El Dominio de la India , oficialmente Unión de la India , [7] era un dominio independiente en la Commonwealth británica de Naciones que existió entre el 15 de agosto de 1947 y el 26 de enero de 1950. [8] Hasta su independencia, la India había sido gobernada como un imperio informal por el Reino Unido. El imperio, también llamado Raj británico y a veces Imperio indio británico , estaba formado por regiones, denominadas colectivamente India británica , que eran administradas directamente por el gobierno británico, y regiones, llamadas estados principescos , que eran gobernadas por gobernantes indios bajo un sistema de supremacía . El Dominio de la India se formalizó mediante la aprobación de la Ley de Independencia de la India de 1947 , que también formalizó un Dominio de Pakistán independiente , que comprende las regiones de la India británica que hoy son Pakistán y Bangladesh . El Dominio de la India siguió siendo "India" en el lenguaje común, pero estaba geográficamente reducido. Según la ley, el gobierno británico renunció a toda responsabilidad de administrar sus antiguos territorios. El gobierno también revocó sus derechos tratados con los gobernantes de los estados principescos y les aconsejó unirse en una unión política con India o Pakistán. En consecuencia, se abandonó el título de reinado del monarca británico, " Emperador de la India ". [9]
El Dominio de la India nació con la partición de la India y estuvo acosado por la violencia religiosa. Su creación había sido precedida por un movimiento nacionalista anticolonial pionero e influyente que se convirtió en un factor importante para acabar con el Raj británico. Se formó un nuevo gobierno encabezado por Jawaharlal Nehru como primer ministro y Vallabhbhai Patel como viceprimer ministro, ambos miembros del Congreso Nacional Indio . Lord Mountbatten , el último virrey, permaneció hasta junio de 1948 como primer gobernador general de la India independiente.
La violencia religiosa pronto fue frenada en gran parte por los esfuerzos de Mahatma Gandhi , pero no antes de que el resentimiento hacia él creciera entre los fundamentalistas hindúes, lo que finalmente le costó la vida . Patel recayó en la responsabilidad de integrar los estados principescos del Imperio Británico de la India en la nueva India. Durante el resto de 1947 y la mayor parte de 1948, la integración se logró mediante incentivos y, en ocasiones, amenazas. Todo transcurrió sin problemas excepto en los casos del estado de Junagadh , el estado de Hyderabad y, especialmente, Cachemira y Jammu , este último desembocó en una guerra entre India y Pakistán y en una disputa que ha durado hasta hoy. Durante este tiempo se redactó la nueva constitución de la República de la India . Se basó en gran parte en la Ley del Gobierno de la India de 1935 , la última constitución de la India británica , [10] pero también reflejó algunos elementos de la Constitución de los Estados Unidos y de la Constitución de Irlanda . La nueva constitución repudiaba algunos aspectos del pasado milenario de la India al abolir la intocabilidad y dejar de reconocer las distinciones de castas .
Durante este período se hizo un gran esfuerzo para documentar los cambios demográficos que acompañaron a la partición de la India británica. Según la mayoría de los demógrafos, entre 14 y 18 millones de personas se trasladaron entre India y Pakistán como refugiados de la partición, y más de un millón de personas fueron asesinadas. También se hizo un gran esfuerzo para documentar la pobreza que prevalece en la India. Un comité designado por el gobierno en 1949 estimó que el ingreso anual promedio de un indio era de Rs. 260 (o $55), y muchos ganan muy por debajo de esa cantidad. El gobierno enfrentaba bajos niveles de alfabetización entre su población, que pronto se estimaron en 23,54% para los hombres y 7,62% para las mujeres en el censo de la India de 1951 . El gobierno también inició planes para mejorar la situación de las mujeres. Finalmente dio sus frutos con la aprobación de los proyectos de ley hindúes de mediados de la década de 1950, que prohibían la patrilinealidad , la deserción matrimonial y los matrimonios infantiles , aunque la evasión de la ley continuó durante años. El Dominio de la India duró hasta 1950, después de lo cual la India se convirtió en una república dentro de la Commonwealth con un presidente como jefe de estado . [11]
A principios de la década de 1920, el Congreso Nacional Indio se había convertido en el principal líder del nacionalismo indio . [12] Dirigido por Mahatma Gandhi , el Congreso conduciría a la India a la independencia del Reino Unido , [d] [13] [e] [14] e influiría poderosamente en otros movimientos nacionalistas anticoloniales en el Imperio Británico . [f] [15] La visión del Congreso de una India independiente basada en el pluralismo religioso fue desafiada a principios de la década de 1940 por un nuevo nacionalismo musulmán, liderado por la Liga Musulmana Panindia y Muhammad Ali Jinnah , que exigía una patria separada para los musulmanes. de la India británica. [dieciséis]
