Hans-Dietrich Genscher (21 de marzo de 1927 - 31 de marzo de 2016) fue un estadista alemán y miembro del liberal Partido Democrático Libre (FDP), que se desempeñó como Ministro Federal del Interior de 1969 a 1974, y como Ministro Federal de Asuntos Exteriores y Vice Canciller de Alemania de 1974 a 1992 (excepto por un receso de dos semanas en 1982, después de que el FDP había abandonado el tercer gabinete de Schmidt ), lo que lo convirtió en el ocupante más antiguo de ambos puestos y la única persona que ha ocupado uno de estos puestos bajo dos cancilleres diferentes de la República Federal de Alemania . En 1991 fue presidente de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE).
Partidario de la Realpolitik , Genscher ha sido llamado "un maestro de la diplomacia". [1] Es ampliamente considerado como uno de los principales "arquitectos de la reunificación alemana ". [2] En 1991, desempeñó un papel fundamental en la diplomacia internacional en torno a la desintegración de Yugoslavia al impulsar con éxito el reconocimiento internacional de Croacia, Eslovenia y otras repúblicas que declararon su independencia, en un esfuerzo por detener "una tendencia hacia una Gran Serbia ". [3] Después de dejar el cargo, trabajó como abogado y consultor internacional. Fue presidente del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores y estuvo involucrado con varias organizaciones internacionales, y junto con el expresidente checo Václav Havel , pidió que se construyera un museo de la Guerra Fría en Berlín.
Genscher nació el 21 de marzo de 1927 en Reideburg ( provincia de Sajonia ), ahora parte de Halle , en lo que más tarde se convertiría en Alemania del Este . Era hijo de Hilda Kreime y Kurt Genscher. [4] Su padre, abogado, murió cuando Genscher tenía nueve años. [5] En 1943, fue reclutado para servir como miembro del Personal de Apoyo de la Fuerza Aérea ( Luftwaffenhelfer ) a la edad de 16 años. A los 17 años, cerca del final de la guerra , él y sus compañeros soldados se convirtieron en miembros del Partido Nazi debido a una solicitud colectiva ( Sammelantrag ) de su unidad de la Wehrmacht . Más tarde dijo que no lo sabía en ese momento. [6]
Al final de la guerra, Genscher fue enviado como soldado al 12.º Ejército del general Walther Wenck , que aparentemente tenía como misión aliviar el asedio de Berlín. Tras la rendición alemana, fue prisionero de guerra estadounidense y británico , pero fue liberado dos meses después. [7] Después de la Segunda Guerra Mundial, estudió derecho y economía en las universidades de Halle y Leipzig (1946-1949) y se unió al Partido Liberal Democrático de Alemania del Este (LDPD) en 1946. [8]
En 1952 Genscher huyó a Alemania Occidental , donde se unió al Partido Democrático Libre (FDP). Aprobó su segundo examen estatal de derecho en Hamburgo en 1954 y se convirtió en abogado en Bremen . Durante estos primeros años después de la guerra, Genscher luchó continuamente contra la enfermedad. De 1956 a 1959 fue asistente de investigación del grupo parlamentario del FDP en Bonn. De 1959 a 1965 fue director gerente del grupo FDP, mientras que de 1962 a 1964 fue secretario nacional del FDP. [5]
En 1965, Genscher fue elegido en la lista del FDP de Renania del Norte-Westfalia para el parlamento de Alemania Occidental y permaneció como miembro del parlamento hasta su jubilación en 1998. [9] Fue elegido vicepresidente nacional en 1968. Desde 1969 sirvió como ministro del interior en el gobierno de coalición SPD-FDP liderado por el canciller Willy Brandt . [5]
En 1974 se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores y vicecanciller , ambos cargos que mantendría durante 18 años. [5] Desde el 1 de octubre de 1974 hasta el 23 de febrero de 1985 fue presidente del FDP. Fue durante su mandato como presidente del partido que el FDP pasó de ser el miembro menor de la coalición social-liberal a ser el miembro menor de la coalición de 1982 con la CDU/CSU. En 1985 renunció al puesto de presidente nacional. [10] Después de su renuncia como ministro de Asuntos Exteriores, Genscher fue nombrado presidente honorario del FDP en 1992. [11]
