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Defensor del niño

Un defensor de los niños , un comisionado de los niños, un comisionado de la juventud, un defensor de los niños, una comisión de los niños, un defensor de los jóvenes o un organismo equivalente es una autoridad pública en varios países encargada de la protección y promoción de los derechos de los niños y los jóvenes, ya sea en la sociedad en general o en categorías específicas como los niños en contacto con el sistema de atención. Las agencias suelen tener un grado sustancial de independencia del ejecutivo, el término a menudo se usa de manera diferente al significado original de ombudsman , a menudo es un término general, a menudo se usa como una convención de traducción (el término a menudo no se usa incluso en países que tienen defensores del pueblo en otros puestos) o instituciones nacionales de derechos humanos , que se ocupan de quejas individuales, intervienen con otras autoridades públicas, realizan investigaciones y, cuando su mandato les permite participar en la defensa , generalmente promueven los derechos de los niños en las políticas públicas, la ley y la práctica. El primer comisionado para la infancia se estableció en Noruega en 1981. La creación de tales instituciones ha sido promovida por el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas y, desde 1990 en adelante, por el Consejo de Europa . [1] [2]

Se trata de un fenómeno en gran medida europeo, aunque existen algunas en otras regiones; muchas de las instituciones pertenecen a la Red Europea de Defensores del Niño (ENOC). [3] También existen redes subregionales, entre ellas la Red de Defensores de los Derechos del Niño en Europa del Sur y del Este (CRONSEE), creada en 2006, y la Red Británica e Irlandesa de Defensores del Pueblo y Comisionados para la Infancia (BINOCC), que se reunió por primera vez en 2005. [4] [5]

Servicios del Defensor del Niño por país

Australia

Australia designó a su primera Comisionada Nacional para la Infancia , Megan Mitchell , en febrero de 2013. Mitchell cumplió dos mandatos en el cargo hasta 2020 y fue reemplazada por Anne Hollonds . La función de la Comisionada es promover el debate público y la concienciación sobre los problemas que afectan a los niños; llevar a cabo programas de investigación y educación; consultar directamente con los niños y las organizaciones que los representan; y examinar la legislación, las políticas y los programas de la Commonwealth relacionados con los derechos humanos de los niños. [6] La Comisión Australiana de Derechos Humanos propuso la creación de la oficina en 2010, [7] y la Comisionada tiene su sede en la AHRC. [6]

El Defensor del Pueblo de la Commonwealth y los defensores del pueblo estatales conservan cierta jurisdicción sobre los asuntos que afectan a los niños.

Se han creado oficinas de comisionados para la infancia, con competencias diversas, a nivel estatal y territorial. La mayoría tienen competencias limitadas y se centran en los niños desfavorecidos, como los que están bajo tutela del gobierno o los que no tienen a nadie que actúe en su nombre. [7]

Austria

El Defensor del Niño y de la Juventud Federal ( en alemán : Kinder- und Jugendanwaltschaft des Bundes ) fue creado por la Ley Federal de Protección de la Juventud de 1989, y desde entonces cada uno de los nueve estados federados ha creado un Defensor del Niño y de la Juventud. La oficina federal está financiada por el Ministerio Federal de Seguridad Social, Generaciones y Protección del Consumidor. [16] [17]

Bangladés

Aunque todavía no se ha creado ninguna oficina, el sociólogo Kamal Uddin Siddiqui , ex miembro del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, ha promovido desde marzo de 2004 la creación de un Comisionado Independiente para la Infancia en Bangladesh. En febrero de 2004, encabezó una delegación gubernamental que viajó a Francia, Noruega y Suecia para estudiar las instituciones del Defensor del Niño en esos países.

Bélgica

Bélgica tiene dos agencias, ambas miembros de la red ENOC.

La Comisión de los Derechos del Niño ( en neerlandés : Kinderrechtencommissariaat ) fue creada por el Parlamento flamenco en junio de 1998. Los servicios de la Comisión incluyen mediación, información, quejas sobre posibles violaciones de los derechos del niño y asesoramiento sobre políticas. Lleva a cabo campañas de información y educación públicas, realiza y supervisa investigaciones y ofrece opiniones sobre iniciativas legislativas que puedan afectar a los menores. La Comisión informa anualmente al Parlamento flamenco. El actual Comisionado, Bruno Vanobbergen  [nl] , fue nombrado en 2009. [18]

Bernard De Vos es el Comisario de Derechos del Niño de la Comunidad Francesa ( en francés : Délégué général de la Communauté française aux droits de l'enfant ), que tiene una gama de funciones más o menos idéntica pero fue creado por el Parlamento de la Comunidad Francesa y reporta a éste . [19]

Bosnia y Herzegovina

El Defensor del Pueblo de Derechos Humanos de Bosnia y Herzegovina tiene como uno de sus siete departamentos una Sección de Derechos del Niño (en bosnio: Odjel za praćenje prava djece ) [20] y es miembro de pleno derecho de la ENOC.

