La educación superior en Ontario incluye educación postsecundaria y capacitación profesional regulada por el Ministerio de Facultades y Universidades e impartida por universidades, facultades de artes aplicadas y tecnología y escuelas profesionales privadas. [1] La ministra actual es Jill Dunlop, quien fue nombrada en junio de 2021. El ministerio administra las leyes que cubren 22 universidades públicas, [2] 24 universidades públicas (21 Facultades de Artes Aplicadas y Tecnología (CAAT) y tres Institutos de Tecnología y Aprendizaje Avanzado. (ITAL)), [3] 17 universidades religiosas con financiación privada, [4] y más de 500 colegios profesionales privados. [5] 18 de las 50 principales universidades de investigación de Canadá se encuentran en Ontario. [6]
La Constitución de Canadá otorga a cada provincia la responsabilidad de la educación superior ; no existe un ministerio federal de educación superior correspondiente. [7] Dentro del federalismo canadiense, la división de responsabilidades y poderes impositivos entre los gobiernos de Ontario y Canadá crea la necesidad de cooperación para financiar y brindar educación superior a los estudiantes. Cada sistema de educación superior tiene como objetivo mejorar la participación, el acceso y la movilidad de los estudiantes. Hay dos organizaciones centrales que ayudan con el proceso de solicitud de ingreso a universidades y colegios de Ontario: el Centro de Solicitudes de las Universidades de Ontario y el Servicio de Solicitudes Universitarias de Ontario . Si bien los servicios de solicitud están centralizados, los procesos de admisión y selección varían y son competencia de cada institución de forma independiente. La admisión a muchas instituciones postsecundarias de Ontario puede ser muy competitiva. Los estudiantes de educación postsecundaria en Ontario suelen estar representados por sindicatos de estudiantes afiliados a una de varias asociaciones de estudiantes provinciales o nacionales.
La Ley Constitucional de 1791 de la Cámara de los Comunes británica dividió la antigua provincia de Quebec en dos colonias británicas. La colonia occidental se convirtió en el Alto Canadá con John Graves Simcoe como su primer jefe de estado al cumplir el papel de vicegobernador . El gobernador Simcoe fue el primer defensor del establecimiento de instituciones educativas en la nueva colonia para aumentar la conexión de los ciudadanos con Gran Bretaña y evitar la incursión de influencia de las escuelas posrevolucionarias en los Estados Unidos. [8] En 1797, el duque de Portland aceptó, en nombre del rey británico , la solicitud del Consejo Legislativo y la Cámara de la Asamblea del Alto Canadá de una porción de las Tierras de la Corona para apoyar la fundación de escuelas primarias y una universidad o universidad. [9] La educación superior precedió a la confederación canadiense con el establecimiento de universidades privadas y sectarias en Ontario a principios del siglo XIX. [10] Inicialmente, las tres primeras universidades de Ontario se formaron con afiliaciones religiosas. [11] Establecido en 1827, King's College estuvo asociado con la Iglesia de Inglaterra a través de su primer presidente John Strachan , que luego fue secularizado por el gobierno del Alto Canadá para convertirse en la Universidad de Toronto . La Iglesia Presbiteriana estableció el Queen's College en 1841. [11] Además, los Misioneros Oblatos Católicos Romanos de María Inmaculada establecieron el College of Bytown en 1848. [11] En 1866, el College of Bytown completó su conversión en la Universidad de Ottawa a través de incorporación por carta real del gobierno en Londres , Inglaterra . [12] En 1912, Queen's College terminó su afiliación con la Iglesia Presbiteriana y se convirtió en Queen's University . [13]
En 1867, el artículo 91 de la constitución canadiense estableció que el gobierno de Canadá tiene la responsabilidad del comercio, mientras que el artículo 93 confirió a cada provincia la responsabilidad de la educación. [7] La educación superior en Canadá refleja esta división de poderes en el federalismo canadiense a través de la superposición de intereses y responsabilidades entre las provincias y la presencia federal en la educación superior en Canadá . En 1868, la provincia de Ontario retiró el apoyo financiero a las universidades religiosas. [11] En 1874, el gobierno canadiense estableció la primera institución federal de educación superior en Kingston, Ontario, el Royal Military College of Canada . [10] En 1876, la Sociedad de Artistas de Ontario fundó el precursor de la Facultad de Arte y Diseño de Ontario en la Escuela Normal de Toronto . En 1878, el obispo Isaac Hellmuth fundó la "Universidad Occidental de Londres" con afiliación religiosa a la Diócesis Anglicana de Huron y posteriormente la institución se convirtió en la Universidad no confesional de Western Ontario . En 1887, William McMaster fundó la Universidad McMaster fusionando Toronto Baptist College y Woodstock College. En 1899, se habían establecido siete instituciones de educación superior en Ontario.
