Horst Köhler ( en alemán: [ˈhɔʁst ˈkøːlɐ] ; nacido el 22 de febrero de 1943) es un político alemán que se desempeñó comopresidente de Alemaniade 2004 a 2010. Como candidato de los dos partidos hermanos demócrata-cristianos, laCDU(de la que es miembro) y laCSU, así como del liberalFDP, Köhler fueelegidopara su primer mandato de cinco años por laConvención Federalel 23 de mayo de 2004 y posteriormente fue investido el 1 de julio de 2004. Fuereelegidopara un segundo mandato el 23 de mayo de 2009. Solo un año después, el 31 de mayo de 2010, renunció a su cargo en una controversia por un comentario sobre el papel de laBundeswehra la luz de una visita a las tropas enAfganistán. Durante su mandato como presidente, cuya oficina se ocupa principalmente de cuestiones ceremoniales, Köhler fue un político muy popular, con índices de aprobación superiores a los del cancillerGerhard Schrödery más tarde a los de la cancillerAngela Merkel.[1]
Köhler es economista de profesión. Antes de su elección como presidente, Köhler tuvo una distinguida carrera en política y en la función pública, así como en la dirección del sector bancario. Fue presidente del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo de 1998 a 2000 y director del Fondo Monetario Internacional (FMI) de 2000 a 2004. De 2012 a 2013, Köhler formó parte del Grupo de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015. [2]
Köhler nació en Skierbieszów (entonces llamada Heidenstein), en el área del Gobierno General de la Polonia ocupada por los alemanes , como el séptimo hijo de Elisabeth y Eduard Köhler, en una familia de alemanes de Besarabia de Rîşcani en la Besarabia rumana (cerca de Bălţi , actual Moldavia ). Los padres de Horst Köhler, alemanes étnicos y ciudadanos rumanos, tuvieron que abandonar su hogar en Besarabia en 1940 durante los traslados de población nazi-soviéticos que siguieron a la invasión de Polonia y el Pacto Mólotov-Ribbentrop , que otorgó Besarabia a la Unión Soviética . Como parte del Generalplan Ost , fueron reasentados en 1942 en Skierbieszów , un pueblo cerca de Zamość , Polonia (entonces parte del Gobierno General ). En 1944 , cuando la Wehrmacht fue rechazada y las primeras partes de Polonia tuvieron que ser abandonadas, la familia Köhler huyó a Leipzig . En 1953, abandonaron la zona soviética , a través de Berlín Occidental , para escapar del régimen comunista. La familia vivió en campos de refugiados hasta 1957, cuando se establecieron en Ludwigsburg . Horst Köhler pasó la mayor parte de sus primeros 14 años como refugiado.
Un profesor le recomendó al joven refugiado Köhler que solicitara el ingreso en el instituto , y Köhler obtuvo el bachillerato en 1963. Tras dos años de servicio militar en un batallón de Panzergrenadier en Ellwangen , abandonó la Bundeswehr como teniente de reserva . Estudió y finalmente obtuvo un doctorado en economía y ciencias políticas en la Universidad de Tubinga , donde fue asistente de investigación científica en el Institut für Angewandte Wirtschaftsforschung entre 1969 y 1976.
Köhler se incorporó a la función pública en 1976, cuando trabajó en el Ministerio Federal de Economía . En 1981, trabajó en la Cancillería del gobierno del estado de Schleswig-Holstein bajo el mando del primer ministro Gerhard Stoltenberg . Al año siguiente, Köhler fue nombrado jefe de la oficina del ministro en el Ministerio Federal de Finanzas , por recomendación de Stoltenberg. En 1987 ascendió a director general de política financiera e intereses industriales federales. En 1989 se convirtió en director general de moneda y crédito.
Miembro de la CDU desde 1981, fue secretario de Estado en el Ministerio Federal de Finanzas de 1990 a 1993 y, como tal, jefe administrativo del Ministerio y adjunto del Ministro Federal de Finanzas ( Theodor Waigel ). En esa capacidad, sirvió como " sherpa " (representante personal) del canciller Helmut Kohl , preparando las cumbres del G7 y otras conferencias económicas internacionales. Como secretario de Estado, Köhler negoció tanto la unión monetaria germano-alemana [3] como la retirada definitiva de las tropas soviéticas de la RDA en 1994. [4] Además, fue el negociador jefe del Tratado de Maastricht sobre la Unión Monetaria Europea, que condujo a la creación del euro como moneda única de la Unión.
