El Tercer Gobierno Laborista de Nueva Zelanda fue el gobierno de Nueva Zelanda de 1972 a 1975. Durante su mandato, llevó a cabo una amplia gama de reformas en áreas como el comercio exterior, la agricultura, las obras públicas, la generación de energía, el gobierno local, salud, artes, deporte y recreación, desarrollo regional, protección ambiental, educación, vivienda y bienestar social. [1] [2] Los maoríes también se beneficiaron de las revisiones de las leyes relativas a la tierra, junto con un aumento significativo en un programa de construcción maorí y de asuntos insulares. [3] Además, el gobierno fomentó el biculturalismo y un sentido de identidad neozelandesa. Sin embargo, el gobierno dañó las relaciones entre los neozelandeses pakehā y pasifika al instituir las Dawn Raids contra presuntos residentes de las islas del Pacífico que se quedaron más tiempo del tiempo permitido; Las redadas han sido descritas como "el ataque más descaradamente racista contra los pueblos del Pacífico por parte del gobierno de Nueva Zelanda en la historia de Nueva Zelanda". [4] El gobierno duró un mandato antes de ser derrotado un año después de la muerte de su líder popular, Norman Kirk .
Las políticas más importantes del gobierno se referían a los intentos de crear una identidad neozelandesa distintiva, tanto internamente como en el mundo. Durante la mayor parte de su historia, Nueva Zelanda había sido, económica, cultural y políticamente, muy dependiente de Gran Bretaña. Esto empezó a cambiar durante la Segunda Guerra Mundial , cuando quedó claro que Gran Bretaña ya no era capaz de defender sus antiguas colonias en el Pacífico. A medida que Gran Bretaña comenzó a alejarse de lo que quedaba de su antiguo Imperio y acercarse a Europa, los neozelandeses se volvieron menos propensos a considerarse británicos. Inicialmente, el país recurrió a los Estados Unidos, por lo que firmó el pacto ANZUS con los EE. UU. y Australia, y ayudó a los EE. UU. en la guerra de Vietnam . Sin embargo, a principios de la década de 1970, muchos neozelandeses sintieron la necesidad de una independencia nacional genuina, sentimiento que se fortaleció cuando Gran Bretaña se unió a la Comunidad Económica Europea en 1973, lo que causó serios problemas al comercio de Nueva Zelanda. La mayoría de las políticas de este gobierno pueden verse desde esta perspectiva.
Este fue el primer gobierno que reconoció seriamente el Tratado de Waitangi , primero haciendo del aniversario de su firma un día festivo nacional y luego estableciendo el Tribunal de Waitangi para investigar las violaciones contemporáneas del mismo. Ambas fueron concesiones a la protesta maorí cada vez más enojada , como lo fue el nombramiento de Matiu Rata como Ministro de Asuntos Maoríes (e inicialmente de Tierras). Fue el primer Ministro maorí de Asuntos Maoríes desde la década de 1930 y el primer Ministro maorí de Tierras .
La Ley del Tratado de Waitangi de 1975 fue el primer reconocimiento legal del Tratado, pero no permitió al Tribunal investigar violaciones históricas. La Ley del Día de Nueva Zelanda de 1973 , que convirtió el Día de Waitangi en un día festivo nacional , también cumplió con la demanda maorí de un mayor reconocimiento del Tratado. Sin embargo, también formaba parte del programa nacionalista del gobierno, como indica el nombre del día (Día de Nueva Zelanda). El Día de Nueva Zelanda tenía como objetivo atraer a los neozelandeses de todas las etnias, incluidos aquellos que no eran ni maoríes ni pakehā .
La política exterior del gobierno reflejaba su deseo de independencia de las naciones poderosas de Europa occidental y América del Norte. También estuvo influenciado por muchos movimientos de izquierda de la época, como el ambientalismo, el movimiento por la paz y el antirracismo. Sin embargo, en muchos casos simplemente se trataba de ponerse al día con el resto del mundo, gran parte del cual ya había reconocido a la República Popular China y cortado sus lazos deportivos con Sudáfrica. La decisión de bloquear una gira propuesta por el equipo de rugby Springbok de Sudáfrica sólo se tomó cuando quedó claro que la desaprobación internacional de la gira perjudicaría seriamente los Juegos de la Commonwealth de 1974 en Christchurch . Antes de las elecciones de 1973, Kirk había prometido no involucrarse en la cuestión de los contactos deportivos. [8] La ayuda al mundo en desarrollo (que se había mantenido prácticamente estática durante al menos dos décadas) también aumentó significativamente, y la ayuda oficial al desarrollo aumentó del 0,22% del PNB en 1972 al 0,55% del PNB en 1975. Esta medida se consideró característica de la "nueva moral" en política exterior impulsada por el Tercer Gobierno Laborista. [1]
La Ley de Títulos Reales de 1974 eliminó la mención del Reino Unido del título de Reina en derecho de Nueva Zelanda. Este fue un acto simbólico que no supuso ninguna diferencia en términos prácticos, ya que la monarquía de Nueva Zelanda adquirió legalmente independencia con la aprobación del Estatuto de Westminster por parte del primer gobierno laborista en 1947.
