El director de inteligencia central ( DCI ) fue el jefe de la Agencia Central de Inteligencia estadounidense de 1946 a 2004, actuando como principal asesor de inteligencia del presidente de los Estados Unidos y del Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , así como coordinador de inteligencia. actividades entre las diversas agencias de inteligencia estadounidenses (conocidas colectivamente como la Comunidad de Inteligencia desde 1981 en adelante).
La oficina existió desde enero de 1946 hasta el 17 de diciembre de 2004. Después de la Ley de Reforma de la Inteligencia y Prevención del Terrorismo fue reemplazada por el director de inteligencia nacional (DNI) como jefe de la Comunidad de Inteligencia y el director de la Agencia Central de Inteligencia (D/CIA ) como jefe de la CIA.
El puesto de DCI fue establecido por el presidente Harry Truman el 23 de enero de 1946, siendo el almirante Sidney Souers el primer DCI, seguido por el general Hoyt Vandenberg , quien sirvió como DCI desde junio de 1946 hasta mayo de 1947. El DCI luego dirigió el Grupo Central de Inteligencia ( CIG), predecesor de la CIA. Por tanto, la oficina de DCI es anterior al establecimiento de la Agencia Central de Inteligencia. La CIA fue creada por la Ley de Seguridad Nacional de 1947 , que definía formalmente las funciones del director de la inteligencia central. Esta Ley de 1947 también creó el Consejo de Seguridad Nacional .
Hasta diciembre de 2004, a menudo se hacía referencia coloquialmente al DCI como el "Director de la CIA", a pesar de que era jefe tanto de la CIA como de la comunidad de inteligencia en general. Después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos y la posterior investigación de la Comisión del 11 de septiembre , creció un movimiento para reorganizar la comunidad de inteligencia. Ese movimiento impulsó la aprobación de la Ley de Reforma de la Inteligencia y Prevención del Terrorismo en diciembre de 2004, que dividió las funciones del DCI entre dos nuevas oficinas. La Oficina del Director de Inteligencia Nacional (DNI) actuaría como jefe de la Comunidad de Inteligencia y asesoraría al NSC en asuntos de inteligencia. El director de la Agencia Central de Inteligencia actuaría como administrador en jefe de la CIA.
La reorganización entró en vigor el 17 de diciembre de 2004. El 19º y último DCI, Porter J. Goss se convirtió en el primer director de la CIA, mientras que John Negroponte se convirtió en el primer DNI.
Este puesto precedió a la creación de la Agencia Central de Inteligencia en 1947. El puesto de "Director de Inteligencia Central" fue reemplazado por los puestos de Director de la Agencia Central de Inteligencia y Director de Inteligencia Nacional .
El contraalmirante Roscoe H. Hillenkoetter fue el tercer director de la inteligencia central, pero el primero en ocupar el cargo de director de la Agencia Central de Inteligencia. Durante su mandato, una Directiva del Consejo de Seguridad Nacional sobre la Oficina de Proyectos Especiales, del 18 de junio de 1948 (NSC 10/2), otorgó además a la CIA la autoridad para llevar a cabo operaciones encubiertas "contra estados o grupos extranjeros hostiles o en apoyo de países extranjeros amigos". estados o grupos, pero que están planificados y conducidos de tal manera que cualquier responsabilidad del gobierno de los Estados Unidos por ellos no es evidente para personas no autorizadas". [25] Esas operaciones, sin embargo, fueron realizadas inicialmente por otras agencias como la Oficina de Coordinación de Políticas . Consulte Aprobación de operaciones clandestinas y encubiertas y HUMINT clandestino y acción encubierta para obtener detalles sobre la eventual fusión de estas operaciones con la CIA, así como cómo se realizaron las funciones equivalentes en otros países.
Durante los primeros años de su existencia, otras ramas del gobierno federal estadounidense no ejercieron mucha supervisión sobre la Agencia Central de Inteligencia. Supuestamente justificado por el deseo de igualar y derrotar las acciones soviéticas en todo el hemisferio oriental , emprendió una tarea que muchos creían que sólo podría lograrse a través de un enfoque similar al de las agencias de inteligencia soviéticas, bajo nombres que incluían NKVD , MVD , NKGB , MGB y KGB. . Esas organizaciones soviéticas también tenían responsabilidades internas.
