La inversión extranjera directa en Irán (IED) se ha visto obstaculizada por requisitos operativos desfavorables o complejos y por sanciones internacionales , aunque a principios de la década de 2000 el gobierno iraní liberalizó las regulaciones de inversión. Irán ocupa el puesto 62 en el análisis de 2011 del Foro Económico Mundial sobre la competitividad global de 142 países . [1] [2] En 2010, Irán ocupó el sexto lugar a nivel mundial en atracción de inversiones extranjeras. [3]
Los inversores extranjeros han concentrado su actividad en unos pocos sectores de la economía: las industrias del petróleo y el gas, la fabricación de vehículos, la minería del cobre , la petroquímica , la alimentación y la industria farmacéutica . Irán absorbió 24.300 millones de dólares de inversión extranjera entre 1993 y 2007 y 34.600 millones de dólares para 485 proyectos entre 1992 y 2009. [4] [5]
La apertura del mercado iraní a la inversión extranjera también podría ser una bendición para las empresas multinacionales competitivas que operan en diversos sectores manufactureros y de servicios, y que generarían entre 600.000 y 800.000 millones de dólares en nuevas oportunidades de inversión durante la próxima década. [6] [7] [8] [9]
Empresas de más de 50 países han invertido en Irán en los últimos 16 años (1992-2008), y Asia y Europa han recibido la mayor parte, como se detalla a continuación: [10]
En 2007, los empresarios asiáticos realizaron las mayores inversiones en el Estado islámico al invertir en 40 de los 80 proyectos financiados por extranjeros. [11] [12] La mayor cantidad de inversión extranjera se dirigió al sector industrial, incluidos alimentos y bebidas, tabaco, textiles, ropa, cuero, productos químicos, acero y derivados del petróleo. La cifra superó los 8.760 millones de dólares. El sector del agua, la electricidad y el gas ocupó el segundo lugar, atrayendo 874,83 millones de dólares. En tercer lugar, el sector inmobiliario absorbió más de 406 millones de dólares. Las inversiones en servicios , telecomunicaciones, transporte y minas alcanzaron los 193 millones de dólares, 14,3 millones de dólares y 14,2 millones de dólares respectivamente. Los países asiáticos invirtieron 7.666 millones de dólares en varios proyectos, seguidos de varios consorcios multinacionales . Las inversiones de estas empresas multinacionales superaron los 1.390 millones de dólares (en cuatro proyectos). Aunque los empresarios europeos participaron en 34 proyectos, invirtieron solo en el rango de 1.200 millones de dólares en la República Islámica. Los países americanos también comprometieron 12.329 millones de dólares en el país; mientras que las inversiones de los estados africanos registraron cerca de 4 millones de dólares. [11]
El stock de IED en Irán ascendió a 16.820 millones de dólares (en el país) y 2.075 millones de dólares (en el extranjero), según las estadísticas de The World Factbook en 2010. [14]
Según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la inversión extranjera directa (IED) en Irán alcanzó un nuevo récord en 2010 y superó los 3.600 millones de dólares a pesar de las sanciones impuestas a la República Islámica . [15] La EIU estima que el flujo neto de IED de Irán aumentará un 100 por ciento en los próximos cuatro años (2010-14). [16] The Economist estima que la IED (entrada neta) en Irán fue de 1.400 millones de dólares en 2011 (equivalente al 0,3% del PIB), por debajo de los 3.200 millones de dólares en 2010. El informe pronostica que esta cifra para 2012 caerá a 1.250 millones de dólares, pero aumentará de nuevo durante los próximos 3 años y alcanzará los 1.800 millones de dólares en 2015. [17] El Gobierno de Irán dice que la IED planificada en 2011 fue de 4.300 millones de dólares y la IED planificada alcanzará los 8-10.000 millones de dólares en 2012-13. [13] Sin embargo, la UNCTAD informó posteriormente que la entrada de IED en Irán fue de 3.050 millones de dólares en 2013, mientras que la IED de Irán en otros países (es decir, la salida de IED) fue de 380 millones de dólares. [18]
Las provincias de Bushehr y Khuzestan son las que más inversión extranjera reciben, sobre todo en los sectores del petróleo y el gas . En 2012, las provincias de Fars , Gilan , Teherán , Kerman , Mazandaran y Azerbaiyán Occidental ocuparon el primer, segundo y sexto lugar en cuanto a atracción de inversión extranjera en el país. [13]