Esto modificó la Ley de la Constitución de Nueva Zelanda de 1852 para que el Parlamento de Nueva Zelanda pudiera legislar extraterritorialmente.
Se introdujo un bono de Navidad de una semana adicional de beneficio para las personas mayores. [10]
La monoparentalidad y el divorcio ya no eran tan escandalosos como antes, y la introducción de la DPB así lo reflejaba.
Las personas de edad avanzada eran el único grupo de neozelandeses que no tenían derecho a un apoyo a los ingresos no sujeto a verificación de recursos cuando no podían trabajar. Ambos partidos intentaron abordar esta cuestión: el Partido Laborista con un plan de ahorro obligatorio y el Nacional con un plan que se pagaría con cargo a los impuestos generales. El plan de jubilación introducido por el Tercer Gobierno Laborista benefició a 750.000 trabajadores que anteriormente no tenían otra forma de pensión de jubilación aparte de la prestación por edad. [3] El plan de corta duración del Partido Laborista fue abolido por el tercer gobierno nacional y reemplazado por la jubilación universal. [11]
Se trataba de una prestación legal para personas mayores sujeta a recursos económicos, que incluía un subsidio para gastos de vivienda, un complemento de ingresos y una partida para gastos especiales. [10] Reemplazó una prestación anterior para los pensionistas denominada prestación complementaria. [3] Según Brian Easton, el nuevo Beneficio Adicional sistematizó y amplió la asistencia complementaria. [12]
Introducido en octubre de 1975, se trataba de un subsidio para personas discapacitadas que recibían un beneficio sujeto a verificación de ingresos o para personas con un nivel de ingresos que les permitía calificar para un beneficio sujeto a verificación de ingresos. El subsidio también podría pagarse por la esposa o el hijo discapacitado de dicha persona. El objetivo del subsidio era ayudar a las personas discapacitadas a cubrir gastos especiales derivados de su discapacidad, como medicamentos no incluidos en la lista gratuita , ayuda doméstica, dieta especial o gastos de transporte. [13]
El tercer gobierno laborista realizó cambios considerables en el sistema de seguridad social de Nueva Zelanda, tanto en términos de la adecuación de las prestaciones como en la gama de prestaciones sociales disponibles. Como señala el historiador Keith Sinclair ,
“El gobierno de Kirk-Rowling prestó una atención excepcional a las necesidades de los menos privilegiados, a menudo inmigrantes recientes de las islas del Pacífico o 'madres solteras'. [14]
Se realizaron aumentos sustanciales en las prestaciones de seguridad social [15] , como las prestaciones para parejas casadas, las prestaciones para solteros y las pensiones. También se incrementó la prestación básica y se liberalizó la prestación por enfermedad: cuando una pareja casada hubiera trabajado a tiempo completo durante al menos 12 meses y tuviera intención de seguir siendo miembro de la fuerza laboral regular, se pagaría una prestación por enfermedad durante un máximo de tres meses. a la mitad de la tasa pagadera a las parejas casadas, si una de las parejas enfermara. No habría ninguna prueba de ingresos al respecto. Antes de esta reforma, si un marido enfermaba mientras su esposa trabajaba, no se realizaba ningún pago a la Seguridad Social. Se aumentaron las pensiones y también se introdujeron descuentos en los seguros estatales para los pensionistas. [3] Los padres adquirieron derecho a la prestación para fines domésticos en 1973, aunque en condiciones más restrictivas que las que se aplican a las madres. [12] Además, el bono de Navidad se repitió posteriormente en 1973 y 1974, mientras que los beneficios por edad se ajustaron seis veces entre 1972 y 1975. Los ingresos reales de muchos beneficiarios sujetos a verificación de recursos aumentaron aún más con la introducción del teléfono, la televisión y la televisión. reducciones de tarifas en 1973. En 1974, se concedieron ayudas para ayudar a pagar las primas de seguros de las viviendas de los pensionistas y se emprendió un importante esfuerzo para aumentar la disponibilidad de alojamiento adecuado para las personas mayores. También se proporcionó mayor asistencia financiera a grupos de voluntarios que trabajan con personas discapacitadas o desfavorecidas, mientras que se proporcionó un alivio remunerado de cuatro semanas a quienes cuidaban a discapacitados y discapacitados en sus hogares. A partir de enero de 1974, las guarderías infantiles aprobadas recibieron una subvención gubernamental de 4,50 dólares semanales por niño. [1] Además, se promovió el acceso de sillas de ruedas a los edificios. [dieciséis]