En las elecciones generales de 1945 en Gran Bretaña, ganó el Partido Laborista . Un gobierno encabezado por Clement Attlee , con Stafford Cripps y Lord Pethick-Lawrence en el gabinete, prestó juramento. Muchos en el nuevo gobierno, incluido Attlee, tenían una larga historia de apoyo a la descolonización de la India. A finales de 1946, el gobierno laborista, su hacienda y su población, además exhaustos por la Segunda Guerra Mundial, [17] [18] decidieron poner fin al dominio británico en la India y, a principios de 1947, Gran Bretaña anunció su intención de transferir el poder a más tardar que junio de 1948. [19]
A principios de 1946 se habían convocado elecciones en la India. [20] El Congreso había obtenido victorias electorales en ocho de las once provincias. [21] Sin embargo, las negociaciones entre el Congreso y la Liga Musulmana se estancaron por la cuestión de la división de la India. Jinnah proclamó el 16 de agosto de 1946 el " Día de Acción Directa " con el objetivo declarado de resaltar pacíficamente la demanda de una patria musulmana en la India británica. Al día siguiente, estallaron disturbios hindúes-musulmanes en Calcuta y rápidamente se extendieron por toda la India. Aunque el Gobierno de la India y el Congreso se vieron sacudidos por el curso de los acontecimientos, en septiembre se instaló un gobierno interino liderado por el Congreso, con Jawaharlal Nehru como primer ministro de la India unida. [22]
En marzo de 1947, cuando llegó el nuevo virrey, Lord Louis Mountbatten , la violencia entre hindúes y musulmanes en las provincias de Punjab y Bengala no había disminuido. Como el ejército británico no estaba preparado para la posibilidad de un aumento de la violencia, Mountbatten quería adelantar la fecha de la independencia y la transferencia del poder. [23] En junio de 1947, los líderes nacionalistas, incluido Nehru en representación del Congreso, Jinnah en representación de la Liga Musulmana y Baldev Singh en representación de los sikhs , acordaron una partición del país y Mountbatten pudo acelerar la retirada británica. [24] Las áreas predominantemente hindúes y sikh fueron asignadas a la nueva India y las áreas predominantemente musulmanas a la nueva nación de Pakistán ; el plan incluía una partición de las provincias de mayoría musulmana de Punjab y Bengala. [25]
El 14 de agosto de 1947, nació el nuevo Dominio de Pakistán , con Muhammad Ali Jinnah juramentado como su primer Gobernador General en Karachi . Al día siguiente, 15 de agosto de 1947, el Dominio de la India (oficialmente la Unión de la India ) se convirtió en un país independiente con ceremonias oficiales en Nueva Delhi , y con Jawaharlal Nehru asumiendo el cargo de primer ministro y el virrey, Louis. Mountbatten, que permanece como su primer gobernador general . [26]
La decisión de Mountbatten de acelerar la transferencia de poder ha recibido tanto elogios como críticas a lo largo de los años. Los partidarios sienten que una transferencia temprana tuvo el efecto de obligar a los políticos indios a abandonar las pequeñas disputas y aceptar sus obligaciones de detener un atentado que Gran Bretaña ya no era capaz de controlar. Los críticos creen que si los británicos se hubieran quedado un año más, hubieran tenido instituciones para una transición y hubieran preparado el ejército en zonas problemáticas, se podría haber producido una transferencia menos violenta. [27]
La Comisión Radcliffe , encargada de asignar cada distrito a Pakistán o a la India, anunció su adjudicación el 17 de agosto de 1947, dos días después de la transferencia del poder. [28] Dividió las regiones del Punjab dominadas por los sikh en igual proporción entre los dos dominios. [28] Los grupos sikh, que habían temido lo peor, se habían estado preparando para montar una vigorosa oposición al premio. [28] Para contrarrestar la violencia esperada, el gobierno del Raj británico había formado una Fuerza de Fronteras India de 50.000 efectivos . Cuando comenzó la violencia, la Fuerza resultó ineficaz. La mayoría de las unidades, que habían sido reclutadas localmente, tenían vínculos más fuertes con uno u otro de los tres grupos religiosos del Punjab, lo que los hacía incapaces de mantener la neutralidad bajo presión. [28] En cuestión de días, los sikhs y los hindúes del Punjab Oriental estaban atacando repentina e inesperadamente a los musulmanes allí, y en el Punjab Occidental, los musulmanes estaban devolviendo la violencia y la ferocidad a los sikhs. [28] Los trenes que llevaban a los refugiados a sus nuevas tierras fueron detenidos y sus ocupantes masacrados independientemente de su edad y sexo. [28] Largas filas de humanos y carretas de bueyes que viajaban hacia el este y el oeste hacia sus nuevos dominios fueron interceptadas y abrumadas. [28]
Los refugiados hindúes del Punjab occidental que llegaron a Delhi terminaron arrancando a la comunidad musulmana de sus patrones y valores culturales establecidos y desestabilizaron temporalmente al nuevo gobierno. [28] Es posible que nunca se conozca el número de muertos en la violencia de partición, pero el juez GD Khosla, en Stern Reckoning , estimó que era alrededor de 500.000. [28] Además, se produjo lo que el historiador Percival Spear ha llamado "un intercambio involuntario de población", que podría ser del orden de cinco millones y medio de personas viajando en cada sentido a través de la nueva frontera. [28] Desde Sind, unos 400.000 hindúes emigraron a la India, al igual que un millón de hindúes del Pakistán Oriental (ahora Bangladesh) a la provincia de Bengala Occidental en la India. [28] Las migraciones que se produjeron a raíz de las masacres pusieron a prueba gravemente la fuerza del nuevo gobierno. [28]
