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Conferencia de Potsdam

Una sesión de conferencia que incluyó a Clement Attlee , Ernest Bevin , Joseph Stalin , Vyacheslav Molotov , William D. Leahy , Joseph E. Davies , James F. Byrnes y Harry S. Truman.
De izquierda a derecha, primera fila: Secretario General Joseph Stalin ; El presidente Harry Truman , el embajador soviético en los Estados Unidos, Andrei Gromyko , el secretario de Estado James F. Byrnes y el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Vyacheslav Molotov . Segunda fila: el general de brigada Harry H. Vaughan , confidente y asistente militar de Truman, el intérprete ruso Charles Bohlen , el asistente naval de Truman, James K. Vardaman Jr. , y (parcialmente oscurecido) Charles Griffith Ross [1]
Sentados (desde la izquierda): Clement Attlee , Harry S. Truman, Joseph Stalin, y detrás: el almirante de flota William Daniel Leahy , el secretario de Asuntos Exteriores Ernest Bevin, el secretario de Estado James F. Byrnes y el ministro de Asuntos Exteriores Vyacheslav Molotov.

La Conferencia de Potsdam ( en alemán : Potsdamer Konferenz ) se celebró en Potsdam , en la zona de ocupación soviética, del 17 de julio al 2 de agosto de 1945, para permitir a los tres principales aliados planificar la paz de posguerra, evitando al mismo tiempo los errores de la Conferencia de Paz de París de 1919. . Los participantes fueron la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados Unidos. Estuvieron representados respectivamente por el secretario general Joseph Stalin , los primeros ministros Winston Churchill y Clement Attlee y el presidente Harry S. Truman . Se reunieron para decidir cómo administrar Alemania, que había aceptado una rendición incondicional nueve semanas antes. Los objetivos de la conferencia también incluyeron establecer el orden de posguerra, resolver cuestiones relacionadas con el tratado de paz y contrarrestar los efectos de la guerra.

Los ministros y asistentes de Asuntos Exteriores desempeñaron papeles clave: Vyacheslav Molotov , Anthony Eden y Ernest Bevin , y James F. Byrnes . Del 17 al 25 de julio se celebraron nueve reuniones, cuando la Conferencia fue interrumpida durante dos días al anunciarse los resultados de las elecciones generales británicas . El 28 de julio, Attlee había derrotado a Churchill y lo reemplazó como representante de Gran Bretaña, y el nuevo Secretario de Estado de Asuntos Exteriores de Gran Bretaña, Ernest Bevin, reemplazó a Anthony Eden. Siguieron cuatro días de debates adicionales. Durante la conferencia hubo reuniones de los tres jefes de gobierno con sus secretarios de Asuntos Exteriores, así como reuniones únicamente de los secretarios de Asuntos Exteriores. Los comités designados por este último para el examen preliminar de las cuestiones previas a la conferencia también se reunían diariamente. Durante la conferencia, Truman fue informado en secreto de que la prueba Trinity de la primera bomba atómica el 16 de julio había sido exitosa. Insinuó a Stalin que Estados Unidos estaba a punto de utilizar un nuevo tipo de arma contra los japoneses. Aunque esta era la primera vez que los soviéticos recibían oficialmente información sobre la bomba atómica, Stalin ya estaba al tanto del proyecto de la bomba, habiéndolo aprendido a través del espionaje mucho antes que Truman. [2]

Las decisiones finales clave incluyeron las siguientes: Alemania se dividiría en las cuatro zonas de ocupación (entre las tres potencias y Francia) que se habían acordado anteriormente; La frontera oriental de Alemania se trasladaría al oeste hasta la línea Oder-Neisse ; un grupo respaldado por los soviéticos fue reconocido como el gobierno legítimo de Polonia; y Vietnam iba a ser dividido en el paralelo 16. Los soviéticos también reafirmaron su promesa de Yalta de lanzar rápidamente una invasión de las zonas controladas por los japoneses . [3]

También se intercambiaron opiniones sobre muchas otras cuestiones. Sin embargo, la consideración de esos asuntos se pospuso al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores , que estableció la conferencia. La conferencia terminó con una relación más sólida entre los tres gobiernos como consecuencia de su colaboración, que renovó la confianza en que, junto con las demás Naciones Unidas, garantizarían la creación de una paz justa y duradera. Sin embargo, al cabo de 18 meses las relaciones se habían deteriorado y había surgido la Guerra Fría . [4] [5]