La rápida expansión de la CIA y un desarrollado sentido de independencia bajo el DCI Allen Dulles exacerbaron el problema de la libertad de la Comunidad de Inteligencia de Estados Unidos frente a una revisión independiente. Después del desembarco armado de los exiliados cubanos en la invasión de Bahía de Cochinos en Cuba en 1961, el presidente John F. Kennedy destituyó y reemplazó a Dulles. Dulles había sido una OSS. veterano de la Segunda Guerra Mundial . Su autobiografía [26] es más notable por dar una idea de la mentalidad de personas clave en el campo que por dar una descripción detallada de la CIA y sus operaciones. [ cita necesaria ]
El presidente John F. Kennedy ejerció una mayor supervisión y nombró a un republicano con experiencia en ingeniería general , John McCone . McCone, a pesar de su falta de experiencia en agencias de inteligencia, a menudo es considerado uno de los DCI más competentes y un excelente gerente. La agencia intensificó su actividad en el Sudeste Asiático bajo la presidencia de Lyndon Johnson . McCone renunció a su puesto de DCI en abril de 1965, creyendo que Johnson no lo había apreciado. El memorando político final de McCone a Johnson argumentaba que la expansión de la guerra en Vietnam despertaría el descontento nacional y mundial por la guerra, antes de que derrotara al régimen de Vietnam del Norte .
Raborn, un distinguido oficial naval que dirigió el diseño y desarrollo de todo el sistema submarino de misiles balísticos Polaris , tuvo un mandato algo corto e infeliz como DCI. Su experiencia no incluía experiencia en relaciones exteriores y experiencia en inteligencia solo en operaciones navales . Los historiadores de la CIA han dicho que "Raborn no 'aceptó' el puesto de DCI", en su opinión. [27] Raborn dimitió como DCI el 30 de junio de 1966, después de haber servido sólo catorce meses. Luego fue reemplazado por su adjunto, Richard Helms .
Helms era un veterano de la OSS y la CIA, y el primer DCI que ascendió en las filas de la CIA. Helms se convirtió en director de la Oficina de Operaciones Especiales (OSO) después del desastroso papel de la CIA en el intento de invasión de Bahía de Cochinos a Cuba en 1961. Helms fue nombrado subdirector de inteligencia central bajo el mando del almirante William Raborn . Un año después, en 1966, fue nombrado director.
A principios de la década de 1970, en parte como resultado de los allanamientos del asunto Watergate bajo el presidente Richard Nixon , el Congreso de los Estados Unidos asumió un papel más activo en las agencias de inteligencia, al igual que comisiones independientes como la Comisión del Presidente de los Estados Unidos de 1975 sobre las actividades de la CIA dentro de Estados Unidos , también llamada Comisión Rockefeller en honor a su presidente. Las revelaciones sobre actividades pasadas de la CIA, como asesinatos e intentos de asesinato de líderes extranjeros y espionaje interno ilegal de ciudadanos estadounidenses, atrajeron una supervisión considerable del Congreso que no se había ejercido anteriormente.
Algunas de las personas involucradas en los allanamientos de Watergate habían trabajado, en el pasado, para la CIA. En una cinta de audio que provocó la renuncia de Nixon como presidente, Nixon ordenó a su jefe de gabinete, H. R. Haldeman , que dijera a la CIA que una mayor investigación del asunto Watergate "abriría toda la lata de gusanos" sobre la invasión de Bahía de Cochinos a Cuba, y Por tanto, la CIA debería pedir al FBI que deje de investigar el robo del Watergate por razones de "seguridad nacional". [28] Helms se negó.