En febrero de 1973, el pago anticipado máximo del beneficio se duplicó de 400 dólares a 800 dólares "para ser utilizado para el mantenimiento del hogar o la prestación de servicios esenciales". En julio de 1974, el Gabinete acordó que cuando se pagaran anualidades especiales como si fueran equivalentes a una Pensión de Viuda de Guerra o una Pensión de Guerra, el ajuste por costo de vida otorgado a las Pensiones de Guerra se aplicaría también a estas anualidades. En diciembre de ese mismo año se entregó un pago Especial de Navidad a los beneficiarios. [17]
También se aumentó la cantidad de ingresos que los beneficiarios sujetos a prueba de ingresos podían recibir antes de que sus niveles de beneficios se vieran afectados, mientras que el servicio dental básico para niños se amplió a los dependientes hasta la edad de dieciocho años. Además, se incrementó el beneficio de fisioterapia y se introdujo un nuevo beneficio de audífonos. En conjunto, los aumentos en las prestaciones sociales y las pensiones ayudaron a reducir la brecha entre las familias de un solo ingreso y los beneficiarios de la asistencia social. [3]
Aunque numerosos beneficios como pensiones, beneficios de enfermedad y beneficios de desempleo aumentaron durante el mandato del Tercer Gobierno Laborista, [13] [18] [19] [20] no logró aumentar el beneficio familiar, que continuó a una tasa nominal fijada en 1972 por el anterior Gobierno Nacional de 3 dólares semanales por niño, lo que llevó a que el valor real de la prestación familiar se redujera a 1 dólar semanal por cada niño. Sin embargo, al defender el historial de política familiar del Tercer Gobierno Laborista, los parlamentarios laboristas señalaron los subsidios a una variedad de productos de consumo, incluidos el gas, la electricidad, los gastos postales, la lana, la leche, la carne, los huevos, el pan y algunos artículos de transporte. [12]
La intervención estatal en materia de vivienda aumentó significativamente durante el mandato del Tercer Gobierno Laborista. Se creó una Corporación de Vivienda para hacer frente a las nuevas demandas de vivienda, mientras que las actividades de gestión de hipotecas y viviendas de alquiler de la Corporación de Avances del Estado se fusionaron con la División de Vivienda del Ministerio de Obras y Desarrollo. La nueva Corporación también se hizo cargo del cuidado de la vivienda para las personas de edad avanzada, que anteriormente había sido responsabilidad del Departamento de Salud, mientras que las funciones de préstamos rurales de la State Advances Corporation se transfirieron a la recién creada Corporación de Banca y Finanzas Rurales. Se incrementaron significativamente los anticipos a la Corporación de Vivienda y se dio especial énfasis a las personas de bajos ingresos. Se aumentaron los límites de ingresos para los préstamos del 3% y se abolieron los límites fijos para los préstamos residenciales urbanos y se ampliaron sus plazos. Se compraron varias casas para alquilarlas, se eliminaron las restricciones de ingresos para los solicitantes de viviendas estatales, se estandarizaron los criterios para la asignación de viviendas estatales y se introdujeron revisiones anuales de los alquileres, "debiendo los alquileres ser relevantes para los ingresos familiares".
El gobierno aumentó el número total de casas construidas (especialmente casas de menor costo), sostuvo la industria de la construcción, aumentó la participación del gobierno en la vivienda y logró estabilizar los precios de las propiedades en el tercer trimestre de 1975. Se terminaron 31.000 casas en 1973-74, en comparación con 27.400 en 1972–73 y 22.400 en 1971–72. También se fomentó la construcción de viviendas estatales, con casi 4.000 casas estatales terminadas en 1975-76, en comparación con 700 construidas en 1972-73. También se cambiaron los criterios para la asignación de viviendas estatales, lo que llevó a que se ofrecieran viviendas de este tipo a más personas. También se aumentaron los límites de ingresos para los préstamos hipotecarios del 3% y se introdujeron subsidios de alquiler para los jubilados.
Se introdujeron nuevos préstamos para vivienda, como un nuevo préstamo del 4,5% para aquellos cuyos ingresos calificados estuvieran entre $70 y $75 por semana, más $5 por cada hijo dependiente. También se introdujo un préstamo adicional para los solicitantes que tuvieran un ingreso total inferior a 490 euros por semana y tuvieran derecho a capitalizar la prestación familiar. Se otorgó mayor flexibilidad a la Corporación de Avances del Estado "para determinar el tamaño de los préstamos promedio "que se pondrán a disposición tanto al 3 como al 5 por ciento". En el primer presupuesto, se anunció un fondo especial para refinanciar hipotecas donde las personas tenían segunda y También se crearon juntas de apelación de alquileres para restringir los derechos de los propietarios a realizar aumentos arbitrarios en los alquileres para proteger los derechos de los inquilinos.