La República Srpska cuenta con un Defensor del Niño (en serbio: Ombudsmana za djecu ), también miembro de la ENOC. La oficina, establecida en 2008, promueve el cumplimiento legislativo de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; investiga presuntas violaciones de los derechos e intereses de los niños; defiende los derechos e intereses de los niños y lleva a cabo una labor de información y educación pública. [21]

Canadá

Las provincias y territorios canadienses cuentan con una variedad de organismos que actúan como defensores más o menos independientes de los derechos de los niños, en particular de aquellos que han sido clientes de los servicios sociales. Difieren en sus mandatos, pero comparten un compromiso con los derechos del niño y coordinan sus actividades a través del Consejo Canadiense de Defensores de la Infancia y la Juventud (CCCYA).

Colombia

La Defensoría del Pueblo o Defensoría del Pueblo de Colombia cuenta con una unidad de derechos de la niñez. [1]

Costa Rica

Costa Rica fue el segundo país (después de Noruega) en establecer un defensor del niño, creando la Defensoría de la Infancia en 1987. En 1993, este organismo fue absorbido por la agencia principal del Defensor del Pueblo (ombudsman), que creó una sección especializada en los derechos del niño. [1]

Croacia

El Defensor del Niño (en croata: Pravobranitelj za djecu ) tiene como objetivo garantizar la protección de los derechos de los niños; influir en las autoridades legislativas y ejecutivas para que tengan en cuenta los derechos de los niños; promover el reconocimiento de las opiniones y actitudes de los niños e informar a los adultos y a los niños sobre los derechos de los niños. El Defensor del Niño, actualmente Mila Jelavić, tiene alrededor de 10 empleados y presenta informes anuales al Parlamento croata . La oficina es miembro de ENOC y CRONSEE. [32]

Chipre

El Comisionado para los Derechos del Niño ( griego : Επίτροπος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού ) fue establecido por la Ley del Comisionado para la Protección de los Derechos del Niño de 2007. Leda Koursoumba fue nombrado primer Comisionado con efecto a partir de febrero de 2008. La agencia es miembro de pleno derecho de ENOC. [33] En 2011, la Comisionada presentó su primer informe paralelo al Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas . [34]

Dinamarca

En febrero de 2011, el gobierno danés rechazó una nueva solicitud de un comité de las Naciones Unidas para crear el cargo de Defensor del Niño ( en danés : Børneombudsmand ); [35] el organismo de las Naciones Unidas había sugerido en 2001 como alternativa la creación de un punto focal sobre los derechos del niño dentro de la oficina del Defensor del Pueblo nacional [1].

Existe un Consejo Nacional para la Infancia ( en danés : Børnerådet ), una institución nacional legal que es políticamente independiente aunque administrativamente vinculada al Ministerio de Familia y Asuntos del Consumidor. El Consejo trabaja para proteger los derechos de los niños; proporciona información sobre las condiciones de los niños en la sociedad y ofrece asesoramiento y consultoría a las autoridades sobre cuestiones relacionadas con los niños. [36]

El Salvador

El Procurador de Derechos Humanos o defensor del pueblo ( en español : Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos ) tiene un defensor del pueblo adjunto para los derechos del niño. [1]

Estonia

En diciembre de 2010, el Comité de Finanzas Parlamentarias asignó 383.000 euros al Canciller de Justicia , el equivalente aproximado a un Defensor del Pueblo nacional, para establecer una oficina del Defensor del Niño. [37]

Finlandia

Finlandia ha creado recientemente la Oficina del Defensor del Niño ( en finés : Lapsiasiavaltuutettu ). [38] Anteriormente, dentro de la Oficina del Defensor del Niño Parlamentario había un Defensor del Niño especializado en el bienestar de los niños. [1]