Köhler también desempeñó un papel central en la organización de la privatización enormemente costosa de las empresas estatales en Alemania del Este. Organizó la Treuhand , la agencia encargada de vender 11.000 empresas oxidadas y moribundas. [5]
Entre 1993 y 1998 ocupó el cargo de presidente de la asociación de cajas de ahorros de Alemania, Deutscher Sparkassen- und Giroverband .
En 1998, Köhler fue nombrado presidente del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y se instaló en Londres , donde se encuentra la sede del banco. En el BERD, asumió el cargo en septiembre de 1998, cuando el banco enfrentaba pérdidas anuales de 305 millones de dólares, en gran parte debido al colapso financiero de Rusia . Hizo un balance de la situación y luego comenzó a reorientar las políticas de inversión notoriamente laxas del BERD y a restringir la opulencia en el propio banco. [6] Al mismo tiempo, era ampliamente conocido por chocar con su vicepresidente estadounidense, Charles Frank , y otros funcionarios del BERD supuestamente se quejaron de su temperamento y estilo de gestión. [7]
Köhler fue nombrado director gerente y presidente del directorio ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) en 2000. El gobierno de Gerhard Schröder lo nominó después de que su primer candidato, Caio Koch-Weser , fuera rechazado por los Estados Unidos. [8] Aunque respetado, Köhler no era una figura particularmente conocida o prestigiosa en los círculos financieros internacionales. [9] En ese momento, era uno de los tres candidatos para el puesto en el FMI, con Japón habiendo presentado a su ex viceministro de finanzas Eisuke Sakakibara y varias naciones africanas respaldando a Stanley Fischer . [10]
En una de sus primeras acciones en el FMI, Köhler se unió al Ministro de Hacienda británico , Gordon Brown, para organizar una reunión de activistas contra la pobreza para discutir una campaña internacional para cancelar miles de millones de dólares en deudas que las naciones en desarrollo deben al FMI, el Banco Mundial y otros acreedores gubernamentales. [11]
Antes de asumir el cargo de director gerente, Köhler había pasado un tiempo en Indonesia durante la crisis financiera asiática de 1997 y posteriormente lo citó como un ejemplo de la tendencia del fondo hacia una microgestión intrusiva. [12] En cambio, tenía la intención de centrar el Fondo principalmente en la gestión económica general y reducir la actividad superpuesta con el Banco Mundial . [13] Poco después de asumir el cargo en 2000, estableció el Grupo de Revisión del Sector Financiero bajo el liderazgo de John Lipsky para proporcionar una perspectiva independiente sobre el trabajo del Fondo en los mercados financieros internacionales. En marzo de 2001, por recomendaciones del grupo, creó el Departamento de Mercados de Capital Internacionales, una unidad para anticipar y evitar las crisis financieras en los países a los que el fondo otorga préstamos. [14]
En 2001, Köhler recomendó nombrar a Timothy Geithner para reemplazar a Stanley Fischer como subdirector general; en cambio, el gobierno de los Estados Unidos bajo la presidencia de George W. Bush presionó con éxito para que Anne O. Krueger asumiera el cargo. [15]
Para aceptar su nominación como candidato presidencial, Köhler abandonó el FMI un año antes de la fecha prevista para que terminara su mandato en mayo de 2005. Entre sus logros figuran la supervisión de las crisis de deuda en Brasil y Turquía y la ampliación del alivio de la deuda para los países más pobres del mundo. Tuvo menos éxito en la resolución de los persistentes problemas de deuda en Argentina . [16]
Vivió en Washington, DC , del 2000 al 2004.
El 4 de marzo de 2004, Köhler renunció a su puesto en el FMI tras ser nominado por los partidos de oposición conservadores y liberales de Alemania como su candidato presidencial. Como estos partidos controlaban la mayoría de los votos en el Bundesversammlung (un colegio electoral formado por los miembros del Bundestag y un número igual de delegados designados por las legislaturas de cada estado ), el resultado de la votación era esencialmente un resultado previsible, pero estuvo más ajustado de lo esperado. Köhler derrotó a Gesine Schwan en la primera votación por 604 votos contra 580; 20 votos fueron emitidos para candidatos menores, mientras que un elector estuvo ausente debido a un ataque cardíaco. Köhler sucedió a Johannes Rau como presidente el 1 de julio de 2004, por un período de cinco años. La presidencia de Alemania es un cargo en gran medida ceremonial, pero también está investida de una considerable autoridad moral . Desde 2004 hasta principios de 2006, el Palacio de Charlottenburg fue la sede del Presidente de Alemania, mientras se renovaba el Palacio Bellevue .