En 1900, la Orden Dominicana estableció el Colegio Dominicano de Filosofía y Teología que luego se convirtió en el Colegio Universitario Dominicano . [14] En 1906, la controversia sobre el papel del gobierno de Ontario y el liderazgo de la Universidad de Toronto condujo a la comisión Flavelle que articuló una separación de poderes, lo que resultó en la adopción generalizada del modelo bicameral para la gobernanza universitaria en Canadá. [15] En 1911, la Iglesia Evangélica Luterana en Canadá fundó el Seminario Luterano de Waterloo que se asoció con el desarrollo de la Universidad de Waterloo y la Universidad Wilfrid Laurier . [16] La educación superior tenía baja prioridad bajo el gobierno provincial de Mitchell Hepburn debido a los efectos de la Depresión, pero las universidades apoyaron el esfuerzo de guerra nacional a través de fondos del gobierno de Canadá. [17] En 1942, la Asociación de Ottawa para el Avance del Aprendizaje estableció el Carleton College no confesional que más tarde se convirtió en la Universidad de Carleton . En 1945, había tres universidades seculares con apoyo público, seis colegios universitarios privados confesionales y varios institutos vocacionales. [18]
En 1946, el gobierno de Ontario estableció el Instituto Técnico Lakehead en Port Arthur (ahora Thunder Bay ) que más tarde se convirtió en la Universidad Lakehead . En 1948, Howard Hillen Kerr convenció al gobierno de Ontario para que convirtiera el Instituto de Capacitación y Restablecimiento para veteranos en el Instituto de Tecnología Ryerson. Durante los siguientes cuarenta y cinco años, el instituto amplió su enfoque vocacional para convertirse en la Universidad Ryerson (ahora Universidad Metropolitana de Toronto) . [20] En 1951, el gobierno provincial contrató a un consultor a tiempo parcial en cuestiones de política de educación superior para apoyar al Ministro de Educación, dado que ninguna oficina o agencia del gobierno había tenido nunca la responsabilidad total del sector. [21] En 1956, el primer ministro Leslie Frost reemplazó al consultor con un comité de altos funcionarios gubernamentales que sirvieron dos años antes de ser reemplazados por funcionarios de los departamentos gubernamentales de economía, educación y tesorería que formaron el Comité Universitario . [21] En 1957, Gerry Hagey , Ira Needles y el reverendo Cornelius Siegfried fundaron las Facultades Asociadas de Waterloo College que más tarde se convirtieron en la Universidad de Waterloo . [22] En 1959, el gobierno de Ontario estableció la Universidad de York y Murray Ross fue el presidente fundador. En 1960, había cinco universidades seculares con apoyo público. [21] En 1960, el gobierno de Ontario estableció la Universidad Laurentian como una federación bilingüe que representa las afiliaciones religiosas católica romana, unida y anglicana. [23] En 1961, el gobierno amplió y transformó el Comité Universitario en un Comité Asesor sobre Asuntos Universitarios compuesto por funcionarios y miembros no gubernamentales. [24] En 1962, el gobierno de Ontario formó la Universidad de Windsor como parte del proceso de convertir la Universidad de la Asunción en una institución federada. En 1963, el sistema postsecundario de Ontario constaba de 14 universidades (con 35.000 estudiantes universitarios a tiempo completo), siete institutos de tecnología (con poco más de 4.000 estudiantes), 11 escuelas normales, casi 60 escuelas hospitalarias de enfermería y el Colegio de Enfermería de Ontario. Arte. [25] En 1964, el gobierno introdujo un Departamento de Asuntos Universitarios dentro del Ministerio de Educación bajo la dirección del Ministro Bill Davis . [26] Ese mismo año, el gobierno provincial fundó la Universidad Brock.lleva el nombre de Sir Isaac Brock , la Universidad de Guelph mediante la integración de tres instituciones y la Universidad de Trent . A mediados de la década de 1960, el gobierno de Ontario aprobó una legislación para establecer una nueva categoría de instituciones postsecundarias denominadas Facultades de Artes Aplicadas y Tecnología (CAATS) con énfasis en la educación vocacional, tecnológica y general. [27] En 1966, el gobierno provincial comenzó a establecer un sistema universitario de artes aplicadas con el Centennial College of Applied Arts and Technology como el primer colegio. En 1967, el gobierno de Ontario estableció veintitrés CAAT más . Las universidades mantuvieron el monopolio sobre el derecho a otorgar títulos