Se introdujeron nuevas cuentas de propiedad de vivienda para alentar a las personas de ingresos bajos y medios a ahorrar para la vivienda. Los ahorradores tenían derecho a una desgravación fiscal del 25 por ciento si los ahorros se retenían en la cuenta durante al menos tres años y luego se destinaban a la compra o construcción de una primera casa o apartamento. En 1973 se introdujo un impuesto sobre la especulación inmobiliaria en un intento de controlar el comercio especulativo de propiedades, y en 1974 se impusieron restricciones a la construcción comercial y a la construcción de casas más grandes. También se introdujo un impuesto territorial para controlar la obtención de ganancias en las tierras rezonificadas. Se realizaron mejoras en el diseño y la planificación de las viviendas estatales, con adiciones como garajes, accesos para vehículos, plantación de árboles y paisajismo. Además, una enmienda a la Ley de Obras Públicas preveía disposiciones más generosas para aquellos cuyos bienes habían sido confiscados en virtud de la Ley, mientras que otras leyes garantizaban que una vivienda familiar conjunta estuviera exenta de derechos de sucesión en caso de fallecimiento del cónyuge que falleciera primero. [1] [3] Posteriormente se proporcionaron préstamos hipotecarios adicionales en el presupuesto de 1975. [7] Las autoridades locales estaban autorizadas, en virtud de la Ley de Gobierno Local de 1974, a "otorgar préstamos para vivienda y subdividir terrenos de propiedad municipal para vivienda", y también podían "vender o arrendar parcelas y solicitar préstamos a la junta de préstamos de su autoridad local para comprar terreno para subdivisión." [21]
Se introdujo una nueva prestación terciaria estándar para los estudiantes universitarios, [7] mientras que en el nivel de la escuela secundaria se mejoraron las proporciones de personal, se llevó a cabo un programa acelerado de construcción de escuelas y se incrementó notablemente el número de consejeros vocacionales. Se introdujeron planes piloto de educación de "segunda oportunidad" y educación comunitaria, y en mayo de 1973 el gobierno abolió la edad máxima de finalización de la escuela de diecinueve años para permitir que los adultos asistieran a las escuelas secundarias a tiempo completo. El gobierno también introdujo "el concepto de escuelas que incorporan instalaciones comunitarias para su uso fuera del horario escolar" y trató de ampliar la función de las escuelas a centros comunitarios. [1] Además, se aumentaron significativamente los subsidios de período de sesiones y los subsidios para la construcción de jardines de infancia y centros de juego, se aumentaron las becas y otras subvenciones para estudiantes de institutos técnicos y universitarios, se concedieron subsidios de vivienda a los profesores varones en formación casados y subvenciones para clases de pasatiempos (que antes (recortados en 1971 como medida de austeridad) también fueron restablecidos. [3] En 1974, se hicieron enmiendas a la Ley de Educación que estableció una nueva categoría de institución "Colegios Comunitarios" diseñada para satisfacer las necesidades de educación continua "particularmente en los centros provinciales". [13]
El Partido Laborista se había comprometido en su manifiesto electoral de 1972 a ampliar el aprendizaje basado en la comunidad, y se ocupó de cumplir este compromiso proporcionando subvenciones en su presupuesto de 1973 para clases de pasatiempos y ayudando a varias escuelas a desarrollar programas educativos de segunda oportunidad para estudiantes maduros. [22] También se intentó ampliar la enseñanza de la lengua y la cultura maoríes . El maorí se introdujo como materia opcional en muchas escuelas secundarias, se contrató a hablantes competentes de maorí para la formación de profesores y se nombraron profesores de lengua maorí en todas las escuelas de formación de profesores. En la educación terciaria, se construyeron más institutos técnicos, como lo indica el gran aumento del gasto bruto anual votado en obras de capital para diferentes instituciones terciarias entre 1972 y 1975: 25% para universidades, 50% para escuelas normales, 97% para escuelas primarias y secundarias. , y 157% para los institutos técnicos. Los estudiantes de escuelas superiores, institutos técnicos y universidades recibirían 24 dólares por semana durante un máximo de tres años de educación terciaria, y el subsidio se aumentaría a 27 dólares para los años siguientes si el curso requería más de tres años. También se hicieron disposiciones especiales para los estudiantes casados. En 1975, la beca terciaria estándar estuvo disponible para estudios a tiempo parcial, donde el estudiante no tenía otro empleo. [1]
