Un condado ( húngaro : vármegye o megye ; el anterior se refiere a los condados del Reino de Hungría ) es el nombre de un tipo de unidad administrativa en Hungría .
Este artículo trata de los condados del antiguo Reino de Hungría desde el siglo X hasta el Tratado de Trianon de 1920. Para obtener listas de condados individuales, consulte: Divisiones administrativas del Reino de Hungría . Para los condados de Hungría desde 1950, consulte: Condados de Hungría .
La palabra latina comitatus se deriva de la palabra viene , que originalmente significaba compañero o miembro del séquito. En la Alta y Alta Edad Media , el título viene era un título nobiliario utilizado con diversos significados, en el Reino de Hungría especialmente (pero no exclusivamente) en el sentido de "jefe de condado".
La palabra húngara megye probablemente deriva del eslavo meridional medja ( međa , међа ), que significa aproximadamente frontera territorial. La palabra eslava, a su vez, está relacionada con el latín medius (medio) a través de una raíz indoeuropea común . La palabra original todavía se usa en las lenguas eslavas actuales, es decir, en eslovaco (como medza ), en esloveno (como meja ), en serbocroata (como međa , међа ), en un sentido similar, y parece haber significado, inicialmente, la frontera de un condado en lengua húngara. El húngaro tiene otra palabra ( mezsgye ) del mismo origen que significa tierra fronteriza.
La palabra húngara ispán (jefe de condado) se deriva de la palabra eslava del sur župan ( жупан ), que era utilizada por los eslavos que vivían en la cuenca de los Cárpatos antes de la llegada de los húngaros y representaba el jefe de varias unidades territoriales. El título župan también se utilizó como título gobernante en la Serbia medieval.
Durante siglos, la lengua escrita oficial del Reino de Hungría fue el latín. La palabra latina para el condado inglés y húngaro, comitatus , se utiliza a veces en inglés.
Latín: processus / reambulatio , húngaro: (szolgabírói) járás , eslovaco: slúžnovský obvod/slúžnovský okres , alemán: Stuhlbezirk
Latín: viene (supremus) , húngaro: főispán , eslovaco: hlavný župan , alemán: Obergespan
Latín: congregatio generali , húngaro: közgyűlés , eslovaco: generálna kongregácia / stoličné zhromaždenie , alemán: Komitatsgeneralversammlung
Latín: iudices nobilium / iudlium , húngaro (pl) szolgabírák , eslovaco (pl) slúžni , alemán Schöffen / Stuhlrichter (más tarde solo Stuhlrichter )
iurati asesores / iurassores , húngaro: esküdtek , eslovaco: súdni prísažní , alemán Geschworene
Latín: viceiudex , húngaro: alszolgabírák , eslovaco: podslúžni , alemán: Unterstuhlrichter(?) .
Húngaro: törvényhatósági jogú város , eslovaco: municipálne mesto , alemán: Munizipalstadt/ Munizipium
Los húngaros se establecieron en la cuenca de los Cárpatos en 895. Los primeros condados fueron probablemente los situados en la actual Panonia septentrional (Transdanubia); surgieron antes o alrededor del año 1000. Se discute el momento exacto de la creación de muchos otros condados; sin embargo, muchos de ellos surgieron a más tardar durante el reinado del rey Esteban I (1000/01-1038). Inicialmente también había varios pequeños condados fronterizos (latín: marchiae ), establecidos únicamente con fines militares (por ejemplo, comitatus de Bolondus), que sin embargo dejaron de existir en el siglo XIV cuando los condados reales se transformaron en condados nobles. Inicialmente también existían algunos pequeños barrios especiales del castillo, que dejaron de existir en el siglo XIII.
Cada condado estaba bajo la responsabilidad de un jefe de condado , cuya sede era un castillo, una cuasicapital del condado. El jefe del condado era el representante del rey , el juez y el principal funcionario encargado de hacer cumplir la ley en su respectivo territorio. Recaudaba los impuestos y pagos en especie hechos por los súbditos al rey, entregaba dos tercios de ellos al rey y se quedaba con el resto. Su castillo tenía fortificaciones especiales y pudo resistir incluso asedios prolongados. Las fuentes mencionan por primera vez a los jefes adjuntos de condado en el siglo XII.
El condado real estaba formado por distritos de castillos .
A finales del siglo XIII, los condados reales se convirtieron gradualmente en condados nobles. Las razones de este desarrollo fueron:
Como resultado, mediante decretos reales de 1267, 1290 y 1298, el rey sólo pudo confirmar que los condados reales se habían convertido en nobles. Los nobles (en su mayoría antiguas familias de sirvientes reales) se convirtieron en cuasi gobernantes de los condados. Sin embargo, el cambio de condado real a condado noble tuvo lugar en diferentes momentos en cada condado.