Las matanzas religiosas habían disminuido en el otoño de 1947, pero el gobierno tenía la responsabilidad de asentar a los refugiados. [29] En el Punjab, había tierras disponibles recientemente desocupadas por los musulmanes; En Delhi, hubo un exceso de refugiados hindúes y sijs: llegaban muchos más que los musulmanes que partían hacia Pakistán. [29] Los refugiados fueron asentados en varias áreas cerradas en las afueras de Delhi. Pero pronto invadieron las calles e incluso ocuparon mezquitas. Intentaron tomar posesión del Purana Qila , o Viejo Fuerte , ruinas del Sultanato de Delhi , donde abundaban los musulmanes que esperaban ser expatriados a Pakistán. [29] Las pasiones religiosas estaban a flor de piel; Se temía un pogromo de los musulmanes que quedaban en Delhi. [29]
Cumplida su misión de sofocar la violencia en Bengala, Mahatma Gandhi llegó a Delhi en octubre de 1947. [29] Su nueva misión era restablecer la paz en la ciudad, y esto implicaba defender a los musulmanes asediados. [29] Eligió dirigir sus actividades desde el "Templo Balmiki" de la casta registrada (o "intocables") en el área del Mercado Gole de la ciudad (finalmente, cuando el templo fue requisado para albergar a los refugiados entrantes, Gandhi se mudó a dos habitaciones en Birla House , una gran mansión en el centro de Delhi.) Algunos grupos dentro del gobierno indio se opusieron a las actividades de Gandhi. [29]
Pronto surgió otro problema. [29] La partición de la India no había sido simplemente una división de la tierra de la India británica ; también había implicado una división de sus activos. [29] Los activos cuyos montos se habían negociado anteriormente debían ser transferidos de la India (donde estaba el tesoro) a Pakistán. El gobierno indio había retenido este pago para presionar a Pakistán por la creciente crisis en Cachemira ; India temía un ataque de Pakistán durante los temidos meses de invierno. [29]
El 12 de enero de 1948, Gandhi, que había cumplido 78 años en octubre anterior, inició una huelga de hambre. Las condiciones previas para su fin fueron el pago total de los activos en efectivo, la firma de un acuerdo de paz en Delhi y la evacuación de las mezquitas. [29] [30] Cuando el Gobierno de la India cedió y acordó transferir los activos el 18 de enero de 1948, y el acuerdo de paz quedó firmado, Gandhi puso fin a su ayuno. [29]
El estado principesco de Cachemira fue creado en 1846, tras la derrota del imperio sij a manos de los británicos en la Primera Guerra Anglo-Sij . Tras la compra de la región a los británicos en virtud del Tratado de Amritsar , el Raja de Jammu, Gulab Singh , se convirtió en el nuevo gobernante de Cachemira. El gobierno de sus descendientes, bajo la supremacía (o tutela) de la Corona británica , duró hasta la Partición de la India en 1947. Cachemira estaba conectada a la India a través del distrito de Gurdaspur en la región de Punjab. Sin embargo, su población era 77% musulmana y compartía frontera con lo que más tarde se convertiría en Pakistán. Una parte importante de su actividad económica se había desarrollado a lo largo del río Jhelum con la región de Punjab en Pakistán. El descendiente de Gulab Singh, Hari Singh , que era el maharajá reinante de Cachemira en agosto de 1947, había firmado un "acuerdo de suspensión" con Pakistán para facilitar el comercio y las comunicaciones. Según el historiador Burton Stein ,
Se anticipó que accedería a Pakistán cuando terminara la supremacía británica. Cuando dudó en hacer esto, Pakistán lanzó un ataque guerrillero destinado a asustar a su gobernante y obligarlo a someterse. En cambio, el maharajá pidió ayuda a Mountbatten [31] , y el gobernador general aceptó con la condición de que el gobernante accediera a la India. Los soldados indios entraron en Cachemira y expulsaron a los irregulares patrocinados por Pakistán de casi una pequeña sección del estado. Luego se invitó a las Naciones Unidas a mediar en la disputa. La misión de la ONU insistió en que se debe conocer la opinión de los habitantes de Cachemira, mientras que la India insistió en que no se podría celebrar ningún referéndum hasta que todo el estado hubiera sido liberado de irregulares. [32]
En los últimos días de 1948 se acordó un alto el fuego bajo los auspicios de la ONU. Sin embargo, dado que el plebiscito exigido por la ONU nunca se llevó a cabo, las relaciones entre India y Pakistán se deterioraron [32] y eventualmente llevaron a dos guerras más por Cachemira en 1965 y 1999 .
Algunos indios se indignaron por el último ayuno de Gandhi y lo acusaron de ser demasiado complaciente tanto con los musulmanes como con Pakistán. Entre ellos se encontraba Nathuram Godse, un nacionalista hindú, miembro del partido político Hindu Mahasabha y ex miembro de Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS), una organización voluntaria paramilitar hindú de derecha. [33] [34] [35] El 30 de enero de 1948, Godse asesinó a Gandhi en Birla House cuando Gandhi se dirigía a su reunión de oración vespertina allí, disparándole a Gandhi en el pecho tres veces.
