Sin embargo, las fuerzas talibanes mantuvieron el control de varias zonas del país y la guerra civil continuó. Los talibanes se reagruparon como una insurgencia con el supuesto apoyo de Pakistán y escalaron los ataques contra las fuerzas afganas y de la coalición después de 2006-2007. Esto perpetuó los problemáticos antecedentes de Afganistán en materia de derechos humanos y derechos de las mujeres , con numerosos abusos cometidos por ambas partes, como el asesinato de civiles, el secuestro y la tortura. Debido a la amplia dependencia del gobierno de la ayuda militar y económica estadounidense , algunos clasificaron a la nación como un estado cliente estadounidense , y gradualmente perdió el control del campo rural después de la conclusión de la Operación Libertad Duradera . [12]
En diciembre de 2001, después del derrocamiento del gobierno talibán, se formó la Administración Provisional Afgana bajo el mando de Hamid Karzai . La Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) fue establecida por el Consejo de Seguridad de la ONU para ayudar a la administración Karzai y brindar seguridad básica. [18] [19] En ese momento, después de dos décadas de guerra y de una hambruna aguda en ese momento, Afganistán tenía una de las tasas de mortalidad infantil y infantil más altas del mundo, la esperanza de vida más baja, gran parte de la población estaba hambre, [20] [21] [22] y la infraestructura estaba en ruinas. [23] Muchos donantes extranjeros comenzaron a proporcionar ayuda y asistencia para reconstruir el país devastado por la guerra. [24] [25]
Mientras tanto, las fuerzas talibanes comenzaron a reagruparse dentro de Pakistán, mientras más tropas de la coalición entraban en Afganistán para ayudar en el proceso de reconstrucción. [26] [27] Los talibanes comenzaron una insurgencia para recuperar el control de Afganistán. Durante la siguiente década, la ISAF y las tropas afganas lideraron muchas ofensivas contra los talibanes, pero no lograron derrotarlos por completo. Afganistán siguió siendo uno de los países más pobres del mundo debido a la dependencia de la agricultura de subsistencia, la falta de inversión extranjera, la corrupción gubernamental y la insurgencia talibán. [28] [29] Mientras tanto, Karzai intentó unir a los pueblos del país, [30] y el gobierno afgano pudo construir algunas estructuras democráticas, adoptando una constitución en 2004 con el nombre de República Islámica de Afganistán. Se hicieron intentos, a menudo con el apoyo de países donantes extranjeros, para mejorar la economía, la atención sanitaria, la educación, el transporte y la agricultura del país en la Reconstrucción de Afganistán . Las fuerzas de la ISAF también comenzaron a entrenar a las Fuerzas de Seguridad Nacional Afganas . Después de 2002, casi cinco millones de afganos fueron repatriados . [31] El número de tropas de la OTAN presentes en Afganistán alcanzó un máximo de 140.000 en 2011, [32] cayendo a alrededor de 16.000 en 2018. [33]
En septiembre de 2014, Ashraf Ghani asumió la presidencia después de las elecciones presidenciales de 2014 , en las que, por primera vez en la historia de Afganistán, el poder se transfirió democráticamente. [34] [35] [36] [37] [38] El 28 de diciembre de 2014, la OTAN puso fin formalmente a las operaciones de combate de la ISAF en Afganistán y transfirió toda la responsabilidad de seguridad al gobierno afgano. La Operación Apoyo Decidido liderada por la OTAN se formó el mismo día como sucesora de la ISAF. [39] [40] Miles de tropas de la OTAN permanecieron en el país para entrenar y asesorar a las fuerzas del gobierno afgano [41] y continuar su lucha contra los talibanes. [42] En 2015 se estimó que "alrededor de 147.000 personas han muerto en la guerra de Afganistán desde 2001. Más de 38.000 de los muertos han sido civiles". [43] Un informe titulado Body Count concluyó que entre 106.000 y 170.000 civiles han muerto como resultado de los combates en Afganistán a manos de todas las partes en el conflicto. [44] [45] [46]
Colapsar
2021 resurgimiento de los talibanes
