La Corporación de la Ciudad de Londres , oficialmente y legalmente el Alcalde, la Comunidad y los Ciudadanos de la Ciudad de Londres , es la autoridad local de la Ciudad de Londres , el centro histórico de Londres y la ubicación de gran parte del sector financiero del Reino Unido .
En 2006, se cambió el nombre de Corporación de Londres porque la entidad corporativa debía distinguirse del área geográfica para evitar confusión con el gobierno local de Londres en general, la Autoridad del Gran Londres . [4] Es una corporación en el sentido de ser una corporación municipal más que una empresa; se considera que son los ciudadanos y otras partes elegibles que actúan como una entidad corporativa para administrar los asuntos de la Ciudad.
Tanto las empresas como los residentes de la Ciudad, o "Square Mile", tienen derecho a votar en las elecciones corporativas. Además de sus funciones como autoridad local (análogas a las que desempeñan los 32 distritos que administran el resto del Gran Londres ), la Corporación de la Ciudad de Londres asume la responsabilidad de apoyar la industria de servicios financieros y representar sus intereses. [5] La estructura de la corporación incluye al Lord Mayor , el Tribunal de Concejales , el Tribunal del Consejo Común y los Hombres Libres y Librea de la Ciudad. Las "Libertades y Aduanas" de la City de Londres están garantizadas en la cláusula IX de la Carta Magna , que permanece vigente. [6]
En el período anglosajón, las consultas entre los gobernantes de Londres y sus ciudadanos tenían lugar en el Folkmoot. Los procesos administrativos y judiciales se llevaron a cabo en el Tribunal de Husting y la parte administrativa del trabajo del tribunal evolucionó hasta convertirse en el Tribunal de Concejales. [7]
No existe ningún registro sobreviviente de un estatuto que estableciera por primera vez a la corporación como una entidad legal, pero se considera que la Ciudad está constituida por prescripción, lo que significa que la ley supone que ha sido constituida porque durante tanto tiempo ha sido considerada como tal (por ejemplo, Magna La Carta establece que "la ciudad de Londres tendrá/disfrutará de sus antiguas libertades"). [8] A la Corporación de la Ciudad de Londres se le han concedido varios privilegios especiales desde la conquista normanda , [9] [10] y la primera carta real registrada de la Corporación data alrededor de 1067, cuando Guillermo el Conquistador otorgó a los ciudadanos de Londres una carta que confirmaba la derechos y privilegios que habían disfrutado desde la época de Eduardo el Confesor . Numerosas cartas reales posteriores a lo largo de los siglos confirmaron y ampliaron los derechos de los ciudadanos. [11]
Alrededor de 1189, la ciudad obtuvo el derecho a tener su propio alcalde, ascendiendo más tarde al grado y estilo de Lord Mayor de Londres . Con el tiempo, el Tribunal de Concejales buscó cada vez más ayuda de los plebeyos de la ciudad y esto finalmente fue reconocido con los plebeyos representados por el Tribunal del Consejo Común, conocido con ese nombre desde al menos 1376. [12] Los registros más antiguos de Los hábitos comerciales de los chambelanes y secretarios comunes de la ciudad , y los procedimientos de los tribunales del Consejo Común y los Concejales, comienzan en 1275 y están registrados en cincuenta volúmenes conocidos como Letter-Books of the City of London . [13]
A la City of London Corporation se le quitaron sus privilegios mediante una garantía writ quo bajo Carlos II en 1683, pero luego fueron restaurados y confirmados por una ley del Parlamento bajo Guillermo III y María II en 1690, después de la Revolución Gloriosa . [14]
Con demandas crecientes sobre la Corporación y la correspondiente necesidad de aumentar los impuestos locales de los plebeyos, el Consejo Común creció en importancia y ha sido el principal órgano de gobierno de la ciudad de Londres desde el siglo XVIII.