La facilidad del papel de Helms bajo el presidente Lyndon Johnson cambió con la llegada del presidente Richard Nixon y del asesor de seguridad nacional de Nixon, Henry Kissinger . Después de la debacle de Watergate, de la que Helms logró distanciar lo más posible a la CIA, la agencia quedó bajo un control mucho más estricto del Congreso. Nixon, sin embargo, consideró que Helms era desleal y lo despidió como DCI en 1973. Helms fue el único DCI condenado por irregularidades en el cargo; su autobiografía describe su reacción a los cargos. [29]
El 2 de febrero de 1973 se convirtió en director de la inteligencia central, siguiendo al anterior director Richard Helms, después de haber sido despedido por su negativa a bloquear la investigación del caso Watergate. Aunque su servicio en la CIA fue corto, apenas seis meses, fue tormentoso ya que nuevamente emprendió cambios integrales de organización y personal. Schlesinger se volvió tan impopular en la sede de la CIA en Langley, Virginia , que se instaló una cámara de seguridad frente a su retrato oficial por temor a que fuera destrozada. En ese momento tenía reputación de administrador duro, franco y franco. [ cita necesaria ] El nombramiento de Schlesinger como Secretario de Defensa interrumpió su servicio como DCI. Encargó informes, conocidos como las " Joyas de la familia ", sobre las actividades ilegales de la agencia.
William Colby fue otro profesional de inteligencia que fue ascendido al puesto más alto. Su autobiografía se tituló "Hombres honorables" y creía que una nación tenía que creer que esas personas formaban su servicio de inteligencia. [30] En diciembre de 1974, el periodista de investigación Seymour Hersh dio la noticia de las "Joyas de la Familia" (filtradas por Colby) en un artículo de primera plana en The New York Times , revelando que la CIA había asesinado a líderes extranjeros y había Vigiló a unos siete mil ciudadanos estadounidenses implicados en el movimiento contra la guerra ( Operación CAOS ).
El Congreso respondió a las "Joyas de la Familia" en 1975, investigando a la CIA en el Senado a través del Comité Church , presidido por el Senador Frank Church (D-Idaho), y en la Cámara de Representantes a través del Comité Pike , presidido por el Congresista Otis Pike ( (D-Nueva York). El presidente Gerald Ford creó la mencionada Comisión Rockefeller y emitió una Orden Ejecutiva que prohibía el asesinato de líderes extranjeros.
El mandato de Colby como DCI en las investigaciones del Congreso sobre presuntas malas prácticas de la inteligencia estadounidense durante los veinticinco años anteriores. [ se necesita aclaración ] Colby cooperó, no por el deseo de realizar reformas importantes, sino por la creencia de que el alcance real de tales fechorías no era lo suficientemente grande como para causar un daño duradero a la reputación de la CIA. Creía que cooperar con el Congreso era la única manera de salvar a la agencia de la disolución. Colby también creía que la CIA tenía la obligación moral de cooperar con el Congreso y demostrar que la CIA era responsable ante la Constitución. Esto provocó una gran división dentro de las filas de la CIA, y muchos oficiales de la vieja escuela, como el ex DCI Richard Helms, creían que la CIA debería haber resistido la intrusión del Congreso.
La época de Colby como DCI también estuvo llena de acontecimientos en el escenario mundial. Poco después de asumir el liderazgo, estalló la Guerra de Yom Kippur , suceso que sorprendió no sólo a las agencias de inteligencia estadounidenses sino también a las israelíes. Según se informa, esta sorpresa de inteligencia afectó la credibilidad de Colby ante la administración de Nixon . Mientras tanto, después de muchos años de participación, Vietnam del Sur cayó en manos de las fuerzas comunistas en abril de 1975, un golpe particularmente difícil para Colby, que había dedicado gran parte de su vida y carrera al esfuerzo estadounidense allí. Los acontecimientos en el campo del control de armas, Angola, Medio Oriente y otros lugares también exigieron atención.
La confirmación de George H. W. Bush como director de la inteligencia central encontró la oposición de muchos políticos y ciudadanos que todavía se estaban recuperando del escándalo de Watergate (cuando Bush era el jefe del Comité Nacional Republicano y un firme defensor de Nixon [ cita requerida ] ). y las investigaciones del Comité de la Iglesia . Muchos argumentos en contra de la confirmación inicial de Bush fueron que era demasiado partidista para el cargo. El Washington Post , George Will y el senador Frank Church fueron algunas figuras notables que se opusieron a la nominación de Bush. Después de que Bush prometiera no postularse ni para presidente ni para vicepresidente en 1976, la oposición a su nominación disminuyó.