Después de las elecciones federales de 1969, Genscher fue fundamental en la formación de la coalición social-liberal del canciller Willy Brandt y el 22 de octubre de 1969 fue nombrado ministro federal del Interior . En 1972, mientras era ministro del Interior, Genscher rechazó la oferta de Israel de enviar una unidad de fuerzas especiales israelíes a Alemania para lidiar con la crisis de los rehenes de los Juegos Olímpicos de Múnich . Se ofreció como rehén con la condición de que los atletas israelíes fueran liberados, pero el líder del grupo terrorista rechazó esa oferta. [12] Un fallido intento de rescate por parte de las fuerzas policiales alemanas en la base aérea de Fürstenfeldbruck resultó en un tiroteo sangriento, que dejó a los once rehenes, cinco terroristas y un policía alemán muertos. Genscher luego ofreció renunciar como ministro del Interior al canciller Brandt, pero Brandt rechazó la oferta. [12] La popularidad de Genscher en Israel disminuyó aún más cuando apoyó la liberación de los tres atacantes capturados tras el secuestro de un avión de Lufthansa el 29 de octubre de 1972. [5] [13]
En la coalición SPD-FDP, Genscher ayudó a dar forma a la política de Brandt de desescalada con el Este comunista, comúnmente conocida como Ostpolitik , que continuó bajo el canciller Helmut Schmidt después de la renuncia de Brandt en 1974. [10] Más tarde sería un factor impulsor en la continuación de esta política en la nueva coalición conservadora-liberal bajo Helmut Kohl . [9]
En las negociaciones para un gobierno de coalición del SPD y el FDP después de las elecciones de 1976 , Genscher tardó 73 días en llegar a un acuerdo con el canciller Helmut Schmidt . [14]
Como Ministro de Asuntos Exteriores , Genscher defendió una política de compromiso entre Oriente y Occidente, y desarrolló estrategias para una política activa de distensión y la continuación del diálogo Este-Oeste con la URSS. Se le consideraba un firme defensor de las soluciones negociadas a los problemas internacionales. [15] Como dice una historia popular sobre el método preferido de Genscher de diplomacia itinerante , "dos aviones de Lufthansa cruzaron el Atlántico y Genscher estaba en ambos". [16]
Genscher fue un actor importante en las negociaciones sobre el texto de los Acuerdos de Helsinki . En diciembre de 1976, la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York aceptó la propuesta de Genscher de una convención antiterrorista en Nueva York, [17] que, entre otras cosas, tenía por objeto responder a las demandas de los secuestradores en cualquier circunstancia.
Genscher fue uno de los impulsores del FDP cuando, en 1982, el partido cambió de bando y abandonó su coalición con el SPD para apoyar a la CDU / CSU en su moción de censura constructiva para sustituir al actual presidente Helmut Schmidt por el líder de la oposición Helmut Kohl como Canciller. La razón de ello fue el aumento de las diferencias entre los socios de coalición, sobre todo en materia económica y social. El cambio fue polémico, sobre todo en su propio partido. [18]
En varios momentos de su mandato irritó a los gobiernos de Estados Unidos y otros aliados de Alemania al parecer no apoyar plenamente las iniciativas occidentales. "Durante la Guerra Fría, su tendencia a buscar un punto medio exasperó a veces a los responsables políticos de Estados Unidos que querían una Alemania más decidida y menos equívoca", según Tyler Marshall. [19] La percepción de cuasi neutralidad de Genscher se denominó genscherismo . [15] " Se decía que la creencia de que Alemania podía desempeñar un papel de puente entre Oriente y Occidente sin perder su condición de aliado fiable de la OTAN era fundamental para el genscherismo ". [15] En la década de 1980, Genscher se opuso al despliegue de nuevos misiles de corto alcance de la OTAN en Alemania. En ese momento, la administración Reagan se preguntó si Alemania se estaba alejando de la alianza occidental y siguiendo un programa propio. [20]
En 1984, Genscher se convirtió en el primer ministro de Asuntos Exteriores occidental en visitar Teherán desde la Revolución iraní de 1979. En 1988, nombró a Jürgen Hellner como nuevo embajador de Alemania Occidental en Libia, un puesto que había estado vacante desde el atentado con bomba en la discoteca de Berlín en 1986 , una tragedia que los funcionarios estadounidenses atribuyeron al gobierno de Muammar Gaddafi . [21]
Las propuestas de Genscher frecuentemente marcaron el tono y la dirección de los asuntos exteriores entre las democracias de Europa occidental. [19] También fue un participante activo en el desarrollo posterior de la Unión Europea , tomando parte activa en las negociaciones del Tratado del Acta Única Europea a mediados de la década de 1980, así como en la publicación conjunta del plan Genscher-Colombo con el Ministro de Asuntos Exteriores italiano Emilio Colombo que abogaba por una mayor integración y profundización de las relaciones en la Unión Europea hacia una Europa más federal . Más tarde estuvo entre los políticos que presionaron fuertemente por la unión monetaria junto con Edouard Balladur , ministro de finanzas de Francia, y Giuliano Amato , [22] haciendo circular un memorando a tal efecto. [23]