y el gobierno definió mandatos claros para los CAAT que no otorgaban títulos, creando así un sistema binario de educación superior dentro de Ontario. [28] También en 1967, el gobierno de Ontario respondió al interés de los ciudadanos de formar Algoma College , que se convirtió en universidad en 2008. [29] Además, el gobierno formó Nipissing College en afiliación con la Universidad Laurentian . [30] En 1992, el gobierno provincial convirtió el Nipissing College en la Universidad de Nipissing . Las elecciones generales de Ontario de 1995 proporcionaron una gran mayoría al nuevo gobierno de Mike Harris . Después de 1995, el gobierno provincial emprendió acciones que condujeron a una mayor privatización dentro de la educación superior, a desdibujar los límites en la estructura binaria, a la diferenciación institucional y a la expansión del sistema en general. [31] En 1996, el Ministerio de Educación y Formación de Ontario publicó la primera revisión de la educación superior como sistema. [32]
En el año 2000, había un total de veinte universidades públicas establecidas en Ontario. En 2002, el gobierno de Ontario creó el Instituto de Tecnología de la Universidad de Ontario para aumentar la oferta y abordar un cambio en el sistema de Crédito Académico de Ontario que creó una cohorte doble de estudiantes que ingresaban a la educación postsecundaria. En 2005, el Honorable Bob Rae publicó una revisión exhaustiva de la educación postsecundaria titulada Ontario: A leader in learning , más comúnmente conocida como Informe Rae o Revisión Rae. Cuatro meses después de su publicación, el gobierno provincial del Primer Ministro Dalton McGuinty implementó un plan de inversión para la educación postsecundaria llamado "Reaching Higher" que describe su estrategia hasta 2010. [33] Como parte de este plan, el gobierno provincial aceptó una recomendación del Rae Informe para establecer el Consejo de Calidad de la Educación Superior de Ontario como agencia asesora independiente. El 18 de junio de 2008, el gobierno provincial convirtió el Algoma University College en la Universidad de Algoma . [34]
En 2000, el Ministerio de Educación Avanzada y Desarrollo de Habilidades autorizó a las Facultades de Artes Aplicadas y Tecnología (CAAT) de Ontario a ofrecer un número limitado de títulos de licenciatura aplicados en virtud de la Ley de Excelencia y Elección de Educación Postsecundaria de 2000 . [35]
El sistema de educación superior de Ontario incluye la interacción entre el gobierno, órganos asesores externos, instituciones educativas y asociaciones. La constitución canadiense asigna la responsabilidad de la educación superior a las provincias. En Ontario, la responsabilidad ejecutiva recae en el Ministro de Colegios y Universidades, que es miembro del Consejo Ejecutivo de Ontario (o gabinete) encabezado por el Primer Ministro y responsable ante la Asamblea Legislativa de Ontario . El Ministro, a través del Viceministro, gestiona las operaciones del Ministerio que tiene la responsabilidad de administrar las leyes relacionadas con la educación postsecundaria y la formación profesional en Ontario. [41] El Ministerio de Facultades y Universidades también trabaja con varios órganos asesores externos para ayudar a la gobernanza del sistema de educación superior en Ontario. [42]
La gobernanza dentro de las universidades de Ontario generalmente sigue un enfoque bicameral con separación de autoridad entre una junta y el senado. [43]
Ontario tiene una estructura binaria de educación postsecundaria pública que consta de sistemas universitarios y universitarios paralelos. El sistema de universidades públicas comprende 21 facultades de artes aplicadas y tecnología y tres institutos de tecnología y aprendizaje avanzado. El sistema universitario público comprende veintidós universidades. Algunas universidades cuentan con colegios federados y/o afiliados que se consideran parte del sistema universitario público. Además, hay diecisiete universidades religiosas privadas y más de 500 colegios profesionales privados que no están clasificados como universidades. [5] Las universidades profesionales privadas de Ontario ofrecen capacitación en habilidades específicas para el empleo y deben estar registradas en el Ministerio de Educación Avanzada y Desarrollo de Habilidades. [5] Un programa dirigido por ServiceOntario permite a los estudiantes buscar universidades profesionales que ofrezcan formación profesional en su campo de interés.