Bush sirvió como DCI durante 355 días, del 30 de enero de 1976 al 20 de enero de 1977. [31] La CIA había sido sacudida por una serie de revelaciones, incluidas revelaciones basadas en investigaciones del Comité Church del Senado, sobre actividades ilegales de la CIA. y actividades no autorizadas, y a Bush se le atribuyó el mérito de haber ayudado a restaurar la moral de la agencia. [32] El 18 de febrero de 1976, el presidente Gerald Ford emitió la Orden Ejecutiva 11905 , que estableció directrices políticas y restricciones para agencias de inteligencia individuales, y aclaró las autoridades y responsabilidades de inteligencia. A Bush se le dieron 90 días para implementar la nueva orden, que pedía una reorganización importante de la Comunidad de Inteligencia Estadounidense y establecía firmemente que las actividades de inteligencia no podían dirigirse contra ciudadanos estadounidenses. [33] En su calidad de DCI, Bush dio informes sobre seguridad nacional a Jimmy Carter como candidato presidencial y como presidente electo, y discutió la posibilidad de permanecer en esa posición en una administración Carter . [34]
George H. W. Bush finalmente se convirtió en el 43º vicepresidente de Estados Unidos en 1981 y en el 41º presidente de Estados Unidos en 1989, y hasta la fecha es el único director de la CIA que ha ocupado ambos cargos.
Turner, compañero de Jimmy Carter en la Academia Naval de los EE. UU. , gozaba de la confianza de la Casa Blanca, pero su énfasis en los métodos técnicos de recopilación de inteligencia, como SIGINT e IMINT , y su aparente aversión por los especialistas de HUMINT y su despido, lo hicieron bastante impopular dentro de la CIA. Turner eliminó más de 800 puestos operativos en lo que se llamó la "Masacre de Halloween", invocando un apodo utilizado anteriormente junto con la reorganización del personal del presidente Ford en 1975 . Esta dirección organizacional es notable porque se consideró que su sucesor William J. Casey tenía un enfoque completamente opuesto, centrando gran parte de su atención en HUMINT. Turner dio un testimonio notable ante el Congreso que reveló gran parte del alcance del programa MKULTRA , que la CIA dirigió desde principios de los años cincuenta hasta finales de los sesenta. La reforma y simplificación del sistema de secreto de múltiples niveles de la comunidad de inteligencia fue una de las iniciativas importantes de Turner, pero no produjo resultados cuando dejó el cargo. También escribió un libro sobre su experiencia en la CIA. [35]
Durante el mandato de Turner como jefe de la CIA, se indignó cuando el ex agente Frank Snepp publicó un libro llamado Intervalo Decente que exponía la incompetencia entre el personal de alto rango del gobierno estadounidense durante la caída de Saigón . [36] acusó a Snepp de romper el acuerdo de secreto exigido a todos los agentes de la CIA, y luego se vio obligado a admitir durante el interrogatorio que nunca había leído el acuerdo firmado por Snepp. [37] Independientemente, la CIA finalmente ganó su caso contra Snepp en la Corte Suprema de Estados Unidos . El tribunal obligó a Snepp a entregar todas sus ganancias de Decent Interval y a solicitar autorización previa para cualquier escrito futuro sobre trabajo de inteligencia por el resto de su vida. [38] Más tarde, la CIA se basaría en el precedente legal de Snepp para obligar a Turner a solicitar la autorización previa de sus propias memorias, que eran muy críticas con las políticas del presidente Ronald Reagan . [39]
Durante su mandato en la CIA, Casey jugó un papel importante en la configuración de la política exterior de Reagan , en particular su enfoque de la actividad internacional soviética . Basado en un libro, The Terror Network , Casey creía que la Unión Soviética era la fuente de la mayor parte de la actividad terrorista en el mundo, a pesar de que los analistas de la CIA proporcionaron evidencia de que en realidad se trataba de propaganda negra de la propia CIA. Casey obtuvo un informe de un profesor que coincidía con su punto de vista, lo que convenció a Ronald Reagan de que existía una amenaza. [40]
Casey supervisó la reexpansión de la comunidad de inteligencia, en particular la CIA, a niveles de financiación y recursos humanos superiores a los anteriores a los recortes de recursos durante la administración Carter . Durante su mandato se levantaron las restricciones al uso de la CIA para influir directa y encubiertamente en los asuntos internos y exteriores de países relevantes para la política estadounidense.