El 14 de abril de 2021, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que la alianza había acordado comenzar a retirar sus tropas de Afganistán antes del 1 de mayo. [47] Poco después de que comenzara la retirada de las tropas de la OTAN, los talibanes lanzaron una ofensiva contra el gobierno afgano , avanzando rápidamente frente a las fuerzas del gobierno afgano que colapsaban. [48] [49] En junio de 2021, un informe de inteligencia estadounidense predijo que el gobierno afgano probablemente colapsaría dentro de los seis meses posteriores a que la OTAN completara su retirada del país. [50] El informe resultó demasiado optimista: para la segunda semana de agosto, la mayoría de las capitales provinciales afganas habían caído en manos de los talibanes y el Ejército Nacional Afgano estaba en completo desorden, perdiendo terreno en todos los frentes. Las caídas de Mazar-i-Sharif y Jalalabad los días 14 y 15 de agosto respectivamente eliminaron cualquier posibilidad del gobierno afgano de detener el avance talibán. [51]
Caída de Kabul
El 15 de agosto de 2021, las fuerzas talibanes entraron en la ciudad capital, Kabul, y solo encontraron una resistencia limitada. [52] Por la tarde, se informó que el presidente afgano Ashraf Ghani había abandonado el país, huyendo a Tayikistán o Uzbekistán ; También se informó que el presidente de la Cámara del Pueblo, Mir Rahman Rahmani, había huido a Pakistán . [53] Tras la fuga de Ghani, las fuerzas leales restantes abandonaron sus puestos y las Fuerzas Armadas Afganas de facto dejaron de existir. [54]
La tarde del 15 de agosto, los talibanes ocuparon Arg , arriaron la bandera republicana afgana e izaron la suya propia sobre el palacio. El 19 de agosto de 2021, los talibanes proclamaron la restauración del Emirato Islámico de Afganistán . [55]
El 17 de agosto de 2021, Gulbuddin Hekmatyar , líder del Hezb-e-Islami , afiliado a los talibanes , se reunió con Hamid Karzai , expresidente de Afganistán , y Abdullah Abdullah , presidente del Alto Consejo para la Reconciliación Nacional y exdirector ejecutivo , en Doha , buscando formar gobierno. [56] [57] El presidente Ghani, habiéndose instalado en los Emiratos Árabes Unidos , dijo que apoyaba tales negociaciones. [58] [59]
El 17 de agosto, el ex primer vicepresidente de la República Islámica de Afganistán, Amrullah Saleh , tuiteó que había permanecido en el país y había asumido el papel de presidente interino en ausencia de Ghani, citando la Constitución afgana como base. [13] El gobierno de Saleh incluye a Bismillah Khan Mohammadi como Ministro de Defensa y a Ahmad Massoud , hijo de Ahmad Shah Massoud y líder del Frente de Resistencia Nacional de Afganistán . Tenía su sede en el valle de Panjshir , y utilizó la ciudad de Bazarak como capital temporal , ya que era una de las pocas zonas de Afganistán que todavía estaba bajo control de la República Islámica. [60] [61] El 6 de septiembre, después de intensos combates que provocaron grandes pérdidas en ambos bandos, los talibanes afirmaron haber capturado todo Panjshir y se izó la bandera talibán en la oficina del gobernador en Bazarak. [62] Según los informes, las tropas restantes de la NRF se habían retirado a las montañas, [63] [64] mientras que Saleh y Massoud huyeron a Tayikistán . [65] [66]
Resistencia adicional
A partir de 2022, seguirán produciéndose combates dispersos entre grupos de oposición y los talibanes. El 13 de marzo de 2022, se formó el Frente de Libertad de Afganistán , un grupo militar antitalibán étnicamente diverso, [67] y desde entonces ha llevado a cabo varios ataques contra los talibanes, [68] incluido un ataque con misiles contra el aeródromo de Bagram , en el que seis soldados talibanes fueron asesinados. muertos y dos heridos. [69]
En junio de 2022, comenzó un levantamiento en el distrito de Balkhab de la provincia de Sar-e Pol . El rebelde hazara Mehdi Mujahid , jefe de inteligencia de la provincia de Bamiyán designado por los talibanes, había sido expulsado del cargo tras criticar el cierre de las escuelas de niñas y seguir exigiendo igualdad para los hazaras y otros musulmanes chiítas. [70] Dejó a los talibanes, declarándoles la guerra y reuniendo rebeldes. [71] Con el apoyo del NRF [72] y varios partidos políticos, [73] [74] los rebeldes se apoderaron de Balkhab y controlaron todo el distrito el 13 de junio de 2022. [75] El 23 de junio de 2022, los talibanes comenzaron a luchar para recuperar el distrito. [76] El levantamiento terminó cuando los talibanes retomaron Balkhab y Mujahid fue asesinado. [77]