Hay ocho asociaciones en Ontario que brindan representación a profesores, personal, instituciones y estudiantes interactuando dentro de la estructura de la educación superior en Ontario.
La financiación pública de la educación superior en Ontario depende principalmente de la cooperación entre el gobierno de Canadá y el gobierno de Ontario . La financiación pública de la educación superior implica la financiación pública directa de instituciones de enseñanza , inversión e investigación combinada con la financiación de los estudiantes. [58] Para financiar instituciones públicas de educación superior, el gobierno de Ontario puede utilizar fondos de los programas de Transferencia de Salud , Igualación y Financiamiento de Fórmula Territorial de Canadá para financiar la instrucción y la inversión. La financiación de la investigación cuenta con el apoyo de la Fundación Canadiense para la Innovación , el programa de Cátedras de Investigación de Canadá , el programa de Costos Indirectos de la Investigación y a través de Redes de Centros de Excelencia. Tanto el gobierno de Canadá como el de Ontario brindan financiación y apoyo a los estudiantes de educación postsecundaria.
Las tasas de matrícula en Ontario son más altas que en cualquier otra provincia de Canadá. [60] En promedio, los estudiantes universitarios pagan un 29% más y los estudiantes de posgrado pagan un 41% más en comparación con el promedio canadiense. [60] En los últimos 20 años, las tasas de matrícula universitaria de Ontario superaron la inflación en un 435% y las tasas de matrícula universitaria en un 601%. [60] Las universidades de Ontario educan a más estudiantes con menos financiación provincial por estudiante que cualquier otra provincia. [61]
Un estudio de 2018 entre estudiantes de primer y último año de universidad encontró que, en el uso de información escrita o numérica para resolver problemas , el 25% de los estudiantes mostró una habilidad inadecuada, el 45% mostró una habilidad adecuada, mientras que el 30% mostró una habilidad superior. Una comparación de las habilidades de pensamiento crítico mostró pocas mejoras en el transcurso de la carrera académica de un estudiante promedio. [62]
Ontario cuenta con las tasas más altas de participación y logros en educación postsecundaria entre las provincias canadienses, y también ocupa un lugar destacado en las comparaciones internacionales. [63] Un informe de 2010 de Statistics Canada , Education Indicators in Canada: An International Perspective , indica que el 63% de la población de Ontario de entre 25 y 34 años tiene un nivel educativo de al menos el nivel terciario, en comparación con el promedio nacional del 56% y el promedio en los países de la OCDE del 37%. [64] Un estudio encargado por Colleges Ontario encontró que, entre 2001-02 y 2006-07, el 60% de los estudiantes de Ontario se matricularon directamente en programas postsecundarios (34% en la universidad, 20% en la universidad y 6% en programas de aprendizaje) después de cinco años. años de escuela secundaria. [sesenta y cinco]
A pesar de estas tasas comparativamente altas de participación y logros, los grupos subrepresentados en Ontario enfrentan problemas de acceso que son comunes en todo el mundo. El Consejo de Calidad de la Educación Superior de Ontario (HEQCO) ilustra que cuestiones como la geografía y la discapacidad tienen impactos negativos en la participación que pueden relacionarse en gran medida con los ingresos familiares y el costo de la educación postsecundaria, pero los dos factores más importantes que afectan la participación postsecundaria en Ontario son el nivel de educación de los padres y la condición de aborigen, factores que se relacionan más con la percepción de la educación superior que con los costos reales. [66]
El gobierno liberal de Ontario y el Ministerio de Educación Avanzada y Desarrollo de Habilidades se embarcaron en el plan Reaching Higher para la educación postsecundaria en la provincia a partir de 2005. El plan exige una inversión de 6.200 millones de dólares en educación postsecundaria para abordar cuestiones como la capacidad, el acceso y la asistencia financiera. y más, incluida una tasa objetivo de logro postsecundario del 70%. [67]
