Aguiján forma parte del municipio de Tinian.
Debido a la amenaza volcánica, las islas del norte han sido evacuadas. La habitación humana se limitó a Agrihan, Pagan y Alamagan, pero la población varió debido a diversos factores económicos, incluida la educación de los niños. El censo de 2020 mostró sólo siete residentes en el municipio de las Islas del Norte, y la oficina del alcalde de las Islas del Norte está ubicada en el "exilio" en Saipán.
Saipan, Tinian y Rota tienen los únicos puertos y puertos y son las únicas islas permanentemente pobladas.
Para fines estadísticos, la Oficina del Censo de Estados Unidos cuenta los cuatro municipios de las Islas Marianas del Norte como equivalentes de condado . [73]
En 1947, las Islas Marianas del Norte pasaron a formar parte del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico (TTPI) de las Naciones Unidas posterior a la Segunda Guerra Mundial. Estados Unidos se convirtió en la autoridad administradora del TTPI según los términos de un acuerdo de administración fiduciaria. En 1976, el Congreso aprobó el Pacto mutuamente negociado para establecer una Commonwealth de las Islas Marianas del Norte en unión política con los Estados Unidos de América. [74] El Pacto fue codificado el 24 de marzo de 1976, como Ley Pública 94-241. [75] El gobierno de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte (CNMI) adoptó su propia constitución en 1977, y el nuevo gobierno asumió el cargo en enero de 1978. La implementación del Pacto, que entró en vigor el 1 de enero de 1978, se completó el 3 de noviembre de 1978. 1986, de conformidad con la Proclamación Presidencial núm. 5564; que puso en vigor el Pacto con la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte y los Pactos de Libre Asociación con los Estados Federados de Micronesia y la República de las Islas Marshall. [76] Esto permitió que la CNMI estuviera representada ante el gobierno de los Estados Unidos en Washington, DC por un representante residente , elegido en general por los votantes de la CNMI y cuyo cargo fue pagado por el gobierno de la CNMI. La Ley Consolidada de Recursos Naturales de 2008 ("CNRA"), aprobada por el Congreso de los Estados Unidos el 8 de mayo de 2008, estableció un puesto de delegado en la CNMI ; El demócrata Gregorio Sablan fue elegido en noviembre de 2008 como primer delegado del CNMI y asumió el cargo en el 111º Congreso . Al igual que los otros cinco delegados de la Cámara, el delegado de CNMI participa en los debates y vota en el comité, pero no tiene voto en la Cámara de Representantes y no tiene ningún papel en el Senado de los EE. UU., pero es igual a un Senador cuando sirve en un comité de conferencia.
El 22 de diciembre de 1990, el Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas puso fin al TTPI tal como se aplicaba al CNMI y a otros cinco de los siete distritos originales del TTPI (las Islas Marshall y los Estados Federados de Micronesia (Chuuk, Kosrae, Pohnpei y Yap)), esto fue reconocido en la Resolución 683 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobada el mismo día.
Según el Pacto, sólo ciertas disposiciones de la Constitución de los Estados Unidos se aplican al Commonwealth y la legislación aprobada por el Congreso de los Estados Unidos sólo puede aplicarse al Commonwealth si se aplica a los 50 estados. [77] El CNMI se encuentra fuera de la zona aduanera de los Estados Unidos y los residentes de buena fe del Commonwealth están exentos del impuesto federal sobre la renta de los Estados Unidos, como ocurre en los cuatro territorios autónomos. Según el Pacto, las leyes federales de salario mínimo y de inmigración "no se aplicarán a las Islas Marianas del Norte excepto en la forma y en la medida en que el Congreso les aplique por ley después de la terminación del Acuerdo de Administración Fiduciaria". [78] El control local del salario mínimo fue reemplazado por el Congreso de los Estados Unidos en 2007; se fue elevando lentamente hasta que en 2015 alcanzó la paridad con los 50 estados.