Genscher conservó sus puestos de ministro de Asuntos Exteriores y vicecanciller durante la reunificación alemana y hasta 1992, cuando dimitió por motivos de salud. [24]
Genscher es más respetado por sus esfuerzos que ayudaron a deletrear el fin de la Guerra Fría , a fines de la década de 1980, cuando los gobiernos comunistas de Europa del Este cayeron, y que llevaron a la reunificación alemana . Durante su mandato, se centró en mantener la estabilidad y el equilibrio entre Occidente y el bloque soviético. Desde el principio, sostuvo que Occidente debería buscar la cooperación con los gobiernos comunistas en lugar de tratarlos como implacablemente hostiles; esta política fue adoptada por muchos alemanes y otros europeos. [20]
Genscher mostró un gran interés por la integración europea y el éxito de la reunificación alemana. Pronto presionó para que se apoyaran eficazmente los procesos de reforma política en Polonia y Hungría . Con este fin, visitó Polonia para reunirse con el presidente de Solidaridad, Lech Wałęsa , ya en enero de 1980. Especialmente a partir de 1987, hizo campaña por una respuesta política de "relajación activa" por parte de Occidente a los esfuerzos soviéticos. En los años anteriores a la reunificación alemana, se esforzó por mantener fuertes vínculos con su ciudad natal, Halle, que era considerada importante tanto por admiradores como por críticos. [25]
Cuando miles de alemanes del Este buscaron refugio en las embajadas de Alemania Occidental en Checoslovaquia y Polonia, Genscher mantuvo conversaciones sobre la crisis de refugiados en las Naciones Unidas en Nueva York con los ministros de Asuntos Exteriores de Checoslovaquia, Polonia, Alemania Oriental y la Unión Soviética en septiembre de 1989. [26] El discurso de Genscher del 30 de septiembre de 1989 desde el balcón de la embajada alemana en Praga fue un hito importante en el camino hacia el fin de la RDA . En el patio de la embajada se habían reunido miles de ciudadanos de Alemania Oriental. Estaban tratando de viajar a Alemania Occidental, pero el gobierno checoslovaco les estaba negando el permiso para viajar a petición de Alemania Oriental. Anunció que había llegado a un acuerdo con el gobierno comunista checoslovaco para que los refugiados pudieran irse: "Hemos venido a decirle que hoy, su partida..." (alemán: "Wir sind zu Ihnen gekommen, um Ihnen mitzuteilen, dass heute Ihre Ausreise..."). Tras estas palabras, el discurso quedó ahogado en vítores. [27]
Junto con sus colegas ministros de Asuntos Exteriores, James Baker de los Estados Unidos y Eduard Shevardnadze de la Unión Soviética, a Genscher se le atribuye ampliamente el mérito de asegurar la posterior unificación pacífica de Alemania y la retirada de las fuerzas soviéticas. [28] Negoció la reunificación alemana en 1990 con su homólogo de la RDA, Markus Meckel . [29] El 12 de septiembre de 1990 firmó el Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania en nombre de Alemania Occidental. [30] En noviembre de 1990, Genscher y su homólogo polaco Krzysztof Skubiszewski firmaron el Tratado de Fronteras germano-polacas sobre el establecimiento de la línea Oder-Neisse como frontera occidental de Polonia. Mientras tanto, respaldó firmemente los planes de la Administración Bush para asegurar la influencia continua de Estados Unidos en una Europa posterior a la Guerra Fría. [31]
En 1991, Genscher presionó con éxito para el reconocimiento de Alemania de la República de Croacia en la Guerra de Independencia de Croacia poco después de que el JNA entrara en Vukovar . [32] Después de que Croacia y Eslovenia declararan su independencia, Genscher concluyó que Yugoslavia no podía mantenerse unida y que las repúblicas que querían separarse de la federación dominada por los serbios merecían un rápido reconocimiento diplomático . Esperaba que tal reconocimiento detuviera los combates. [20] Posteriormente, el resto de la Unión Europea fue presionada para seguir su ejemplo poco después. [33] El Secretario General de la ONU, Javier Pérez de Cuéllar , había advertido al Gobierno alemán de que un reconocimiento de Eslovenia y Croacia conduciría a un aumento de la agresión en la ex Yugoslavia.