Francia

En mayo de 2011, el Gobierno francés fusionó la oficina del Defensor del Niño ( en francés : Défenseur des enfants ) con la agencia principal del ombudsman y otros organismos, creando un nuevo organismo llamado Defensor de los Derechos ( Défenseur des droits ). En julio de 2011, Dominique Baudis fue nombrado para el cargo por el Consejo de Estado a propuesta del Primer Ministro, por un único mandato de seis años. [39]

Georgia

El Defensor del Pueblo de Georgia ha creado un Centro de Derechos del Niño. [1]

Grecia

Aunque Grecia no cuenta con una oficina independiente, el Defensor del Ciudadano (Ombudsman) de Grecia ( en griego : Συνήγορος του Πολίτη ), creado en 1998 como autoridad independiente, tiene además del Defensor del Pueblo, seis puestos de Defensor del Pueblo Adjunto, uno de los cuales coordina las actividades del Departamento de Derechos del Niño, y a veces se lo denomina Defensor del Pueblo para los Derechos del Niño . El Departamento se creó en 2003, mediante la ley 3094/2003, para investigar presuntos actos y omisiones de personas físicas y jurídicas que violen los derechos de los niños o pongan en peligro su bienestar. [40] Actualmente, la Defensora del Pueblo Adjunta griega para los Derechos del Niño es Theoni Koufonikolakou. [41]

Guatemala

Dentro de la Procuraduría de los Derechos Humanos se designa a un miembro del personal para que se desempeñe como Defensor de los Derechos de la Niñez . [ 1]

Honduras

El Comisionado Nacional de Derechos Humanos tiene un mandato específico (y una sección interna) para la protección de los derechos de los niños y las familias, y también hay algunos defensores de los derechos del niño a nivel municipal. [ 1]

Hungría

El Comisionado Adjunto de la Oficina del Comisionado Parlamentario de Derechos Humanos se ocupa de los casos relacionados con los niños. [1]

Islandia

Desde enero de 1995, Islandia cuenta con un Defensor del Niño ( Umboðsmaður barna ), designado por el gobierno. En julio de 2017, Salvör Nordal fue nombrado el cuarto Defensor del Niño de Islandia.

Irlanda

Emily Logan se convirtió en la primera Defensora del Niño de Irlanda en marzo de 2004, tras la aprobación de la Ley del Defensor del Niño de 2002. Las principales áreas de trabajo de la Oficina del Defensor del Niño (OCO) son la tramitación de quejas; la comunicación y la participación; y la investigación y la formulación de políticas. [42] La OCO es miembro de la Red Británica e Irlandesa de Defensores del Niño y Comisionados para la Infancia (BINOCC). [4]

Italia

La Ley número 112 del 12 de julio de 2011 creó el Defensor del Niño y de la Adolescencia como instituto independiente.

Kazajstán

El 8 de abril de 2016, Kazajstán creó la oficina del Defensor de los Derechos del Niño. El 25 de marzo de 2016 se emitió un decreto presidencial que nombró a la diputada del Majilis del Parlamento kazajo Zagipa Baliyeva como Defensora de los Derechos del Niño de la República de Kazajstán. [43]

Corea, República de

El Defensor del Pueblo Juvenil nacional de Corea ( en coreano : 대한민국 청소년옴부즈만 ) existió bajo la Oficina del Primer Ministro desde 2004 hasta 2006. Este tenía el nombre comercial de Ombudsteen .

Lituania

La Institución del Defensor del Pueblo para los Derechos del Niño de la República de Lituania ( en lituano : Lietuvos Respublikos Vaiko Teisių Apsaugos Kontrolieriaus Įstaiga ) se creó en septiembre de 2000. [44] Su objetivo es mejorar la protección jurídica de los niños, defender sus derechos e intereses y ejercer la supervisión y el control de las acciones de las autoridades públicas en relación con los niños. El Defensor del Pueblo puede realizar investigaciones, exigir la presentación de información y pruebas, proponer leyes y políticas e informar al Presidente, al Seimas (Parlamento), al Gobierno o a un consejo municipal sobre violaciones de actos jurídicos o deficiencias en la ley.