Inicialmente, en virtud del Pacto, existía un sistema de inmigración separado en el CNMI, y la ley de inmigración de los Estados Unidos no se aplicaba; pero el Pacto otorgaba a los Estados Unidos el poder de formular reservas sobre las leyes de inmigración en el Commonwealth. Luego de que surgieran informes sobre prácticas abusivas hacia trabajadores inmigrantes, el 28 de noviembre de 2009, Estados Unidos ejerció su poder de reserva; específicamente, CNRA § 702 (a) enmendó el Pacto para establecer que "las disposiciones de las 'leyes de inmigración' (como se definen en la sección 101 (a) (17) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (8 USC 1101 (a) (17 ))) se aplicará a la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte." Además, según CNRA § 702 (a), las "leyes de inmigración", así como las enmiendas al Pacto, "deberán... reemplazar y reemplazar todas las leyes, disposiciones o programas del Commonwealth relacionados con la admisión de extranjeros y la expulsión de extranjeros del Commonwealth." [79] La transición a las leyes de inmigración de Estados Unidos comenzó el 28 de noviembre de 2009. [80] [81]
Los casos bajo la ley federal son escuchados por el Tribunal de Distrito para las Islas Marianas del Norte , que fue establecido por ley del Congreso en 1977 e inició sus operaciones en enero de 1978. El tribunal tiene su sede en la isla de Saipán , pero puede tener sede en otros lugares dentro de la Commonwealth. . El tribunal de distrito tiene la misma jurisdicción que todos los demás tribunales de distrito de los Estados Unidos, incluida la jurisdicción de diversidad y la jurisdicción de quiebras. Las apelaciones se llevan al Noveno Circuito . Como tribunal territorial de los Estados Unidos establecido bajo el poder territorial del Congreso otorgado por el Artículo IV de la Constitución de los Estados Unidos, los jueces no tienen nombramientos vitalicios, a diferencia de los tribunales del Artículo III en los 50 estados, el Distrito de Columbia y Puerto Rico.
Los casos bajo derecho territorial son vistos por el Tribunal Superior de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte, y las apelaciones ante el Tribunal Supremo de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte .
El artículo III del Pacto confería la ciudadanía estadounidense a los residentes de CNMI legalmente calificados, que generalmente incluían a todos los ciudadanos de CNMI, y establecía la ciudadanía estadounidense por nacimiento para las personas nacidas en CNMI. [75] La CNMI tiene una serie de programas y condiciones de visa especiales, uno de los más recientes fue el programa CNMI de Estatus de Residente a Largo Plazo. [82] Según los términos del pacto, desde 1986, las Marianas del Norte han tenido el derecho de jus soli ; Los niños nacidos aquí, como en cualquier lugar de Estados Unidos, son ciudadanos al nacer. [83] Esto también ha permitido que el CNMI sea un refugio para las futuras mamás que escapan de los regímenes autoritarios en el este de Asia, por lo que cuando su hijo nace en las Marianas del Norte puede ser ciudadano estadounidense. [83] Sin embargo, existe una serie de restricciones a la hora de solicitar la ciudadanía que equilibran una serie de excepciones sin VISA, además de las normas normales de visa de EE. UU., como ESTA. [84] [83] Hay una serie de restricciones graves sobre las normas de inmigración y ciudadanía en el CNMI, y no es posible solicitar asilo, por ejemplo, hasta 2030. [85] Estados Unidos ha intentado trabajar con países asiáticos y Marianas locales. crear un equilibrio realista que permita el acceso pero no el abuso del sistema CNMI y caminos realistas hacia la ciudadanía de acuerdo con las reglas de los Estados Unidos y el respeto por las situaciones humanas. [83]
La Commonwealth de las Islas Marianas del Norte se beneficia de su relación comercial con el gobierno federal de los Estados Unidos y de la mano de obra barata y capacitada de Asia. Históricamente, la economía del CNMI ha dependido del turismo, principalmente del Japón, y del sector de fabricación de prendas de vestir. La economía ha decaído desde que se levantaron las cuotas en 2005, lo que finalmente llevó a que todas las fábricas de ropa de Saipán cerraran en febrero de 2009. El turismo también decayó después de 2005, cuando Japan Airlines dejó de prestar servicios en las Marianas. [86]
