Agencia gubernamental en Victoria, Australia
El Director de Seguridad en el Transporte , que opera como Transport Safety Victoria , es la agencia gubernamental independiente responsable de la seguridad marítima y de autobuses en el estado de Victoria , Australia . El puesto fue creado como oficina estatutaria por la Ley de Integración del Transporte de 2010 y la oficina comenzó a funcionar el 1 de julio de 2010. La rama ferroviaria de TSV completó la transferencia a la Oficina del Regulador Nacional de Seguridad Ferroviaria (ONRSR) en diciembre de 2019.
El Director de Seguridad del Transporte es una de las dos oficinas dedicadas a la seguridad del transporte en Victoria, [1] la otra es el Investigador Jefe de Seguridad del Transporte . El Director supervisa los esquemas de regulación de seguridad y el desempeño de la industria bajo los esquemas y es responsable de las actividades de regulación y cumplimiento en el sector del transporte, mientras que el Investigador Jefe lleva a cabo investigaciones e indagaciones sin culpa o solo sobre cultura en el sector del transporte. Estos organismos forman parte del Departamento de Transporte , pero son funcionalmente independientes y rinden cuentas a los ministros pertinentes. [2]
Principales Responsabilidades
Autobuses
El Director también es responsable de la regulación de la seguridad de los servicios de autobús en Melbourne y en Victoria (los autobuses públicos grandes generalmente son operados en Victoria por una amplia variedad de operadores de autobuses bajo contrato con Public Transport Victoria), incluidos los operadores de minibuses. El poder se deriva de la Ley de seguridad de autobuses de 2009 .
Navegación recreativa
El Director es el regulador de seguridad de la navegación de recreo en Victoria. El seguimiento de las embarcaciones de recreo abarca la regulación de una amplia gama de embarcaciones, incluidos yates , lanchas rápidas , motos acuáticas , canoas y botes de remo . La jurisdicción del Director para regular la navegación surge predominantemente en virtud de la Ley de seguridad marítima de 2010, aunque algunos poderes se ejercen mediante delegación fundada en la legislación del Commonwealth. El sector comercial está regulado por la Autoridad Australiana de Seguridad Marítima (AMSA).
Gobernancia
Establecimiento
La oficina del Director de Seguridad del Transporte se estableció después de la aprobación y entrada en vigor de la Ley de Integración del Transporte de 2010 . La oficina surgió de la fusión de las oficinas del Director de Seguridad del Transporte Público [3] [4] y el Director de Seguridad Marítima. [5] Esto resultó en la primera administración integrada de seguridad del transporte de Victoria con responsabilidades multimodales en el transporte terrestre y acuático.
El Ministro correspondiente en el Parlamento de Victoria expuso el asunto de la siguiente manera:
- "La Revisión Internacional del TFG de 2004 sobre los Acuerdos de Función y Responsabilidad para el Transporte Público y la Seguridad Marítima en Victoria proporcionó el marco, implementado por la Ley de Seguridad Ferroviaria de 2006 , para establecer el Director independiente de Seguridad del Transporte Público y el Investigador Jefe de Transporte. e Investigaciones de Seguridad Marítima. Sin embargo, al Director de Seguridad Marítima aún no se le ha otorgado la misma independencia. El proyecto de ley aborda esto fusionando al Director de Seguridad Marítima y al Director de Seguridad del Transporte Público. Este es un cambio significativo, creando un único organismo independiente. regulador de la seguridad del transporte Proporcionará un enfoque más integrado a la regulación de la seguridad, al mismo tiempo que es probable que impulse la eficiencia al eliminar la duplicación innecesaria de sistemas y procesos " [6] .
Ley de Integración del Transporte
La Ley de Integración del Transporte proporciona al Director de Seguridad del Transporte un marco de gobernanza (los objetos, funciones y poderes) que componen el estatuto de la oficina.