Más tarde esa noche, Nehru se dirigió a la nación por radio: [36]
Amigos y camaradas, la luz se ha ido de nuestras vidas y hay oscuridad por todas partes, y no sé muy bien qué decirles ni cómo decirlo. Nuestro amado líder, Bapu como lo llamábamos, el padre de la nación, ya no existe. Quizás me equivoque al decir eso; sin embargo, no lo volveremos a ver, como lo hemos visto durante estos muchos años, no acudiremos a él para pedirle consejo ni buscarle consuelo, y eso es un golpe terrible, no solo para mí, sino para millones y millones. en este país. [36]
Gandhi fue llorado en todo el mundo. El primer ministro británico Clement Attlee dijo en un discurso radiofónico al Reino Unido la noche del 30 de enero de 1948:
Todos se habrán enterado con profundo horror del brutal asesinato del Sr. Gandhi, y sé que estoy expresando las opiniones del pueblo británico al ofrecer a sus compatriotas nuestro profundo pésame por la pérdida de su ciudadano más importante. Mahatma Gandhi, como se le conocía en la India, fue una de las figuras más destacadas del mundo actual... Durante un cuarto de siglo, este hombre ha sido el factor principal en todas las consideraciones sobre el problema indio. [37]
Una vez finalizado el período de luto, el dedo acusador apuntó firmemente a los extremistas hindúes que habían planeado el asesinato, desprestigiándolos no sólo a ellos, sino también al nacionalismo hindú en general, que no recuperó su reputación política hasta muchas décadas después. [29] El Viceprimer Ministro, Sardar Patel, que también era Ministro del Interior, fue reprochado por disposiciones de seguridad inadecuadas. [29]
La pérdida de Gandhi tuvo el efecto de darle a Nehru más poder. [29] Según el historiador Percival Spear, "El gobierno era realmente un duunvirato entre él (Nehru), que representaba el idealismo y las tendencias izquierdistas del partido, y Sardar Vallabhbhai Patel, el realista y jefe del partido de Gujarat que se inclinaba por autoritarismo, ortodoxia y grandes empresas". [29] Ante la presión de Gandhi, Patel había pospuesto dos veces reclamar el barco de primer ministro. [38] Se pensó que podría hacer valer su reclamo ahora, pero la pérdida de Gandhi lo había afectado igualmente profundamente, y aunque todavía había cierta discordia entre él y Nehru, se sumergió resueltamente en su trabajo sobre la integración de los estados principescos. A finales de año, esto estaba completo. [38] Patel murió en 1950 y, a partir de entonces, Nehru gobernó sin ninguna oposición. [38]
Dos cuestiones habían quedado sin resolver durante los años del Raj : la integración de los estados principescos y la redacción de una constitución, y se abordaron en ese orden.
Había 362 estados principescos en la India. [g] Hyderabad, el principal estado con 21 salvas de armas, tenía una superficie de 200.000 km 2 (77.000 millas cuadradas). Su población era de 17 millones. [38] En el otro extremo del espectro, unos doscientos estados tenían una superficie de menos de 25 km 2 (10 millas cuadradas). [39] [40] Los británicos habían revocado sus derechos tratados y les aconsejaron unirse en una unión política con India o Pakistán. [38] Durante un corto tiempo, el Nawab de Bhopal y algunos agentes políticos británicos intentaron formar una tercera "fuerza política", pero los príncipes no podían confiar unos en otros. [38] El 15 de agosto, todos menos tres se habían adherido. [38]
Incluso después de la adhesión, persistía la cuestión de decidir el lugar de los príncipes en la nueva unión política. [38] Sardar Patel y su vicepresidente adjunto Menon emplearon una combinación de amenazas e incentivos, estos últimos incluían privilegios especiales y pensiones libres de impuestos. [38] En unos pocos meses, todos los estados que se habían adherido en agosto de 1947 se habían fusionado de alguna manera en una nueva unión federal. [38] El estado de Baroda y Kathiawar se combinaron para formar la nueva unidad federal de Saurashtra ; y los estados de Rajputana se unieron para formar Rajasthan . [38] Los estados principescos de Travancore y Cochin se convirtieron en Kerala . [41] Mysore era grande en extensión y población y se convirtió en una unidad federal por sí misma. [41] Cientos de estados pequeños fueron absorbidos y pronto se perdieron dentro de unidades federales más grandes. [41]
A algunos antiguos príncipes, como los de Mysore y Travancore, se les asignaron roles de liderazgo titulares, llamados " Raj Pramukh " (literalmente "líder estatal"), en las nuevas unidades federales, pero su antiguo poder estaba ausente y la estructura política era invariablemente democrática. . [41] Otros ex príncipes se dedicaron al servicio público o al negocio privado. [41] Después de 1950, sobrevivieron como vestigios históricos, pero ya no fueron determinantes políticos en la nueva India. [41]
A excepción de Cachemira, donde en octubre de 1947 había comenzado un importante conflicto militar, dos estados, Hyderabad y Junagadh, habían permanecido independientes. [41] Junagadh era un pequeño estado en la costa de la península de Kathiawar , pero su frontera terrestre era con la India. [41] Tenía una población mayoritariamente hindú pero con un nawab musulmán. [41] Los Nawab accedieron a Pakistán después de la independencia. A las pocas semanas, las tropas indias entraron en Junagadh. Se celebró un plebiscito y se declaró para la India. [41] Aunque Pakistán protestó, no tomó más medidas. [41]