Se introdujeron numerosas medidas que ampliaron los servicios preescolares y apoyaron a las organizaciones voluntarias locales. Estas incluyeron la creación de diez comités preescolares de distrito con el propósito de coordinar el desarrollo a nivel local. [23] Se duplicó la subvención para la construcción de ludotecas y guarderías y se previeron ayudas para la compra de terrenos. Se aprobaron nuevas escalas salariales para los maestros de jardín de infancia y se amplió la ayuda a las guarderías; el Gobierno proporcionó una subvención de 4,50 dólares semanales por cada niño atendido en un centro autorizado, que también tenía derecho a una subvención de dos tercios para la construcción. costos. En 1972, 1 de cada 3 niños recibía educación preescolar, mientras que en 1975 la cifra equivalente era de 2 de cada 3. [1]
Phil Amos, Ministro de Educación de 1972 a 1975, contribuyó decisivamente a la creación de aulas de planta abierta y fue responsable de numerosas medidas, como la promoción del debate sobre la educación sexual en las escuelas y la integración de las escuelas católicas. [24] El tiempo de Amos en el cargo también fue testigo de la apertura del primer colegio comunitario en Hawkes Bay, con la intención de incorporar la educación comunitaria y de adultos "en pie de igualdad con la educación vocacional y se propuso lograr una mayor representación de grupos tradicionalmente subrepresentados". en la educación postescolar." [25]
Se intentó aumentar las subvenciones a las juntas hospitalarias para superar la escasez de personal, mientras que se pagaron subsidios especiales para atraer médicos a zonas rurales y otras zonas médicamente desfavorecidas. Se aumentaron los honorarios que se pagaban a los médicos por cada consulta de paciente y se exigía a los médicos que redujeran el cargo al público. Como resultado de estas medidas, el presupuesto de 1973 registró un aumento del 19% en el gasto en servicios y prestaciones de salud. Se llevaron a cabo reformas en el servicio de salud mental de acuerdo con las recomendaciones formuladas por una comisión de investigación en 1971, y el problema de la escasez de personal en los hospitales psiquiátricos se redujo significativamente mediante la creación de mil puestos de personal más. Se pagaron subsidios a la iglesia y otras organizaciones voluntarias que deseaban construir o ampliar hospitales privados adjuntos a hogares privados para personas mayores. Las listas de espera en los hospitales también se redujeron durante el gobierno. [3]
En 1974 se introdujeron varias mejoras en las prestaciones médicas estatales. En 1974, se introdujo una prestación hospitalaria privada más elevada para los hospitales no quirúrgicos, junto con una prestación más elevada de Servicios Médicos Generales (utilizada para el pago parcial de las consultas) para los niños. Ese mismo año se introdujo el tratamiento gratuito para todas las lesiones provocadas por accidentes y enfermedades profesionales. [10] En 1974 se introdujeron prestaciones globales para las personas a cargo que no estaban cubiertas por la indemnización por accidente, y en 1975 se introdujeron prestaciones por enfermedad para los cónyuges que trabajaban. [12]
Esto amplió la cobertura a aquellos que aún no estaban cubiertos por la Ley de Compensación por Accidentes de 1972 (incluidos estudiantes, personas sin ingresos y visitantes a Nueva Zelanda). En virtud de la Ley de 1973, se establecieron tres planes, incluido el plan de asalariados, el plan de vehículos de motor y el plan complementario, con cobertura para aquellos que no estaban cubiertos por los otros dos planes (el gobierno financió este plan). [26]
El salario mínimo nacional se incrementó significativamente, de acuerdo con una recomendación de la Comisión Real de Seguridad Social de 1972. En 1972, el salario mínimo representaba el 44% del salario medio, pero en 1973 el valor del salario mínimo se elevó a casi el 66% del salario medio. [27]
Estos proyectos de ley ampliaron el poder de las autoridades locales para introducir calificaciones diferenciales, en respuesta a las quejas de los municipios de que no tenían el poder de obtener una contribución realista de propiedades de gran altura o de unidades múltiples. Los dos proyectos de ley también otorgaron a las autoridades locales más poder para prevenir el consumo de alcohol en calles cerradas para funciones públicas, y a la policía se le dio autoridad para registrar paquetes o bolsas transportadas a dichas calles cerradas. [3]
Se eliminó la distinción de sexo en los derechos de residencia de los neozelandeses que se habían casado con extranjeros. Antes de esta legislación, a las mujeres neozelandesas no se les permitía traer a sus cónyuges extranjeros a residir en Nueva Zelanda por derecho, debido a la suposición de que las mujeres debían seguir a sus maridos. El gobierno también ordenó a la Comisión de Servicios Estatales que iniciara negociaciones con las Organizaciones de Servicios Estatales Combinados para llegar a un acuerdo sobre la eliminación de las distinciones basadas en el sexo en las condiciones de empleo. [1]
Esto estableció el permiso de trabajo a bajo precio y permitió a las personas con discapacidad trabajar en el mercado laboral abierto y recibir un salario acorde a su productividad. [28]
Esto fue aprobado para promover el biculturalismo. [29]
