El federalismo en Quebec ( en francés : Fédéralisme au Québec ) se refiere al apoyo de la confederación a la unión federal de Canadá, es decir, al apoyo de los principios y/o del sistema político del gobierno de Canadá (status quo). Esta cuestión se ha resumido como un problema que gira en torno a los conceptos de que Quebec permanezca dentro de Canadá y a la oposición a los deseos de los soberanistas quebequenses .
A lo largo del debate sobre la soberanía, el sentimiento nacionalista quebequense ha oscilado entre las opciones federalistas y soberanistas, y muchos nacionalistas quebequenses están dispuestos a formar parte de una federación canadiense con un gobierno más descentralizado. Los anglófonos y alófonos quebequenses se han opuesto abrumadoramente a la secesión de Quebec. [ cita requerida ]
Los partidarios de la independencia señalan su creencia de que Quebec es una nación debido a su historia única, su lengua principal compartida y su herencia común. Los opositores a la soberanía generalmente creen que es una idea peligrosa debido a los lazos políticos, financieros, personales y económicos entre los quebequenses y otros canadienses. Algunos la ven como innecesaria debido al carácter nacional multicultural y bilingüe de Canadá, así como al fuerte estatus de la lengua y la cultura francesas en Quebec. Los opositores al nacionalismo quebequense señalan el hecho de que Quebec es tan étnicamente diverso como el resto de Canadá y, por lo tanto, es divisible por diferentes grupos étnicos y lingüísticos, o señalan la herencia francófona compartida del ROC ( Resto de Canadá ). Muchos federalistas creen que Canadá comprende muchas naciones en el sentido cultural y étnico, no político; [ aclaración necesaria ] y que Quebec puede dividirse en tantas naciones como Ontario o Columbia Británica . [ aclaración necesaria ]
La mayoría de los principales partidos políticos federales, incluidos el Partido Liberal de Canadá , el Partido Conservador de Canadá , el Nuevo Partido Democrático y el Partido Verde de Canadá, apoyan el mantenimiento del statu quo con Quebec permaneciendo como parte de Canadá. El Bloc Québécois es el único partido federal soberanista con escaños en la Cámara de los Comunes. Dos partidos políticos provinciales, la Coalition Avenir Québec y el Partido Liberal de Quebec , apoyan diferentes ideas sobre el estatus político de Quebec dentro de Canadá; el primero quiere convertir a Quebec en una provincia autónoma dentro de Canadá, mientras que el segundo, al igual que su antiguo partido matriz nacional, apoya el mantenimiento del statu quo con Quebec permaneciendo como parte de Canadá.
La idea de que la provincia de Quebec debería seguir siendo parte de la Confederación Canadiense se basa en una variedad de justificaciones históricas y culturales, centradas principalmente en la composición de la cultura canadiense antes de la Confederación en 1867. La visión federalista de la historia canadiense sugiere que Canadá como nación está intrínsecamente ligada al pueblo canadiense, producto de una síntesis imperial. Las realidades de la vida de la era colonial para los colonos franceses y británicos estaban muy influidas por consideraciones locales, como el clima, la geografía y las sociedades aborígenes establecidas. Las realidades económicas de Nueva Francia exigían una relación de cooperación con estas sociedades ya establecidas, y los franceses estaban más que dispuestos a hacerlo, reconociendo a unas 39 naciones aborígenes soberanas como socios y aliados estratégicos en la Gran Paz de Montreal en 1701. En efecto, este evento singular representa mejor el federalismo protocanadiense y serviría como modelo para desarrollos políticos posteriores. Después de la Guerra de los Siete Años , la autoridad colonial británica que administraba la recién creada provincia de Quebec decidió dejar intactas muchas instituciones socioculturales, como la Iglesia católica , el derecho civil francés , el sistema señorial y, quizás lo más importante, los estilos de vida y las lenguas agrarias tradicionales de los primeros habitantes , los primeros canadienses . En este sentido, Canadá se libró de la hegemonía cultural del Imperio británico y no fue asimilado. Los británicos se dieron cuenta rápidamente de que la monarquía y las élites francesas abandonaban rápidamente Nueva Francia y de que había ido creciendo un resentimiento contra la dominación imperial. La administración del Antiguo Régimen era consciente del desarrollo de una nueva cultura muchos años antes de la Conquista y decidió no seguir participando en la colonia económicamente insostenible. Bajo la administración británica, la afluencia de nuevos capitales como resultado de la migración de los leales al Alto Canadá , las provincias marítimas y los cantones del este y la amenaza de unos Estados Unidos recientemente independientes y militaristas , llevaron a un desarrollo sustancial para la colonia. Fue durante este período que Quebec y Montreal se convirtieron en el foco económico de la nueva colonia y en un fuerte defensor de una nueva identidad nacional. Durante las rebeliones de 1837 , los federalistas canadienses, comoLouis-Joseph Papineau , Wolfred Nelson y William Lyon MacKenzie lucharon con el gobierno colonial británico por una mayor representación, entre otras quejas.
Aunque la denominación habitual para todos los seguidores es simplemente federalista , se pueden esbozar dos ramas principales.
Los nacionalistas federalistas quebequenses defienden el concepto de que Quebec siga siendo parte de Canadá , al tiempo que buscan una mayor autonomía y un reconocimiento nacional para Quebec dentro de la federación canadiense. Este enfoque de la unidad nacional tiene una larga tradición dentro del federalismo canadiense que, en algunos aspectos, se remonta a los compromisos del siglo XIX que fueron esenciales para la unificación del Alto y el Bajo Canadá y, finalmente, la Confederación.