En enero de 1898, el Consejo Común obtuvo el pleno derecho de cobrar tarifas locales cuando la Ley de Alcantarillado de la Ciudad de Londres de 1897 transfirió los poderes y deberes de los Comisionados de Alcantarillado de la Ciudad de Londres a la Corporación. Se creó una Comisión de Alcantarillados separada para la ciudad de Londres después del Gran Incendio de 1666, y además de la construcción de desagües, tenía la responsabilidad de la prevención de inundaciones; pavimentación, limpieza e iluminación de las calles de la City de Londres; y cementerios y entierros. Los comisionados individuales eran nombrados anteriormente por la Corporación, pero era un organismo separado. Anteriormente, la Corporación tenía poderes de calificación limitados en relación con la recaudación de fondos para la Policía de la Ciudad de Londres , así como la tasa de milicia y algunas tasas en relación con los requisitos generales de la Corporación.
La Corporación es única entre las autoridades locales británicas por su existencia legal continua durante muchos siglos y por tener el poder de modificar su propia constitución, lo cual se realiza mediante una Ley del Consejo Común. [15]
La legislación sobre gobiernos locales a menudo establece disposiciones especiales para que la ciudad sea tratada como un distrito de Londres y para que el Consejo Común actúe como una autoridad local. La Corporación no tiene autoridad general sobre el Middle Temple y el Inner Temple , dos de los Inns of Court contiguos al oeste de la ciudad que son áreas históricas extraparroquiales , pero muchas funciones estatutarias de la Corporación se extienden a estas dos áreas.
El director ejecutivo de la parte administrativa de la Corporación ocupa el antiguo cargo de Secretario Municipal de Londres .
Debido a su riqueza y responsabilidades acumuladas, la Corporación tiene una cantidad de funcionarios y funcionarios exclusivos de su estructura que disfrutan de más autonomía que la mayoría de los funcionarios del consejo local, [ cita necesaria ] y cada uno de los cuales tiene un presupuesto separado:
Hay otros:
Las primeras elecciones directas al Consejo Común tuvieron lugar en 1384. [17] Antes de esa fecha, los representantes de los barrios habían sido elegidos por las compañías de librea; Originalmente eran simplemente nombrados por los concejales. [18]
La Corporación de la Ciudad de Londres no fue reformada por la Ley de Corporaciones Municipales de 1835 , porque tenía una franquicia electoral más extensa que cualquier otro distrito o ciudad; de hecho, amplió esto aún más con su propia legislación equivalente que permite a uno convertirse en un hombre libre sin ser librea . [ cita necesaria ] En 1801, la ciudad tenía una población de aproximadamente 130.000 habitantes, pero el creciente desarrollo de la ciudad como distrito comercial central llevó a que esta cayera a menos de 5.000 después de la Segunda Guerra Mundial. [19] Ha aumentado ligeramente a alrededor de 9.000 desde entonces, en gran parte debido al desarrollo de Barbican Estate . Como no se ha visto afectado por otras leyes municipales durante el período transcurrido desde entonces, su práctica electoral se ha vuelto cada vez más anómala.
Por lo tanto, el voto no residencial (o voto empresarial ), abolido en el resto del país en 1969 , se convirtió en una parte cada vez más importante del electorado. El sistema de votación no residencial utilizó sociedades constituidas en desventaja. La Ley de la Ciudad de Londres (Elecciones de Distrito) de 2002 aumentó considerablemente la franquicia comercial, permitiendo que muchas más empresas estuvieran representadas. En 2009, el voto empresarial fue de unos 24.000, superando ampliamente a los votantes residenciales. [20]
Los votantes elegibles [21] deben tener al menos 18 años y ser ciudadanos del Reino Unido o de un país de la Commonwealth , y:
Cada organismo u organización, ya sea incorporada o no incorporada, cuyas instalaciones se encuentren dentro de la ciudad de Londres puede nombrar un número de votantes en función del número de trabajadores que emplea. Las sociedades de responsabilidad limitada entran en esta categoría.
Los organismos que empleen a menos de diez trabajadores podrán nombrar un elector; los que empleen de diez a cincuenta trabajadores podrán nombrar un elector por cada cinco; aquellos que empleen a más de cincuenta trabajadores podrán nombrar diez electores y un elector adicional por cada cincuenta trabajadores más allá de los primeros cincuenta.
