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Steven Bradbury

Steven Gill Bradbury [1] [2] (nacido el 12 de septiembre de 1958) es un abogado y funcionario gubernamental estadounidense que se desempeñó como Consejero General del Departamento de Transporte de los Estados Unidos . [3] Anteriormente se desempeñó como Fiscal General Adjunto Interino (AAG) de 2005 a 2007 [4] y Adjunto Principal de AAG de 2004 a 2009, [5] : 132  al frente de la Oficina de Asesoría Jurídica (OLC) en el Departamento de Justicia de EE. UU. durante el segundo mandato del presidente George W. Bush .

Durante su mandato en el OLC, fue autor de una serie de importantes opiniones clasificadas que otorgaban autorización legal para el submarino [6] y otras llamadas " técnicas de interrogatorio mejoradas ", un eufemismo para la tortura. [7] Bradbury fue nominado para ser el Fiscal General Adjunto del OLC, pero senadores demócratas individuales suspendieron su nominación, impidiendo que el Senado en pleno votara sobre ella, y los líderes demócratas en el Senado instituyeron sesiones pro forma del Senado durante los recesos programados para impedir que el Presidente le dé un nombramiento en receso . [8] [9] Bradbury continuó sirviendo como jefe interino del OLC hasta el final de la administración Bush el 20 de enero de 2009.

Antes de convertirse en Consejero General del Departamento de Transporte, Bradbury fue socio de la oficina de Dechert LLP en Washington DC . [10] [11] En junio de 2017, fue nominado por el presidente Donald Trump para convertirse en Consejero General del Departamento de Transporte de los Estados Unidos . [12] El 14 de noviembre de 2017, Bradbury fue confirmado por el Senado por 50 votos a 47 para el puesto. [13] [14] El 10 de septiembre de 2019, fue autorizado además para desempeñar las funciones y deberes de la Oficina del Subsecretario de Transporte como Subsecretario Interino. [15] [16] El 21 de diciembre de 2020, se cambió su título oficial para eliminar la designación de "interino", pero continuó desempeñando las funciones del cargo. [17]

El 7 de enero de 2021, la secretaria de Transporte, Elaine Chao, presentó su renuncia al presidente Donald Trump debido al ataque al Capitolio de los Estados Unidos de 2021 . [18] Como funcionario que desempeña las funciones y deberes de la Oficina del Subsecretario de Transporte , Bradbury se convirtió en Secretario de Transporte interino a partir del 12 de enero de 2021. [19] Permaneció en el cargo hasta el cambio de administración el 20 de enero. , 2021.

Temprana edad y educación

Bradbury nació el 12 de septiembre de 1958 en Portland, Oregon , [1] el menor de cuatro hermanos. Su padre, Edward T. Bradbury, [20] murió cuando él tenía 11 meses y su madre mantenía a la familia trabajando de noche y lavando ropa para complementar sus ingresos del Seguro Social . [21] Creció en el barrio de Sunnyside , donde asistió a la escuela secundaria Washington . Fue presidente del cuerpo estudiantil en su último año. [22] Bradbury fue el primero en su familia en graduarse de la universidad, obteniendo una licenciatura en la Universidad de Stanford en 1980 con especialización en inglés. [21]

Después de trabajar en publicaciones y como asistente legal en Nueva York a principios de la década de 1980, Bradbury asistió a la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan , donde recibió su doctorado en Derecho , magna cum laude , en 1988. [20] Fue editor del Michigan Law Revista [20] y miembro de la Orden de la Cofia . [10] En octubre de 1988, después de graduarse, se casó con Hilde Kahn, su compañera de la facultad de derecho. [20]

Carrera

De 1988 a 1990, Bradbury trabajó como asociado en Covington & Burling en Washington, DC. En 1990-1991, se desempeñó como asistente legal del juez James L. Buckley en la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito de DC . Después de trabajar como abogado asesor en la Oficina de Asesoría Jurídica de 1991 a 1992, se desempeñó como asistente legal del juez Clarence Thomas en la Corte Suprema de los Estados Unidos de 1992 a 1993. [10] [21]

Después de su pasantía para el juez Thomas, Bradbury ejerció la abogacía en Kirkland & Ellis [21] en Washington, DC, primero como asociado de 1993 a 1994 y luego como socio de 1994 a 2004. En 1998, Bradbury fue nombrado uno de los principales "40 abogados menores de 40 años por Washingtonian ". [23] En su práctica legal en Kirkland & Ellis, se centró en antimonopolio (fusiones y litigios), derecho de valores (incluidos litigios de acciones colectivas e investigaciones regulatorias) y varios otros asuntos de litigios regulatorios, constitucionales y comerciales, tanto en el juicio como y niveles de apelación.