En el primer aniversario de la caída de Kabul, la NRF llevó a cabo varios ataques de atropello y fuga contra militantes talibanes. [78] Varios otros grupos, como el Frente Ahmad Khan Samangani [79] y el Movimiento Islámico Nacional y de Liberación de Afganistán también han llevado a cabo ataques contra los talibanes. [80]
Según Transparencia Internacional , Afganistán sigue siendo uno de los países más corruptos. [82] Un informe de enero de 2010 publicado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito reveló que el soborno consumía una cantidad equivalente al 23% del PIB de la nación. [83] La corrupción era endémica incluso en los niveles superiores de la gobernanza: en agosto de 2010 se reveló que los dirigentes del Nuevo Banco de Kabul y un puñado de elites políticas, incluidos ministros del gabinete, habían malversado cerca de mil millones de dólares mediante planes de préstamos fraudulentos. [84] [85]
El 17 de mayo de 2020, el presidente Ashraf Ghani llegó a un acuerdo de poder compartido con su rival en las elecciones presidenciales, Abdullah Abdullah , sobre quién gestionaría los respetados ministerios clave. El acuerdo puso fin a un estancamiento político de meses de duración en el país. Se acordó que, si bien Ghani lideraría Afganistán como presidente, Abdullah supervisaría el proceso de paz con los talibanes . [86] [87]
Según la Constitución de 2004 , las elecciones presidenciales y parlamentarias debían celebrarse cada cinco años. Sin embargo, debido a las disputadas elecciones presidenciales de 2014 , las elecciones parlamentarias previstas para 2015 se retrasaron hasta 2018 . [89] Las elecciones presidenciales utilizaron el sistema de dos vueltas ; Si ningún candidato obtuviera la mayoría de los votos en la primera vuelta, se celebraría una segunda vuelta con los dos mejores candidatos. Las elecciones parlamentarias tuvieron una sola vuelta y se basaron en el sistema de voto único e intransferible , que permite que algunos candidatos sean elegidos con tan solo el uno por ciento de los votos. [90]
Las elecciones presidenciales afganas de 2004 fueron relativamente pacíficas y Hamid Karzai ganó en la primera vuelta con el 55,4% de los votos. Sin embargo, las elecciones presidenciales de 2009 se caracterizaron por la falta de seguridad, la baja participación electoral y un fraude electoral generalizado, que terminaron con la reelección de Karzai. [91] Las elecciones presidenciales de 2014 terminaron con Ashraf Ghani ganando con el 56,44% de los votos. [92]
Los partidos políticos desempeñaron un papel marginal en la política afgana posterior a 2001, en parte debido a la oposición de Karzai a ellos. [93] En las elecciones parlamentarias de 2005 , las papeletas no mostraban la afiliación partidista de los candidatos, por lo que los resultados fueron dictados por el prestigio personal de los candidatos. [93] Entre los funcionarios electos había una gran mezcla de ex muyahidines , fundamentalistas islámicos , señores de la guerra, nacionalistas tribales, ex comunistas, reformistas , profesionales urbanos, realistas y varios ex asociados talibanes. [94] [95] En el mismo período, Afganistán se convirtió en la nación número 30 con mayor representación femenina en la Asamblea Nacional. [96] Los partidos se volvieron más influyentes después de 2009, cuando una nueva ley estableció requisitos más estrictos para el registro de partidos. [97] Se registraron casi cien nuevos partidos después de que la ley entró en vigor, [98] y la actividad partidaria aumentó en las elecciones de 2014, pero la influencia de los partidos siguió siendo limitada. [99]
El Departamento de Defensa de los Estados Unidos utilizó el exónimo "Fuerzas de Seguridad Nacional Afganas" (ANSF) para describir a las Fuerzas Armadas y la Policía juntas. Al 30 de junio de 2020, las ANSF o Fuerzas de Seguridad y Defensa Nacional Afganas (ANDSF) estaban compuestas por el Ejército Nacional Afgano (incluidas la Fuerza Fronteriza Afgana, la Fuerza Aérea Afgana, el Ejército Territorial Afgano, la Fuerza Nacional de Orden Civil Afgana), la Policía Nacional Afgana . (incluida la Policía Local Afgana) y la Dirección Nacional de Seguridad (incluida la Fuerza Especial Afgana). [101]