Este período de la Guerra Fría vio un aumento de las actividades antisoviéticas de la agencia en todo el mundo. En particular, supervisó la asistencia encubierta a la resistencia muyahidín en Afganistán , con un presupuesto de más de mil millones de dólares, en estrecha colaboración con Akhtar Abdur Rahman (director general de la dirección de Inteligencia Interservicios de Pakistán ). La agencia ayudó al movimiento Solidaridad en Polonia y a una serie de golpes e intentos de golpe en América del Sur y Central . [ cita necesaria ]
Casey también fue el principal arquitecto del acuerdo de armas a cambio de rehenes que llegó a conocerse como el asunto Irán-Contra . [ cita necesaria ]
Horas antes de que Casey tuviera que testificar ante el Congreso sobre su conocimiento de Irán-Contra, se informó que quedó incapaz de hablar y luego fue hospitalizado. En su libro de 1987, [41] Bob Woodward , reportero del Washington Post , que había entrevistado a Casey en numerosas ocasiones, dijo que había logrado entrar a la habitación del hospital de Casey para un encuentro final de cuatro minutos de duración, afirmación que fue recibida con incredulidad en muchos sectores y negación categórica por parte de la esposa de Casey, Sofia. Según Woodward, cuando le preguntó a Casey si sabía sobre el desvío de fondos a los Contras nicaragüenses , "levantó la cabeza con fuerza. Se quedó mirando y finalmente asintió con la cabeza". [42]
William H. Webster tenía experiencia en derecho, incluido el de juez federal y director del FBI . Se esperaba que, con estos antecedentes, aclarara todas las irregularidades legales en la CIA. Las repercusiones del escándalo de contrabando de armas entre Irán y los Contras incluyeron la creación de la Ley de Autorización de Inteligencia en 1991. [41] Esta definió las operaciones encubiertas como misiones secretas en áreas geopolíticas donde Estados Unidos no participa ni abierta ni aparentemente. Esto también requería una cadena de mando autorizada, incluido un informe presidencial oficial, y la información a los Comités de Inteligencia de la Cámara y el Senado, lo que, en emergencias, sólo requiere una "notificación oportuna".
Robert Gates fue nominado para convertirse en director de inteligencia central a principios de 1987. Retiró su nombre después de que quedó claro que el Senado rechazaría la nominación debido a la controversia sobre su papel en el asunto Irán-Contra .
Gates fue nominado, por segunda vez, para el puesto de Director de Inteligencia Central por el presidente George H. W. Bush el 14 de mayo de 1991, confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 5 de noviembre y juramentado el 6 de noviembre, convirtiéndose en el único funcionario de carrera. en la historia de la CIA (a partir de 2009) para pasar de ser un empleado básico de la CIA a director de la CIA. [43]
El informe final del Consejo Independiente para Asuntos Irán/Contra, emitido el 4 de agosto de 1993, decía que Gates "era cercano a muchas figuras que desempeñaron papeles importantes en el asunto Irán/Contra y estaba en condiciones de conocer sus actividades". ... Las pruebas desarrolladas por el Abogado Independiente no justificaban una acusación..." [44]
Como director de inteligencia central, Woolsey se destaca por tener una relación muy limitada con el presidente Bill Clinton. Según el periodista Richard Miniter :
Ni una sola vez en sus dos años de mandato el director de la CIA, James Woolsey, tuvo una reunión individual con Clinton. Incluso las reuniones semiprivadas eran raras. Sólo ocurrieron dos veces. Woolsey me dijo: "No es que tuviera una mala relación con el presidente. Simplemente no existía". [45]
Otra cita sobre su relación con Clinton, según Paula Kaufman de la revista Insight :
¿Recuerda al tipo que en 1994 estrelló su avión en el césped de la Casa Blanca? Ese era yo tratando de conseguir una cita para ver al presidente Clinton. [46]
David Halberstam señaló en su libro Guerra en tiempos de paz que Clinton eligió a Woolsey como director de la CIA porque la campaña de Clinton había cortejado a los neoconservadores antes de las elecciones de 1992, prometiendo ser más duro con Taiwán, Bosnia y con los derechos humanos en Estados Unidos. China , y se decidió que debían dar al menos un puesto en la administración a un neoconservador.