Preparación

En mayo de 1945, Churchill escribió a Truman con la esperanza de concertar una reunión de los tres gobiernos en junio. Truman esperaba que Stalin propusiera la reunión para evitar la impresión de que estadounidenses y británicos estaban conspirando contra los soviéticos. Con algunas indicaciones del ayudante de Truman, Harry Hopkins , Stalin propuso una reunión en el área de Berlín. Informado de ello por Estados Unidos, Churchill envió una carta afirmando que estaría encantado de reunirse en "lo que queda de Berlín". [6] [7]

Algunas fuentes sugieren que Truman retrasó la conferencia para que se reuniera después de que se conocieran los resultados de la primera prueba de la bomba atómica. [8] [9] La conferencia finalmente comenzó el 16 de julio en Cecilienhof en Potsdam, cerca de Berlín.

Cecilienhof , sede de la Conferencia de Potsdam, fotografiada en 2014

Relaciones entre líderes

En los cinco meses transcurridos desde la Conferencia de Yalta se habían producido una serie de cambios que afectaron en gran medida las relaciones entre los líderes. Los soviéticos ocuparon Europa Central y Oriental. Los estados bálticos fueron reincorporados por la fuerza a la URSS, mientras que el Ejército Rojo también ocupó Polonia, Checoslovaquia, Hungría, Bulgaria y Rumania. Los refugiados huyeron de esos países. Stalin había establecido un gobierno comunista títere en Polonia, insistió en que su control de Europa del Este era una medida defensiva contra posibles ataques futuros y afirmó que era una esfera legítima de influencia soviética. [10]

Winston Churchill , que había servido durante la mayor parte de la guerra como primer ministro británico en un gobierno de coalición , fue reemplazado durante la conferencia por Clement Attlee . El gobierno de Churchill había tenido una política soviética desde principios de la década de 1940 que difería considerablemente de la de Franklin D. Roosevelt y creía que Stalin era un tirano parecido al "diablo", que dirigía un sistema vil. [11] Se celebraron elecciones generales en el Reino Unido el 5 de julio de 1945, pero sus resultados se retrasaron para permitir que los votos del personal de las fuerzas armadas se contaran en sus distritos electorales de origen . El resultado se conoció durante la conferencia, cuando Attlee se convirtió en el nuevo primer ministro.

Roosevelt había muerto el 12 de abril de 1945 y el vicepresidente estadounidense Harry Truman asumió la presidencia, lo que vio el Día VE (Victoria en Europa) dentro de un mes y el Día VJ (Victoria en Japón) en el horizonte. Durante la guerra, en nombre de la unidad aliada, Roosevelt había hecho caso omiso de las advertencias sobre una posible dominación de Stalin sobre partes de Europa, explicando: "Tengo el presentimiento de que Stalin no es esa clase de hombre... Creo que "Si le doy todo lo que puedo y no le pido nada a cambio, 'noblesse obliga', no intentará anexar nada y trabajará conmigo por un mundo de democracia y paz". [12]

Mientras era senador de los Estados Unidos y más tarde vicepresidente , Truman había seguido de cerca el progreso aliado en la guerra. George Lenczowski señaló que "a pesar del contraste entre su origen relativamente modesto y el glamour internacional de su aristocrático predecesor, [Truman] tuvo el coraje y la resolución de revertir la política que le parecía ingenua y peligrosa", que estaba "en contraste con la medidas y soluciones inmediatas, a menudo ad hoc, dictadas por las demandas de la guerra". [13] Con el fin de la guerra, la prioridad de la unidad aliada fue reemplazada por el desafío de la relación entre las dos superpotencias emergentes. [13] Ambas potencias líderes continuaron mostrando una relación cordial con el público, pero la sospecha y la desconfianza persistieron entre ellos. [14] A pesar de esto, el 17 de julio, el primer día de la conferencia, Truman señaló: "Puedo tratar con Stalin. Es honesto, pero muy inteligente". [15]

Truman sospechaba mucho más de los soviéticos que Roosevelt y empezó a sospechar cada vez más de las intenciones de Stalin. [13] Truman y sus asesores vieron las acciones soviéticas en Europa del Este como un expansionismo agresivo, que era incompatible con los acuerdos comprometidos por Stalin en Yalta en febrero. Además, Truman se dio cuenta de posibles complicaciones en otros lugares después de que Stalin se opusiera a la propuesta de Churchill de una retirada aliada de Irán antes del calendario acordado en la Conferencia de Teherán . La Conferencia de Potsdam fue la única vez que Truman conoció personalmente a Stalin. [16] [17]