En el siglo XV, las fronteras de los condados se estabilizaron y básicamente permanecieron sin cambios hasta 1920. Sin embargo, entre principios del siglo XVI y finales del siglo XVII, la mayoría de los condados dejaron de existir una vez que pasaron a formar parte del Imperio Otomano (los turcos ). o del Principado de Transilvania . Después de la derrota final de los turcos en 1718, los tres condados del sur , Temesiensis , Torontaliensis y Krassoviensis , crearon el distrito administrativo especial Banatus Temesiensis (Temeswar Banate ). Este distrito se disolvió nuevamente en 1779, pero su parte más al sur siguió siendo parte de la Frontera Militar ( Confinaria militaria ) hasta finales del siglo XIX.
Los órganos de los nuevos condados ayudaron considerablemente a defender los intereses de la nobleza media y baja frente a los oligarcas , que a menudo eran los gobernantes de facto del reino, y frente a los esfuerzos absolutistas de los reyes de los Habsburgo . Los condados como instituciones nobles fueron abolidos sólo durante la Revolución de 1848 mediante los artículos legales III-V y XVI/1848.
En 1785, el rey José II decidió abolir los condados como entidades de autonomía noble (autogobierno) e introdujo un nuevo sistema de administración estatal en el Reino de Hungría. El reino, incluidas Croacia y Eslavonia , se dividió principalmente en 10 distritos militares/administrativos de nueva creación, cada uno de los cuales constaba de cuatro a siete condados. El territorio de los condados correspondía al tradicional, pero en 1786 muchos de ellos se fusionaron y los condados se convirtieron en unidades puras de la administración estatal: los principales jefes de condado fueron abolidos, los secretarios de condado se convirtieron en empleados del estado, los tribunales pasaron a ser responsabilidad del estado, etc. Las capitales de los distritos fueron elegidas de modo que estuvieran situadas justo en el centro del distrito. Se redujo el número de distritos procesales. El idioma oficial pasó a ser el alemán en lugar del latín. Los distritos estaban encabezados por un comisario designado por el emperador de Austria , que al mismo tiempo era también rey de Hungría . En 1790, sin embargo, ante una fuerte resistencia contra cualquier tipo de modernización en Hungría, el rey tuvo que derogar todas las reformas y se restableció el antiguo sistema.
De los antiguos condados reales sólo quedaba el deber de apoyar militarmente al rey, la unidad territorial y formalmente también el título de jefe de condado .
El nuevo condado era una entidad autónoma (autónoma) de la baja nobleza. Estaba dirigido por el jefe del condado ( come ), designado por el rey, y por su adjunto, designado por el jefe del condado. Estas dos personas eran el vínculo entre el rey y la nobleza. Por regla general, los jefes de condado (a partir del siglo XV y XVI se denominaron jefes de condado principales ) eran los señores feudales supremos del condado. Desde principios del siglo XIV, el jefe de condado era al mismo tiempo el castellano del respectivo castillo del condado en 13 condados. Las personas se convertían en jefes de condado por un período de tiempo limitado y podían ser destituidos por el rey, pero varios prelados (también seculares desde el siglo XV ) recibieron el "liderazgo de condado eterno" de su diócesis .
Tenga en cuenta que el título formal viene también lo llevaban algunos dignatarios de la Corte (por ejemplo, viene curiae ) y otros nobles en la Alta Edad Media , y luego por otros miembros de la nobleza media en la Baja Edad Media , y no significaba contar en estos casos.
A partir de los siglos XIII y XIV, los verdaderos administradores del condado fueron los jefes adjuntos del condado , y no el propio jefe del condado. Este desarrollo se vio acentuado por el hecho de que los jefes de condado eran al mismo tiempo altos dignatarios del estado o de la corte ( palatino , tesorero , etc.), por lo que no tenían mucho tiempo para la gestión del condado. La función del subdirector del condado era administrar el condado durante la ausencia del jefe del condado . Originalmente, el jefe adjunto del condado era un empleado personal del rey y, por tanto, la persona principal a través de la cual el rey ejercía influencia en el condado. Al mismo tiempo, el diputado era el castellano del castillo de la cabecera del condado o funcionario económico (latín: provisor ) de las propiedades del mismo. Inicialmente, los nobles del condado no podían influir en el nombramiento del jefe adjunto del condado, pero a principios del siglo XV lograron imponer una norma según la cual sólo un noble del mismo condado puede convertirse en jefe adjunto del condado (ver más abajo). .