La aplicación de la ley era responsabilidad de la Policía Nacional Afgana (ANP), que formaba parte del Ministerio del Interior . La ANP constaba de dos ramas principales, la Policía Uniformada Afgana y la Policía Fronteriza Afgana . La misión de la Policía Uniformada era garantizar la seguridad dentro de Afganistán, prevenir el crimen y proteger la propiedad. La Policía Fronteriza era responsable de asegurar y mantener las fronteras del país con los estados vecinos, así como todos los aeropuertos internacionales del país. [102] La agencia de inteligencia de Afganistán , la Dirección Nacional de Seguridad (NDS), ayudó a la ANP en cuestiones de seguridad. [103] A pesar de eso, todas las partes de Afganistán se consideran peligrosas debido a las actividades militantes y los incidentes relacionados con el terrorismo. Los secuestros para pedir rescate y los robos eran comunes en las principales ciudades. Cada año, cientos de policías afganos morían en cumplimiento de su deber. [104] Afganistán era también el principal productor de opio del mundo . [105] La cosecha de adormidera en Afganistán produce más del 90% de la heroína ilícita a nivel mundial y más del 95% del suministro europeo. [106] [107] El Ministerio Afgano de Lucha contra los Estupefacientes era responsable de la vigilancia y erradicación del negocio de las drogas ilegales.
La libertad de expresión y de prensa estaban permitidas y promovidas en la Constitución de 2004, siempre que no amenazaran la integridad nacional o religiosa ni difamaran a las personas. En 2019, Reporteros sin Fronteras clasificó el entorno mediático de Afganistán en el puesto 121 de 179 en su Índice de Libertad de Prensa , siendo el primero el más libre. [114] [115] Sin embargo, muchas cuestiones relativas a los derechos humanos existían en contra de la ley, a menudo cometidas por tribus locales, legisladores y clérigos de línea dura. Los periodistas en Afganistán enfrentaron amenazas tanto de las fuerzas de seguridad como de los insurgentes. [116] El Comité de Seguridad de Periodistas Afganos (AJSC) afirmó en 2017 que el gobierno afgano representó el 46% de los ataques contra periodistas afganos, mientras que los insurgentes fueron responsables del resto de los ataques. [117]
Según Global Rights , casi el 90% de las mujeres en Afganistán habían sufrido abuso físico, abuso sexual, abuso psicológico o matrimonio forzado. En la mayoría de los casos, los autores de estos crímenes fueron las familias de las víctimas, y una propuesta de ley de 2009 contra la violencia contra las mujeres sólo pudo aprobarse mediante un decreto presidencial. [118] En 2012, Afganistán registró 240 casos de asesinatos por honor , pero se creía que el número total era mucho mayor. De los asesinatos por honor denunciados, el 21% fueron cometidos por los maridos de las víctimas, el 7% por sus hermanos, el 4% por sus padres y el resto por otros familiares. [119] [120]
La homosexualidad era un tabú en la sociedad afgana; [121] Según el Código Penal, la intimidad homosexual se castigaba con hasta un año de prisión. [122] Con la implementación de la ley Sharia , los infractores podrían ser castigados con la muerte ; [123] [124] sin embargo, persistió una antigua tradición que involucraba actos homosexuales masculinos entre jóvenes y hombres mayores (típicamente personas ricas o de élite) llamada bacha bazi . A pesar de ser ilegal, las personas que cometían el acto a menudo no eran castigadas.
Minorías étnicas y religiosas como los hazaras , [125] [126] sikhs , [127] hindúes , [128] y cristianos [129] supuestamente enfrentaron persecución en el país. [130]
El 14 de agosto de 2020, expertos del Consejo de Derechos Humanos de la ONU emitieron una declaración conjunta instando a los funcionarios de Afganistán a prevenir los asesinatos de defensores de los derechos humanos, ya que ha habido nueve muertes de defensores de los derechos humanos desde enero de 2020. [131]
Infraestructura
A pesar de la turbulenta situación política y el conflicto militar que definieron los años de la república, durante esta época también se produjo una expansión en el acceso a ciertas utilidades y servicios.