La producción agrícola, principalmente de tapioca , ganado, cocos , fruta del pan , tomates y melones, es relativamente poco importante en la economía y representa solo el 1,7% del PIB de CNMI en 2016. [4] Sigue siendo importante para la comunidad y las Marianas con sus Miles de ganado y suelos ricos son importantes para alimentar a la región, siendo Tinián conocido como el granero de las Marianas. [24] Los rebaños de ganado en CNMI suministran carne de vacuno no sólo localmente sino también a Guam, Palau y Micronesia . [24] Algunas de las razas de ganado en Tinian en el siglo XXI incluyen Senepol , Brangus (Brahman X Angus), Red Angus y American Brahman , y se utilizan varias técnicas ganaderas modernas. [24]
Los isleños no nativos no pueden poseer tierras, pero pueden arrendarlas. [87]
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El turismo es popular y varios cientos de miles de personas en un año típico visitan CNMI, y uno de los años más altos fue 1997, cuando más de 700 mil visitaron las islas. [88] Las actividades más populares son las caminatas por la jungla, el golf, el buceo y los sitios históricos como las piedras prehistóricas. [88] Uno de los campos de golf fue diseñado por el golfista campeón profesional Greg Norman . [88] Un lugar de gran interés turístico es la isla Managaha, a la que se debe acceder en ferry y cuenta con varios vendedores de barbacoas , actividades deportivas acuáticas y amplias playas de arena que rodean un bosque tropical. [89] Los turistas de los EE. UU. no necesitan VISA, mientras que los de otros países que califican para ESTA o el Programa de exención de visa Guam-CNMI generalmente pueden permanecer hasta 45 o 90 días. [90]
Los destinos turísticos destacados en la CNMI incluyen: [89]
Las Islas Marianas del Norte habían aprovechado con éxito su posición como zona de libre comercio con los EE.UU., sin estar sujetas al mismo tiempo a las mismas leyes laborales . Por ejemplo, el salario mínimo de 3,05 dólares por hora en la Commonwealth, que duró de 1997 a 2007, era más bajo que en Estados Unidos y algunas otras protecciones a los trabajadores son más débiles, lo que lleva a menores costos de producción. Eso permitió que las prendas llevaran la etiqueta "Hecho en EE. UU." sin tener que cumplir con todas las leyes laborales estadounidenses. Sin embargo, la ley de salario mínimo estadounidense firmada por el presidente George W. Bush el 25 de mayo de 2007 dio lugar a aumentos escalonados del salario mínimo de las Marianas del Norte, lo que le permitió alcanzar el nivel estadounidense en 2015. [102] El primer paso ( a $3.55) entró en vigor el 25 de julio de 2007, y un aumento anual de $0.50 entrará en vigor cada mes de mayo a partir de entonces hasta que el salario mínimo de CNMI sea igual al salario mínimo a nivel nacional. Sin embargo, una ley firmada por el presidente Obama en diciembre de 2009 retrasó el aumento anual de mayo a septiembre. En 2018, el salario mínimo finalmente alcanzó los 7,25 dólares, igualando el salario mínimo federal de Estados Unidos. [103]
La exención de la isla de las leyes laborales estadounidenses había dado lugar a muchas supuestas explotaciones, incluidas denuncias recientes de talleres clandestinos , trabajo infantil , prostitución infantil y abortos forzados. [104] [105]
Un sistema de inmigración mayoritariamente fuera del control federal estadounidense (que finalizó el 28 de noviembre de 2009) dio lugar a que un gran número de trabajadores inmigrantes chinos (alrededor de 15.000 durante los años pico) fueran empleados en el comercio de prendas de vestir de las islas. Sin embargo, el levantamiento de las restricciones de la Organización Mundial del Comercio a las importaciones chinas a los EE.UU. en 2005 había puesto al comercio basado en la Commonwealth bajo una fuerte presión, lo que llevó a una serie de cierres de fábricas recientes. Además de los aumentos salariales programados impuestos por Estados Unidos, la industria de la confección se extinguió en 2009. [106]
Las islas tienen más de 350 kilómetros (220 millas) de carreteras, tres aeropuertos con pistas pavimentadas (una de unos 3.000 m [9.800 pies] de largo; dos de unos 2.000 m [6.600 pies]), tres aeropuertos con pistas sin pavimentar y un helipuerto. El principal aeropuerto comercial es el Aeropuerto Internacional de Saipan .