Al principio, en el siglo XIII, la influencia de los nobles se hacía sentir sólo en el ámbito judicial . Los jueces de los servientes regis , los llamados iudices servientium , se convirtieron en jueces nobles (ver más abajo), y los tribunales de los servientes regis , los llamados sedes iudiciaria o sedria , se convirtieron en el tribunal del condado (el nombre latino permaneció sedria ). Las reuniones de la sedria fueron dirigidas por el jefe del condado y más tarde, de facto, por su adjunto (ver más abajo). Hasta el siglo XV, los co-jueces del jefe del condado eran su jefe adjunto del condado , los (generalmente cuatro) jueces nobles y una serie de personas designadas ad hoc entre los nobles actuales. A partir del siglo XV, los jurados permanentes fueron elegidos entre los nobles del condado. La sedria sirvió como tribunal de primera instancia para disputas menores de los nobles y como instancia de apelación para los tribunales de aldea y los tribunales patrimoniales ( sedes dominialis ).
Desde el principio de su existencia, los jueces nobles fueron los verdaderos representantes de la autonomía condal. Fueron elegidos por la congregatio generalis (ver más abajo) y no sólo eran jueces, sino también administradores políticos de sus respectivos distritos de proceso (ver más abajo). Formaron el núcleo de la nueva clase de escuderos .
Más tarde, los condados incluso recurrieron a entidades políticas que representaban la noble autonomía (noble autogobierno). Esta evolución comenzó especialmente bajo los reyes Carlos Roberto y Luis I. A partir de 1385, los condados enviaban representantes a las reuniones de la Dieta del Reino de Hungría y desempeñaban un papel en la recaudación y fijación de impuestos. Pero no fue hasta principios del siglo XV que los nobles lograron imponer una regla según la cual sólo un noble del mismo condado puede convertirse en jefe adjunto del condado y co-juez. A partir de 1504, el nombramiento del jefe adjunto del condado tenía que ser aprobado por los nobles (congregatio generalis -ver más abajo), de modo que el jefe adjunto del condado se convertía definitivamente en el líder de facto del condado. El jefe del condado, designado por el rey entre los oligarcas (la nobleza suprema), era sólo el representante formal del condado.
Las autoridades del condado eran muy poderosas y administraban todas las esferas de la vida pública. Eran responsables de todos los habitantes del condado, excepto de los habitantes de las ciudades reales libres ( liberae regiae civitate ), de las ciudades mineras, de los distritos libres y, en la época de los reyes de Anjou, también de los dominios de los castillos reales. Hasta 1486, algunos miembros de la suprema nobleza también estaban exentos de la jurisdicción del condado.
El órgano de autogobierno más importante del condado era la congregatio generalis , es decir, la asamblea del condado convocada y dirigida por el jefe del condado. Originalmente, este organismo se creó y servía únicamente como órgano judicial, que estaba integrado por el juez, los miembros de la sedria y 8 jurados nobles electos , y que habitualmente se convocaba una vez al año. Al mismo tiempo, la inquisitio communis (audiencia de un testigo) permitió a los nobles influir en los procedimientos llevados a cabo en la curia real . Poco a poco, los asuntos judiciales fueron excluidos de las reuniones de la congregatio generalis, que pasó de ser un órgano judicial a un órgano administrativo. Todos los nobles del condado participaban personalmente en las reuniones de la congregatio y la congregatio decidía todos los asuntos políticos, militares y económicos importantes.
Desde principios del siglo XV, el territorio de cada condado se dividió en procesos , cada uno de los cuales era administrado por uno de los jueces nobles (por lo tanto, normalmente había cuatro en cada condado). El objetivo era simplificar la administración. El número de procesos fue aumentando a partir del siglo XVIII, porque también aumentaron las funciones de los condados. El proceso, a su vez, constaba de 2 a 6 circuitos (latín: circuli ), cada uno de los cuales estaba a cargo de un juez noble adjunto .
Hasta la década de 1840 (con excepción de 1785-1790), el idioma oficial de la administración del condado era el latín .
En 1840, el jefe adjunto del condado ( alispán , alemán Vicegespann o Vizegespan ) era descrito como "el personaje de mayor importancia en el condado", teniendo deberes similares a los de un sheriff inglés pero también presidiendo el tribunal de justicia del condado. [1] (El Obergespann , teóricamente su superior, era generalmente un noble, que normalmente estaría en Viena o Pesth y, por lo tanto, tendría poco tiempo para los asuntos locales). Además, el Vicegespann presidía la asamblea del condado, que todavía en 1840 una larga lista de poderes, que van desde regulaciones policiales hasta impuestos, pasando por mejoras en puentes y carreteras. [2]
En 1849, durante y después de la derrota de los magiares en la Revolución de 1848-1849 , los Habsburgo austríacos establecieron una dictadura militar en el Reino de Hungría y los condados se convirtieron en simples entidades y autoridades de la administración estatal.