Malta

Países Bajos

Al igual que en Grecia, la función del Defensor del Niño ( en neerlandés : de Kinderombudsman ) está incorporada a la oficina del Defensor del Niño Nacional. En virtud de la legislación promulgada en junio de 2010, y efectiva a partir de abril de 2011, un Defensor Adjunto, Marc Dullaert, fue designado como el primer Defensor del Niño. Tanto el Defensor del Niño Nacional como el Defensor del Niño reportan directa e independientemente al Parlamento holandés. La función del Defensor del Niño es promover los derechos del niño en las esferas pública y privada brindando asesoramiento e información; asesorando al gobierno y al Parlamento sobre la legislación y la política que afectan los derechos del niño; investigando quejas o realizando investigaciones por iniciativa propia, y supervisando cómo las quejas de los niños o sus representantes son tratadas por los organismos pertinentes. [45]

Nueva Zelanda

La Oficina del Comisionado para la Infancia ( en maorí : Manaakitia A Tatou Tamariki ) se fundó en virtud de la Ley Oranga Tamariki de 1989 , y la Ley del Comisionado para la Infancia de 2003 reformó la institución al tiempo que incorporaba al derecho interno la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño . El Comisionado promueve la concienciación y la comprensión de las opiniones e intereses de los niños, realiza investigaciones e indagaciones y puede investigar casos individuales. [46] [47] Un Grupo de Referencia de Jóvenes (YPRG), integrado por jóvenes de entre 12 y 18 años, ayuda al Comisionado y a otras agencias gubernamentales en la planificación estratégica y la consulta con niños y jóvenes. [7] El Comisionado para la Infancia suele ser un pediatra o académico de alto nivel. El Comisionado actual es la jueza Frances Eivers, que sucedió a Andrew Becroft en 2021. [48]

En agosto de 2022, el sexto gobierno laborista aprobó dos nuevas leyes que sustituyen al Comisionado de la Infancia por la Comisión de la Infancia y la Juventud y dividen la supervisión del sistema Oranga Tamariki entre el Monitor Independiente de la Infancia y la Oficina del Defensor del Pueblo . [49] [50] [51]

Nicaragua

El Procurador de Derechos Humanos o defensor del pueblo ( en español : Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos ) tiene una oficina para los derechos del niño. [1]

Noruega

En 1981 Noruega fue el primer país del mundo en establecer un Defensor del Niño ( en noruego : Barneombudet ). La oficina tiene poderes legales para investigar quejas individuales; también supervisa la legislación y las políticas, y participa en la educación en derechos humanos . Busca la incorporación de la Convención sobre los Derechos del Niño en todas las áreas de la sociedad, y está particularmente atenta a los niños vulnerables. [7] La ​​actual Defensora del Pueblo es Inga Bejer Engh , quien también es conocida como la fiscal de Anders Behring Breivik . [52] La ex Defensora del Pueblo fue Anne Lindboe , pediatra [53] (nombrada en 2012). [54] La Dra. Lindboe llamó la atención internacional cuando pidió que se prohibiera la circuncisión hasta los 15 años, [55] y que los judíos y musulmanes la reemplazaran con una ceremonia simbólica. [56] El Dr. Lindboe sucedió a Reidar Hjermann (2004-2012), Trond Waage (1996-2004), Trond-Viggo Torgersen (1989-1995)) y Målfrid Grude Flekkøy (1981-1989) [57] [58]

Perú

Además de las Defensorías del Niño y del Adolescente establecidas a nivel local y apoyadas por municipios y ONG, el Defensor del Pueblo nacional se ocupa de casos excepcionales. [1]

Polonia

El Defensor del Niño ( en polaco : Rzecznik Praw Dziecka ) fue creado por la Ley del Defensor del Niño aprobada el 6 de enero de 2000, en aplicación del artículo 72(4) de la Constitución de la República de Polonia. El cargo es designado por el parlamento y actualmente lo ocupa Monika Horna-Cieślak. [59]

Portugal

El Defensor del Pueblo portugués ( en portugués : Provedor de Justiça , Proveedor de Justicia) ofrece una línea telefónica gratuita para niños. [60]

También se encuentra el presidente de la Comisión Nacional para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en Riesgo [61]

Rusia

El cargo de Comisionado de los Derechos del Niño para el presidente de la Federación de Rusia, también conocido como Comisionado Presidencial para los Derechos del Niño, [62] fue ocupado por primera vez por Alexei Golovan. Por decreto presidencial del 30 de diciembre de 2009, el presidente Medvedev nombró a Pavel Astakhov para el puesto. [63] Fue seguido por Anna Kuznetsova en 2016, cuyas controvertidas opiniones llevaron al editor fundador del periódico económico Vedomosti [64] a interpretar su nombramiento como una señal de que el presidente Vladimir Putin se estaba volviendo más ideológico. [65] El 27 de octubre de 2021, Maria Lvova-Belova fue designada para el cargo. [66] En 2023, tras la invasión rusa de Ucrania y varias investigaciones en torno a presuntos secuestros de niños durante la guerra , la CPI emitió órdenes de arresto contra Lvova-Belova y Putin . [67]