Según el gobierno de Irán, este país necesita hasta 300.000 millones de dólares en inversión extranjera directa para cumplir los objetivos de su Plan Quinquenal de Desarrollo Económico (2010-2015) y alcanzar una tasa de crecimiento económico del ocho por ciento. [19] En cuanto a la "Visión 2025", el plan ha establecido un objetivo de inversión de 3,7 billones de dólares en dos décadas (2005-2025), de los cuales 1,3 billones deberían ser en forma de inversión extranjera. [20]
La Organización para la Inversión, la Asistencia Económica y la Asistencia Técnica de Irán (OIETAI) es responsable de recibir y procesar todas las solicitudes de inversión extranjera. La OIETAI también es responsable de aprobar las inversiones iraníes en el exterior. En otras palabras, la organización está a cargo de consolidar e implementar flujos de inversión extranjera en ambos sentidos. Según el presidente iraní Rouhani, la cooperación con Irán está sujeta a la condición de que las empresas extranjeras participen en inversiones conjuntas, programas tecnológicos y exportaciones desde Irán. [21]
En 2012, 400 empresas extranjeras invierten directamente en Irán. [22] Entre las naciones desarrolladas, los inversores más activos han sido empresas alemanas, noruegas, británicas, francesas, japonesas, rusas, surcoreanas, suecas y suizas. La sueca Svedala Industri ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de las minas de cobre de Irán desde finales de los años 1990, mientras que Tata Steel de la India ha estado invirtiendo en el sector del acero. Las empresas automotrices Kia , Nissan , Peugeot y Renault de Francia tienen acuerdos de licencia con fabricantes de automóviles iraníes. Danone de Francia, Nestlé de Suiza y Coca-Cola y PepsiCo de los Estados Unidos tienen empresas conjuntas con empresas iraníes. TotalEnergies , Equinor , Shell , Gazprom y LG de Corea del Sur han estado activas en la industria del gas natural de Irán. La constitución de Irán prohíbe la concesión directa de derechos petroleros a inversores extranjeros. Alcatel de Francia, MTN Group de Sudáfrica y Siemens de Alemania obtuvieron importantes contratos de telecomunicaciones en 2004 y 2005, respectivamente. [23] [24]
Las empresas internacionales se sienten atraídas por lo que podría convertirse en el mayor mercado de Oriente Medio, con casi 80 millones de personas, la mayoría de las cuales tienen menos de 30 años, un buen nivel educativo y son expertas en tecnología , y por el potencial energético del país . Irán tiene las cuartas mayores reservas probadas de petróleo y las segundas mayores reservas probadas de gas del mundo .
The Wall Street Journal (julio de 2014) [9]
En 2015, The Economist y The Wall Street Journal informaron que las empresas estadounidenses (incluidas Apple Inc. y Hewlett-Packard ) están utilizando testaferros locales (iraníes) para cerrar acuerdos en Irán. En el negocio del petróleo y la banca ya se han firmado algunos "contratos principales" mientras Irán todavía está bajo " sanciones internacionales ". [25] [26] Boeing , Microsoft , Siemens , BP , Chevron , Gazprom , Eni , Samsung , Renault , Peugeot y GM también están regresando a Irán. [27]
Según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo , Irán ocupó el sexto lugar a nivel mundial en 2010 en atracción de inversiones extranjeras. [3] Según el jefe de la Organización para la Inversión, la Asistencia Económica y Técnica de Irán (OIETAI), en 2008 Irán ocupó el puesto 142 entre 181 países en términos de condiciones laborales el año pasado. Irán ocupa el puesto 96 en términos de creación de empresas, el 165 en obtención de permisos, el 147 en empleo, el 147 en registro de activos, el 84 en obtención de créditos, el 164 en apoyo legal para inversiones, el 104 en pago de impuestos, el 142 en comercio exterior, el 56 en viabilidad de contratos y el 107 en quiebra. [28] Irán es miembro de la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones del Banco Mundial . [29] Irán ocupa el puesto 69 de 139 en el Informe de Competitividad Global . [1] Irán tiene más de 50 tratados de inversión bilaterales firmados con otros países. [30]
Irán es el segundo mayor productor de petróleo de la OPEP. Posee aproximadamente el 9% de las reservas mundiales de petróleo (unos 94.000 millones de barriles). Posee las segundas mayores reservas de gas natural del mundo, con unos 812 billones de pies cúbicos. Irán es considerado una superpotencia energética . Irán también posee enormes recursos minerales, entre ellos carbón, cobre, hierro, zinc y oro. Esto ha dado lugar a una serie de industrias de transformación, en particular la del acero. Irán ya es el tercer mayor productor de cobre del mundo.