Los austriacos comenzaron a crear una administración centralizada provisional en febrero de 1849; Alexander Bach emitió un decreto sobre la organización provisional del Reino de Hungría a principios de agosto de 1849 y el 24 de octubre siguió un reglamento sobre el sistema administrativo del Reino de Hungría. este reglamento:
Según un reglamento sobre la administración política provisional del Reino de Hungría emitido el 13 de septiembre de 1850, el territorio se dividió en los cinco distritos mencionados anteriormente (ahora llamados distritos civiles ), que a su vez consistían en condados y condados de distritos. Los territorios de algunos condados cambiaron, algunos condados se crearon nuevamente. Los distritos estaban dirigidos por jefes de condado principales , los condados por un presidente (alemán: Vorstand ) y los distritos por jueces nobles (alemán: Stuhlrichter ).
Sólo se hicieron ligeros cambios con respecto al acuerdo anterior. Cada distrito se convirtió formalmente en territorio administrativo de un departamento de gobernación (desde el 1 de julio de 1860: territorio administrativo de las sucursales de la gobernación ). Algunos territorios del condado fueron ligeramente modificados y fueron dirigidos por comisionados . Las únicas responsabilidades de estos condados estatales eran la administración política y la gestión de impuestos. Los tribunales eran responsabilidad de otras entidades.
La situación anterior a 1848 se restableció en octubre de 1860, tanto en términos de fronteras como de autonomía noble. En 1863, sin embargo, la noble autonomía fue reemplazada nuevamente por un sistema absolutista de administración estatal.
Tras el Compromiso austro-húngaro de 1867 , en 1868 Transilvania se reunió definitivamente con el Reino de Hungría propiamente dicho, y la ciudad y el distrito de Rijeka se declararon autónomos. En 1869, los condados perdieron los poderes jurisdiccionales (los tribunales) al organizarse las cortes reales. La modernización de los condados se realizó entonces en dos pasos.
Primero, una ley del parlamento de 1870 unificó el estatus legal y las estructuras administrativas internas de las diversas unidades administrativas municipales (autónomas), aboliendo casi todos los privilegios históricos. Sin embargo, esta Ley de Municipios retuvo los nombres históricos y los funcionarios de los municipios y no afectó sus territorios en general, por lo que el territorio y los nombres de los condados todavía correspondían en gran medida a los del período anterior a 1848. Sin embargo, además de los 65 condados (49 en Hungría propiamente dicha, 8 en Transilvania y 8 en Croacia), había 89 ciudades con derechos municipales, incluidas ciudades históricas reales privilegiadas y otras, autorizadas por la Ley de 1870, y otros tipos de municipios territoriales (3 en Hungría propiamente dicha y 18 en Transilvania), incluidos distritos privilegiados, las llamadas sedes del País Székely y los sajones de Transilvania y otros. Así, el número total de entidades municipales era 175 bajo control directo del gobierno central húngaro, de las cuales aproximadamente un tercio era un condado.
El principal efecto de la Ley de Municipios de 1870 fue que ya no eran sólo los nobles y otros grupos privilegiados quienes podían liderar los municipios (ver Funcionamiento). El sistema de distritos (históricamente, en latín, processus ) como subdivisiones administrativas se afirmó en los condados y se extendió a otras áreas.
El segundo paso de la modernización se llevó a cabo en otra ley del parlamento en 1876. Esta Ley de Territorios Municipales redujo significativamente el número de municipios y convirtió a los condados en las únicas unidades territoriales al abolir distritos, escaños y otras formas privilegiadas. Se organizaron 73 condados en lugar de los 65 condados y otras 21 unidades. Sin embargo, las identidades históricas fueron muy consideradas; en Hungría propiamente dicha sólo se hicieron correcciones menores. Se produjeron cambios más importantes en Transilvania, donde la Tierra de Székely y la Tierra de los Sajones fueron completamente "contadas". Al mismo tiempo, el número total de municipios se redujo de 89 a 30.
Después de 1876, sólo se hicieron cambios menores al sistema hasta 1918. El número de distritos de proceso aumentó constantemente durante las siguientes décadas, pasando de unos 400 a unos 450 en 1918. Los poderes y responsabilidades de los condados disminuyeron constantemente y se transfirieron a ministerios en diferentes campos de administración especial, como responsabilidades en términos de construcción, medicina veterinaria y gestión financiera (en general). Los ministerios los controlaban a través de sus propias agencias regionales y locales.
El principal organismo del condado era el comité municipal , compuesto por un 50% de virilistas (personas que pagan los impuestos directos más altos) y un 50% de personas electas que cumplían el censo prescrito y miembros ex officio ( director adjunto del condado , notario principal y otros). El condado estaba dirigido por el jefe principal del condado , que era un funcionario del gobierno subordinado al Ministerio del Interior del Reino de Hungría. El jefe adjunto del condado también era una función importante.
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