Salud y educación
Entre 2001 y 2021, Afganistán experimentó mejoras en salud, educación y derechos de las mujeres. [132] [133] La esperanza de vida aumentó de 56 a 64 años y la tasa de mortalidad materna se redujo a la mitad. El 89% de los residentes que viven en ciudades tienen acceso a agua potable, frente al 16% en 2001. La tasa de matrimonio infantil se ha reducido en un 17%. [132] [134] La población de Afganistán aumentó en más del 50% entre 2001 y 2014, mientras que su PIB se multiplicó por ocho. [135]
En 2013, 8,2 millones de afganos asistían a la escuela, frente a 1,2 millones en 2001. [136] 3,2 millones de niñas asistieron a la escuela en 2013, frente a menos de 50.000 en 2001. [137] El 39% de las niñas asistían a la escuela en 2017 en comparación con 6% en 2003. En 2021, un tercio de los estudiantes universitarios eran mujeres y el 27% de los miembros del parlamento eran mujeres. [138] La tasa de alfabetización en 2021 ha aumentado del 8% al 43% desde 2001. [132] En 2018, UNICEF informó que 3,7 millones de niños de entre 7 y 17 años, o el 44 por ciento, no asistían a la escuela. [139]
Niños en edad escolar en la provincia de Ghazni (2007): el número de niños que asisten a la escuela primaria aumentó del 5% en 2000 al 57% en 2018.
En 2020, había más de 16.000 escuelas en el país y aproximadamente 9,5 millones de estudiantes. De ellos, alrededor del 60% eran hombres y el 40% mujeres. Esto representó un aumento con respecto a los 900.000 estudiantes exclusivamente varones en 2001. Más de 174.000 estudiantes estaban matriculados en diferentes universidades de todo el país . Alrededor del 21% de ellos eran mujeres. [140] Sin embargo, el ex Ministro de Educación, Ghulam Farooq Wardak, había declarado en 2013 que aún era necesaria la construcción de 8.000 escuelas para los niños restantes que estaban privados de aprendizaje formal . [141]
En 2018, la tasa de alfabetización de la población de 15 años o más era del 43,02% (hombres 55,48% y mujeres 29,81%). [142] Las Fuerzas de Seguridad Nacional Afganas recibieron cursos de alfabetización obligatorios como parte de su capacitación. [143]
Tecnología
Según el Banco Mundial , el 98% de la población rural tenía acceso a la electricidad en 2018, frente al 28% en 2008. [144] En general, la cifra se situó en el 98,7%. [145] En 2016, Afganistán producía 1.400 megavatios de energía, pero aun así importaba la mayor parte de la electricidad que consumía a través de líneas de transmisión de Irán y los estados de Asia Central. [146]
En 2001, tras años de guerra civil, las telecomunicaciones eran prácticamente un sector inexistente, pero en 2016 había crecido hasta convertirse en una industria de 2.000 millones de dólares, con 22 millones de suscriptores de telefonía móvil y 5 millones de usuarios de Internet. El sector empleaba al menos a 120.000 personas en todo el país. [147]
Cultura
Las restricciones a la prensa se relajaron gradualmente y los medios privados se diversificaron después de 2002, tras más de dos décadas de estrictos controles. Los medios afganos experimentaron un rápido crecimiento durante la administración Karzai , con la creación de decenas de estaciones de televisión en todo el país. Afganistán tenía 203 estaciones de televisión, 284 estaciones de radio y casi 1.500 medios impresos en 2019.
La escena musical afgana resurgió después de la destitución de los talibanes , con series de concursos de canto como Afghan Star y The Voice of Afganistán que se hicieron populares, en las que los concursantes interpretaban canciones, incluidas aquellas anteriormente prohibidas.
^ Los nombres incorrectos que se han utilizado como sinónimos son afgano [2] y afgano . [3]
^ Afganistán tenía dos cargos de vicepresidente, el primer vicepresidente y el segundo vicepresidente.
^ 31 de marzo al 29 de septiembre
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