Objetos
La Ley de Integración del Transporte establece que el objetivo principal del Director de Seguridad del Transporte es "... buscar de forma independiente las más altas normas de seguridad del transporte que sean razonablemente practicables...". [7] Otros objetos notables [8] del Director incluyen:
- mejorar la seguridad del transporte público para los usuarios del transporte público
- Garantizar, en colaboración con otros organismos de transporte y entidades públicas, que el transporte público opere como parte de un sistema de transporte integrado que busque satisfacer las necesidades de todos los usuarios del sistema de transporte.
- Gestionar el transporte público de una manera que apoye la sostenibilidad buscando aumentar la proporción de viajes en transporte público como proporción de todos los viajes en transporte en Victoria.
- buscando mejorar el desempeño ambiental del transporte público , incluso minimizando sus impactos ambientales adversos
- Contribuir al bienestar social brindando acceso a oportunidades y apoyando comunidades habitables.
- promover la prosperidad económica a través de un movimiento eficiente y confiable de los usuarios del transporte público .
Funciones
Las funciones [9] del Director de Seguridad del Transporte incluyen:
- desempeñar funciones o deberes conferidos al cargo por la Ley Marítima de 1988, la Ley de Servicios de Autobús de 1995 y la Ley de Transporte (Cumplimiento y Misceláneos) de 1983 y otras leyes y reglamentos pertinentes elaborados en virtud de esas y otras leyes pertinentes
- hacer recomendaciones al Ministro sobre el funcionamiento y administración de dichas leyes y reglamentos
- Asesorar y hacer recomendaciones al Ministro sobre transporte público y asuntos relacionados.
- Investigar e informar sobre cuestiones de seguridad en el transporte público.
- preparar códigos de prácticas y directrices
- Proporcionar orientación e información sobre cuestiones de seguridad.
- promover la educación y la formación
- llevar a cabo educación y capacitación
- Recopilar información y datos y patrocinar investigaciones.
- Promover la concienciación en la industria del transporte y entre el público sobre las iniciativas de seguridad en el transporte.
- Desarrollar una política operativa sobre la regulación de la seguridad del transporte.
- realizar análisis de costo-beneficio sobre las decisiones obligatorias en materia de seguridad en el transporte.
Potestades
La Ley de Integración del Transporte otorga al Director de Seguridad del Transporte una serie de poderes generales [10] que pueden ejercer en relación con las industrias marítima y de autobuses. Los estatutos clave administrados por el Director contienen poderes más específicos , a saber, la Ley de seguridad en autobuses de 2009 y la Ley de seguridad marítima de 1988. Los poderes de cumplimiento de apoyo se establecen en la Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983 para la industria de autobuses. [11]
El esquema de apoyo al cumplimiento permite el nombramiento de funcionarios autorizados y confiere poderes coercitivos y una variedad de sanciones administrativas y judiciales . Los elementos clave son:
- nombramiento de funcionarios responsables de la seguridad del transporte [12]
- poderes relativos a la entrada a los locales, la inspección , la protección de los lugares, el uso de la fuerza y la incautación de cosas [13]
- poderes para buscar , ingresar y requerir la presentación de documentos e información y para requerir detalles de nombre y dirección [14]
- sanciones y penalizaciones tales como avisos de mejora, avisos de prohibición y avisos de infracción [15]
- facultades para iniciar procesos , recibir compromisos de seguridad e imponer órdenes de sanción por beneficios comerciales, órdenes de intervención supervisora, órdenes de exclusión y órdenes de publicidad adversa. [dieciséis]
Los poderes del Director en el sector marítimo según la Ley Marítima de 1988 cubren muchas de las áreas enumeradas anteriormente.
Independencia
El Director es independiente de los Ministros y del Gobierno en general. La Ley de Integración del Transporte establece, por ejemplo, que el Director "...al desempeñar o ejercer sus funciones, es independiente y no está sujeto a la dirección y control del Ministro". [17] La independencia está respaldada por disposiciones que exigen que la destitución del Director de su cargo sólo pueda ocurrir con la aprobación de ambas Cámaras del Parlamento . [18]
Responsabilidades según los regímenes estatutarios
Muchas de las responsabilidades del Director se centran en monitorear y hacer cumplir la industria con los estándares de seguridad establecidos por la legislación. A continuación se exponen ejemplos de las responsabilidades del Director.