Reaching Higher sigue el informe de 2005 del Honorable Bob Rae, Ontario: Un líder en aprendizaje (también conocido como Informe Rae) , que también provocó la creación de HEQCO. Si bien los esfuerzos gubernamentales actuales tienen como objetivo abordar los problemas de acceso, HEQCO advierte que la falta de datos confiables en todo el sistema dificultará el seguimiento de los efectos de estos esfuerzos y el estado del acceso y la participación en el futuro. Una fuente actual de datos, la Encuesta de Jóvenes en Transiciones (YITS) de Stats Canada , [68] pronto finalizará, mientras que otra fuente de Stats Canada, la Encuesta sobre Dinámica del Trabajo y los Ingresos (SLID) , [69] proporciona datos menos completos con respecto a los niveles más altos. transiciones educativas específicamente. [66]
En 2014, la matrícula postsecundaria de Ontario cayó por primera vez en 15 años, con un 2,9% menos de estudiantes matriculados en universidades y un 3,5% menos en colegios comunitarios. [70]
Ontario tiene un sistema binario de educación postsecundaria que consiste esencialmente en universidades, por un lado, y colegios universitarios, por el otro (consulte Estructura para obtener más detalles). Esta estructura binaria ha sido intencional y de larga data con poca movilidad entre las dos partes; una característica que se ha mantenido a través de una formidable resistencia de las universidades para desarrollar un sistema más articulado. Sólo en los últimos años han comenzado a surgir caminos entre estos dos tipos de instituciones que de otro modo serían distintos.
En 1996, el gobierno provincial inició el Consejo del Consorcio de Colegios y Universidades (CUCC) para fomentar una colaboración más estrecha entre colegios y universidades de Ontario. Tres años más tarde, en 1999, el Consejo de Universidades de Ontario (COU) y la Asociación de Facultades de Artes Aplicadas y Tecnología de Ontario (ACAATO) respaldaron conjuntamente un conjunto de principios que rigen la movilidad y la transferencia que se conoce como el Acuerdo de Port Hope . [71]
En la década siguiente, una colección de acuerdos de clasificación y finalización de títulos había comenzado a acumularse en la Guía de transferencia de la Universidad de Ontario (OCUTG). Los acuerdos tienden a ser muy específicos entre una universidad y un colegio. Este estilo de acuerdo de transferencia difiere de los sistemas articulados como los de Columbia Británica (ver: Consejo de Admisiones y Transferencias de Columbia Británica ) y Alberta (ver: Consejo de Admisiones y Transferencias de Alberta ).
El informe de 2005 del Honorable Bob Rae, Ontario: A Leader in Learning , hace el llamamiento más reciente para mejorar la movilidad estudiantil y la cooperación institucional. Tras el respaldo gubernamental al Informe Rae , en 2011 el CUCC evolucionó hasta convertirse en el Consejo de Articulación y Transferencia de Ontario (ONCAT), [72] que asumió jurisdicción sobre el OCUTG; ahora conocida como Guía de transferencia postsecundaria de Ontario (OPTG). [73] ONCAT trabaja para crear, establecer y mantener vías de transferencia de colegio a colegio, de colegio a universidad y de universidad a universidad. También trabajan para mantener una base de datos de créditos de transferencia en toda la provincia . [74]
En un estudio reciente sobre las perspectivas de los estudiantes sobre la movilidad postsecundaria en Ontario publicado en la Sociedad Canadiense para el Estudio de la Educación Superior Professional File, PhD. La candidata Christine Arnold escribe: "Las vías de transferencia han progresado significativamente en la provincia durante los últimos cinco años (Consejo del Consorcio Colegio-Universidad, 2007); los recursos y fuentes para la transferencia actualmente no coinciden con este nivel de atención". [75]
El actual sistema de universidades y colegios públicos de Ontario se estableció esencialmente a fines de la década de 1960; sin embargo, ambos sistemas han cambiado desde entonces y el objetivo de las universidades incluye cada vez más poderes para otorgar títulos. Esto pone en duda el diseño de un sistema universitario independiente de las universidades y ha llevado a la recomendación formal del Ministerio de Finanzas de Ontario de aumentar la diferenciación mediante el establecimiento de acuerdos de mandato. [76]
Desde 2012, Ontario está impulsando su Agenda de Diferenciación que abarca varias iniciativas emprendidas por el Gobierno de Ontario para transformar el sistema de educación postsecundaria con los siguientes objetivos generales de transformación: 1) apoyar el éxito de los estudiantes y el acceso a una educación postsecundaria de alta calidad en Ontario; 2) aumentar la competitividad global de la educación postsecundaria de Ontario; 3) aprovechar y ayudar a centrar las fortalezas bien establecidas de los colegios y universidades de Ontario, evitando al mismo tiempo duplicaciones innecesarias; y 4) mantener un sistema de educación postsecundaria eficiente y financieramente sostenible.
