Frank Lidgett McDougall (1884-1958) fue un agricultor y asesor económico australiano nacido en Gran Bretaña, ahora más conocido por su participación en la fundación de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación . [1]
Fue hijo de John McDougall , un metodista wesleyano , y su segunda esposa Ellen Lidgett (1858-1952). Ella era prima hermana del líder metodista John Scott Lidgett , y escribió obras devocionales. [2] [3] Nació en Greenwich , el tercer hijo de su padre, y fue educado en la Blackheath Proprietary School . Entonces era estudiante en la Universidad Tecnológica de Darmstadt . [1]
El padre de John Scott Lidgett era John Jacob Lidgett (1828-1869), que tenía un hermano menor, George Lidgett (1831-1907). [4] La madre de McDougall, Ellen, era hija de George Lidgett, lo que significa que tenía parientes en Sudáfrica : Sidney Bunting y su tío Jack Lidgett. [5] [6] Sidney y Jack planeaban cultivar acacia en Lidgetton en Natal, en una propiedad familiar, un plan puesto en marcha en 1906-7. [7] Después de dejar la universidad, McDougall pasó dos años allí en la granja. [1]
En 1909, McDougall se mudó a Renmark, Australia del Sur, donde vivían sus medio hermanos y sus hermanas Margery y Catherine, y cultivaba un huerto de frutas . Pudo comprar 40 acres (16 ha). [1] [8] [9] En su vida posterior, dijo haber comenzado "con un hacha, un azadón y una carga ocasional de dinamita para limpiar el bosque". [10] En 1915 se presentó como voluntario para la Fuerza Imperial Australiana , sirviendo en el 27.º Batallón como segundo teniente y en el I Batallón Ciclista ANZAC . [1]
Después de la guerra, McDougall se involucró mucho en la Asociación Australiana de Frutos Secos (ADFA), llegando a ser presidente de la Junta Australiana de Frutos Secos en la década de 1930. La ADFA había sido creada a partir de grupos locales en 1907 por WB Chaffey . En 1922, Chaffey, McDougall y Charles Edward Devenish Meares viajaron a Londres para promover los frutos secos australianos en el mercado británico. [1] [10] En ese momento, McDougall estaba involucrado en los trabajos de la Preferencia Imperial . Más tarde, consideró que las barreras comerciales y la sobreproducción estaban implicadas en la "mala nutrición global". [11] Desde el punto de vista de la ADFA, los precios mundiales estaban cayendo, a principios de la década de 1920, justo cuando la superficie de producción estaba aumentando fuertemente. Su función de fijación de precios en el país fue eliminada en 1926, durante una década. [12]
Stanley Bruce se convirtió en primer ministro de Australia en 1923 y contrató a McDougall para un puesto en la Casa de Australia en Londres. Después de un período en el Departamento del Primer Ministro en 1924, McDougall regresó a Londres en 1925 y dedicó parte de su tiempo a la Junta de Control de Frutos Secos. [1]
McDougall estaba allí para recopilar información para Bruce, como publicista y también con fines de establecer contactos. Fue nombrado miembro del Comité de Marketing del Empire en 1926, cargo que ocupó hasta 1932. [1] En el comité de publicidad del Comité, trabajó con William Smith Crawford, Frank Pick , Harry Levy-Lawson, el primer vizconde de Burnham y Woodman Burbidge de Harrods . [13]
En 1927 McDougall sugirió que Bruce invitara a John Boyd Orr del Instituto Rowett a Australia para que lo asesorara sobre nutrición animal . [14] Boyd Orr y David Rivett eran contactos importantes, relacionados con otro aspecto de su trabajo en Londres, el enlace con el CSIR . [15]
En 1929, Stanley Bruce fue reemplazado como primer ministro de Australia por James Scullin , y McDougall sintió que su posición en Londres era insegura bajo la administración del Partido Laborista . [16] De hecho, permaneció en Australia House hasta 1946. [17] Apoyó a Scullin para la Conferencia Imperial de 1930 y resistió un recorte salarial escribiendo, en particular para Lord Beaverbrook . [16]