Aunque los trabajadores cuentan como parte de una fuerza laboral independientemente de su nacionalidad, sólo ciertas personas pueden ser designadas como votantes. Según la sección 5 de la Ley de la Ciudad de Londres (Elecciones de Distrito) de 2002 , los siguientes son elegibles para ser designados votantes (la fecha de calificación es el 1 de septiembre del año de la elección):
Los votantes designados por empresas que también tienen derecho a votar en un distrito de autoridad local distinto de la Ciudad, debido a su residencia en ese distrito, mantienen el derecho a votar en su distrito "de origen".
La ciudad de Londres está dividida en veinticinco distritos , cada uno de los cuales es una división electoral, que elige un concejal y un número de concejales en función del tamaño del electorado. Las cifras siguientes reflejan los cambios provocados por la Ley de la ciudad de Londres (elecciones de distrito) y una reciente [ ¿cuándo? ] revisión de los límites del barrio.
Hay más de cien empresas de librea en Londres. Las empresas se originaron como gremios o asociaciones comerciales. Los miembros de mayor rango de las compañías de librea, conocidos como libreas , forman un electorado especial conocido como Salón Común. El Salón Común es el organismo que elige al alcalde, los alguaciles y algunos otros funcionarios de la ciudad.
Los distritos originalmente elegían concejales vitalicios, pero el mandato ahora es de sólo seis años. Los concejales podrán, si así lo desean, presentarse a elecciones antes de que finalice el período de seis años. En cualquier caso, las elecciones deberán celebrarse a más tardar seis años después de la elección anterior. El único requisito para el cargo es que los concejales deben ser hombres libres de la ciudad ; No se requiere que los candidatos sean residentes, arrendatarios o propietarios absolutos de terrenos en el distrito en el que buscan postularse, ni siquiera de la ciudad de Londres. [23]
Los concejales sirven en el Tribunal del Consejo Común al mismo tiempo que su servicio en el Tribunal de Concejales. Además, seleccionan al Registrador de Londres , el juez superior de circuito del Tribunal Penal Central , que forma parte del Tribunal de Concejales y forma parte de las juntas directivas como gobernadores y fideicomisarios de varias instituciones con conexiones con la ciudad. [24] Los concejales también son jueces de paz ex officio .
El Tribunal del Consejo Común , también conocido como el Consejo Común de la Ciudad de Londres , se conoce formalmente como el Alcalde, los Concejales y los Comunes de la Ciudad de Londres reunidos en el Consejo Común . [25] El "Tribunal" es el principal órgano de toma de decisiones de la Corporación de la Ciudad de Londres y se reúne nueve veces al año, aunque la mayor parte de su trabajo lo llevan a cabo comités. [26]
El Consejo Común es la autoridad policial de la ciudad de Londres, [27] un área policial que cubre la ciudad, incluidos el Inner Temple y el Middle Temple , y que tiene su propia fuerza policial, la Policía de la ciudad de Londres , separada de la Policía Metropolitana . que vigila el resto del Gran Londres.
Cada barrio podrá elegir un número de concejales comunes. Un concejal común debe ser un votante registrado en un distrito de la ciudad, poseer un terreno de propiedad absoluta o arrendarlo en la ciudad, o residir en la ciudad durante el año anterior a la elección. El individuo también debe ser mayor de 21 años; un hombre libre de la ciudad ; [28] y un ciudadano británico, irlandés, de la Commonwealth o de la UE. Las elecciones del Consejo Común se celebran cada cuatro años, la más reciente en marzo de 2022. [3] Los concejales comunes pueden utilizar los postnominales CC después de sus nombres. [ cita necesaria ]
Cada año, los concejales comunes eligen a uno de ellos para que se desempeñe como Jefe de los Comunes, un cargo honorífico que "sirve para reconocer la distinguida contribución que el titular del cargo probablemente haya hecho a la Corporación de la Ciudad durante un período de años". [29] Se espera que el Jefe Común defienda el Tribunal del Consejo Común, trabaje para defender sus derechos y privilegios y ofrezca asesoramiento y asesoramiento a sus miembros. También representan al tribunal en varios comités diferentes, apoyan al alcalde en los negocios de la Corporación y están presentes de manera destacada en ocasiones ceremoniales. El Jefe Plebeyo es elegido en octubre de cada año y ocupa su cargo durante un año a partir del abril siguiente.