Esta legislación otorgaba permiso a las juntas de educación para realizar trabajos de arquitectura y construcción en nombre de las autoridades de educación preescolar y preveía representación de los docentes con pleno derecho de voto en todas las juntas de escuelas secundarias. También permitió que las escuelas brindaran educación continua gratuita para que los adultos pudieran asistir a clases diurnas regulares en las escuelas. [3]
Esto se introdujo con la intención de animar a la gente a aventurarse en el campo. [5]
Esta ley estableció la Oficina del Ministro de Recreación y Deportes y dispuso la creación de un Consejo para la Recreación y el Deporte. [30] También introdujo un régimen de subsidios que los concejales podían dirigir hacia grupos comunitarios. [7]
Los derechos mínimos a vacaciones pagadas se ampliaron de dos a tres semanas. [31]
Esto redujo considerablemente el coste de los servicios de bomberos para las autoridades locales (y, por extensión, para los contribuyentes), al tiempo que aumentó la contribución de las compañías de seguros. [3]
Esto ayudó a muchas personas de bajos ingresos a pagar las tasas de sus propiedades . [32]
Esto proporcionó a la policía y a los trabajadores sociales la autoridad legal para intervenir en situaciones familiares en las que el niño estuviera en riesgo. [33]
Para ayudar a los agricultores, el Tercer Gobierno Laborista introdujo una serie de medidas para aumentar la asistencia a los agricultores. Se introdujeron una serie de medidas que ayudaron a estabilizar los costos agrícolas, incluida la exención de intereses sobre los préstamos, la abolición de las tarifas de inspección de la carne y mayores subsidios a los fertilizantes. También se estableció un plan de asentamiento agrícola junto con un plan de capacitación agrícola para que los agricultores sin tierra ocuparan sus propias unidades de tierra. Se introdujo un plan de capacitación de cinco años que culminó con un certificado comercial avanzado de la Junta de Certificación Comercial en gestión agrícola para que las oportunidades de asentamiento fueran lo más igualitarias y amplias posible. [23]
Esta medida destinó la financiación gubernamental a las artes a los autores neozelandeses y reconoció la contribución realizada por los autores neozelandeses. [23]
Este esquema, que comenzó en abril de 1973, con tasas de interés que oscilaban entre poco más del 5% y poco más del 6%, aumentó el número y el valor de los préstamos personales. Por ejemplo, en 1975, sólo en el Post Office Savings Bank se habían registrado más de 12.500 préstamos personales por valor de más de 7 millones de dólares. [23]
El gobierno adoptó medidas preventivas para promover la salud pública, con la ampliación de las clínicas de audiología, la provisión de subsidios para el suministro de agua y alcantarillado, el establecimiento de un laboratorio de salud pública y la creación de un comité para asesorar sobre los procedimientos de control del ruido. . [23]
Se fomentó una mayor productividad mediante la introducción de un reembolso de 10 centavos por hora en horas extras y de 40 centavos por cada turno trabajado. [23]
Esto aumentó sustancialmente los ingresos permitidos para los beneficiarios de la prueba de recursos a partir del Día de San Valentín de ese año. [23]
Esto estableció el concepto de “alquiler equitativo” [34] y preveía la fijación de dichos alquileres para las viviendas. [35] También otorgó a los inquilinos el derecho a que se les evaluara el alquiler si creían que no era un “alquiler equitativo”. [36]
El plan se amplió para incluir Palmerston North (febrero de 1973), las Juntas del Hospital de Marlborough (diciembre de 1973) y la Junta del Hospital de Wellington (abril de 1974). [37]
Esto se estableció en 1973 como una forma de organizar y coordinar la capacitación de trabajadores sociales de agencias gubernamentales y voluntarias. [23]
La cantidad de dinero dedicada a la investigación social aumentó significativamente. [23]
Los subsidios para residencias y hospitales geriátricos administrados por organizaciones religiosas y de bienestar aumentaron considerablemente entre 1972 y 1975. [23]
En 1975 se puso a disposición un subsidio del 100% de los costos salariales de las enfermeras en las prácticas urbanas. [23]
Esto estableció cuentas de ahorro especiales como un medio para fomentar el ahorro para la propiedad de vivienda. [38]
Esto se aprobó con la intención de fomentar el ahorro para la propiedad agrícola. [39] [40] Proporcionó incentivos legales para ahorrar para la propiedad agrícola, incluidas subvenciones para compras y concesiones fiscales. Según un estudio, la ley ejemplifica el uso de la legislación "para alentar a las personas a trabajar por su propio mejoramiento y ahorrar para ganar dinero en el país". [35]
Esto protegía a los empleados del despido como resultado de ausentarse del trabajo mientras realizaban cualquier servicio voluntario protegido. [41]