Oficina de Asesoría Jurídica

En abril de 2004, Bradbury dejó la práctica privada después de ser nombrado Fiscal General Adjunto Principal en la OLC bajo el mando del Fiscal General Adjunto Jack Goldsmith , [24] convirtiéndose en Fiscal General Adjunto interino en febrero de 2005. [25] [5] :  132 nominado por el presidente George W. Bush para ser el Fiscal General Adjunto de la OLC el 23 de junio de 2005. [2] [26] Algunos dentro del Departamento de Justicia vieron la demora entre su nombramiento y nominación como un "período de prueba", en que sería susceptible a presiones. En mayo de 2005, durante este "período de prueba", Bradbury emitió una serie de opiniones autorizando el uso del submarino y otras técnicas brutales de interrogatorio que frecuentemente se describen como tortura; su nombramiento para dirigir el OLC se produjo un mes después. [21] [27] [28] [29] [5] : 142 

Su nominación fue aprobada por el Comité Judicial del Senado en noviembre de 2005, pero nunca fue votada por el pleno del Senado, debido a las retenciones del Senado impuestas por cuatro senadores demócratas. Su resistencia se debió en parte a sus memorandos sobre el uso de la tortura durante los interrogatorios en la Guerra contra el Terrorismo [30] y a las preguntas sobre su papel en los programas de vigilancia sin orden judicial de la NSA . [31] [8] [24] La nominación de Bradbury fue devuelta al Presidente bajo la Regla XXXI, Párrafo 6 del Senado de los Estados Unidos a finales de 2005. [26] El Presidente Bush lo nominó sin éxito dos veces más en 2006, [32] [ 33] una vez en 2007, [34] y por quinta vez en 2008. [35] El líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, ofreció confirmar a otros 84 candidatos estancados a cambio de que la Casa Blanca retirara la nominación de Bradbury, pero esta oferta fue rechazada por Bush. administración. [36]

En agosto de 2004, Bradbury emitió un memorando concluyendo que la Segunda Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos garantiza el derecho individual a poseer y portar armas . [37] Esta opinión fue citada a lo largo de un escrito amicus curiae del Departamento de Justicia en el caso Distrito de Columbia contra Heller . [38]

En 2007, Bradbury aprobó una opinión de la OLC a la Administración de la Seguridad Social que respaldaba la concesión de beneficios de seguridad social al hijo no biológico de una unión del mismo sexo . [39]

Bradbury recibió varios premios y honores mientras estuvo en el OLC, incluido el Premio Edmund J. Randolph por su destacado servicio al Departamento de Justicia, la Medalla del Secretario de Defensa por su destacado servicio público , el Premio de Inteligencia según la Ley de la Agencia de Seguridad Nacional, el Director de Premio Legal de la Comunidad de Inteligencia de la Inteligencia Nacional y Premio de la División Penal por asociaciones destacadas de aplicación de la ley. [10] [11] [3]