Tras su elección, Köhler, un patriota conservador alemán , dijo que "el patriotismo y el cosmopolitismo no son opuestos". Die Welt escribió: "Parecía un patriota ilustrado que ama genuinamente a su país y no tiene miedo de decirlo". Al presentar sus visiones para Alemania, Köhler también dijo que "Alemania debería convertirse en una tierra de ideas", y enfatizó la importancia de la globalización y que Alemania tendría que competir por su lugar en el siglo XXI. En el ámbito nacional, el presidente Köhler se preocupó por la cuestión de cómo preservar y crear empleos en un entorno internacionalmente competitivo. [17]
Durante su presidencia, Köhler se ganó la reputación de expresar regularmente su opinión sobre cuestiones de política exterior. Abogó por una "globalización con rostro humano" y se convirtió en un firme defensor de la erradicación de la pobreza. [18] En su discurso inaugural, Köhler había puesto el foco en una "alianza justa con África", que describió como una cuestión de respeto propio europeo:
"En mi opinión, la humanidad de nuestro mundo puede medirse por el destino de África. ¿Acaso el respeto de Europa por sí misma, sus fundamentos, sus valores y su historia no exigen que desempeñe un papel honesto y generoso en África?" [19]
Según la Deutsche Welle , durante sus seis años como presidente, Köhler "trabajó duro para poner a África en lo más alto de la agenda política de Alemania" . [20] Uno de sus proyectos distintivos fue la iniciativa Asociación con África, que reunió a jefes de estado, empresarios, intelectuales y estudiantes de África y Europa para crear un "diálogo entre iguales". [21] A través de críticas sin complejos tanto a la negligencia de Europa hacia el continente africano como a temas sensibles en la política africana, incluida la corrupción, Köhler ganó una amplia popularidad en toda África. [22]
En vísperas de su dimisión, Köhler presentó su libro Schicksal Afrika , [23] un volumen editado sobre el futuro del continente con contribuciones de 41 autores, incluidos los ex presidentes africanos Thabo Mbeki y John Kufuor , así como el Premio Nobel de Literatura Wole Soyinka .
En el verano de 2005, era la figura política más popular de Alemania, con un índice de aprobación del 72 por ciento, según una encuesta publicada en Der Spiegel . [24]
En julio de 2005, a petición del canciller Gerhard Schröder , disolvió el Bundestag , después de que éste perdiera la confianza en el Bundestag. Esto dio lugar a elecciones anticipadas para el Bundestag en septiembre de 2005.
En agosto de 2005, Köhler asistió a la ceremonia conmemorativa del hermano Roger , fundador de la Comunidad de Taizé , una comunidad monástica ecuménica en Borgoña . [25]
En octubre de 2006, Köhler tomó una decisión de gran alcance al vetar el proyecto de ley que transferiría la Administración de Seguridad Aérea de Alemania ( Deutsche Flugsicherung) a manos privadas. El Bundestag aprobó esta legislación, pero como presidente, Köhler estaba autorizado a no firmarla si, en su opinión, contravenía la constitución. En diciembre de 2006, no firmó la Ley de Información al Consumidor (que pretendía poner a disposición de los consumidores la información recopilada por las agencias públicas de seguridad alimentaria), porque la constitución no permite al gobierno federal dar instrucciones a las autoridades municipales. Esto sólo lo pueden hacer los estados alemanes. Hasta ahora, sólo había habido seis ocasiones en las que el presidente de Alemania había optado por rechazar proyectos de ley, en la mayoría de los casos se trataba de leyes de menor importancia. Sus vetos fueron los primeros ejemplos notables en la historia alemana reciente.