En la Conferencia de Yalta se concedió a Francia una zona de ocupación dentro de Alemania. Francia participó en la Declaración de Berlín y sería miembro igualitario del Consejo de Control Aliado . Sin embargo, ante la insistencia de los estadounidenses, Charles de Gaulle no fue invitado a Potsdam, del mismo modo que se le había negado la representación en Yalta por temor a reabrir las decisiones de Yalta. De Gaulle sintió así un desaire diplomático que se convirtió en motivo de un resentimiento profundo y duradero para él. [18] Otras razones para la omisión incluyeron el antagonismo mutuo personal de larga data entre Roosevelt y De Gaulle, las disputas en curso sobre las zonas de ocupación francesa y estadounidense, y los conflictos de intereses anticipados sobre la Indochina francesa . [19] También reflejó el juicio de los británicos y los estadounidenses de que los objetivos franceses, con respecto a muchos puntos de la agenda de la conferencia, probablemente contradecían los objetivos angloamericanos acordados. [20]

Acuerdos

Mapa demográfico utilizado para las discusiones fronterizas en la conferencia.
La línea Oder-Neisse (haga clic para ampliar)

Al finalizar la conferencia, los tres jefes de gobierno acordaron las siguientes acciones. Todas las demás cuestiones debían resolverse en la conferencia de paz final, que debía convocarse lo antes posible.

Alemania

Francia, excluida de la conferencia, se resistió a implementar los acuerdos de Potsdam dentro de su zona de ocupación. En particular, los franceses se negaron a reasentar a los alemanes expulsados ​​del este. Además, los franceses no aceptaron ninguna obligación de respetar los acuerdos de Potsdam en los procedimientos del Consejo de Control Aliado. En particular, se reservó el derecho de bloquear cualquier propuesta para establecer políticas e instituciones comunes en toda Alemania y cualquier cosa que pudiera conducir al eventual surgimiento de un gobierno alemán unificado. [32]

Austria

La Unión Soviética propuso que la autoridad del gobierno provisional de Karl Renner se extendiera a toda Austria. Los aliados acordaron examinar la propuesta después de que las fuerzas británicas y estadounidenses entraran en Viena . [23]

Polonia

Las antiguas y nuevas fronteras de Polonia , 1945. El territorio que anteriormente formaba parte de Alemania se identifica en rosa.

La Unión Soviética propuso a la Conferencia que las cuestiones territoriales se resolvieran permanentemente una vez que se estableciera la paz en esas regiones. Más concretamente, la propuesta se refería a la sección de la frontera occidental soviética cerca del Mar Báltico. La zona pasaría desde la costa oriental de la Bahía de Danzig hacia el este, al norte de Braunsberg y Goldap, hasta el punto de encuentro de las fronteras de Lituania, la República Polaca y Prusia Oriental.

Después de que la conferencia consideró la recomendación soviética, acordó transferir la ciudad de Königsberg y el área adyacente a la Unión Soviética.

Truman y Winston Churchill garantizaron que apoyarían las propuestas de la conferencia cuando finalmente se asegurara la paz. [35]

Italia

La Unión Soviética hizo una propuesta a la conferencia sobre los territorios bajo mandato y se conformó a lo decidido en la Conferencia de Yalta y la Carta de las Naciones Unidas .

Después de discutir varias opiniones sobre la cuestión, los primeros ministros de Asuntos Exteriores coincidieron en que era esencial decidir de inmediato la preparación de un tratado de paz para Italia , combinado con la disposición de los antiguos territorios italianos. En septiembre, el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores examinará la cuestión del territorio italiano. [36]

Traslados ordenados de poblaciones alemanas

En la conferencia, los líderes aliados confirmaron su compromiso previo de expulsar a las poblaciones alemanas de Polonia, Checoslovaquia y Hungría, que los gobiernos provisionales de esos países ya habían comenzado a poner en práctica. Los tres líderes aliados acordaron que los traslados de civiles alemanes debían realizarse de manera ordenada y humana, pero según estimaciones modernas, entre 600.000 y 2,2 millones de alemanes murieron durante la huida y las expulsiones. [37] [38] [39]