En 1995, el presidente Bill Clinton nombró a John Deutch director de inteligencia central (rango del gabinete en la administración Clinton). Sin embargo, Deutch inicialmente se mostró reacio a aceptar este nombramiento. Como jefe de la CIA , Deutch continuó la política de su predecesor R. James Woolsey de desclasificar registros pertenecientes a operaciones encubiertas estadounidenses durante la Guerra Fría . [47]
En 1996, el Comité Selecto Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos emitió un informe del Congreso en el que se estimaba que: "Cientos de empleados son ordenados diariamente a violar leyes extremadamente serias en países de todo el mundo frente a esfuerzos frecuentemente sofisticados por parte de gobiernos extranjeros para detectar Una estimación segura es que varios cientos de veces al día (fácilmente 100.000 veces al año) los agentes de DO participan en actividades altamente ilegales (según la legislación extranjera) que no sólo suponen un riesgo para los EE.UU. en vergüenza política, sino que también ponen en peligro la libertad, si no la vida, de de los extranjeros participantes y, más que ocasionalmente, del propio oficial clandestino." [48] [49]
En este mismo documento, el comité escribió: "Considerando estos hechos y la historia reciente, que ha demostrado que el [Director de la Agencia Central de Inteligencia], lo quiera o no, es responsable de supervisar el [Servicio Clandestino], el DCI debe trabajar estrechamente con el Director de la CS y hacerlo total y directamente responsable ante él". [49]
Poco después de la salida de Deutch de la CIA en 1996, se reveló que se habían guardado materiales clasificados en varias de las computadoras portátiles de Deutch designadas como no clasificadas. En enero de 1997, la CIA inició una investigación formal de seguridad sobre el asunto. Los altos directivos de la CIA se negaron a investigar a fondo la violación de seguridad. Más de dos años después de su partida, el asunto fue remitido al Departamento de Justicia , donde la fiscal general Janet Reno se negó a procesar. Sin embargo, recomendó una investigación para determinar si Deutch debería conservar su autorización de seguridad. [50] Clinton emitió un indulto presidencial en su último día en el cargo. [51]
George Tenet fue nombrado subdirector de inteligencia central en julio de 1995. Después de la abrupta renuncia de John Deutch en diciembre de 1996, Tenet se desempeñó como director interino hasta que fue designado oficialmente para el cargo el 11 de julio de 1997, después de un voto de confirmación unánime en el Senado. A esto le siguió la retirada de Anthony Lake , cuya nominación había sido bloqueada por los republicanos en el Senado . Si bien el director de inteligencia central normalmente ha sido reemplazado por una administración entrante desde que el presidente Jimmy Carter reemplazó al DCI George H. W. Bush , Tenet sirvió más allá del final de la administración Clinton y durante el primer mandato de George W. Bush .
Tenet se embarcó en una misión para regenerar la CIA, que había atravesado tiempos difíciles desde el final de la Guerra Fría. El número de nuevos agentes en formación reclutados cada año había caído a un mínimo histórico, un descenso del 25 por ciento desde el pico de la Guerra Fría . Tenet apeló a la misión original de la agencia, que había sido "evitar otro Pearl Harbor". El problema era prever de dónde podría venir el peligro en el mundo posterior a la Guerra Fría. Tenet se centró en problemas potenciales como "la transformación de Rusia y China", los "estados rebeldes" como Corea del Norte, Irán e Irak, y el terrorismo. [52]
En 1999, Tenet presentó un gran "Plan" para combatir la organización Al Qaeda . Este esfuerzo supuestamente puso a la CIA en una mejor posición para responder después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 . Como lo expresó Tenet en su libro, [53]
¿Cómo podría una comunidad [de inteligencia] sin un plan estratégico decirle al presidente de Estados Unidos sólo cuatro días después del 11 de septiembre cómo atacar el santuario afgano y operar contra Al Qaeda en noventa y dos países de todo el mundo?