Hay una aerolínea de cercanías que ofrece vuelos cortos entre Guam, Saipan, Tinian y Rota. [107] Un ejemplo de ruta internacional es el vuelo de United Airlines a Narita Japón (Tokio) tres veces por semana a Saipain, lanzado en 2022. El vuelo es de tres horas. [108]
Aparte del avión de línea y los vuelos interurbanos, se necesitan viajes en barco chárter para desplazarse por las islas. Por ejemplo, para visitar Pagan hay que hacer un viaje en barco de 200 millas. [109]
El servicio postal de las islas lo proporciona el Servicio Postal de EE. UU. (USPS). Cada isla principal tiene su propio código postal en el rango 96950–96952, y la abreviatura de dos letras del USPS para CNMI es MP [110] [111] ("Marianas Pacific", se toman NM y MI ). "CM" se ha utilizado anteriormente y todavía se utiliza en algunos contextos, pero puede confundirse con Camerún . Para el servicio telefónico, las islas están incluidas en el Plan de Numeración de América del Norte , utilizando el código de área 670 . [110]
El servicio de televisión es proporcionado por KPPI-LD , Canal 7, que transmite simultáneamente KTGM , filial de ABC de Guam , así como WSZE , Canal 10, que transmite simultáneamente KUAM-TV , filial de NBC de Guam . Alrededor de 10 estaciones de radio transmiten dentro del CNMI.
En 2012, Michael Calabrese, Daniel Calarco y Colin Richardson de Slate declararon que los precios de Internet de CNMI eran cinco veces superiores a los de Guam y que el precio por megabit aumenta si un cliente elige un paquete de Internet de mayor nivel debido al ancho de banda limitado. [112] En 2023, se asignaron algunos fondos federales para mejorar la banda ancha. [113]
Según el censo de 2020, la población de CNMI era 47.329, frente a 69.221 en 2000. [7] Se informó que la disminución se debió a una combinación de factores, incluida la desaparición de la industria de la confección (la gran mayoría de cuyos empleados eran mujeres de China), crisis económicas y una disminución del turismo, una de las principales fuentes de ingresos del CNMI. [81]
Según el censo de 2020, a excepción de las Islas menores alejadas de EE. UU. , las Islas Marianas del Norte son la segunda jurisdicción subfederal menos poblada de los Estados Unidos, junto a Samoa Americana . [114] Sin embargo, la población de las islas ha fluctuado con el tiempo, alcanzando los 80.000 en 2000 y luego disminuyendo a alrededor de 50.000 en la década de 2010. En 1986, cuando los habitantes del CNMI se convirtieron en ciudadanos estadounidenses, tenía una población de aproximadamente 36.000 habitantes. En 1950, la población era de unos 7 mil habitantes. [115] En comparación, en 1776 el estado más pequeño de Estados Unidos por población era Delaware, con una población de alrededor de 60 mil habitantes. [116]
En 2020, alrededor del 60% de la población son ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes legales, y el otro 40% son trabajadores extranjeros. [117] Estados Unidos tiene un programa que monitorea la proporción de trabajadores por ciudadanos y el número de residentes legales de diferentes tipos. [117]
Una cantidad modesta de habitantes de Mariana ha emigrado a los Estados Unidos continentales, siendo un poco más popular el traslado a la costa oeste. Una de las comunidades más grandes se encuentra en el estado de Washington, con una comunidad de casi 5.000 personas de las islas. [118]
Los idiomas oficiales en las Islas Marianas del Norte incluyen el inglés , el chamorro y el caroliniano . Pocas personas todavía hablan la lengua tanapag, casi extinta . También se hablan muchas lenguas filipinas , chino y otras lenguas de las islas del Pacífico . El español todavía se conserva en los apellidos, pero ya no se usa comúnmente, aunque algunos ancianos todavía lo conocen como tercer o cuarto idioma. [119]
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Basado en el censo de 2010 en el CIA World Factbook: [120] Las Marianas del Norte son en su mayoría una mezcla diversa de pueblos asiáticos y del Pacífico.