En marzo de 2007, Köhler rechazó una petición políticamente polémica de clemencia de Christian Klar , un terrorista de la extrema izquierda Fracción del Ejército Rojo . Su reunión con Klar había provocado protestas de políticos conservadores, que dijeron que Klar no había mostrado remordimiento por sus crímenes. El presidente también negó el indulto a otro miembro, Birgit Hogefeld . [26]
En su discurso de Navidad de 2007 a la nación, Köhler instó al gobierno a avanzar más rápidamente con las reformas. También criticó la introducción del salario mínimo en el sector postal (que había provocado la pérdida de 1.000 puestos de trabajo en el grupo PIN , rival de Deutsche Post ), afirmando que "un salario mínimo que no pueden pagar los empleadores competitivos destruye puestos de trabajo". [27]
El 22 de mayo de 2008, Köhler anunció su candidatura para un segundo mandato como presidente. El 23 de mayo de 2009 fue reelegido por la Asamblea Federal [ 28] y asumió el cargo para un segundo mandato el 1 de julio de 2009.
El 31 de mayo de 2010, Köhler anunció su dimisión como presidente de Alemania. [29] Esto se produjo después de que los políticos alemanes criticaran los comentarios hechos por Köhler en relación con los despliegues militares en el extranjero: [30]
En mi opinión, sin embargo, nosotros –incluida la sociedad [alemana] en su conjunto– estamos llegando a la conclusión general de que, dada esta [fuerte] concentración y la correspondiente dependencia de las exportaciones, un país de nuestro tamaño debe ser consciente de que, cuando sea necesario o en una emergencia, también es necesario el despliegue militar si queremos proteger nuestros intereses, como garantizar rutas de libre comercio o prevenir inestabilidades regionales que también seguramente afectarán negativamente nuestra capacidad para salvaguardar el comercio, los empleos y los ingresos. Todo esto debería discutirse y creo que el camino que estamos recorriendo no es tan malo.
— Horst Köhler, entrevista con Deutschlandradio , 22 de mayo de 2010 [31]
Después de ser criticado por sus declaraciones de que las misiones militares de Alemania en el extranjero también servían para asegurar el comercio, los críticos lo acusaron de defender el uso de la " diplomacia de las cañoneras ". [32] Posteriormente declaró que sus comentarios se referían a la piratería en las costas de Somalia . Köhler afirmó que no había fundamento para las acusaciones de que en la entrevista se había excedido en su papel formal al favorecer una posición inconstitucional. Después de no obtener ningún apoyo sustancial en la disputa, Köhler renunció el 31 de mayo de 2010, emitiendo una declaración que decía "Declaro mi renuncia al cargo de presidente, con efecto inmediato". [33] La renuncia fue considerada una "sorpresa", [34] y tanto los expertos como los políticos de la oposición la calificaron de "reacción exagerada". [35] [36] Los días siguientes fue criticado por no ser capaz de manejar las críticas mientras él mismo era un crítico riguroso. Su acto sin precedentes de renuncia inmediata también fue considerado una falta de respeto por su cargo. [37]
Según lo estipula la constitución alemana , los poderes del cargo vacante fueron ejercidos por el actual presidente del Bundesrat , Jens Böhrnsen , hasta que Christian Wulff fue elegido presidente el 30 de junio de 2010. El propio Wulff dimitió menos de dos años después tras ser acusado de corrupción. Wulff dimitió el 17 de febrero de 2012 y fue sucedido por Joachim Gauck .