El 29 de noviembre de 2013, el Ministro de Capacitación, Facultades y Universidades publicó la versión final del Marco de políticas de diferenciación para la educación postsecundaria. El marco contiene seis componentes que incluyen empleos, innovación y economía, enseñanza y aprendizaje, población estudiantil, investigación y educación de posgrado, programas y colaboración institucional; y dos direcciones, a saber, inscripción estratégica y sostenibilidad financiera con un conjunto asociado de métricas. Se dispone de información muy limitada sobre cómo se utilizarán los componentes y las métricas, ya que el marco pretende proporcionar un "vocabulario" para que las instituciones construyan Acuerdos de Mandato Estratégicos (SMA). Los acuerdos de mandato estratégico son los vehículos principales para implementar los objetivos de diferenciación de Ontario. Se solicitó a las instituciones que presentaran propuestas de SMA en 2012, luego de la revisión por parte de un comité designado por el Consejo de Calidad de la Educación Superior de Ontario. En agosto de 2014, Ontario firmó SMA con sus 45 colegios y universidades financiados con fondos públicos. En 2015, Ontario lanzó una consulta sobre la fórmula de financiación universitaria con el sector universitario para revisar y modernizar el modelo de financiación. Las consultas incluirán estudiantes, líderes universitarios y profesores, así como socios importantes como empleadores, universidades, el sector primario y secundario y asociaciones profesionales.
El 2% de la población de Ontario son pueblos de las Primeras Naciones, Inuit y Métis. [77] En general, las comunidades indígenas de Ontario son significativamente más jóvenes y tienen una tasa de crecimiento poblacional cuatro veces mayor que la población no indígena de Ontario. [77] El 30,7% de la población de Ontario tiene una credencial universitaria, en comparación con sólo el 11,8% de la población indígena de Ontario. [77] Hoy en día, el 1,7% de los estudiantes universitarios y el 3,6% de los estudiantes universitarios en Ontario en general son indígenas; en el norte de Ontario, el 9,2% de los estudiantes universitarios y el 13% de los estudiantes universitarios son indígenas. [77]
Ontario contiene nueve instituciones indígenas: el Instituto de Educación Anishinabek, el Instituto Técnico de las Primeras Naciones, el Instituto Educativo Kenjgewin Teg, el Centro de Educación de Adultos Iohahi:io Akwesasne, el Instituto de Educación y Capacitación Oshki Pimache-O-Win, el Centro de Capacitación en Oficios y Habilidades Ogwehoweh, el Instituto de Educación Seven Generations , Shingwauk Kinoomaage Gamig y el Politécnico de las Seis Naciones. Las instituciones indígenas de Ontario operan sin fondos públicos y otorgan diplomas o títulos a través de asociaciones con colegios y universidades. [77]
El número de estudiantes internacionales que estudian en universidades de Ontario ha crecido cada año en un promedio del 7% desde principios del siglo XXI, hasta crecer más del 8% en 2011-12 y del 9% en 2012-13. [78] Entre 2000 y 2010, el número de estudiantes internacionales en las universidades de Ontario casi se triplicó. [79] En 2013-14, el 10% de todas las inscripciones universitarias en Ontario eran estudiantes internacionales [80] que contribuyeron con poco menos de 3 mil millones de dólares anuales a la economía de Ontario. [81] Los cinco principales países de origen de estudiantes internacionales en las universidades de Ontario son China, India, Arabia Saudita, Estados Unidos y Nigeria. [80] La matrícula de estudiantes internacionales en las universidades de Ontario también está creciendo, quintuplicándose entre 2000 y 2010. [79]
Aunque las tasas de matrícula para los estudiantes nacionales están reguladas por el gobierno provincial de Ontario, las tasas de los estudiantes internacionales no lo están desde 1996. [79] Tan recientemente como en la década de 1970, no había tasas diferenciales para los estudiantes internacionales en Ontario; sin embargo, a medida que los sucesivos gobiernos se han ido desinvirtiendo en la educación postsecundaria, las instituciones han utilizado tarifas diferenciales como forma de generar ingresos. [79] Hoy en día, los estudiantes internacionales pagan, en promedio, 4,5 veces más en matrícula que los estudiantes nacionales. [79] Sin embargo, una gran dependencia de los ingresos de los estudiantes extranjeros puede dar lugar a que se dé prioridad al éxito de los estudiantes extranjeros por encima de la educación y la formación de los estudiantes locales. En particular, las universidades deben ofrecer carreras que sean de interés para los estudiantes extranjeros. Además, la aceptación de estudiantes que no dominan suficientemente el inglés o el francés requiere una erosión de los estándares académicos. [82]
