El Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas (en francés: Conseil de tutelle des Nations unies ) es uno de los seis órganos principales de las Naciones Unidas , establecido para ayudar a garantizar que los territorios en fideicomiso se administren en el mejor interés de sus habitantes y de la paz y la seguridad internacionales.
Los territorios en fideicomiso (la mayoría de ellos antiguos mandatos de la Sociedad de Naciones o territorios tomados de naciones derrotadas al final de la Segunda Guerra Mundial ) ahora han alcanzado el autogobierno o la independencia , ya sea como naciones separadas o uniéndose a países vecinos independientes. El último fue Palau , anteriormente parte del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico , que se convirtió en estado miembro de las Naciones Unidas en diciembre de 1994.
En la Conferencia de San Francisco de 1945 se tomaron disposiciones para formar una nueva agencia de la ONU que supervisara la descolonización de territorios dependientes de la época colonial y se especificaron en el Capítulo 12 de la Carta de las Naciones Unidas . Esos territorios dependientes ( colonias y territorios bajo mandato ) debían ser colocados bajo el sistema de administración fiduciaria internacional creado por la Carta de las Naciones Unidas como sucesor del sistema de mandato de la Sociedad de Naciones . Al final, once territorios quedaron bajo tutela: siete en África y cuatro en Oceanía . Diez de los territorios en fideicomiso habían sido anteriormente mandatos de la Sociedad de Naciones; el undécimo fue la Somalilandia italiana .
Para implementar las disposiciones sobre el sistema de administración fiduciaria, la Asamblea General aprobó la resolución 64 el 14 de diciembre de 1946, que preveía el establecimiento del Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas. El Consejo de Administración Fiduciaria celebró su primera sesión en marzo de 1947.
En marzo de 1948, Estados Unidos propuso que el territorio de la Palestina bajo Mandato fuera puesto bajo tutela de la ONU con la terminación del Mandato Británico en mayo de 1948 (ver propuesta de tutela estadounidense para Palestina ). Sin embargo, Estados Unidos no hizo ningún esfuerzo para implementar esta propuesta, que se volvió discutible con la declaración del Estado de Israel .
Según la Carta, el Consejo de Administración Fiduciaria estaría formado por un número igual de Estados miembros de las Naciones Unidas que administraran territorios en fideicomiso y estados no administradores. Por lo tanto, el Consejo estaría formado por (1) todos los miembros de la ONU que administran territorios en fideicomiso, (2) los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad y (3) tantos otros miembros no administradores como fuera necesario para igualar el número de administradores y miembros no administradores, elegidos por la Asamblea General por períodos renovables de tres años. Con el tiempo, a medida que los territorios en fideicomiso alcanzaron la independencia, el tamaño y la carga de trabajo del Consejo de Administración Fiduciaria se redujeron. Al final, el Consejo de Administración Fiduciaria llegó a incluir sólo a los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Francia, la Unión Soviética/Federación de Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos), como el único país que administra un Territorio en Fideicomiso (los Estados Unidos). era miembro permanente.
Con la independencia de Palau , que anteriormente formaba parte del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico , en 1994, actualmente no hay territorios en fideicomiso, lo que deja al Consejo de Administración Fiduciaria sin responsabilidades. (Dado que las Islas Marianas del Norte eran parte del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico y se convirtieron en una mancomunidad de los EE. UU. en 1986, técnicamente es la única área que no se ha unido como parte de otro estado ni ha obtenido plena independencia como estado soberano. nación.)
Al Consejo de Administración Fiduciaria no se le asignó responsabilidad sobre los territorios coloniales fuera del sistema de administración fiduciaria, aunque la Carta estableció el principio de que los estados miembros debían administrar dichos territorios de conformidad con los mejores intereses de sus habitantes.
Cumplida su misión, el Consejo de Administración Fiduciaria suspendió su funcionamiento el 1 de noviembre de 1994 y, aunque según la Carta de las Naciones Unidas sigue existiendo en el papel, su papel futuro e incluso su existencia siguen siendo inciertos. El Consejo de Administración Fiduciaria tiene un presidente y un vicepresidente, [1] aunque el único deber actual de estos funcionarios es reunirse ocasionalmente con los jefes de otras agencias de la ONU. Según el sitio web de las Naciones Unidas:
Mediante una resolución adoptada el 25 de mayo de 1994, el Consejo modificó su reglamento para eliminar la obligación de reunirse anualmente y acordó reunirse cuando la ocasión lo requiriera, por decisión suya o de su Presidente, o a petición de una mayoría. de sus miembros o de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad. [2]
La propia cámara todavía se utiliza para otros fines. Tras una remodelación de tres años, restaurando su diseño original por el arquitecto danés Finn Juhl , la cámara fue reabierta en 2013. [3] El actual presidente del Consejo de Administración Fiduciaria es James Kariuki y la vicepresidenta es Nathalie Broadhurst Estival. [4]
La eliminación formal del Consejo de Administración Fiduciaria requeriría la revisión de la Carta de las Naciones Unidas. Aunque esto se ha propuesto como parte de la reforma de las Naciones Unidas , [5] las dificultades políticas de tales cambios significan que no se han promulgado. Se han considerado otras funciones para el Consejo de Administración Fiduciaria, como el informe Our Global Neighborhood de 1995 de la Comisión sobre Gobernanza Global , que recomendaba ampliar el mandato del consejo de administración fiduciaria a la protección de la integridad ambiental y los bienes comunes globales en los dos tercios de la superficie del mundo. que está fuera de las jurisdicciones nacionales. [6] [7]