Ley de seguridad en los autobuses
La Ley de seguridad en los autobuses de 2009 regula la seguridad operativa de los autobuses grandes y pequeños en Victoria. La Ley impone deberes de seguridad a los operadores de autobuses y a todos los demás que desempeñan un papel en la prestación de servicios de autobuses tanto comerciales como no comerciales. [19] Lo hace mediante -
- disponiendo que un operador o proveedor de un servicio de autobús "debe, en la medida de lo razonablemente posible, garantizar la seguridad del servicio de autobús"
- disponiendo que un trabajador de seguridad de autobuses "debe tomar medidas razonables para garantizar la seguridad de las personas que puedan verse afectadas por los actos u omisiones del trabajador de seguridad de autobuses"
- disponiendo que una persona que determina la ubicación de una parada de autobús, o diseña, construye, instala, modifica o mantiene una parada de autobús, "debe garantizar, en la medida de lo razonablemente posible, que la ubicación, diseño, construcción o condición de la parada de autobús detenerse es seguro".
La ley también establece un sistema de acreditación para los operadores de autobuses más grandes. [20] Los operadores de autobuses más pequeños o de autobuses que no se utilizan comercialmente están sujetos a un requisito de registro de menor impacto.
Ley de seguridad marítima
La Ley de Seguridad Marítima de 2010 establece una variedad de esquemas de permisos para embarcaciones comerciales y recreativas y sus operadores y tripulación. La Ley de Control de la Contaminación, el Alcohol y las Drogas Marinas de 1988 también establece un plan para controlar el consumo de drogas y alcohol cuando se está a cargo de un buque [21] y disposiciones que prohíben y controlan la contaminación marina en Victoria. [22]
Ver también
Referencias
- ^ Parte 7, Ley de integración del transporte de 2010 .
- ^ Artículo 194, Ley de integración del transporte de 2010 .
- ^ En virtud de la entonces Ley de Transporte de 1983 (que desde entonces pasó a llamarse Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983).
- ^ Los antecedentes detallados sobre la creación de la antigua oficina del Director de Seguridad del Transporte Público se establecen en un artículo separado sobre la Ley de Seguridad Ferroviaria .
- ^ Esta oficina se estableció en virtud de la Ley de Marina de 1988.
- ^ Hon Lynne Kosky MP, Hansard, Parlamento de Victoria, Asamblea Legislativa, 10 de diciembre de 2009.
- ^ Artículo 172 (1), Ley de integración del transporte .
- ^ Véase el artículo 66 (2), Ley de integración del transporte de 2010 .
- ^ Véase el artículo 173, Ley de integración del transporte de 2010 .
- ^ Ley de integración del transporte de 2010 , artículo 193.
- ^ Esta ley se denominaba anteriormente Ley de transporte de 1983 . El cambio de nombre se produjo en virtud del artículo 199 (1) de la Ley de Integración del Transporte de 2010 .
- ^ Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983 , subdivisión 2 de la división 4B de la parte 7.
- ^ Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 , subdivisiones 4, 7 y 8 de la División 4B de la Parte 7.
- ^ Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983 , subdivisión 5 de la división 4B de la parte 7.
- ^ Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983 , subdivisiones 9 a 11A de la División 4B de la Parte 7.
- ^ Ley de transporte (cumplimiento y varios) de 1983 , División 6 de la Parte 7.
- ^ Ley de integración del transporte de 2010, artículo 194.
- ^ Ley de integración del transporte de 2010 , artículo 188.
- ^ Consulte la Ley de seguridad de los autobuses de 2009, parte 3.
- ^ Consulte la Ley de seguridad en los autobuses de 2009, parte 4.
- ^ Véase Ley de Marina de 1988, parte 4.
- ^ Véase Ley marina (control de drogas, alcohol y contaminación) de 1988, parte 5.
enlaces externos
- Sitio web de Seguridad en el Transporte Victoria
- Sitio web del Departamento de Transporte de Victoria
- Sitio web del Departamento de Desarrollo Económico, Empleo, Transporte y Recursos (DEDJTR)
- Sitio web del gobierno victoriano