El trabajo de la City of London Corporation se lleva a cabo principalmente a través de una variedad de comités: [31]
El alcalde de Londres y los dos sheriffs son elegidos por libreas reunidas en el Common Hall. Los sheriffs, que sirven como asistentes del alcalde, se eligen el día de verano . El alcalde, que anteriormente debió haber sido sheriff, es elegido el día de San Miguel . Tanto el alcalde como los sheriffs son elegidos por períodos de un año.
El señor alcalde cumple varias funciones:
El antiguo y continuo cargo de Lord Mayor de Londres (con responsabilidad sobre la ciudad de Londres) no debe confundirse con el cargo de alcalde de Londres (responsable de todo el Gran Londres y creado en 2000).
El papel del Lord Mayor de Londres es en gran medida ceremonial. En cambio, el liderazgo político de la corporación lo proporciona el presidente del comité de políticas y recursos (también conocido como presidente de políticas), a quien a veces se describe como el "líder político de facto". El presidente de políticas representa a la ciudad en el comité de líderes de los Ayuntamientos de Londres , junto con los líderes de los 32 distritos de Londres. [32] [2]
Desde 1984, los presidentes de políticas han sido: [33] [34]
Stuart Fraser, vicepresidente de políticas de la Corporación, escribió en 2011: "Sin duda, tenemos más tradición y pompa que la mayoría", [35] por ejemplo, el Lord Mayor's Show anual .
Hay ocho ceremonias formales que involucran a la Corporación:
La ceremonia histórica en la que el monarca se detiene en Temple Bar y es recibido por el alcalde, también llamada Ceremonia de la Espada Perla , ha aparecido a menudo en el arte y la literatura. Se comenta en la cobertura televisiva de las procesiones ceremoniales reales de hoy en día.
El periodista fiscal Nicholas Shaxson describió la ceremonia en un artículo del New Statesman : [37]
Cada vez que la Reina hace una entrada estatal a la ciudad, se encuentra con un cordón rojo levantado por la policía de la ciudad en Temple Bar, y luego participa en una colorida ceremonia en la que participan el alcalde, su espada , una variedad de concejales y sheriffs, y un personaje llamado el Remembrancer. . En esta ceremonia, el Lord Mayor reconoce la autoridad de la Reina, pero la relación es compleja: como dice la propia corporación: "El derecho de la Ciudad a gestionar sus propios asuntos se fue ganando gradualmente a medida que se iban obteniendo concesiones de la Corona.
Tanto la Asociación Histórica Guildhall [38] como Paul Jagger, autor de The City of London Freeman's Guide [39] y City of London: Secrets of the Square Mile [40] explican que es incorrecto decir que se trata de un símbolo de la sumisión de la Corona a la Ciudad, con Jagger escribiendo:
El Soberano no pide ser admitido. El carruaje que lleva al Rey o a la Reina no se detiene sin la barra, sino que cruza directamente el límite y se detiene justo dentro de la ciudad. [...] ¿Se puede desviar a la prensa de su historia del Soberano pidiendo permiso para entrar en la Ciudad? Se ha repetido durante más de un siglo. [...] La ceremonia es un reconocimiento por parte del Mayer de la soberanía de la Reina en la Ciudad y podrá realizarse en el punto de entrada donde sea necesario. Da la casualidad de que la entrada suele ser en Temple Bar. Dondequiera que el Lord Mayor se reúna con el Soberano, si la espada está presente, debe entregarse.