La Unión Nacional de Maurice Duplessis (1930-1950) era nacionalista sin hacer un llamado explícito a la independencia, antes de la llegada de Daniel Johnson, Sr. como líder. El Parti libéral du Québec representó una variedad progresista de nacionalismo federalista de tendencia izquierdista durante las eras de Lesage y Bourassa (1960-1990). Sin embargo, desde los fracasos de los acuerdos de Meech Lake y Charlottetown , y el referéndum de Quebec de 1995 sobre la independencia, el partido no ha tenido un plan definido para el reconocimiento nacional oficial, aunque en general el Partido ha adoptado muchas posiciones a favor de la autonomía y la autodeterminación .
Recientemente, el filósofo político de la Universidad de Montreal, Charles Blattberg, ha presentado una serie de argumentos destinados a integrar el nacionalismo quebequense en un federalismo canadiense renovado , que reconozca el carácter multinacional de Canadá. [1]
La Coalición Avenir Québec (CAQ) , de centroderecha, autonomista y nacionalista quebequense , liderada por el ex ministro del gabinete del PQ, Francois Legault , se opone ahora a la soberanía pero adopta un enfoque nacionalista moderado en cuanto a la identidad y favorece firmemente un papel principal para Quebec en sus asuntos internos. Su predecesora, la más radical de centroderecha, liberal económica, Action démocratique du Québec (ADQ), de Mario Dumont, adoptó una postura similar después de abandonar la soberanía quebequense para favorecer la concesión de un estatus de autonomía política dentro de Canadá, sin dejar de ser nacionalista quebequense .
Más recientemente, a nivel federal, el Nuevo Partido Democrático de Canadá se movió en la dirección del federalismo asimétrico bajo los ex líderes Jack Layton y Tom Mulcair , ambos nativos de Quebec. Esto incluyó la oposición a la Ley de Claridad (la Declaración de Sherbrooke, que puso al NDP en línea con la posición del Partido Liberal de Quebec ) y el apoyo para mejorar los derechos en francés. Dentro del Partido Liberal de Canadá, el ex Primer Ministro Paul Martin también apoyó el federalismo asimétrico, aunque estaba a favor de la Ley de Claridad. Sin embargo, en su mayor parte, los liberales federales están asociados con el federalismo simétrico. [ cita requerida ]
A la derecha, el ex líder del Partido Conservador Progresista y primer ministro Joe Clark (quien también se opuso a la Ley de Claridad) y algunas figuras quebequenses dentro del moderno Partido Conservador de Canadá también han adoptado una postura a favor de una mayor autonomía para Quebec dentro de Canadá.
Entre los federalistas asimétricos notables se incluyen Tom Mulcair , Jack Layton , Jean Charest , Philippe Couillard , Francois Legault , Paul Martin , Joe Clark , Robert Bourassa , Brian Mulroney , Claude Ryan y Jean Lesage .
En la actualidad, la supervisión gubernamental se comparte entre una legislatura federal y varias legislaturas cuyo poder se distribuye según la Constitución. [2]
Los federalistas partidarios del statu quo, o federalistas simétricos, también defienden la permanencia de Quebec en Canadá; sin embargo, apoyan la división de poderes entre Ottawa y la ciudad de Quebec y la Constitución actual. El actual líder del Partido Liberal y Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau, en un momento dado sugirió que conseguir la firma de Quebec para la Constitución no era una prioridad, lo que lo pone en desacuerdo con muchos federalistas anteriores de su provincia natal. [ cita requerida ]
Esta corriente del federalismo canadiense se opone rotundamente a la reapertura de la Constitución y apoya políticas de jurisdicción provincial compartida y exclusiva en áreas como los impuestos, la atención sanitaria y la inmigración. Defienden que el gobierno federal invada ocasionalmente áreas que los gobiernos de Quebec (tanto federalistas como soberanistas) consideran de su legítima jurisdicción. En general, los federalistas de esta escuela de pensamiento se oponen al reconocimiento oficial de Quebec como una "nación" o "sociedad distinta" dentro de Canadá, y apoyan la Ley de Claridad (legislación introducida por el gobierno de Chrétien, que esencialmente otorga al gobierno federal el derecho de establecer un umbral de "mayoría clara" para cualquier referéndum de soberanía a su propia discreción y después del hecho; a esto se opone el Partido Liberal de Quebec). [ cita requerida ]
Entre los federalistas simétricos notables se incluyen Pierre Trudeau , Jean Chrétien , Stéphane Dion y Justin Trudeau .
Aunque esta corriente de federalismo canadiense intransigente y centralizador se asocia con mayor frecuencia con el Partido Liberal de Canadá y la tradición política de Pierre Trudeau, también tiene seguidores de otros partidos y de todo el espectro político.
En francés, fédération puede definirse como: (1) un enfoque metódico de definición de un conjunto de tipos en relación con realidades complejas, aplicado a la organización estatal.
Agrupación de diversas asociaciones, sindicatos, partidos y clubes. También puede utilizarse como sinónimo de estado federal. [3]
En inglés, el federalismo se ha definido como un "modo de organización política que une a estados separados u otras entidades políticas dentro de un sistema político general de tal manera que permite a cada uno mantener su propia integridad política fundamental". [4]
Este compromiso como sistema político ha sido llamado un “concepto cuasi-federal”, [2] así como también descrito como un estado “post-nación”. [5]