El 15 de septiembre de 2001, Tenet presentó la Worldwide Attack Matrix , un plan para lo que se conoció como la Guerra contra el Terrorismo . [54] Propuso en primer lugar enviar equipos de la CIA a Afganistán para recopilar información de inteligencia y montar operaciones encubiertas contra Al Qaeda y los talibanes . Los equipos actuarían conjuntamente con unidades militares de Operaciones Especiales . "Más tarde, el Presidente Bush elogió esta propuesta, diciendo que había sido un punto de inflexión en su forma de pensar." [55]
Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 , muchos observadores criticaron a la comunidad de inteligencia estadounidense por numerosos "fallos de inteligencia" como una de las principales razones por las que los ataques no fueron evitados. [54] En agosto de 2007, se hizo pública parte de un informe secreto escrito por el Inspector General de la CIA (escrito originalmente en 2005 pero mantenido en secreto). Su resumen de 19 páginas afirma que Tenet conocía los peligros de Al Qaeda mucho antes de septiembre de 2001, pero que los dirigentes de la CIA no hicieron lo suficiente para impedir ningún ataque. Tenet reaccionó a la publicación de este informe calificándolo de "totalmente equivocado". [56]
Bob Woodward , en su libro Plan de ataque , [57] escribió que Tenet prestó en privado su autoridad personal a los informes de inteligencia sobre armas de destrucción masiva (ADM) en Irak . En una reunión celebrada el 12 de diciembre de 2002, aseguró a Bush que las pruebas contra Saddam Hussein equivalían a un " caso claro ". Después de varios meses de negarse a confirmar esta afirmación, Tenet afirmó más tarde que este comentario fue sacado de contexto. (Tenet indicó que el comentario se hizo a raíz de una discusión sobre cómo convencer al pueblo estadounidense de que apoye la invasión de Irak y que, en su opinión, la mejor manera de convencer a la gente sería explicando los peligros que plantean las armas de destrucción masiva de Irak, es decir, la venta de relaciones públicas de la guerra a través de las armas de destrucción masiva, según Tenet, sería un "golpe seguro".) [58] La búsqueda después de la invasión de Irak en 2003 por fuerzas estadounidenses, británicas y otras fuerzas internacionales no arrojó reservas de armas de destrucción masiva nucleares. en Irak, excepto por decenas de miles de proyectiles químicos encontrados apilados desde el suelo hasta el techo en cada habitación de lo que supuestamente era un edificio escolar en la provincia de Anbar. [ cita necesaria ] Tenet y su Director de Operaciones dimitieron aproximadamente al mismo tiempo, y se ha sugerido que estas dimisiones fueron en penitencia por la cuestión de las armas de destrucción masiva en Irak. [ cita necesaria ]
Durante su tercer año en Yale, Porter Goss fue reclutado por la CIA. Pasó gran parte de la década de 1960 (aproximadamente desde 1960 hasta 1971) trabajando para la Dirección de Operaciones, los servicios clandestinos de la CIA. Allí trabajó primero en América Latina y el Caribe y luego en Europa . No se conocen todos los detalles debido al carácter clasificado de la CIA, pero Goss ha dicho que había trabajado en Haití , Santo Domingo y México . Goss, quien ha dicho que reclutó y entrenó a agentes extranjeros, trabajó en Miami gran parte del tiempo. Goss estuvo involucrado en la crisis de los misiles cubanos en 1962, y le dijo al Washington Post en 2002 que había "manejado algunas embarcaciones pequeñas" y había tenido "algunos momentos muy interesantes en el Estrecho de Florida ". [ cita necesaria ]
Sirvió en el Congreso durante 16 años, como miembro republicano de la Cámara de Representantes por Florida , hasta su nombramiento como Director de la CIA. Mientras estuvo en la Cámara, Goss defendió consistente y enfáticamente a la CIA y apoyó fuertes aumentos presupuestarios para la agencia, incluso durante una época de presupuestos ajustados y recortes clintonianos a otras partes de los presupuestos de inteligencia. A mediados de 2004, Goss adoptó una posición muy firme, durante lo que ya se había anunciado como su último mandato en el Congreso, instando a reformas y correcciones específicas en la forma en que la CIA llevaba a cabo sus actividades, para que no se convirtiera en "una burocracia gubernamental más". [ cita necesaria ]