Irán ha hecho del desarrollo de las exportaciones no petroleras una prioridad. El país tiene la ventaja de una amplia base industrial nacional , tecnología , una fuerza laboral educada y motivada , mano de obra barata y recursos energéticos y una ubicación geográfica que le da acceso a una población estimada de unos 300 millones de personas en los mercados del Caspio , los estados del Golfo Pérsico y los países más al este. [31] Irán tiene el potencial de consumo de Turquía , las reservas de petróleo de Arabia Saudita , las reservas de gas natural de Rusia y las reservas minerales de Australia . [32] La superficie de Irán es aproximadamente igual a la del Reino Unido, Francia, España y Alemania juntos. [33] Irán tiene un clima diverso que lo hace adecuado para una amplia gama de productos agrícolas . [34]
En términos generales, Irán tiene dos tipos de leyes relativas a las empresas extranjeras. Las primeras son leyes que abordan cuestiones que afectan directamente a las empresas extranjeras, como la Ley de Promoción y Protección de la Inversión Extranjera (FIPPA, por sus siglas en inglés), y las segundas son leyes generales en las que ciertos artículos o reglamentos abordan a las empresas extranjeras, por ejemplo, la Ley de Impuestos y la Ley del Trabajo . El medio ambiente de Irán está protegido por leyes estrictas y el Departamento de Medio Ambiente se encarga de evaluar el impacto de los proyectos y su seguimiento.
Las leyes y reglamentos generales relativos a las empresas extranjeras en Irán podrían reagruparse en las siguientes categorías: [35]
En 2006, el patrimonio neto de los ciudadanos iraníes en el extranjero era de 1,3 billones de dólares. [38] En 2000, el Servicio de Prensa de Irán informó que los expatriados iraníes habían invertido entre 200.000 y 400.000 millones de dólares en Estados Unidos, Europa y China, pero casi nada en Irán. [39] En Dubai , los expatriados iraníes han invertido un estimado de 200.000 millones de dólares (2006). [40]
De acuerdo con el Código Civil, los extranjeros gozarán, siempre que exista un tratado de reciprocidad, de los mismos derechos y privilegios que los iraníes. Las empresas formadas por estos extranjeros serán de nacionalidad iraní y estarán sujetas a las mismas leyes que regulan las actividades de las empresas iraníes.
El Código Comercial iraní se divide en cuatro partes:
Los extranjeros pueden, en el marco del Código de Comercio y sujeto al cumplimiento de los procedimientos pertinentes, formar y registrar empresas en Irán. El Código de Comercio de Irán no hace distinción entre accionistas iraníes y extranjeros de empresas iraníes . En otras palabras, no hay restricción alguna en cuanto a la nacionalidad de quienes desean establecer empresas en Irán. En este contexto, las restricciones cambiarias se aplican por igual a los inversores iraníes y extranjeros. Sin embargo, dichas empresas no disfrutan de los privilegios establecidos en la FIPPA (véase más adelante).
