Un grupo parlamentario multipartidista ( APPG ) es un grupo técnico del Parlamento del Reino Unido que está compuesto por miembros del parlamento de todos los partidos políticos , pero que no tiene estatus oficial dentro del Parlamento.
Los grupos parlamentarios multipartidistas [2] son grupos informales multipartidistas de miembros de la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores y no tienen estatus oficial dentro del Parlamento. [3] [4] Los APPG más grandes generalmente tienen funcionarios provenientes de los principales partidos políticos de ambas cámaras. [4]
Los miembros del APPG se reúnen para discutir un tema particular de interés y explorar cuestiones relevantes relacionadas con su tema. Los APPG examinan periódicamente cuestiones de política relacionadas con áreas particulares, discuten nuevos desarrollos, invitan a partes interesadas y ministros de gobierno a hablar en sus reuniones y realizan consultas sobre un asunto pertinente. Los APPG no tienen un lugar formal en la legislatura, [4] pero son una forma eficaz de reunir a los parlamentarios y las partes interesadas. [ cita necesaria ]
Cada APPG debe celebrar al menos dos reuniones durante el año de informe, una de las cuales debe ser una asamblea general anual (AGM) o una reunión que implique una elección inaugural de funcionarios. [5] Los APPG dejan de existir cuando el Parlamento se disuelve para una elección general y deben ser reconstituidos. [ cita necesaria ]
El registro oficial de APPG se actualiza aproximadamente cada seis semanas. [6] El número de APPG es muy variable. Por ejemplo, en 2015 había más de 550 APPG. [7] El 2 de enero de 2019, había 692 APPG. [8] Al 24 de febrero de 2020, había 355 APPG. [9] En marzo de 2022, un diputado presidió 24 APPG y 17 diputados presidieron 5 APPG. [1]
El 13 de mayo de 2014, la Cámara de los Comunes otorgó al Comité Selecto de Estándares de la Cámara de los Comunes el poder de actualizar las reglas para las APPG, que periódicamente realiza una investigación para revisar las reglas. [1]
Los APPG se basan en países, como los APPG sobre Chile o Zimbabwe, o por temas, como el APPG sobre cáncer de mama , y los temas reflejan las preocupaciones de los parlamentarios. [4] A junio de 2022 [actualizar], ejemplos de APPG basados en materias incluyen: [4]
Los APPG permiten que grupos de campaña, organizaciones benéficas y otras organizaciones no gubernamentales activas en el campo participen en debates e influyan en los políticos. A menudo, una organización benéfica u otra organización relevante proporcionará una secretaría para la APPG, ayudando a organizar reuniones y realizando un seguimiento de sus miembros. Ejemplos de esto incluyen:
Otras formas de administrar los APPG incluyen pedir prestado capacidad a un MP o a la oficina de un par, o emplear personal de forma independiente. El Grupo Parlamentario de Todos los Partidos sobre Libertad de Religión o Creencias, por ejemplo, emplea a dos miembros de su personal pagados mediante suscripciones de sus partes interesadas. El APPG sobre Agricultura y Alimentos para el Desarrollo utiliza un modelo similar. [ cita necesaria ]
Otros APPG pueden tener necesidades administrativas menos estrictas, como el Grupo Parlamentario de Apreciación del Jazz de Todos los Partidos del parlamento del Reino Unido. [ cita necesaria ]
En el Parlamento del Reino Unido , un grupo parlamentario asociado es similar a un grupo parlamentario multipartidista, excepto que está formado no sólo por miembros de la Cámara de los Comunes o de los Lores, sino que también puede incluir miembros de fuera del Parlamento. [12]
A principios de 2016, el Registro de Lobistas Consultores inició una investigación sobre la preocupación de que los APPG se estuvieran utilizando para eludir las reglas de registro de cabildeo, luego de informes de que los cabilderos actuaban como secretarías de los APPG y, por lo tanto, obtenían acceso a los legisladores. [7]
Como patrocinio del viaje a Pakistán y Azad Jammu y Cachemira entre el 18 y el 22 de febrero de 2020, el APPG en Cachemira (APPGK), presidido por la diputada laborista Debbie Abrahams, recibió un "beneficio en especie" de 31.501 libras esterlinas (29,7 rupias lakh) y £ 33 000 (Rs 31,2 lakh) el 18 de febrero de 2020 del Gobierno de Pakistán . [13]
En abril de 2022, el Comité Selecto de Estándares de la Cámara de los Comunes publicó su investigación periódica sobre los APPG, centrándose en el riesgo de acceso e influencia indebidos por parte de cabilderos pagados, entidades comerciales o actores estatales hostiles. El comité todavía está considerando sus recomendaciones para cambios de reglas. [14] [1]
En diciembre de 2022, POLITICO informó que más de una docena de parlamentarios, pares y funcionarios diplomáticos y parlamentarios les habían dicho que los parlamentarios habían aprovechado los viajes parlamentarios al extranjero como una oportunidad para utilizar a trabajadores sexuales y beber en exceso, particularmente en viajes de APPG de un solo país. Los APPG tienen reglas menos estrictas que las visitas de comités selectos. [14] [15]