Hyderabad estaba en una clase diferente. Aunque tenía una población 85% hindú, su dominio musulmán había comenzado durante el período mogol . [41] Los Nizam gobernantes se habían proclamado aliados iguales de los británicos en lugar de subordinados . [41] Pero el estado no tenía salida al mar y estaba rodeado por todos lados por la India. [41] "Ningún gobierno indio", según Percival Spear, "podría permitirse el lujo de tener un bloque de tierra colocado de forma independiente y tal vez hostil". [41] El Nizam había rechazado las generosas condiciones de adhesión negociadas por los británicos. [41] Finalmente, cuando permitió que el poder de una organización extremista, los Razakars , creciera dentro de su estado, India invadió militarmente el estado en lo que se llamó una "acción policial", incorporando Hyderabad a su estructura federal. [41]
El logro final del período de transición fue la nueva constitución. [42] Fue redactado por la Asamblea Constituyente con una rapidez inusual y sin irregularidades entre 1946 y 1949. [42] La Ley del Gobierno de la India de 1935 se utilizó como modelo y marco. [42] Se incluyeron largos pasajes de la ley. La constitución describe un estado federal con un sistema parlamentario de democracia. [42] La estructura federal brilla por la fuerza del gobierno central, que ha ejercido exclusivamente el control de la defensa, los asuntos exteriores, los ferrocarriles, los puertos y la moneda. [42] El Presidente, jefe constitucional del gobierno, tiene poderes de reserva para asumir la administración de un Estado. [42] La legislatura central tiene dos cámaras, la Lok Sabha , cuyos delegados son elegidos directamente por el pueblo en elecciones generales cada cinco años, y la Rajya Sabha , cuyos miembros son nombrados por los representantes electos en los estados. [42]
También hay características que no se encuentran en la Ley de 1935. La definición de derechos fundamentales se basa en la Constitución de los Estados Unidos , y las directivas constitucionales, u objetivos de esfuerzo, se basan en la Constitución de Irlanda . [43] Una institución india recomendada por la constitución son los panchayat o comités de aldea. [43] La intocabilidad es ilegal (artículo 17) y las distinciones de castas están dadas de baja (artículos 15(2) y 16(2)). [43] La promulgación de la constitución india transformó a la India en una república dentro de la Commonwealth. [43]
La India como dominio libre e independiente dentro de la Commonwealth of Nations británica (su título cambió en 1949 a "Commonwealth of Nations") nació el 15 de agosto de 1947 en virtud de las disposiciones de la Ley de Independencia de la India de 1947 , que había recibido la aprobación real el 18 de julio. 1947. [44] Esta ley, junto con la Ley del Gobierno de la India de 1935 ( texto aquí ), esta última para ser modificada adecuadamente según el contexto cambiado, sirvió como constitución del dominio. [44] Según la Ley de Independencia de la India, el gobierno británico renunció a toda responsabilidad de gobernar los territorios que anteriormente constituían la India británica ; las legislaturas de los nuevos dominios podrían "derogar o modificar" cualquier ley existente del parlamento británico; ninguna ley futura del parlamento británico se extendería a los dominios a menos que sea ampliada y promulgada por la legislatura del dominio. [44] Como reflejo del cambio de estatus, se abandonó el estilo real y los títulos "Indiae Imperator" y "Emperador de la India". [44]
En enero de 1949, la India estaba formada por nueve Provincias de Gobernadores: Madrás, Bombay, Bengala Occidental, las Provincias Unidas, Punjab Oriental, Bihar, las Provincias Centrales y Berar, Assam y Orissa; cinco provincias de los comisionados principales: Delhi, Ajmer-Merwara, Coorg, las islas Andaman y Nicobar, y Panth Piploda ; y alrededor de 500 estados principescos . [44] El Anuario del Estadista (1949) declaró: "Las Provincias de los Gobernadores y las Provincias de los Comisionados Principales están bajo la soberanía de Su Majestad el Rey del Reino Unido". [44] Los estados principescos estaban gobernados por gobernantes que habían cedido poder en las áreas de defensa, asuntos exteriores y comunicaciones al dominio; tales estados fueron llamados "Estados adherentes". [44] Las provincias comprendían aproximadamente las tres cuartas partes de la población del dominio y las tres quintas partes del área. [44]
Constitucionalmente, el Dominio era una federación con autoridad y responsabilidad que se transferían de la siguiente manera. En el caso de las Provincias de los Gobernadores: en las áreas de defensa, asuntos exteriores, moneda y acuñación, y comunicaciones, la autoridad y responsabilidad recaían en la legislatura del Dominio; en la administración de justicia, salud pública, dotaciones religiosas, tierras y educación, entre otras, la autoridad recaía en la legislatura provincial; en el derecho y procedimiento penales, matrimonio y divorcio, sucesión, fábricas, bienestar laboral, compensación laboral, salud, seguros y pensiones de vejez, la responsabilidad recaía simultáneamente en ambos, con poderes primordiales para el Dominio. [44] En el caso de las Provincias de los Comisionados Jefes: la administración estaba directamente a cargo del gobierno central, con el poder pleno de legislación perteneciente a la legislatura del Dominio. En el caso de los Estados principescos, se esperaba que las áreas de legislación que eligieron entregar al Dominio se especificaran en los "Instrumentos de Adhesión" que ejecutaban los gobernantes y aceptaban el Gobernador General; estas áreas estaban limitadas en gran medida a defensa, asuntos exteriores y comunicaciones [45] .