Desde 1928, McDougall había trabajado con delegaciones australianas que se dirigían a la Sociedad de Naciones en Ginebra . [1] El punto de inflexión en el pensamiento de McDougall sobre el comercio se produjo cuando se preparaba para la Conferencia Económica de Londres de 1933 y reevaluaba las "políticas de restricción para controlar la abundancia en un mundo asolado por la pobreza". A partir de este período asumió el papel de eminencia gris , trabajando entre bastidores para lograr cambios. [18] En el campo de la nutrición internacional, lo hizo de manera efectiva, comenzando con un memorando de enero de 1935, "La agricultura y los problemas de salud". [19] Con Bruce proporcionando presentaciones, conoció a figuras sociales y a los que estaban en el poder. [18]
Junto con Alexander Loveday , McDougall escribió en 1935 un importante discurso para que Bruce lo pronunciara ante la Asamblea de la Liga de las Naciones , en el que pedía la reducción de las barreras arancelarias. [20] El discurso también hacía referencia al pensamiento nutricional contemporáneo al afirmar que "las calorías no son suficientes". [21] Bruce y McDougall promovieron entonces el lema "casar la salud y la agricultura"; la implicación de que la política agrícola podría tener un impacto global en los problemas de salud pública fue innovadora y se ha calificado como "un hito importante en la historia de la nutrición". Boyd Orr también había contribuido a la formulación. [1] [22]
Detrás del discurso había un documento de trabajo notable. Si bien la autoridad política de la Liga se desvaneció en la década de 1930, apoyó la investigación técnica sobre problemas globales. El informe Burnet-Aykroyd de 1935, escrito por Étienne Burnet y Wallace Rundell Aykroyd, trasladó la nutrición como un tema de política pública al dominio de la salud pública . Luego, en 1936, se le pidió a la Organización de la Salud de la Liga de las Naciones que estableciera una sección de nutrición . McDougall trabajó con otros en el Informe final sobre nutrición del Comité mixto de 1937 que resultó. [23]
Siguiendo en la misma dirección, en 1938 McDougall presidió un subcomité de la Organización Económica y Financiera de la Liga sobre el nivel de vida (que la Liga caracterizó como " bienestar humano "). Se trataba de otro "comité mixto", con representación de la OIT , en el que McDougall tenía un aliado en Noel Hall : el tema era intercultural y polémico. [24] McDougall, Neal y Boyd Orr coincidieron en un planteamiento para aliviar la austeridad económica de la época. Bruce elaboró el "Informe Bruce" sobre el nivel de vida. El estallido de la Segunda Guerra Mundial hizo que todos estos esfuerzos fueran inútiles en 1940. [25]
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) surgió de la Conferencia de Hot Springs sobre agricultura de 1943 en Hot Springs, Virginia , convocada por Franklin Delano Roosevelt como "Conferencia Mundial de la Alimentación". La idea se ha atribuido a John Gilbert Winant ; también, según el relato de Gove Hambidge, a la intervención de la Primera Dama, Eleanor Roosevelt . Paul H. Appleby puede haber estado involucrado. En la agenda de los Estados Unidos y el Reino Unido estaba un acuerdo internacional sobre el trigo. [26]
En otoño de 1942, McDougall tenía un trabajo sobre la cuestión del trigo que lo llevó a Washington DC , enviado por Bruce, quien en una carta a Stafford Cripps fechada el 9 de septiembre explicó que McDougall también llevaba un documento, "Progreso en la guerra de ideas". [27] Cenó en la Casa Blanca , se reunió con la Primera Dama y Harry Hopkins . [1] Hablaron sobre la reconstrucción de posguerra y el papel de la alimentación y la agricultura. La Primera Dama tenía una copia de "Progreso en la guerra de ideas", y el Presidente lo leyó en presencia de Henry A. Wallace , vicepresidente. [28]
McDougall asistió a la Conferencia de Hot Springs, en la que se sentaron las bases de la FAO, creada en 1946. Después llevó adelante su agenda en gran medida a través de la FAO, actuando como su enlace con las Naciones Unidas. Trabajó tanto con Boyd Orr, el primer Director de la FAO, como con Dag Hammarskjöld de la ONU. [1]
McDougall murió el 15 de febrero de 1958 en Roma, de peritonitis . [1]
En 1915, McDougall se casó con Madeline Joyce Cutlack, hermana de Frederic Cutlack . Le sobrevivieron un hijo, John, y una hija, Elisabeth. [1] [9]
Las Conferencias Memorial McDougall se fundaron en 1958 "para conmemorar al difunto FL McDougall, quien desempeñó un papel destacado en la fundación de la FAO y el inicio de sus actividades". [33] Son bienales y se dictan en la apertura de la conferencia de la FAO.