Después de una presión creciente, el Congreso estableció la Investigación Conjunta sobre las Actividades de la Comunidad de Inteligencia antes y después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 , una investigación conjunta de los dos comités de inteligencia, liderados por Goss y el senador Bob Graham . Goss y Graham dejaron en claro que su objetivo no era identificar irregularidades específicas: Graham dijo que la investigación no jugaría "el juego de culpar a lo que salió mal desde una perspectiva de inteligencia", y Goss dijo: "Esta no es una pregunta sobre quién debe hacerlo". "Estamos colgados del tipo de investigación. Se trata de dónde están las brechas en la defensa de Estados Unidos y qué hacemos al respecto". [59] El informe final de la investigación se publicó en diciembre de 2002 y se centró enteramente en las actividades de la CIA y el FBI , sin incluir información sobre las actividades de la Casa Blanca. Ray McGovern , un veterano de 27 años en la CIA y comentarista frecuente sobre temas de inteligencia, creía que el informe demostraba que Goss dio "una clara prioridad a brindar protección política al presidente" al realizar la investigación. [ cita necesaria ] Goss culpó principalmente al presidente Bill Clinton por los recientes fracasos de la CIA. Le confió a un periodista: "Lo único que me quita el sueño es pensar qué podría haber hecho mejor, cómo podría haber conseguido más atención sobre este problema antes". Cuando se le preguntó si alguna vez planteó sus preocupaciones a la administración, Goss afirmó que se había reunido tres veces con Clinton para discutir "ciertos problemas". ¿El resultado? "Fue paciente y tuvimos una conversación interesante, pero estaba bastante claro que no valoraba a la comunidad de inteligencia en la medida en que lo hace el presidente Bush". [ cita necesaria ]
Goss fue nominado para convertirse en nuevo director el 10 de agosto de 2004. El nombramiento fue impugnado por algunos demócratas destacados . El senador John D. Rockefeller IV (D- WV ), vicepresidente del Comité de Inteligencia del Senado, expresó su preocupación de que Goss fuera demasiado políticamente partidista, dados sus comentarios públicos contra los demócratas mientras se desempeñaba como presidente del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes. Otro miembro demócrata del comité, Ron Wyden (D- OR ), expresó su preocupación de que, dada la historia de Goss dentro de la CIA y sus vínculos con ella, no estaría muy dispuesto a impulsar un cambio institucional. En una entrevista realizada por la productora de Michael Moore el 3 de marzo de 2004, Goss se describió a sí mismo como "probablemente no calificado" para un trabajo dentro de la CIA, porque las habilidades lingüísticas que la agencia busca ahora no son idiomas que él habla y porque el Las personas que hoy solicitan puestos dentro de las cuatro direcciones de la CIA tienen habilidades técnicas y analíticas tan agudas, que él no tenía cuando postuló a la agencia a principios de los años 1960. [ cita necesaria ]
Trajo consigo a cinco miembros del personal que debían implementar cambios que se volvieron impopulares entre los profesionales de la CIA. Steve Kappes, el Director de Operaciones, y sus subordinados, incluido Michael Sulick , entonces adjunto de Kappes, dimitieron al principio del mandato de Goss. Aunque Kappes volvió a un puesto de responsabilidad, se ha informado que abandonó la agencia en lugar de cumplir con una solicitud de Goss para reasignar a Michael Sulick. Tras la partida de Goss, tanto Kappes como Sulick regresaron a puestos de mayor autoridad en la comunidad de inteligencia de Estados Unidos. Kappes es el subdirector de la CIA y Sulick fue nombrado director del Servicio Clandestino Nacional el 14 de septiembre de 2007. [ cita necesaria ]
Las especulaciones sobre el motivo de su partida incluyen el deseo de tener jefes de agencias militares o, tal vez más probablemente,
Para muchos analistas, la salida de Goss era inevitable, dada la percepción generalizada de que la Casa Blanca había perdido confianza en su capacidad para reorganizar la CIA. La salida de Goss parece haberse debido, al menos en parte, a sus repetidos enfrentamientos con John Negroponte, quien fue nombrado en 2005 Director de Inteligencia Nacional de Estados Unidos, un nuevo puesto creado para coordinar las 16 agencias de inteligencia de Estados Unidos en las secuelas de los ataques de Al-Qaeda. [60]
Director interino de la Inteligencia Central, 2 de julio al 4 de septiembre de 1973.
Director interino de la Inteligencia Central, del 20 de enero al 9 de marzo de 1977.
Director interino de la Inteligencia Central, del 1 de septiembre al 6 de noviembre de 1991.
Director interino de la Inteligencia Central, 21 de enero al 5 de febrero de 1993 y 11 de enero al 9 de mayo de 1995.
Director interino de la Inteligencia Central, 12 de julio de 2004 - 24 de septiembre de 2004.
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