En una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la Comunidad Europea en 1991, Genscher propuso presionar para que se celebrara un juicio por crímenes de guerra contra el presidente iraquí Saddam Hussein , acusándolo de agresión contra Kuwait, de utilizar armas químicas contra civiles y de tolerar el genocidio contra los kurdos . [34]
Durante la Guerra del Golfo , Genscher intentó negociar con Irak después de que otros líderes occidentales hubieran decidido ir a la guerra para obligarlo a salir de Kuwait. Alemania hizo una contribución financiera sustancial a la causa aliada pero, citando restricciones constitucionales sobre el uso de sus fuerzas armadas, casi no proporcionó asistencia militar. [20] En enero de 1991, Alemania envió a Genscher en una visita de estado a Israel y siguió con un acuerdo para proporcionar al estado judío 670 millones de dólares en ayuda militar, incluyendo financiación para dos submarinos codiciados durante mucho tiempo por Israel, una batería de misiles Patriot para defenderse de los misiles iraquíes, 58 vehículos blindados especialmente equipados para detectar ataques químicos y biológicos, y un envío de máscaras de gas. [35] Cuando, después de la guerra, estalló un debate político de largo alcance sobre cómo Alemania debería cumplir con sus responsabilidades globales, Genscher respondió que si las potencias extranjeras esperan que Alemania asuma una mayor responsabilidad en el mundo, deberían darle la oportunidad de expresar sus puntos de vista "con más fuerza" en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [15] También sostuvo, famosamente, que "todo lo que flota está bien, todo lo que rueda no" para resumir la política de exportación militar de Alemania para países inquietos, basada en la falta de idoneidad de una armada para ser utilizada contra el propio pueblo de un país. [36]
En 1992, Genscher, junto con su colega danés Uffe Ellemann-Jensen , tomó la iniciativa de crear el Consejo de Estados del Mar Báltico (CBSS) y la EuroFaculty . [37]
Más de medio siglo después de que los líderes nazis montaran su infame exposición "Arte degenerado", una condena radical de la obra de la vanguardia, Genscher inauguró una recreación de la muestra en el Altes Museum en marzo de 1992, describiendo los intentos nazis de restringir la expresión artística como "un paso hacia la catástrofe que produjo el asesinato en masa de judíos europeos y la guerra de exterminio contra los vecinos de Alemania". "Las pinturas de esta exposición han sobrevivido a la opresión y la censura", afirmó en sus palabras de apertura. "No son sólo un monumento sino también un signo de esperanza. Representan el triunfo de la libertad creativa sobre la barbarie". [38]
El 18 de mayo de 1992, Genscher se retiró por propia petición del gobierno federal, del que había sido miembro durante un total de 23 años. En ese momento, era el ministro de Asuntos Exteriores con más años en el cargo del mundo y el político más popular de Alemania. [39] Había anunciado su decisión tres semanas antes, el 27 de abril de 1992. Genscher no especificó sus razones para dimitir; sin embargo, para entonces había sufrido dos ataques cardíacos. Su dimisión se hizo efectiva en mayo, pero siguió siendo miembro del parlamento y continuó siendo influyente en el Partido Democrático Libre. [20]
Tras la dimisión de Genscher, el canciller Helmut Kohl y el presidente del FDP, Otto Graf Lambsdorff, nombraron a Irmgard Schwaetzer , ex asistente de Genscher, como nueva ministra de Asuntos Exteriores. [20] Sin embargo, en una decisión sorpresiva, la mayoría del grupo parlamentario del FDP rechazó su nominación y votó en su lugar nombrar al ministro de Justicia, Klaus Kinkel , para dirigir el Ministerio de Asuntos Exteriores. [40]
Antes de las elecciones presidenciales alemanas de 1994, Genscher manifestó su falta de interés en el cargo, pero aun así era considerado ampliamente como uno de los principales candidatos. Después de que una encuesta realizada para la revista Stern mostrara que era el candidato favorito del 48 por ciento de los votantes alemanes, reiteró en 1993 que "en ningún caso" aceptaría la presidencia. [41]