Debido a los misioneros españoles en las Marianas, una gran mayoría de chamorros y carolinianos practican el catolicismo romano . La ocupación japonesa tuvo el efecto de crear una comunidad budista considerable que permaneció incluso después de su partida. Debido a la influencia de Estados Unidos, diversas denominaciones del protestantismo también ingresaron a las islas. Muchas personas en las Islas Marianas del Norte son católicas romanas o tienen creencias tradicionales. Según el Pew Research Center , 2010: [121]
La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días informó de 865 miembros en un barrio (congregación) en las Islas Marianas del Norte. [122]
El Sistema de Escuelas Públicas de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte opera escuelas públicas en la Commonwealth y existen numerosas escuelas privadas. Northern Marianas College está acreditado por la Asociación Occidental de Escuelas y Universidades y ofrece una variedad de programas similares a otros pequeños colegios comunitarios de EE. UU .
Gran parte de la cultura chamorro en las Islas Marianas estuvo fuertemente influenciada por los españoles durante la era española, así como por los alemanes y japoneses. El respeto es una parte importante de la cultura chamorro y una muestra común es la tradición de "manngingi". Esta tradición existe desde hace siglos e involucra a un anciano y un niño chamorro. El niño toma la mano del mayor, se la coloca en la nariz y dice ñot a los hombres y ñora a las mujeres y los mayores responden diosti ayudi (del español Señor , Señora , Dios Te Ayude ), que significa "Dios te ayude".
La cultura carolina es muy similar a la cultura chamorro, siendo muy importante el respeto. La cultura caroliniana se remonta a Yap y Chuuk , donde se originaron los carolinianos. Una de las diferencias entre Guam y las Marianas del Norte es la importante migración del pueblo y la cultura de Carolina (la actual Micronesia), además de los chamorros.
Gran parte de la cocina chamorro está influenciada por diversas culturas. Ejemplos de comidas populares de origen extranjero incluyen varios tipos de empanada dulce o salada , originalmente introducida desde España, y pancit , un plato de fideos de Filipinas.
La evidencia arqueológica revela que el arroz se cultiva en las Marianas desde tiempos prehistóricos. El arroz rojo elaborado con achoti es un alimento básico distintivo que distingue fuertemente la cocina chamorro de la de otras islas del Pacífico. Comúnmente se sirve para eventos especiales, como fiestas (gupot o "fiestas"), novenas y graduaciones de secundaria o universitaria. Frutas como lemmai (fruta del pan), mangga (mangos), niyok (cocos) y bilimbinas (bilimbi, una fruta relacionada con la carambola ) se incluyen en varias recetas locales. También se suele encontrar cocina coreana, china, japonesa y americana.
Las especialidades locales incluyen el kelaguen , un plato en el que la carne se cocina total o parcialmente mediante la acción del ácido cítrico en lugar de calor; tinaktak , un plato de carne elaborado con leche de coco; y kå'du fanihi (sopa de zorro volador y murciélago frugívoro). Los murciélagos frugívoros se han vuelto escasos en los tiempos modernos en varias islas, principalmente debido a la sobreexplotación de la especie y la pérdida de hábitat; cazarlos ahora es ilegal a pesar de que todavía se produce caza furtiva.
Las Marianas y las islas hawaianas son los principales consumidores de spam per cápita del mundo , con Guam a la cabeza de la lista y Hawaii en segundo lugar (los detalles sobre el resto de las Marianas a menudo no aparecen en las estadísticas). El ejército estadounidense introdujo el spam en las islas como raciones de guerra durante la era de la Segunda Guerra Mundial.