Memorandos de tortura

En mayo de 2005, en respuesta a solicitudes de la CIA, Bradbury escribió el "2005 Bradbury Memo" [5] : 133  confirmando que 13 de las llamadas " técnicas de interrogatorio mejoradas " no constituían tortura, incluido el submarino , [6] la desnudez, [ 5] : 133  emparedar , [40] posiciones estresantes , abofetear o golpear a un prisionero, [41] [9] [6] exposición a temperaturas extremas, [7] [9] rociar con agua fría, [42] y privación forzada del sueño de hasta 180 horas ( 7+1 ⁄ 2 días). [42] [43] [44] [24] [45] [40] [46] Un segundo memorando, el "Memorando de técnicas combinadas" [5] : 133  encontró que las técnicas no constituían tortura, incluso cuando se usaban en combinación. . [47] [48] [25] [5] : 137–138  Los memorandos de Bradbury encontraron que las prácticas de la CIA eran legales si se aplicaban de acuerdo con condiciones específicas. [41] [5] : 134  Más tarde, en mayo, Bradbury firmó un tercer memorando, el "Memorando del artículo 16", [5] : 145-151  que contenía la opinión de que el uso de estas técnicas por parte de la CIA no violaba el artículo 16 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , que prohíbe "otros actos de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes que no constituyan tortura". [49] : 351  Estos memorandos fueron descritos por los demócratas como un intento de eludir las leyes contra la tortura y subvertir una opinión jurídica pública del Departamento de Justicia de 2004 que caracterizaba la tortura como "aborrecible". [7] La ​​administración Obama publicó estos memorandos el 16 de abril de 2009. [50]

En abril de 2006, Bradbury emitió un "Memorando para los archivos" aprobando el Apéndice M del Manual de campo del ejército de 2006 para interrogatorios . [51] [52] [53]

En respuesta a la decisión de 2006 de la Corte Suprema Hamdan v. Rumsfeld , Bradbury describió secciones del artículo 3 común de los Convenios de Ginebra como "irremediablemente vagas", destacando su prohibición de "los ultrajes a la dignidad de la persona, en particular, los tratos humillantes y degradantes" [ 54] y argumentando que los tribunales militares deberían admitir pruebas obtenidas mediante tortura. [55] [56]

En julio de 2007, Bradbury emitió el "Memorándum Bradbury 2007" [5] : 151  que aborda la legalidad de un subconjunto de técnicas de interrogatorio a la luz de Hamdan y otros acontecimientos, incluida la legislación intermedia, como la Ley de Comisiones Militares de 2006 y la Ley de Detenidos de diciembre de 2005. Ley de Tratamiento . El memorando de 2007 proporcionó autorización legal y aprobación de la OLC para un conjunto más limitado de acciones a utilizar al interrogar a detenidos de alto valor. Esta aprobación abarcó seis técnicas enumeradas, incluida la privación temporal de alimentos (no menos de 1.000 calorías por día), la privación de sueño al verse obligado a mantener una "posición de pie durante hasta cuatro días" y varios tipos de golpes físicos. [57] [58]

En febrero de 2008, Bradbury testificó ante un subcomité del Comité Judicial de la Cámara sobre la legalidad del submarino y otras técnicas de tortura. Durante el interrogatorio, Bradbury afirmó que la administración no consideraba que las técnicas fueran tortura a menos que infligieran un dolor severo y duradero. [6] Este testimonio fue criticado por numerosos defensores de las libertades civiles y juristas. [6] Bradbury no ofreció una opinión sobre si el submarino era ilegal según la Ley de Tratamiento de Detenidos o la Ley de Comisiones Militares de 2006, pero afirmó que estas leyes "harían mucho más difícil concluir que la práctica era legal hoy". [6]

Cerca del final de la administración Bush, Bradbury firmó dos memorandos para los archivos; estos dijeron que, durante su mandato, la OLC había determinado que ciertas proposiciones legales, previamente establecidas en diez opiniones de la OLC emitidas entre 2001 y 2003 sobre el poder ejecutivo en la Guerra contra el Terrorismo, ya no reflejaban las opiniones de la OLC y "no deberían ser tratadas como autoridades". para cualquier propósito". Además, su memorando decía que algunas de las opiniones subyacentes habían sido retiradas o reemplazadas y que el Poder Ejecutivo "debe tener precaución" "antes de basarse en otros aspectos" en las otras opiniones que no habían sido reemplazadas o retiradas. [59] [60]

El 15 de abril de 2009, el sucesor de Bradbury, el Fiscal General Adjunto interino David J. Barron retiró cuatro memorandos de la OLC relacionados con los interrogatorios de la CIA, incluidos tres firmados por Bradbury. [61] [62]