La autoridad ejecutiva del Dominio la ejercía en nombre del rey Jorge VI el Gobernador General, que actuaba siguiendo el consejo de su Consejo de Ministros. En el centro prevalecía el sistema de gabinete de gobierno responsable . Por convención, el gabinete incluye miembros de comunidades minoritarias y atrasadas. Las Provincias de los Comisionados Jefes eran administradas por el Gobernador General a través de un Comisionado Jefe designado por él. [45]
El poder de legislar en la legislatura del Dominio recaía en la Asamblea Constituyente. La asignación de escaños a las provincias y estados principescos en esta asamblea era aproximadamente en la proporción de un escaño por cada millón de personas de la población. En el caso de las Provincias de Gobernadores, los escaños se distribuyeron entre las principales comunidades religiosas (generales (que incluían a los hindúes), musulmanes y, en el Punjab Oriental, los sikh) en cada provincia en proporción a su población. [45] Los representantes de cada Provincia de Gobernadores fueron elegidos por la Cámara Baja de la legislatura provincial, siendo la votación mediante el método de representación proporcional con voto único transferible , votando los miembros de las principales comunidades en distritos electorales separados. De los representantes de la asamblea asignados a los Estados principescos, la mitad fueron elegidos por las legislaturas estatales (u otros órganos representativos); el resto fue nombrado por el gobernante. [45]
El plan de la Asamblea Constituyente de la India se elaboró durante el Raj británico , tras negociaciones entre los líderes nacionalistas y la Misión del Gabinete de 1946 a la India . Sus miembros fueron elegidos por las nuevas asambleas provinciales formadas después de las elecciones provinciales indias de 1946 celebradas en enero. La Asamblea Constituyente tenía 299 representantes, 15 mujeres y 284 hombres. Los miembros femeninos fueron: Purnima Banerjee , Kamla Chaudhry , Malati Choudhury , Durgabai Deshmukh , Rajkumari Amrit Kaur , Sucheta Kriplani , Annie Mascarene , Hansa Jivraj Mehta , Sarojini Naidu , Vijaya Lakshmi Pandit , Begum Aizaz Rasul , Renuka Ray , Leela Roy , Ammu Swaminathan. y Dakshayani Velayudhan . La mayoría estaban asociados con el movimiento nacionalista indio . [46]
El Gobierno interino de la India se formó el 2 de septiembre de 1946 a partir de los miembros recién elegidos de la Asamblea Constituyente. El Congreso Nacional Indio obtuvo el 69 por ciento de todos los escaños, mientras que la Liga Musulmana obtuvo un número menor, pero significativamente todos los escaños reservados para los musulmanes. También hubo menos números de otros partidos, como la Federación de Castas Programadas , el Partido Comunista de la India y el Partido Unionista . En junio de 1947, miembros de las provincias de Sindh , Bengala Oriental , Baluchistán , Punjab Occidental y la Provincia de la Frontera Noroeste se retiraron para formar la Asamblea Constituyente de Pakistán , que se reunió en Karachi .
El 15 de agosto de 1947, todos los miembros de la Asamblea Constituyente que no se habían retirado a Karachi pasaron a constituir el Dominio de la legislatura de la India. Sólo 28 miembros de la Liga Musulmana finalmente se unieron. Posteriormente, se nominaron 93 miembros de los estados principescos . El Congreso obtuvo una mayoría del 82%.
Jawaharlal Nehru asumió el cargo de Primer Ministro de la India el 15 de agosto de 1947. Vallabhbhai Patel se desempeñó como Viceprimer Ministro . Lord Mountbatten , y más tarde C. Rajagopalachari, sirvieron como gobernador general hasta el 26 de enero de 1950, cuando Rajendra Prasad fue elegido primer presidente de la India . [47] [48] El gabinete de Nehru de 15 personas incluía una mujer.
El mayor esfuerzo demográfico del período estuvo dirigido a medir los efectos de la Partición de la India. La creación de Pakistán dependió decisivamente de los porcentajes proporcionalmente elevados de musulmanes en determinadas zonas geográficas del subcontinente. En el censo de 1941, se registró que el 24,3% de la India anterior a la independencia era musulmana. Además, 76 de los 435 distritos de la India tenían poblaciones de mayoría musulmana. Estos distritos albergaban al 60% de los 94,4 millones de musulmanes. [51] La población musulmana estaba agrupada en dos regiones: el noroeste, que incluía el Punjab, y el este, que incluía una gran parte de Bengala. Estos distritos de mayoría musulmana constituirían la mitad occidental y oriental de Pakistán que surgió en 1947. [51] Pero también había una población minoritaria de musulmanes bastante grande y espacialmente dispersa en la India, y una minoría de hindúes en Pakistán. . Por lo tanto, era inevitable que hubiera un intercambio de poblaciones que implicara migración de musulmanes a Pakistán occidental y oriental y migraciones de no musulmanes (principalmente hindúes, pero también sijs en el noroeste) de Pakistán a la India. [51]
La mayor parte del movimiento de población asociado con la partición se produjo en el período inmediatamente anterior y posterior a agosto de 1947. Aunque muchas personas murieron en la violencia religiosa, muchas también fallecieron por razones sólo indirectamente relacionadas con la violencia. [51] Según el demógrafo histórico Tim Dyson :
Es condenatorio que las autoridades británicas hicieran pocos preparativos para hacer frente a un gran número de refugiados. Mucha gente murió de agotamiento, hambre, hacinamiento y epidemias. [51]
