El Investigador Jefe de Seguridad del Transporte ( el Investigador Jefe ) es la agencia gubernamental independiente responsable de la investigación de tendencias e incidentes relacionados con la seguridad en las industrias ferroviaria, de autobuses y marítima en el estado de Victoria , Australia .
El puesto fue creado como oficina estatutaria por la Ley de Integración del Transporte de 2010 y comenzó el 1 de julio de 2010. El investigador es una de las tres agencias independientes de seguridad del transporte en Australia junto con la Oficina Australiana de Seguridad del Transporte , una agencia de la Commonwealth y la Oficina del Investigaciones de seguridad en el transporte en Nueva Gales del Sur .
El Investigador Jefe de Seguridad del Transporte es una de las dos oficinas dedicadas a la seguridad del transporte en Victoria , la otra es el Director de Seguridad del Transporte . El Investigador Jefe es responsable de las investigaciones y consultas sin culpa o solo culturales en el sector del transporte, mientras que el Director es responsable del cumplimiento y las normas de seguridad.
El investigador jefe contribuye a la seguridad del transporte investigando, analizando e informando abiertamente sobre cuestiones de seguridad del transporte de forma independiente. Todas las investigaciones "no tienen culpa": esto significa que el énfasis está en comprender las causas y tendencias y aprender a mejorar la seguridad del transporte en el futuro.
El Investigador Jefe está separado de otras autoridades reguladoras del transporte, como el Director de Seguridad del Transporte ( Transport Safety Victoria ), WorkSafe (la Autoridad Victoriana de Cobertura Laboral ) y los reguladores e investigadores estatales, territoriales y de la Commonwealth, incluida la Oficina Australiana de Seguridad en el Transporte . El investigador jefe también es independiente de los operadores de transporte como Metro Trains, V/Line , Yarra Trams y compañías de autobuses y navieras.
El Investigador Jefe depende de dos Ministros : el Ministro de Transporte Público en materia de ferrocarriles y autobuses y el Ministro de Puertos en materia de transporte marítimo y navegación. Sin embargo, la independencia se ve subrayada por el hecho de que los Ministros tienen pocos poderes sobre el Investigador Jefe, siendo el poder principal la capacidad de exigir al Investigador Jefe que lleve a cabo una investigación sobre un asunto de seguridad del transporte. [1]
El Investigador Jefe es responsable de no culpar o simplemente de supervisar la seguridad cultural del sector ferroviario en Victoria en virtud de la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 . Se trata de investigaciones relacionadas con:
El investigador jefe también es responsable de las investigaciones sin culpa o solo de seguridad cultural de los servicios de autobús en Melbourne y en Victoria en general (los grandes autobuses públicos generalmente funcionan en Victoria bajo contrato entre Public Transport Victoria y una amplia variedad de operadores de autobuses), incluidos los operadores de minibuses. El poder se deriva de la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 .
El Investigador Jefe de Seguridad en el Transporte también es el investigador de seguridad cultural y sin culpa de los sectores del transporte marítimo comercial y de la navegación de recreo en Victoria . Las responsabilidades del Investigador Jefe se centran en el seguimiento de embarcaciones comerciales, pesqueras y gubernamentales, así como en el alquiler y conducción de embarcaciones. El seguimiento de embarcaciones de recreo abarca la investigación de una amplia gama de embarcaciones, incluidos yates , lanchas rápidas , motos acuáticas , canoas y botes de remo . La jurisdicción del Investigador Jefe para investigar el transporte marítimo y la navegación surge en virtud de la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 .
La oficina del Investigador Jefe de Seguridad del Transporte se estableció tras la aprobación y entrada en vigor de la Ley de Integración del Transporte de 2010 . La oficina surgió de la abolición de la antigua oficina del Investigador Jefe de Investigaciones de Transporte Público y Seguridad Marítima. [2]
La Ley de Integración del Transporte proporciona al Investigador Jefe de Seguridad del Transporte un marco de gobernanza (los objetos, funciones y poderes) que componen el estatuto de la oficina.