En octubre de 1973 se puso en marcha un sistema mediante el cual los pensionados pagaban sólo la mitad de sus cuentas telefónicas. Este principio se amplió en enero de 1975 a los derechos de licencia de televisión para los beneficiarios sujetos a prueba de ingresos. [7] También se introdujeron concesiones sujetas a ingresos para viajes en tren y tarifas de autoridades locales. [10]
Entre otras medidas, esta legislación abolió el derecho del propietario a entrar en una propiedad para embargarla y cubrir los atrasos en el alquiler. También se preveía el reparto equitativo de los bienes en caso de colapso de un matrimonio, mientras que los tribunales tenían el derecho de decidir en las disputas entre vecinos sobre vallas y árboles. [42]
Esta legislación fortaleció los derechos de los consumidores en los contratos minoristas. [3]
Esto prohibía la publicación de los nombres de las personas acusadas de delitos “hasta el momento en que fueran declarados culpables”. [42]
Esta legislación introdujo un plan de participación en los beneficios asistido por el gobierno. [1]
Se introdujeron varias reformas tributarias para lograr una mayor progresividad en el sistema tributario. Se introdujeron nuevas escalas impositivas, que redujeron los impuestos de los contribuyentes casados que ganaban menos de 6.000 dólares al año, mientras que los neozelandeses que ganaban más de 12.000 dólares al año vieron un ligero aumento en su carga fiscal. Además, se introdujo un nuevo impuesto a la especulación inmobiliaria. [3] Sin embargo, según Brian Easton, “la reducción de impuestos por parte del gobierno laborista sobre los beneficiarios de bajos ingresos, mientras que la inflación aumentó los impuestos sobre muchos asalariados, tuvo el efecto de aumentar los impuestos a las familias de un solo ingreso, que tienden a ser más pobres, pero tal vez reducir los impuestos. en familias de ingresos múltiples”. [12]
Estas normas preveían el control de la higiene en los locales de alimentos y en la fabricación, preparación, envasado, almacenamiento, manipulación y venta de alimentos. Según este Reglamento, los locales de alimentos deben estar registrados y ningún local podrá registrarse a menos que cumpla con los requisitos del Anexo Primero. En el artículo 11 del anexo primero se estipula que los locales de alimentación deben contar con un suministro suficiente de agua limpia y saludable. [43]
Esto sustituyó al reformatorio por un programa de formación correctiva para delincuentes de entre 15 y 20 años, de tres meses de formación o seis meses si el delito era más grave. [42]
Se trataba de una importante pieza legislativa relativa al suministro de agua potable. Entre otras disposiciones, tipificó como delito cualquier persona que contamine el suministro de agua de una autoridad local de tal manera que haga que el agua sea peligrosa para la salud u ofensiva, y también permitió (pero no exige) la compra de terrenos y la construcción de obras hidráulicas. con el fin de proporcionar suministro de agua. [43]
En abril de ese año se introdujo una subvención global de 1.000 dólares, que se pagaba a las viudas o viudos en caso de muerte de sus socios. Si los supervivientes dependían sólo parcialmente del fallecido, el pago se reducía para reflejarlo. También se introdujo una disposición para el pago de 500 dólares por cada hijo a cargo (hasta un máximo de 1.500 dólares). [37]
La elegibilidad para este beneficio se amplió para proporcionar pago a un niño "cuyo padre, anteriormente responsable de su cuidado y control, había sido paciente en un hospital psiquiátrico durante 6 meses o más y cuyo otro padre estaba muerto o no podía ser encontrado". [17]
Esto proporcionó mayores disposiciones para las personas con discapacidad. [23] En virtud de esta legislación, se proporcionaba asistencia práctica a las personas discapacitadas y a quienes las cuidaban, incluidos préstamos para reformas en el hogar y vehículos de motor. [44]
En 1972, Nacional llevaba doce años en el poder y muchos lo consideraban cansado y rancio. El veterano primer ministro nacional, Keith Holyoake, se había retirado a principios de año para ser reemplazado por Jack Marshall . Aunque generalmente respetado, Marshall carecía del carisma del líder laborista Norman Kirk. La publicidad electoral laborista se centró en Kirk y utilizó el lema "Es hora", lo que significa que el gobierno había estado en el poder durante demasiado tiempo. Los laboristas obtuvieron el 48,37% del voto popular y 55 escaños, frente al 41,5% y 32 escaños de National.
Los laboristas fueron derrotados en las elecciones de 1975, después de sólo un mandato en el poder. En una inversión de los resultados de las elecciones anteriores, el Partido Nacional obtuvo el 47,6% del voto popular y 55 escaños, mientras que el Partido Laborista retuvo sólo el 39,6% y 32 escaños. Varios factores contribuyeron al resultado:
La muerte de Kirk el año anterior había despojado al Partido Laborista de su mayor activo. En respuesta a la popularidad de Kirk, National había reemplazado a Marshall con Robert Muldoon , un hombre descarado pero popular que podía defenderse de Kirk.