De todos los mitos y tradiciones que envuelven la Milla Cuadrada tal vez ninguno sea más persistente que la idea de que el Monarca tiene que solicitar entrar a la City de Londres y no puede hacerlo sin el permiso del Lord Mayor. [...] Es probable que la génesis de este mito sea la Ceremonia de la Espada Perla que, de vez en cuando, se ha celebrado en el antiguo emplazamiento de Temple Bar en Fleet Street. Durante la ceremonia, se prepara la procesión del carruaje del monarca, la policía de la ciudad tira de un cordón rojo a través de la calle donde una vez estuvo Temple Bar, la procesión real se detiene, el alcalde se acerca al carruaje y presenta la empuñadura de la espada perla de la ciudad al monarca, quien lo toca y simbólicamente devuelve la espada al Lord Mayor. Este es un acto de lealtad feudal en el que el Lord Mayor entrega su principal símbolo de autoridad al Monarca, quien a su vez (suponiendo que lo encuentre adecuadamente calificado para continuar en el cargo) le devuelve la espada. [41]
La Corporación de la Ciudad de Londres mantiene alrededor de 10.000 acres (40 km 2 ) de espacios verdes públicos [42] –principalmente áreas de conservación/reservas naturales– en el Gran Londres y los condados circundantes . Las áreas de conservación más conocidas son Hampstead Heath y Epping Forest . Otras áreas incluyen Ashtead Common , Burnham Beeches , Highgate Wood y City Commons (siete comunes en el sur de Londres). [43] [44]
La Corporación también gestiona el Parliament Hill Lido sin calefacción , en Hampstead Heath, que el London Residuary Body, con el acuerdo de los distritos de Londres , entregó a la custodia de la ciudad, para beneficio del público, en 1989.
La ciudad también posee y administra dos parques tradicionales del centro de la ciudad : Queen's Park y West Ham Park , así como más de 150 espacios verdes públicos más pequeños. Todos estos espacios verdes están financiados principalmente por la City de Londres. [45]
La ciudad de Londres tiene una sola escuela primaria, [46] La escuela Aldgate (de 4 a 11 años), [47] que cuenta con la ayuda voluntaria de la Iglesia de Inglaterra y es mantenida por el Servicio de Educación de la ciudad de Londres.
Los residentes de la ciudad de Londres pueden enviar a sus hijos a escuelas de las autoridades educativas locales (LEA) vecinas. Algunos niños de secundaria se matriculan en escuelas de Islington , Tower Hamlets , Westminster o Southwark . Los niños que son residentes permanentes de la ciudad de Londres son elegibles para ser transferidos a la Academia de la ciudad de Londres, Southwark , una escuela secundaria financiada por el estado y patrocinada por la ciudad de Londres ubicada en Bermondsey . La City of London Corporation también patrocina City Academy, Hackney y City of London Academy Islington .
La City de Londres controla otras tres escuelas privadas : la City of London School (para niños), la City of London School for Girls y la City of London Freemen's School, de carácter mixto . El Lord Mayor también ocupa los cargos de Rector de la City University y Presidente del Gresham College , una institución educativa de estudios avanzados.
La Guildhall School of Music and Drama es propiedad de la Corporación y está financiada por ella.
En un artículo en The Guardian , George Monbiot afirmó que el poder de la corporación "ayuda a explicar por qué la regulación de los bancos apenas es mejor que antes de la crisis, por qué no hay restricciones efectivas a los salarios y bonificaciones de los ejecutivos y por qué los sucesivos gobiernos no actúan contra "los paraísos fiscales dependientes del Reino Unido " y sugirió que sus privilegios no podrían soportar un "escrutinio público" adecuado. [48]
En diciembre de 2012, tras las críticas de que no era lo suficientemente transparente sobre sus finanzas, la City of London Corporation reveló que su cuenta " City's Cash ", un fondo de dotación creado durante los últimos 800 años que, según afirma, se utiliza "en beneficio de Londres". en su conjunto" [49] – posee más de 1.300 millones de libras esterlinas. En marzo de 2016 [update], tenía activos netos de 2.300 millones de libras esterlinas. [50] El fondo recauda dinero obtenido de las ganancias de propiedad e inversión de la corporación. [51]
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )Una persona también debe ser un Freeman de la City de Londres, esto se puede otorgar rápidamente a los candidatos potenciales.