La Ley de Integración del Transporte establece que el objetivo principal del Investigador Jefe de Seguridad del Transporte es "... tratar de mejorar la seguridad del transporte mediante la realización de una investigación independiente y sin culpabilidad de las cuestiones de seguridad del transporte...". [3]
Las funciones principales [4] del Investigador Jefe de Seguridad del Transporte son:
La Ley de Integración del Transporte establece [5] que al investigar un incidente, el Investigador Jefe de Seguridad del Transporte debe centrarse principalmente en:
Las funciones adicionales del investigador jefe incluyen:
La Ley de Integración del Transporte establece que el Investigador Jefe tiene la facultad de investigar cualquier asunto de seguridad del transporte. [6] La Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 y la Ley de Seguridad Marítima de 2010 contienen poderes más específicos . En la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 se establecen poderes de apoyo para el cumplimiento para las industrias ferroviaria y de autobuses. [7]
El plan de apoyo al cumplimiento se centra en disposiciones que permiten el nombramiento de funcionarios autorizados y la concesión de poderes coercitivos. Los elementos clave son:
Los poderes del investigador jefe en el sector marítimo en virtud de la Ley de seguridad marítima de 2010 cubren muchas de las áreas enumeradas anteriormente. Se aplican al investigador jefe disposiciones especiales relativas a la divulgación y admisibilidad de pruebas. [12]
El investigador jefe debe entregar una copia de los informes sobre las investigaciones de seguridad del transporte tan pronto como sea posible después de completar las investigaciones. [13] Antes de emitir informes al Ministro, el Investigador Jefe debe consultar con el Director de Seguridad del Transporte , el Director de Transporte Público , el Secretario del Departamento de Transporte , cualquier persona que haya ayudado al Investigador Jefe con la investigación y cualquier otra persona relevante. persona o cuerpo. [14]
El Investigador Jefe de Seguridad del Transporte es independiente de los Ministros y del Gobierno en general. La Ley de Integración del Transporte establece, por ejemplo, que el Investigador Jefe "... al desempeñar o ejercer sus funciones, es independiente y no está sujeto a la dirección y control del Ministro". [15] La independencia está respaldada por disposiciones que exigen la destitución del Director de su cargo y sólo puede ocurrir con la aprobación de ambas Cámaras del Parlamento . [dieciséis]
La Oficina Australiana de Seguridad en el Transporte (ATSB) investiga cuestiones de seguridad en la industria de la aviación, así como ciertas cuestiones en las industrias ferroviaria y marítima. Por ejemplo, ATSB investiga incidentes en la Red Ferroviaria Interestatal Definida (DIRN) debido a su importancia nacional. La ATSB también lleva a cabo investigaciones sobre accidentes e incidentes graves que involucran a buques registrados en Australia en cualquier parte del mundo, buques de pabellón extranjero en aguas australianas y otros buques determinados. Los poderes de la ATSB se derivan de la Ley de investigación de la seguridad del transporte de 2003 del Commonwealth.
Los poderes sobre todos los incidentes de autobuses y todos los demás asuntos ferroviarios y marítimos corresponden al Investigador Jefe de Seguridad del Transporte. Sin embargo, la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de Victoria de 1983 otorga al Investigador Jefe la facultad de solicitar a la ATSB que investigue cualquier accidente o incidente de transporte que haya ocurrido en Victoria. [17]
Hay una variedad de agencias estatales responsables del sistema de transporte en Victoria . El Departamento de Transporte (DOT) supervisa y coordina las actividades de las agencias, que se pueden dividir en tres tipos principales: oficinas estatutarias, autoridades estatutarias y agencias independientes de seguridad en el transporte. Junto con el DOT, las agencias proporcionan, gestionan y regulan las actividades del sistema de transporte en Victoria , que incluyen:
La oficina legal es el Agente de Desarrollo de Infraestructuras de Transporte. La agencia tiene estatutos y poderes distintos. [20]
Las autoridades legales [21] son:
Estas agencias están estructuralmente separadas del Departamento de Transporte . [22]
El Investigador Jefe de Seguridad del Transporte es una de las dos agencias independientes de seguridad del transporte [23] del estado. La otra agencia es el Director de Seguridad del Transporte . Estos organismos forman parte del Departamento de Transporte , pero son funcionalmente independientes y rinden cuentas a los ministros pertinentes. [24] El Director de Seguridad del Transporte supervisa los esquemas de regulación de seguridad y el desempeño de la industria bajo los esquemas. Por el contrario, el investigador jefe de Seguridad del Transporte es responsable de las investigaciones e investigaciones sin culpa o sólo culturales en el sector del transporte.