Desde que dejó el cargo, Köhler sigue expresando su opinión sobre determinados asuntos de política exterior e interior, en particular sobre las relaciones entre Europa y África, la lucha mundial contra la pobreza y el cambio climático, así como sobre la necesidad de un nuevo espíritu de asociación mundial. [38]
Entre 2010 y 2011, Köhler fue miembro de la Iniciativa Palais Royal, un grupo convocado por Michel Camdessus , Alexandre Lamfalussy y Tommaso Padoa-Schioppa para reformar el sistema monetario internacional. [39]
De 2012 a 2013, Köhler formó parte del Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015, copresidido por el Presidente Susilo Bambang Yudhoyono de Indonesia, la Presidenta Ellen Johnson Sirleaf de Liberia y el Primer Ministro David Cameron del Reino Unido. [40] El consejo asesor fue creado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, para dar forma a la agenda mundial de desarrollo más allá de 2015, la fecha límite para los Objetivos de Desarrollo del Milenio . El Grupo elaboró un informe final con recomendaciones y contribuyó así a la elaboración de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible , que fue adoptada por todos los estados miembros de las Naciones Unidas en septiembre de 2015. [41]
En Alemania, Köhler es considerado uno de los expertos más experimentados del país en África, aunque él mismo ha rechazado públicamente esta etiqueta, diciendo en su discurso "Sobre la imposibilidad de hablar de África": "Cuanto más aprendía sobre África, más me daba cuenta de lo mucho que todavía quedaba por aprender". [42]
En varias ocasiones, Köhler ha representado oficialmente a Alemania como expresidente. Köhler participó en las festividades del 25.º Día de la Independencia de Namibia y representó a Alemania en la ceremonia de investidura del presidente Ibrahim Boubacar Keïta en Mali el mismo año. [43] Desde 2016, Köhler copreside, junto con el exsecretario general de las Naciones Unidas Kofi Annan , un Panel Especial del Banco Africano de Desarrollo (BAfD). [44]
En 2017, Köhler fue designado por António Guterres como su nuevo enviado especial para el Sáhara Occidental , encargado de reiniciar las conversaciones entre Marruecos y el movimiento independentista Polisario sobre el territorio en disputa. [45] En esa capacidad, Köhler invitó a los ministros de Asuntos Exteriores de Marruecos , Argelia y Mauritania , así como al secretario general del Frente Polisario a finales de 2018 a una reunión en Ginebra para negociar un acuerdo sobre el territorio; [46] esta fue la primera vez en seis años que las partes implicadas se reunieron para negociar. En 2019, dejó su puesto por motivos de salud. [47]
Köhler también trabaja para numerosas organizaciones benéficas y sin fines de lucro, y continúa ocupando una cátedra honoraria en la Universidad de Tübingen , su alma mater. [48] Desde su retiro de la política alemana y europea, ha ocupado diversos cargos, entre ellos:
Köhler está casado con Eva Köhler , una profesora. Tienen dos hijos, una hija Ulrike (nacida en 1972) y un hijo Jochen (nacido en 1977), así como cuatro nietos. [64] Köhler es miembro de la Iglesia Protestante en Alemania . Nadador, corredor y esquiador de fondo apasionado, Köhler elige pasar gran parte de este tiempo en la naturaleza. [65] Junto con su esposa, Köhler vive actualmente en Berlín y Chiemgau .
Gran Cruz Clase Especial de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania (2004)
Gran Condecoración de Honor en Oro con Estrella por Servicios a la República de Austria (2003) [66]
Caballero de la Gran Cruz de la Orden del Baño (2004)
Orden de Vytautas el Grande con la Cadena de Oro (19 de octubre de 2005) [67]
Caballero de la Orden del Águila Blanca (2005)
Caballero de la Gran Cruz con Collar de la Orden del Mérito de la República Italiana (15 de marzo de 2006) [68]
Gran Cruz con Collar de la Orden de la Rosa Blanca de Finlandia (2007) [69]
Caballero de la Gran Cruz de la Orden del León Neerlandés (2007) [70]
Gran Cruz de la Orden de San Olav (15 de octubre de 2007) [71]
Gran Collar de la Orden del Príncipe Enrique (2 de marzo de 2009) [72]
Alemania : Premio Nacional Alemán de Sostenibilidad (2014) [73] Alemania : Premio Adam Smith de Política Económica Ambiental (2014), Presupuesto Verde Alemania [74] Alemania : CARE-Millenniumspreis (2015), en reconocimiento a su servicio a la erradicación de la pobreza y su labor en pro de una alianza mundial [75] Alemania : Premio de Economía Global (2017), Instituto IfW Kiel para la Economía Mundial [76]Meine Einschätzung ist aber, dass insgesamt wir auf dem Wege sind, doch auch in der Breite der Gesellschaft zu verstehen, dass ein Land unserer Größe mit dieser Außenhandelsorientierung und damit auch Außenhandelsabhängigkeit auch wissen muss, dass im Zweifel, im Notfall auch militärischer Einsatz notwendig ist, um unsere Interessen zu wahren, zum Beispiel free Handelswege, zum Beispiel ganze regionale Instabilitäten zu verhindern, die mit Sicherheit dann auch auf auf unsere Chancen zurückschlagen negativ durch Handel, Arbeitsplätze und Einkommen. Alles das soll diskutiert werden und ich glaube, wir sind auf einem nicht so schlechten Weg.