Los líderes decidieron que el Consejo de Control Aliado en Alemania se ocuparía del asunto, dando prioridad a la distribución equitativa de los alemanes entre las distintas zonas de ocupación. Los representantes del Consejo de Control debían informar a sus gobiernos y a cada administración zonal del número de personas que ya habían entrado en Alemania desde los países del Este. [27] Los representantes también harían una estimación del ritmo futuro de las transferencias y se centrarían en la capacidad del gobierno ocupado alemán para procesar a los recién llegados. Los gobiernos provisionales de Polonia, Hungría y Checoslovaquia recibieron instrucciones de suspender temporalmente las expulsiones de civiles alemanes hasta que sus respectivos representantes del Consejo de Control hubieran informado estos resultados y estimaciones. [40]

Procedimientos revisados ​​de la Comisión Aliada de Control en Rumania, Bulgaria y Hungría

Los Tres Grandes se dieron cuenta de que los representantes soviéticos en las Comisiones de Control Aliadas en Rumania, Bulgaria y Hungría habían comunicado a sus colegas británicos y estadounidenses propuestas para perfeccionar el trabajo de la Comisión de Control desde que había terminado la guerra en Europa. Los tres líderes acordaron la revisión de los procedimientos de las comisiones en estos países y tomaron en consideración los intereses y responsabilidades de sus propios gobiernos, que juntos presentaron los términos del armisticio a los países ocupados. [27] [36]

Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores

La Conferencia acordó el establecimiento de un Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para representar a las cinco potencias principales, continuar el trabajo preliminar esencial para los acuerdos de paz y asumir otros asuntos que ocasionalmente podrían ser encomendados al Consejo por acuerdo de los gobiernos que participan en él. La creación del Consejo en cuestión no contradecía el acuerdo de la Conferencia de Yalta de que debían celebrarse reuniones periódicas entre los secretarios de Asuntos Exteriores de los tres gobiernos. Según el texto del acuerdo para la creación del Consejo, así se decidió: [27]

  1. Debería establecerse un Consejo compuesto por los Ministros de Asuntos Exteriores del Reino Unido, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, China, Francia y los Estados Unidos. [27] [41]
  2. (I) El Consejo debería reunirse en Londres y formar la Secretaría Conjunta. Cada uno de los ministros de Relaciones Exteriores estaría acompañado por un diputado de alto rango, debidamente autorizado para continuar el trabajo del Consejo en ausencia de su ministro de Relaciones Exteriores, y por un pequeño equipo de asesores técnicos. (II) La primera reunión del Consejo debería celebrarse en Londres a más tardar el 1 de septiembre de 1945. Las reuniones también podrían celebrarse de común acuerdo en otras capitales. [27] [41]
  3. (I) Se debería autorizar al Consejo a redactar, con miras a su presentación a las Naciones Unidas, tratados de paz con Italia, Rumania, Bulgaria, Hungría y Finlandia, y a proponer soluciones a las cuestiones territoriales en espera de que termine la guerra. en Europa. El Consejo también debería preparar un acuerdo de paz para Alemania que será aceptado por el gobierno de Alemania cuando se establezca un gobierno adecuado para ese propósito. (II) Para cumplir las tareas anteriores, el Consejo estaría compuesto por miembros que representaran a aquellos estados que fueran signatarios de los términos de rendición impuestos al estado enemigo en cuestión. [41]
  4. (I) En cualquier ocasión en que el Consejo considere una cuestión de interés directo para un Estado no representado, se debe solicitar a dicho Estado que envíe representantes para participar en la discusión de esa cuestión. (II) El Consejo podría adaptar su procedimiento al problema particular bajo consideración. En algunos casos, podría mantener sus discusiones iniciales antes de la participación de otros estados interesados. Tras la decisión de la Conferencia, los Tres Grandes han dirigido cada uno una invitación a los Gobiernos de China y Francia para que adopten el texto y se unan al establecimiento del Consejo. [27] [41]

Concluir tratados de paz y facilitar la membresía en las Naciones Unidas

La Conferencia acordó aplicar políticas comunes para determinar, lo antes posible, los términos de la paz.

En general, los Tres Grandes deseaban que las disposiciones de Italia, Bulgaria, Finlandia, Hungría y Rumania se resolvieran al final de las negociaciones. Creían que los demás aliados compartirían su punto de vista.

Como la disposición de Italia era una de las cuestiones más importantes que requería la atención del nuevo Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores, los tres gobiernos estaban especialmente preocupados por concluir un tratado de paz con Italia, especialmente porque había sido la primera de las potencias del Eje en romper con Alemania y participar en operaciones aliadas contra Japón.

Italia estaba logrando avances significativos en la obtención de su libertad y en su rechazo al régimen fascista anterior, y había allanado el camino para el restablecimiento de gobiernos democráticos. Si Italia tuviera un gobierno democrático y reconocido, sería más fácil para los estadounidenses, los británicos y los soviéticos apoyar la membresía de Italia en las Naciones Unidas.