El spam se considera una comida o refrigerio "predeterminado" y, a menudo, se incorpora a recetas como sushi spam, pizza spam, spam y huevos y arroz frito con spam. [123] La comida es popular en otras islas, incluidas Guam y las islas hawaianas, y un sabor popular es el spam picante. [123]
Un pequeño cine independiente de las Islas Marianas del Norte , que produce principalmente películas documentales, se desarrolló en el siglo XXI gracias a los esfuerzos de la Commonwealth y del Northern Marianas College . Ya en el siglo XX se rodaron películas en las islas por parte de productores extranjeros. [124]
En 2002, un nuevo artículo 2151 del Código de la Commonwealth estableció dentro de la Autoridad de Visitantes de las Marianas (MVA), una Oficina de Cine, Vídeo y Medios de la Commonwealth, también conocida como Oficina de Cine de las Islas Marianas del Norte, con el propósito de atraer empresas extranjeras para producir películas. en la Commonwealth y desarrollar una industria cinematográfica local. [125]
Los deportes de equipo populares en los Estados Unidos fueron introducidos en las Islas Marianas del Norte por soldados estadounidenses durante la Segunda Guerra Mundial. El béisbol es el deporte más popular de las islas. Los equipos de CNMI han aparecido en la Serie Mundial de Pequeñas Ligas (en las divisiones de ligas Pequeñas, Junior, Senior y Grandes), además de ganar medallas de oro en los Juegos de Micronesia y los Juegos del Pacífico Sur .
El baloncesto y las artes marciales mixtas también son populares en las islas, que fueron sede del Torneo oficial de baloncesto de Oceanía en 2009 . Trench Wars es la marca de artes marciales mixtas de CNMI. [126] Los luchadores del CNMI han competido en Pacific Xtreme Combat y en UFC .
Otros deportes en el CNMI incluyen Ultimate Frisbee , [127] voleibol , tenis , fútbol, vela con estabilizadores , sóftbol , voleibol de playa , rugby , golf , boxeo , kickboxing , tae kwon do , atletismo , natación, triatlón y fútbol .
Las islas tienen varios campos de golf, principalmente en Saipan y, a menudo, cerca de centros turísticos. [128] Hay cuatro campos de golf en Saipan a partir de la década de 2020: Marianas Country Club, Laolao Bay Country Club, Coral Ocean Point Resort Clu y Kingfisher Golf Links. En la isla de Rota, al sur, hay otro Rota Resort & Country Club. Todos los campos tienen 18 hoyos, pero el nivel de dificultad varía. [129]
El ave oficial de las Islas Marianas del Norte es la paloma frugívora de las Marianas y la flor oficial es la Plumeria . [130] Las islas son el hogar de muchas plantas y animales tropicales, así como de vida marina alrededor de las islas, como ballenas y dugongos . [130] Las islas están densamente boscosas, con aproximadamente un 80% de cobertura del suelo compuesta por bosques tropicales. Los árboles incluyen palmeras, plátanos, pinos, helechos y plumeria. [130] Hay muchas especies de coral alrededor de las islas, muchas de las cuales están rodeadas por arrecifes de coral, y algunas islas tienen más de 60 especies de coral. [19]
Hay nueve especies conocidas de aves endémicas de las Marianas del norte, como la Reinita torcaz de Saipan y el Ojo blanco dorado , así como una variedad de invertebrados, insectos y plantas. Algunos ejemplos incluyen el caracol arbóreo de Langford Partula langfordi o el helecho arbóreo Cyathea aramaganensis . [131]
La Oficina del Censo de EE. UU. informa que la superficie terrestre total de todas las islas es de 179 millas cuadradas.
En 1668, 147 años después del encuentro con Magallanes, el P.
Diego Luis de San Vitores, sacerdote jesuita, llegó a Las Marianas con la misión de traer el cristianismo y convertir a los chamorros, iniciando así la colonización de las Marianas por parte de España.
Las islas recibieron el nombre de la reina María Ana de España.
Terremotos locales y fuerte actividad térmica;
Los depósitos de oleaje más jóvenes parecen tener no más de unos pocos cientos de años.
Monatsbericht 04/1990 im
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Atlas de Wikimedia de las Islas Marianas del NorteGuía de viaje de las Islas Marianas del Norte de Wikivoyage16°42′18″N 145°46′48″E / 16.70500°N 145.78000°E / 16.70500; 145.78000