Los sistemas de administración del Punjab y Bengala se vieron perturbados no sólo por los disturbios sino también por los cambios de fronteras. Como consecuencia de ello, los sistemas vigentes para el registro de poblaciones en los censos se vieron gravemente afectados. El análisis de las estadísticas de natalidad en la India sugiere que la mayoría de las investigaciones sobre los efectos demográficos de la partición se basan en los censos de 1931 y 1941 de la India británica y en cierta información incompleta de los censos de 1951 de la India y Pakistán, en los que se preguntó a los ciudadanos sobre la partición. migraciones relacionadas. [52] Además, los datos del censo basados en la comparación de los censos de 1941 y 1951 mostraron sólo efectos a largo plazo; por ejemplo, en Bengala resultó difícil separar los efectos de la hambruna de Bengala de 1943 y la partición de 1947. Aún así, un estudio realizado por Bharadwaj, Khwaja y Mian utilizando datos del censo de 1951 ha sugerido que durante el período 1947-1951 la partición provocó que aproximadamente 14,5 millones de personas emigraran (es decir, llegaran) a India o Pakistán. [53] Los autores también estimaron que durante el mismo período 17,9 millones de personas abandonaron la India para ir a Pakistán o viceversa, lo que sugiere una cifra de 3,4 millones de personas desaparecidas. El movimiento de refugiados a través de la frontera en Bengala fue un tercio del del noroeste. El 25% de la población del Punjab paquistaní procedía de la India; El 16% de la población del Punjab indio procedía de Pakistán. En contraste, sólo el 2% de la población de Pakistán Oriental (según lo registrado en el censo de 1951) había emigrado de la India. La disparidad se atribuyó a la mayor percepción de la amenaza de violencia en el Punjab. [53]
Otro estudio de Hill y sus colegas sugirió que los inmigrantes preferían establecerse en distritos con una alta proporción de correligionarios, lo que dio lugar a poblaciones religiosamente más homogéneas a ambos lados de las fronteras recién trazadas después de la partición. En el Punjab indio, los distritos que eran 66% hindúes en 1941 pasaron a ser 80% hindúes en 1951; aquellos que eran 20% sikh se convirtieron en 50% sikh en 1951. En Punjab paquistaní, los distritos se volvieron exclusivamente musulmanes en 1951. [54]
En cuanto a la mortalidad, Bharadwaj y sus colegas dividen los 3,4 millones de personas desaparecidas asignando 2,1 millones al noroeste y 1,3 millones al este. Hill y sus colegas sugirieron un rango de mortalidad de 2,3 a 3,2 millones de personas. Sin embargo, según Dyson, las pérdidas de población también pueden deberse en parte a la reducción de las tasas de natalidad y también a las deficiencias del censo de 1951 (especialmente en Pakistán). [55]
Resumiendo, Tim Dyson dice:
Los repentinos flujos de refugiados relacionados con la partición pueden haber sido en ese momento insuperables en la historia mundial moderna. Es probable que al menos entre 14 y 18 millones de personas se mudaran. Las evaluaciones anteriores de la mortalidad asociada con la partición han variado entre 200.000 y 1 millón. La primera cifra, atribuida a Mountbatten (el último virrey) huele a una cifra que, convenientemente desde una perspectiva oficial, minimiza la pérdida de vidas. Sin embargo, la cifra de 1 millón también puede resultar demasiado baja. Los datos, sin embargo, no permiten un juicio más firme. [55]
Las dos principales preocupaciones del nuevo gobierno indio en 1947 fueron los fundamentos económicos del país y la pobreza de un gran segmento de su población. [56] Aunque el Raj británico también había estado preocupado por la pobreza, su justificación básica y la magnitud del problema significaron que gastó recursos en el alivio de la pobreza sólo cuando la angustia parecía amenazar el orden cívico. [56] El nuevo gobierno comprendió claramente que un bajo nivel de ingresos y, por tanto, también de demanda y perspectivas de inversión, ralentizaba considerablemente el desarrollo en todas las áreas de la economía, incluidas la agricultura, la industria y el sector de servicios. [56]
En 1949 se creó un Comité de Ingresos Nacionales para medir la pobreza india; su informe publicado en 1950/1951 calculó que el ingreso anual promedio por persona en la India era de Rs. 260 o $55. [56] Algunos indios ganaban menos, especialmente entre aquellos que trabajaban como ayuda doméstica, agricultores arrendatarios o trabajadores agrícolas. [56]
Según la historiadora Judith M. Brown , esa pobreza significaba "hambre casi perpetua, una dieta monótona y desequilibrada en el mejor de los casos, viviendas estrechas y miserables, tal vez una muda de ropa escasa, ropa de cama insuficiente para evitar muertes por frío en el norte de la India". invierno, la ausencia de los niños a la escuela por falta de ropa o libros o por la necesidad de ganar dinero para alimentar a la familia y sin dinero para médicos o medicinas". [56] El patriarcado ampliamente prevalente en la sociedad india aseguró que los hombres tuvieran más acceso a alimentos, medicinas y educación que las mujeres. [56]
En el sector agrícola de la década de 1940, la mayoría de los agricultores se dedicaban a la agricultura de subsistencia; sólo una pequeña fracción tenía acceso a tractores o pozos entubados; El uso de fertilizantes por acre fue menor que el de cualquier otro país. [57] Una encuesta realizada en toda la India poco después de la independencia dio evidencia de la alta desigualdad en la India rural. Entre 14 y 15 millones de hogares rurales (que constituyen el 22% del total) no poseían tierra alguna. Poco menos del 50% de los hogares rurales poseían el 1,5% de la tierra cultivada. En el otro extremo, el 25% superior poseía el 83% de la tierra cultivada. [57] Tal magnitud de la desigualdad de ingresos implicaba un acceso desigual a la educación y la atención sanitaria. Para satisfacer las necesidades de quienes tienen menos acceso, la provisión de médicos, enfermeras, clínicas rurales, hospitales, escuelas y universidades también requirió una atención especial por parte del nuevo gobierno. [58]
India tenía un sector industrial firmemente fundamentado en el momento de la independencia, con redes financieras para sostenerlo. La participación de la India en la Segunda Guerra Mundial tuvo el efecto de expandir sus industrias, aunque su mayor producción no fue generalmente para consumo civil. [57] En algunos casos, como los textiles de lana producidos en fábricas de lana, el cuero y el calzado producidos en fábricas, casi tres cuartas partes del cemento y el acero, la producción se desvió de la economía civil para uso militar. [57] Algunas industrias, como la del acero, la química, el papel, la pintura y el cemento, avanzaron vigorosamente, pero la escasez de bienes de capital y recursos humanos calificados frustró cualquier nueva iniciativa industrial significativa. [57] Sociológicamente, el crecimiento industrial en tiempos de guerra tuvo el efecto de aumentar la proporción de la población urbana en la India del 13% en 1941 al 16% en 1951. [57]