Existen siete tipos de entidades jurídicas o empresas que pueden establecerse conforme al Código Comercial iraní, a saber: [41]
De entre todos estos diferentes tipos, la sociedad anónima , en la que el capital está dividido en acciones, es el tipo de sociedad más común y aceptable que se puede recomendar a los inversores extranjeros. [42]
Las disposiciones de la Ley de 2002 titulada Ley de Promoción y Protección de la Inversión Extranjera (FIPPA) incluyen: [35]
Por primera vez, los esquemas de financiación de proyectos, como los acuerdos de recompra y los proyectos BOT (sólo bajo la condición de operador) están específicamente cubiertos por la ley de inversión extranjera. [44] En virtud de la FIPPA, cualquier persona física o jurídica extranjera que importe capital en Irán disfrutará de los beneficios y privilegios de esta ley siempre que:
A partir de 2014, los inversores extranjeros que establezcan líneas de producción en Irán y exporten el 30 por ciento de sus productos tendrán derecho a exenciones fiscales (hasta el 50%). [45] [46]
En primer lugar, es fundamental darse cuenta de que las autoridades iraníes insisten en un compromiso a largo plazo y en la transferencia de tecnología como requisito para obtener una cuota de mercado. Por tanto, se aconseja a las empresas extranjeras que adopten una estrategia a medio y largo plazo para el mercado iraní. Irán casi nunca respetará los intereses de una empresa que no demuestre un compromiso a largo plazo. Las licitaciones son estrictamente obligatorias para los contratos gubernamentales de compras o proyectos, que rara vez son competitivos. La división de los contratos en partes más pequeñas es una práctica habitual para intentar incorporar al menos el 30% del valor del contrato en capacidad local y también para negociar precios específicos.
Actualmente existen tres rutas principales que una empresa extranjera puede seguir para establecer una presencia a largo plazo en Irán:
Una posible estrategia para la empresa extranjera es la de firmar un acuerdo de empresa conjunta con un socio iraní público o privado. El nivel actual de tecnología e infraestructura hace que muchas empresas iraníes sean adecuadas para la expansión y el desarrollo en conjunto con empresas extranjeras. Muchas empresas iraníes, especialmente las del sector privado, están actualmente buscando activamente socios para empresas conjuntas que cubran sus carencias tanto tecnológicas como de gestión. Otras buscan una revitalización de su empresa a través del capital extranjero.
Si una empresa decide adoptar este enfoque en el mercado, es aconsejable buscar productos y servicios que tengan demanda interna y potencial de exportación regional. Si una empresa conjunta puede ganar divisas mediante la exportación de sus bienes, no dependerá demasiado del sistema bancario iraní para la repatriación de beneficios y dividendos. Algunas empresas conjuntas consisten puramente en la transferencia de tecnología a Irán por parte del socio extranjero sin ningún compromiso de capital. Dado que las autoridades iraníes están muy interesadas en la introducción de tecnologías modernas, este camino puede resultar muy constructivo. En agosto de 2010, se eliminó el límite del 25% establecido para que las empresas conjuntas disfruten de las facilidades de la cuenta de reserva de divisas . [47] La industria y las minas , la agricultura , el transporte , los servicios (como el turismo ), la tecnología de la información y la exportación de bienes y servicios son los sectores autorizados para disfrutar de las nuevas facilidades de la cuenta de reserva de divisas . [48]
En los años 1990 y principios de los años 2000, se celebraron algunos acuerdos indirectos de explotación de yacimientos petrolíferos con empresas extranjeras. Por ejemplo, se concertaron contratos de recompra en el sector petrolero en los que el contratista financiaba todas las inversiones y luego recibía una remuneración de la Compañía Nacional de Petróleo de Irán (NIOC) en forma de una participación en la producción asignada y luego transfería la operación del yacimiento a NIOC después de un número determinado de años, momento en el que se completaba el contrato.