El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores también tuvo que examinar y preparar los tratados de paz para Bulgaria , Finlandia , Hungría y Rumania . La celebración de tratados de paz con gobiernos reconocidos y democráticos en esos cuatro países permitiría a los Tres Grandes aceptar sus solicitudes de ser miembros de las Naciones Unidas. Además, tras el fin de las negociaciones de paz, los Tres Grandes acordaron examinar en un futuro próximo el restablecimiento de las relaciones diplomáticas con Finlandia, Rumania, Bulgaria y Hungría. Los Tres Grandes estaban seguros de que la situación en Europa después del final de la Segunda Guerra Mundial permitiría a los representantes de la prensa aliada disfrutar de libertad de expresión en los cuatro países.

El artículo 4 de la Carta de las Naciones Unidas decía:

1. Pueden ser miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones contenidas en la presente Carta y, a juicio de la organización, sean capaces y quieran cumplir esas obligaciones;

2. La admisión de cualquiera de esos Estados como miembro de las Naciones Unidas se efectuará mediante decisión de la Asamblea General previa recomendación del Consejo de Seguridad.

Los líderes declararon que estaban dispuestos a apoyar cualquier solicitud de membresía de estados que habían permanecido neutrales durante la guerra y cumplían los demás requisitos. Los Tres Grandes sintieron la necesidad de aclarar que eran reacios a apoyar la solicitud de dicha membresía por parte del gobierno español, que se había establecido con el apoyo de las potencias del Eje. [42]

Declaración de Potsdam

Los Ministros de Asuntos Exteriores: Vyacheslav Molotov , James F. Byrnes y Anthony Eden , julio de 1945

Además del Acuerdo de Potsdam, el 26 de julio, Churchill; Truman; y Chiang Kai-shek , presidente del gobierno nacionalista de China (la Unión Soviética aún no estaba en guerra contra Japón), emitieron la Declaración de Potsdam, que delineaba los términos de la rendición de Japón durante la Segunda Guerra Mundial en Asia.

Secuelas

Truman había mencionado a Stalin una "nueva y poderosa arma" no especificada durante la conferencia. Hacia el final de la conferencia, el 26 de julio, la Declaración de Potsdam dio a Japón un ultimátum para rendirse incondicionalmente o afrontar una "pronta y total destrucción", que no mencionaba la nueva bomba [43] pero prometía que "no estaba destinada a esclavizar Japón". La Unión Soviética no participó en esa declaración ya que todavía era neutral en la guerra contra Japón. El primer ministro japonés, Kantarō Suzuki, no respondió, [44] lo que se interpretó como una señal de que los japoneses habían ignorado el ultimátum. [45] Como resultado, Estados Unidos lanzó bombas atómicas sobre Hiroshima el 6 de agosto y sobre Nagasaki el 9 de agosto de 1945. Las justificaciones utilizadas fueron que ambas ciudades eran objetivos militares legítimos y que era necesario poner fin rápidamente a la guerra y preservar a los estadounidenses. vidas.

Cuando Truman informó a Stalin sobre la bomba atómica, dijo que Estados Unidos "tenía una nueva arma de fuerza destructiva inusual", [46] pero Stalin tenía pleno conocimiento del desarrollo de la bomba atómica gracias a las redes de espionaje soviético dentro del Proyecto Manhattan [47]. y le dijo a Truman en la conferencia que esperaba que Truman "haría un buen uso de ello contra los japoneses". [48]

La Unión Soviética convirtió a varios países de Europa del Este en estados satélites dentro del Bloque del Este , como la República Popular de Polonia , la República Popular de Bulgaria , la República Popular de Hungría , [49] la República Socialista Checoslovaca , [50] la República Popular República de Rumania , [51] y República Popular de Albania . [52] Muchos de esos países habían visto revoluciones socialistas fallidas antes de la Segunda Guerra Mundial .

En cuanto al establecimiento de la línea Oder-Neisse , el presidente Truman informó que Stalin había presentado la ocupación del este de Polonia por la Unión Soviética y la anexión polaca de Silesia y Pomerania oriental como un hecho consumado. Tomados por sorpresa, los aliados occidentales se vieron obligados a abandonar los principios de la Carta del Atlántico . [53]

Grandes conferencias anteriores

Ver también

Referencias

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Fuentes y lecturas adicionales

Fuentes primarias

Atribución:


enlaces externos