Los niveles de educación y los criterios de evaluación variaron de una región a otra, dependiendo de la historia de cada región, su urbanización y el ingreso promedio por persona. [58] En 1951, la alfabetización en la India era todavía muy baja, especialmente entre las mujeres rurales (Tabla). [58] Mejorar la economía, cambiar las actitudes sociales y reducir las privaciones económicas entre las clases trabajadoras sin tierra dependían crucialmente de la mejora de los estándares educativos. [58]
El nuevo gobierno había heredado problemas derivados de la desigualdad de oportunidades en una sociedad con grandes necesidades. [58] Los más desfavorecidos eran los grupos cuyo estatus en la sociedad hindú era bajo. A pesar de los avances en la educación de las mujeres y el ascenso de algunas mujeres en la política gracias al movimiento de desobediencia civil de Gandhi, la gran mayoría de las mujeres, que casualmente eran de zonas rurales, pasaron su vida atendiendo a sus maridos con quienes se habían casado a una edad temprana. en los matrimonios concertados, sus hijos y las cosechas. [58] Si el matrimonio de una mujer hindú era infeliz, ni el divorcio ni siquiera la separación eran una opción legal o cultural. [58] La herencia patrilineal significaba que las mujeres no tenían derecho a la propiedad; su única vía hacia la prosperidad era la dependencia de sus maridos. [58] La poca o ninguna educación, en su mayor parte, les impedía convertirse en secretarias, maestras o enfermeras. [58]
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De manera similar, a pesar de las campañas anti-intocables de Gandhi en la década de 1930, la gran mayoría de los intocables permanecieron en un estado de contaminación ritual y pobreza humillante: la propiedad de la tierra, la educación o el trabajo calificado estaban fuera de su alcance. [59] Según Judith M. Brown, "El nuevo gobierno reconoció la carga de su herencia en estas áreas de la sociedad y la constitución de 1950 declaró su compromiso con un cambio fundamental y una negación de las convenciones hindúes que un gobierno extranjero no se había atrevido a iniciar. ". [59] Aunque la intocabilidad fue abolida en la nueva constitución, pronto se hizo evidente que el yugo de la cultura pesaba tan opresivamente sobre los intocables, que se necesitaba más legislación, reforma administrativa y cambios económicos para que asumieran sus derechos constitucionales; lo mismo ocurría con las mujeres. [59] Sin embargo, en las zonas urbanas, los cambios económicos de la década de 1940 habían demostrado que las creencias y el estatus ritual en el hinduismo no habían obstaculizado ni la industrialización ni la rápida respuesta de los trabajadores a las fuerzas del mercado ni el cambio de ocupaciones o lugares de trabajo. [59]
primer uso colectivo (de la palabra "dominio") se produjo en la Conferencia Colonial (abril a mayo de 1907) cuando se confirió el título a Canadá y Australia. Nueva Zelanda y Terranova recibieron la designación en septiembre de ese mismo año, seguidas por Sudáfrica en 1910. Estas fueron las únicas posesiones británicas reconocidas como Dominios al estallar la guerra. En 1922, el Estado Libre de Irlanda recibió el estatus de Dominio, seguido de la breve inclusión de India y Pakistán en 1947 (aunque la India fue reconocida oficialmente como la Unión de la India). La Unión de la India se convirtió en la República de la India en 1950, mientras que el Dominio de Pakistán se convirtió en la República Islámica de Pakistán en 1956.
Notas: 2 La Unión de la India fue el nombre oficial del país entre la independencia el 15 de agosto de 1947 y el establecimiento de la República de la India el 26 de enero de 1950. Durante este tiempo, la India siguió siendo un dominio independiente bajo la Corona Británica dentro de la Mancomunidad Británica de Naciones.
Notas: 2 La Unión de la India fue el nombre oficial del país entre la independencia el 15 de agosto de 1947 y el establecimiento de la República de la India el 26 de enero de 1950. Durante este tiempo, la India siguió siendo un dominio independiente bajo la Corona Británica dentro de la Mancomunidad Británica de Naciones.
golpe más devastador a las viejas relaciones se produjo cuando Gran Bretaña se retiró oficialmente de la India el 15 de agosto de 1947 y se establecieron los dos dominios autónomos de Pakistán y la Unión de la India. En junio de 1948, el rey Jorge VI eliminó el título de "emperador de la India", al mismo tiempo que Lord Mountbatten era sucedido como gobernador general de la India por un indio nativo.
La constitución de la India establece las reglas de lo que es claramente una variante del modelo de Westminster; de hecho, guarda un gran parecido en muchos aspectos con la última constitución de la India británica, la Ley del Gobierno de la India de 1935.
Portal de fuentes educativas disponibles en India Office Records.
El 3 de junio Mountbatten hizo su histórico anuncio de que la retirada británica se produciría mucho antes, el 15 de agosto de 1947, y efectuaría la partición de la India. Una vez que Nehru, Jinnah y el líder sij Baldev Singh respaldaron públicamente el plan, se allanó el camino para una retirada apresurada.
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![Primeros ministros de la Commonwealth con el rey Jorge VI (quinto lado a la izquierda), Londres, 13 de octubre de 1948; Don Stephen Senanayake, Ceilán (segundo por la izquierda); Liaquat Ali Khan, Pakistán (tercer lado a la izquierda); CR Attlee (Reino Unido, 5º a la derecha) y Jawaharlal Nehru de India (extremo derecho).[60]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/66/GVI_Attlee_and_Prime_Ministers_of_the_Commonwealth_London_1948_13_October.jpg/1280px-GVI_Attlee_and_Prime_Ministers_of_the_Commonwealth_London_1948_13_October.jpg)