En 1994, el gobierno de Ontario excluyó a los estudiantes internacionales del Programa de Seguro Médico de Ontario (OHIP). Los estudiantes internacionales que estudian en universidades deben inscribirse en un programa de seguro médico privado llamado Plan de Seguro Médico Universitario (UHIP), mientras que muchos estudiantes universitarios internacionales también deben comprar planes de seguro médico privados obligatorios. [79]
El Ministerio de Ciudadanía, Inmigración y Comercio Internacional de Ontario recluta estudiantes postsecundarios internacionales como residentes permanentes a través de tres programas provinciales de nominados: la corriente de estudiantes internacionales con oferta de trabajo, la corriente de posgrado de maestría internacional y la corriente de posgrado de doctorado internacional. [83]
Según las predicciones del Consejo de Calidad de la Educación Superior de Ontario, el futuro de la educación postsecundaria en Ontario incluirá una mayor diversidad entre los estudiantes (debido a la inmigración continua, el crecimiento en el número de estudiantes adultos y los esfuerzos para aumentar la participación de los grupos actualmente subrepresentados); crecimiento continuo de la matrícula; mayor movilidad estudiantil entre instituciones; y cambios facilitados por la tecnología en la ejecución de programas. [84] Los cambios adicionales incluyen una restricción económica gradual, una creciente integración con las empresas y la industria y un uso extensivo de la tecnología. [85]
El Ministerio de Finanzas de Ontario identificó cinco presiones importantes que enfrenta actualmente el sector postsecundario en Ontario: educar a una proporción cada vez mayor de la población; ayudar a igualar los resultados económicos y sociales de toda la población; proporcionar un componente importante del aprendizaje permanente; funcionar como motor de innovación; y ofrecer educación de calidad en una situación fiscal provincial restringida. [76]
El rápido aumento (60% respecto de la última década) en la matrícula de estudiantes en las universidades de Ontario no se ha correspondido con un aumento similar de profesores universitarios (aumento del 28% en el mismo lapso de tiempo), lo que resulta en una proporción de estudiantes por docente de 26: 1, que es mucho más alto que el promedio nacional. [86] Se prevé que la matrícula aumentará en un promedio del 1,7% hasta 2017-2018, lo que significa que uno de cada seis adultos de Ontario estará matriculado en instituciones postsecundarias públicas de Ontario. [76] La internacionalización de la educación superior también está aumentando, ya que el número de estudiantes nacionales que estudian en el extranjero y de estudiantes internacionales que estudian en Canadá está aumentando rápidamente. [87]
El plan Reaching Higher del Ministerio de Educación Avanzada y Desarrollo de Habilidades para la educación postsecundaria en la provincia, iniciado en 2005, incluye un compromiso de 6.200 millones de dólares para la educación postsecundaria para abordar cuestiones como la capacidad, el acceso, la asistencia financiera y más. El plan exige, entre otros resultados, una tasa de logro postsecundario del 70%. [67] Tras las elecciones provinciales de octubre de 2011, que resultaron en una minoría liberal, el gobierno reafirmó su compromiso con el plan de alcanzar niveles superiores al anunciar que se establecerán tres nuevos campus universitarios para atender la creciente demanda.
Reforma académica: opciones de políticas para mejorar la calidad y la rentabilidad de la educación universitaria en Ontario , escrito por Ian D. Clark , David Trick y Richard J. Van Loon , ofrece recomendaciones sobre el camino a seguir para la educación superior en Ontario.
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