Tras finalizar su carrera política, Genscher siguió activo como abogado y en organizaciones internacionales. A finales de 1992, Genscher fue nombrado presidente de una junta de donantes recién creada de la Ópera Estatal de Berlín . [42] Entre 1997 y 2010, Genscher estuvo afiliado al bufete de abogados Büsing, Müffelmann & Theye. [43] Fundó su propia firma de consultoría, Hans-Dietrich Genscher Consult GmbH, en 2000. Entre 2001 y 2003, se desempeñó como presidente del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores . [44] En 2001, Genscher encabezó un arbitraje que puso fin a una batalla de un mes entre la aerolínea alemana Lufthansa y su sindicato de pilotos y resultó en un acuerdo sobre el aumento de los salarios en más del 15 por ciento para fines del año siguiente. [45]
En 2008, Genscher se unió al ex presidente checo Václav Havel , al ex embajador de los Estados Unidos en Alemania John Kornblum y a otras figuras políticas conocidas para pedir que se construyera un museo de la Guerra Fría en el Checkpoint Charlie de Berlín. [46] En 2009, Genscher expresó su preocupación pública por el levantamiento de la excomunión de los obispos de la Sociedad de San Pío X por parte del Papa Benedicto XVI . Genscher escribió en el Mitteldeutsche Zeitung : "Los polacos pueden estar orgullosos del Papa Juan Pablo II . En la última elección papal, dijimos: ¡Somos el Papa! Pero, por favor, no así". [47] Argumentó que el Papa Benedicto XVI estaba haciendo un hábito de ofender a los no católicos. "Esta es una cuestión moral y política profunda. Se trata del respeto por las víctimas de crímenes contra la humanidad", dijo Genscher. [48]
El 20 de diciembre de 2013, se reveló que Genscher jugó un papel clave en la coordinación de la liberación y el vuelo a Alemania de Mikhail Khodorkovsky , el ex jefe de Yukos . Genscher había conocido a Khodorkovsky en 2002 y había presidido una conferencia en la que Khodorkovsky criticó la persecución del presidente ruso Vladimir Putin a su compañía petrolera. [49] Khodorkovsky pidió a sus abogados durante una visita a la prisión en 2011 que permitieran a Genscher ayudar a mediar en la liberación anticipada. Una vez que Putin fue reelegido en 2012, la canciller alemana Angela Merkel instruyó a sus funcionarios para que presionaran para que el presidente se reuniera con Genscher. [49] [50] Las negociaciones posteriores implicaron dos reuniones entre Genscher y Putin: una en el aeropuerto de Berlín Tegel al final de la primera visita de Putin a Alemania después de ser reelegido en 2012, la otra en Moscú. Mientras mantenían informado al canciller, los abogados de Khodorkovsky y Genscher pasaron los meses siguientes desarrollando una variedad de vías legales que podrían permitir a Putin liberar a su ex rival antes de tiempo, desde enmiendas a las leyes existentes hasta clemencia . [49] Cuando la madre de Khodorkovsky estaba en un hospital de Berlín con cáncer en noviembre de 2013, Genscher le pasó un mensaje a Khodorkovsky sugiriendo que el prisionero debería escribir una carta de perdón a Putin enfatizando la mala salud de su madre. [51] Después del indulto de Putin a Khodorkovsky "por razones humanitarias" en diciembre de 2013, un avión privado proporcionado por Genscher llevó a Khodorkovsky a Berlín para una reunión familiar en el Hotel Adlon . [52]
Genscher se unió en 2014 como miembro del Panel Asesor del Corredor Sur , un consorcio liderado por BP que incluye al ex primer ministro británico Tony Blair y a Peter Sutherland , presidente de Goldman Sachs International . [53] El propósito del panel es facilitar la expansión de un vasto campo de gas natural en el Mar Caspio y la construcción de dos gasoductos a través de Europa. La iniciativa de 45 mil millones de dólares, defendida por el presidente azerbaiyano, Ilham Aliyev , ha sido llamada por los críticos "el Proyecto Blair Rich". [54]
Genscher murió en su casa en las afueras de Bonn, en Wachtberg, el 31 de marzo de 2016 por insuficiencia cardíaca, 10 días después de su 89º cumpleaños. [55] [56]
A Genscher se le concedió la ciudadanía honoraria por su ciudad natal, Halle (Saale) (en 1991) [71] y por la ciudad de Berlín (en 1993). [72]