Bill Rowling reemplazó a Kirk, aunque el partido Ejecutivo Nacional y la Federación del Trabajo habían preferido a Hugh Watt . [45] Pero Rowling carecía del carisma de Kirk o Muldoon, y fue objeto de frecuentes burlas por parte de Muldoon y Bob Jones .
Watt (que estaba sorprendido por la victoria de Rowling) se negó a presentarse como diputado, diciendo que había "hecho lo que le correspondía" como diputado de dos líderes. El líder del partido, Ron Barclay, escuchó que Arthur Faulkner , conocido por ser indeciso, esperaba convertirse en diputado en la primera votación. Convenció a Warren Freer (que no quería el puesto) para que se presentara y dividió la votación para que Faulkner fuera derrotado por Bob Tizard o Colin Moyle ; cualquiera de los dos es preferible a Faulkner. Así que había cinco candidatos, incluido Joe Walding , que abandonó primero. Luego, Moyle y Freer fueron eliminados en la segunda y tercera votación, y en la cuarta votación, Tizard ganó por 28 votos contra 26, ya que uno de los partidarios de Faulkner no cumplió su promesa. [46]
El caucus decidió realizar una reelección completa del gabinete en lugar de reelegir al gabinete (de Kirk) en su conjunto. Dieciséis fueron reelegidos más Ron Bailey . La última vacante fue ocupada por Phil Amos en lugar de Norman Douglas , Frank O'Flynn o Jonathan Hunt (quienes abandonaron primero), y dos votaciones más seleccionaron a Amos sobre Douglas por un voto. El nuevo gabinete acordó que los laboristas deberían "ir al campo", para conseguir un mandato para Rowling y para que se pudieran soltar varias "piedras de molino" políticas. Pero Rowling lo remitió al caucus, que (dirigido por Mike Moore y Trevor Davey ) votó en contra de una elección anticipada. Freer dijo más tarde que Rowling "procrastinó, como siempre" y en 1975 que Rowling era "incapaz de ejercer un liderazgo vigoroso". Se habló tardíamente de una "elección anticipada" a principios de 1975, después de la crisis del petróleo. [47]
Nueva Zelanda, como la mayoría de los demás países, se vio muy afectada por la crisis del petróleo de 1973 . Además, Gran Bretaña se unió a la Comunidad Económica Europea ese mismo año, restringiendo las exportaciones agrícolas de Nueva Zelanda a su mayor mercado. Los trabajadores parecían carecer de las habilidades económicas para manejar estas crisis. Por el contrario, el líder de National, Muldoon, era también su portavoz de finanzas y contador de profesión. Pudo convencer a muchos votantes de que podía resolver los problemas económicos de Nueva Zelanda.
Irónicamente, otro factor en la derrota laborista fue la popularidad del plan de jubilación universal de National en comparación con el programa de ahorro obligatorio del Partido Laborista. La jubilación universal, que reemplazó el plan laborista, causaría grandes dolores de cabeza financieros a los gobiernos posteriores.
Las políticas sociales y culturales progresistas de los laboristas, que alentaron el biculturalismo y el crecimiento de la cultura maorí , pueden haber causado una reacción violenta entre la clase trabajadora Pākehā , que tradicionalmente había apoyado a los laboristas. La cancelación del propuesto Springbok Tour fue particularmente impopular. A muchos no les gustaba y desconfiaban de lo que estaba haciendo el gobierno de Kirk, pero encontraron muy atractivos el estilo y el mensaje de Muldoon. Este cambio, junto con el atractivo que las políticas del gobierno tenían para muchos intelectuales de clase media, ayudó a cambiar la cultura de ambos partidos, en el caso del Partido Laborista de forma permanente. Bajo Muldoon, National tuvo mucho más apoyo de la clase trabajadora que antes o desde entonces. Las políticas del tercer gobierno laborista atrajeron a un gran contingente liberal con educación universitaria al Partido Laborista, transformando al partido desde sus raíces sindicales y de clase trabajadora. Este cambio en la cultura partidaria explica cómo las políticas del cuarto gobierno laborista diferían tan dramáticamente de las de sus predecesores. Como resultado de este cambio, Kirk iba a ser el penúltimo líder laborista (el último fue Mike Moore ) en provenir de la clase trabajadora y de los sindicatos en lugar de tener educación universitaria.
Norman Kirk fue Primer Ministro desde las elecciones de 1972 hasta su muerte en agosto de 1974. Fue reemplazado por Wallace (Bill) Rowling .
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