Los primeros defensores del niño empezaron a aparecer en las regiones en 1998, en el marco de la cooperación entre Rusia y el UNICEF. En 2010, ya había defensores del niño en 50 regiones de la Federación de Rusia. [68]

Serbia

El Protector de los Ciudadanos de la República de Serbia (Ombudsman), una autoridad estatal independiente con un amplio mandato para proteger los derechos humanos y las libertades, fue creado por ley en 2005 y recibió estatus constitucional en 2006. [69] La oficina es miembro de pleno derecho de la ENOC.

Eslovaquia

En 2016, el Defensor del Pueblo eslovaco para la Infancia nombró a un primer adjunto con responsabilidades, entre otras cosas , sobre los derechos del niño. [1]

Eslovenia

En 2003, el Defensor del Pueblo esloveno nombró a un cuarto adjunto con responsabilidades, entre otras cosas , sobre los derechos del niño. [1]

España

El Defensor del Pueblo y los órganos correspondientes de las comunidades autónomas tienen competencia sobre los asuntos que afectan a los niños y jóvenes, y el organismo nacional puede llevar casos a los tribunales. En Andalucía, el organismo regional del Defensor del Pueblo Andaluz tiene un Defensor del Menor adjunto (el Defensor del Menor ) para los niños y jóvenes, [1] [70] al igual que su equivalente en Cataluña (el Síndic de Greuges ). [71]

Suecia

En 1990, el Riksdag ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN). Suecia se comprometió de ese modo, en virtud del derecho internacional, a aplicar la Convención y, casi al mismo tiempo, el Gobierno examinó la cuestión de nombrar un Defensor del Niño. En 1993, el Riksdag aprobó finalmente el nombramiento de un Defensor del Niño y la Ley del Defensor del Niño de 1933.335 [72] entró en vigor el 1 de julio. [73] Según esta ley, el Defensor del Niño de Suecia ( en sueco : Barnombudsmannen ) tiene la tarea de promover públicamente y difundir información sobre los derechos y necesidades de los niños y los jóvenes, y debe representar a los niños en lo que respecta a sus derechos e intereses sobre la base de la CDN. [74] [75]

Ucrania

El cargo de Comisionado del Presidente de Ucrania para los Derechos del Niño , o defensor del niño, fue asignado en agosto de 2011 a Yuriy Pavlenko , quien había servido como Ministro de Familia, Juventud y Deporte en los gabinetes de Yekhanurov , Alianza de Unidad Nacional y Tymoshenko . Ucrania fue el primer país en instalar a un niño como defensor del niño cuando Ivan Cherevko y Julia Kruk fueron designados conjuntamente como los primeros defensores del pueblo a finales de 2005. El 18 de diciembre de 2014 Mykola Kuleba fue designado para el cargo de Comisionado del Presidente de Ucrania para los Derechos del Niño por decreto del Presidente de Ucrania Petro Poroshenko . [76]

Al mismo tiempo, la Comisaria de Derechos Humanos del Parlamento de Ucrania, Sra. Valeriya Lutkovska, tiene una unidad en su Oficina dedicada a proteger los derechos del niño y gestiona algunos proyectos en este ámbito (por ejemplo, la supervisión de los derechos humanos en los lugares de detención, incluidas las instituciones para niños). Es miembro asociado de la Red Europea de Defensores del Niño.

Reino Unido

Existen agencias separadas en las cuatro jurisdicciones del Reino Unido.

Las cuatro agencias del Reino Unido son miembros de la Red Británica e Irlandesa de Defensores del Pueblo y Comisionados para la Infancia (BINOCC). [4]

Las tres dependencias de la Corona tienen oficinas equivalentes.

Estados Unidos

No existe una agencia federal de defensoría de los niños, pero existen algunas a nivel estatal, municipal o de condado. (En los estados donde no existe una defensoría de los niños, una oficina de defensoría genérica, un servicio de defensa de los servicios sociales o un organismo de supervisión de los servicios para los niños pueden realizar una labor similar).

Referencias

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Enlaces externos

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