Un informe de 2009 de la Oficina de Responsabilidad Profesional del Departamento de Justicia citó "serias preocupaciones sobre algunos de sus análisis", pero señaló que "estas cuestiones no alcanzaron el nivel de mala conducta profesional". [46] [63] [5] : 258–259  La OPR señaló que otros abogados de la administración Bush "consideraron que el razonamiento de Bradbury era defectuoso, políticamente motivado y simplemente incorrecto" y que los memorandos de Bradbury equivalían a "racionalizaciones legales" que "fueron escritas simplemente con el objetivo de permitir que continúe el programa de tortura de la CIA". [63]

Regreso a la práctica privada

Después de su mandato en la OLC, Bradbury regresó a la práctica privada como socio de Dechert LLP en Washington, DC, donde se especializó en antimonopolio, litigios administrativos y acciones de ejecución, litigios comerciales generales y asuntos de apelación. [10] [11]

En febrero de 2012, Bradbury testificó ante el Comité Judicial del Senado sobre HR 3702, la "Ley de Garantía del Debido Proceso de 2011". [63]

Durante las elecciones presidenciales de 2012 , Bradbury se desempeñó como asesor de la campaña de Mitt Romney en cuestiones de derecho de seguridad nacional. [64] [48]

A raíz de las revelaciones de vigilancia global de 2013 , Bradbury testificó ante el Congreso y fue autor de varios editoriales en defensa de los programas de vigilancia de la Agencia de Seguridad Nacional , incluida la recopilación de metadatos telefónicos. [sesenta y cinco]

Mientras trabajaba para Dechert, Bradbury representó a Takata Corporation , que en ese momento estaba involucrada en negociaciones con la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en Carreteras (NHTSA) sobre el retiro del mercado de sus bolsas de aire defectuosas. [66] [67]

Departamento de Transporte de EE. UU.

En junio de 2017, fue nominado por el presidente Donald Trump para convertirse en Consejero General del Departamento de Transporte de los Estados Unidos . [12] [68] La nominación de Bradbury contó con la oposición de una coalición de grupos de derechos humanos, [66] incluida la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , Human Rights Watch , el Centro para Víctimas de la Tortura y el Centro de Derechos Constitucionales . [69] [29] Tras una audiencia preliminar celebrada por el Comité Senatorial de Comercio, Ciencia y Transporte, la senadora Tammy Duckworth anunció que había suspendido la nominación de Bradbury. [70] El Senado opera por consentimiento unánime, otorgando a cualquier senador la capacidad de impedir acciones. [70] Anulando el control de Duckworth, los senadores republicanos del Comité de Comercio, Ciencia y Transporte votaron a favor de avanzar en la nominación de Bradbury, que aún estaba sujeta a confirmación por una votación en pleno del Senado. [71] [72] El 14 de noviembre de 2017, Bradbury fue confirmado para el puesto en una votación de 50 a 47, en gran medida según las líneas partidistas. [13] [14] Dos senadores republicanos, John McCain y Rand Paul , votaron en contra de la confirmación de Bradbury, citando ambos su participación en el programa de tortura como motivo de sus votos. [13] [73] [74] Bradbury tomó posesión de su cargo el 28 de noviembre de 2017. [3]

Después de que el ex subsecretario de Transporte Jeffrey A. Rosen fuera nominado para desempeñarse como fiscal general adjunto , el presidente Trump seleccionó a Bradbury para desempeñar simultáneamente las funciones y deberes del subsecretario de Transporte . [15] Después de que la secretaria Elaine Chao dimitiera el 11 de enero de 2021, debido a los disturbios en el Capitolio de los Estados Unidos incitados por el presidente Donald Trump , Bradbury asumió el cargo de secretario interino de Transporte. Lana Hurdle sucedió a Bradbury como secretaria interina de Transporte el 20 de enero de 2021. [75]

Fundación del Patrimonio

En diciembre de 2022, The Heritage Foundation anunció que Bradbury se uniría como un miembro distinguido que trabajará en su "Proyecto de transición presidencial 2025". [76]

Ver también

Notas

  1. ^ A Bradbury se le confirió inicialmente el título de subsecretario interino hasta el 21 de diciembre de 2020, cuando se eliminó la distinción de "interino".

Referencias

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