En febrero de 2007, el gobierno dio a conocer su nueva fórmula de contrato de recompra, que extendió significativamente la duración de los contratos hasta 20 años. [49] El plan de recompra es una fórmula utilizada por el gobierno iraní para atraer inversión extranjera. Tras el final de la guerra entre Irán e Irak en 1988, Irán se enfrentó a un problema importante: necesitaba inversión extranjera si no quería perder sus ingresos vitales de la industria del petróleo y el gas , pero su ideología revolucionaria y su Constitución prohíben otorgar " concesiones ". En 1989 se encontró una solución de compromiso con el Primer Plan Quinquenal de Desarrollo Económico, Social y Cultural . Según la Nota 29 de dicho plan, el gobierno iraní puede emplear " recompras " en su esfuerzo por satisfacer las necesidades industriales y minerales en relación con las exportaciones, la producción y la inversión. En términos sencillos, una transacción de recompra es un método de comercio en el que se suministran plantas, maquinaria, equipo de producción y tecnología (por una empresa privada nacional o extranjera) a cambio de los bienes que se producirán directa o indirectamente por medio de dichas instalaciones. [43]
En virtud de este esquema, el socio extranjero que realiza la inversión inicial puede repatriar el rendimiento de la inversión (a una tasa fija acordada previamente) a través de bienes y servicios producidos por el proyecto. [ cita requerida ] Si bien muchas empresas extranjeras creen que este método es un mero instrumento de financiación para Irán, es más preciso decir que es una fórmula de compromiso para la inversión extranjera en el corto plazo. En el mediano y largo plazo, leyes y regulaciones más apropiadas probablemente reemplazarán el esquema de recompra. En otras palabras, una vez que se hayan abordado las cuestiones constitucionales, los socios extranjeros de los acuerdos de recompra pueden hacerse cargo de los proyectos en los que participan, o pueden entrar en una empresa conjunta con un socio iraní. [43]
Algunas de las principales críticas a los contratos de recompra incluyen la falta de flexibilidad en la recuperación de costos y, en algunos casos, la limitada experiencia de la NIOC para revertir las tasas de declive de los campos en comparación con la International Oil Company (IOC) que desarrolló el campo. El Contrato Integrado de Petróleo (IPC) requerirá que las IOC cumplan con el requisito de contenido local de Irán, que será del 51% del contrato y la transferencia de tecnología . [50] Los IPC se ofrecerán para trabajar en entre 34 y 74 campos petrolíferos y podrían durar toda la vida útil de un campo. [51] En 2013, Irán también anunció por primera vez desde la Revolución iraní de 1979, la oferta de contratos de producción compartida (PSC) para los proyectos más complicados y difíciles, como los pozos de aguas profundas en el Mar Caspio (cuyos detalles se revelarán en diciembre de 2015 en Londres). [51] [52] [53]
Recientemente, se ha introducido en los proyectos iraníes el esquema de construcción, operación y transferencia (BOT, por sus siglas en inglés). Se trata de una posibilidad bastante nueva en el mercado iraní. En este esquema, el socio extranjero invierte en un proyecto, que luego es operado por el inversor extranjero durante un período de tiempo determinado antes de ser transferido por completo al gobierno iraní. Las autoridades iraníes están mostrando cierta flexibilidad con respecto al BOT, lo que podría allanar el camino para una mayor inversión extranjera en el mercado. [43]
El interés de Irán en las zonas francas se remonta a la década de 1970. [54]
Se han establecido zonas de libre comercio (FTZ) y zonas económicas especiales (SEZ) para proporcionar incentivos adicionales a la inversión, tales como:
En enero de 2010, había seis zonas de libre comercio (ZLC) y 16 zonas económicas especiales (ZEE) en Irán. [55] Se planea construir más ZLC y ZEE en Irán. [56]
Irán ha realizado importantes inversiones en el extranjero. Las principales agencias a cargo son la Compañía de Inversiones Extranjeras de Irán (FDI) y el Banco Central de Irán ( Forex ). En términos generales, estas inversiones se pueden clasificar como IED e inversiones extranjeras de cartera :
Las salidas de IED incluyen:
Las inversiones de cartera incluyen:
Propiedad parcial en:
Además, los ciudadanos iraníes y los ciudadanos iraníes en el extranjero , como individuos, han realizado inversiones sustanciales en Dubai (por ejemplo, bienes raíces, empresas comerciales) y tienen inversiones de cartera significativas en varias empresas en toda Europa , China y los Estados Unidos . Los iraníes ricos , las empresas y los compradores respaldados por el estado invertirán hasta $ 8,5 mil millones en bienes raíces en el extranjero durante los próximos cinco a diez años (2016). [57]
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