James Brendan Bolger ONZ PC ( / ˈ b ɒ l dʒ ər / BOL -jər ; nacido el 31 de mayo de 1935) es un político neozelandés retirado del Partido Nacional que fue el 35º primer ministro de Nueva Zelanda , en el cargo de 1990 a 1997.
Bolger nació en Ōpunake , Taranaki . Antes de ingresar a la política, cultivó en Waikato y participó en Federated Farmers , una asociación agrícola nacional. Bolger ganó las elecciones al Parlamento en 1972 y posteriormente ocupó varias carteras en el Tercer Gobierno Nacional . Después de una candidatura fallida a la dirección del partido en 1984 , Bolger fue elegido líder del Partido Nacional en 1986 . Se desempeñó como líder de la oposición de 1986 a 1990.
Bolger llevó al Partido Nacional a una victoria aplastante , la mayor de su historia, en las elecciones de 1990 , lo que le permitió convertirse en primer ministro el 2 de noviembre de 1990. El Cuarto Gobierno Nacional fue elegido con la promesa de lograr una "sociedad decente" tras la Las reformas económicas del anterior gobierno laborista , conocidas como " Rogernomics ", que Bolger criticó. Sin embargo, poco después de asumir el cargo, su gobierno se vio obligado a rescatar al Banco de Nueva Zelanda y, como resultado, incumplió una serie de promesas hechas durante la campaña electoral. Básicamente, el gobierno de Bolger impulsó las reformas de libre mercado del gobierno anterior, al tiempo que implementó recortes drásticos en el gasto público. Nacional retuvo el poder en las elecciones de 1993 , aunque con una mayoría muy reducida.
En el segundo mandato de Bolger se introdujo el sistema electoral MMP . En las elecciones posteriores de 1996, el Nacional surgió como el partido más grande, pero se vio obligado a formar una coalición con Nueva Zelanda Primero . Bolger continuó como primer ministro, pero sus críticos argumentaron que le dio demasiada influencia al inexperto NZ First en su gabinete. El 8 de diciembre de 1997, Bolger fue efectivamente derrocado como líder por el grupo de su partido y reemplazado como primer ministro por Jenny Shipley .
Después de dimitir como miembro del Parlamento en 1998, Bolger se convirtió en embajador en los Estados Unidos y permaneció en este puesto hasta 2002.
Bolger nació en 1935 en Ōpunake en Taranaki. Nació en una familia católica irlandesa ; Bolger fue uno de los cinco hijos [1] de Daniel y Cecilia (de soltera Doyle) Bolger [2] que emigraron juntos de Gorey , condado de Wexford , en 1930. Dijo que su primera infancia estuvo dominada por los efectos de la Segunda Guerra Mundial . [3] Dejó la escuela secundaria Opunake a los 15 años para trabajar en la granja lechera familiar . [4] En 1962 compró su propia granja cerca de Rahotu. Se unió y participó activamente en Federated Farmers y se convirtió en presidente de rama en 1962, presidente subprovincial en 1970 y vicepresidente provincial de Waikato en 1971. Fue miembro de los comités asesores agrícolas de Waikato y King Country. [5]
En 1963, Bolger se casó con Joan Riddell y dos años después se mudaron a su propia granja de ovejas y carne en Te Kūiti . [1] Durante este tiempo, Bolger se involucró en la política agrícola local. Se unió a la rama de Egmont del Partido Nacional y más tarde fue funcionario de la rama de Te Kūiti . [5] A finales de la década de 1960 se le pidió que acompañara al entonces Ministro de Finanzas, Robert Muldoon, para ver por sí mismo las dificultades que enfrentaban los agricultores de la zona. Mientras Bolger viajaba por el distrito, adquirió experiencia con el estilo adversario de Muldoon. [1]
Bolger entró en la política en 1972 como miembro del Parlamento del Partido Nacional de Nueva Zelanda por King Country , un electorado recién creado en la parte rural occidental de la Isla Norte. Este electorado es territorio nacional tradicional y Bolger ganó fácilmente. [6] Representó a este electorado, rebautizado como Taranaki-King Country en 1996, hasta su jubilación en 1998. En 1974, el líder entrante Robert Muldoon lo nombró portavoz nacional para Asuntos Rurales . [7]
En la formación del Tercer Gobierno Nacional en 1975, Bolger fue designado Subsecretario Parlamentario del Ministro de Agricultura y Pesca y del Ministro de Asuntos Maoríes. [8] En 1977, Muldoon lo ascendió al Gabinete, primero como Ministro de Pesca y Ministro Asociado de Agricultura. Tras las elecciones de 1978, se convirtió en Ministro de Trabajo y Ministro de Inmigración . [9]
A finales de 1980, Bolger era un miembro destacado de 'los Coroneles' (junto a Derek Quigley , Jim McLay y George Gair ) que intentó destituir a Muldoon como líder y volver a alinear al partido con las políticas tradicionales del Partido Nacional después de sentir que estaban siendo abandonados. [3] [10] En lo que se conoció como el Golpe de los Coroneles. Los agitadores pretendían reemplazar a Muldoon con su adjunto, Brian Talboys , que era más liberal económicamente y en sintonía con la filosofía tradicional del Partido Nacional que Muldoon. Los coroneles esperaron hasta que Muldoon estuviera fuera del país antes de actuar contra él. Sin embargo, Talboys se mostró reacio a desafiar abiertamente y el plan fracasó y Muldoon reafirmó el control después de regresar para seguir siendo líder. [11]
Después de la derrota de National en las elecciones generales de 1984, Bolger permaneció en el frente como Ministro en la sombra de Trabajo y Empleo. [12] Tanto él como el líder adjunto Jim McLay desafiaron a Muldoon por el liderazgo del partido. McLay tuvo éxito, pero Bolger fue elegido líder adjunto (y por tanto líder adjunto de la oposición ). [13] McLay también designó a Bolger como Ministro en la sombra de Comercio e Industria antes de cambiarlo a Ministro en la sombra de Agricultura. [14] [15] En diciembre de 1985 intentó un fallido golpe de liderazgo contra McLay. [dieciséis]
En 1986, Bolger desafió con éxito el liderazgo de McLay. [16] Inicialmente, Bolger adoptó un enfoque pro ley y orden, centrándose en criticar la renuencia percibida de los laboristas a combatir la "anarquía" y ofrecer un referéndum sobre la reintroducción de la pena capital . [17] Después de una elección fallida en 1987 , National bajo Bolger aprovechó la ira pública por las políticas económicas altamente impopulares del gobierno laborista para ganar la mayor mayoría de National (y por extensión la más grande en la historia de Nueva Zelanda) en las elecciones generales de 1990 . Bolger se convirtió en Primer Ministro a los 55 años. [18]
Tres días después de haber asumido el cargo de primer ministro, el gobierno de Bolger necesitaba rescatar al Banco de Nueva Zelanda , entonces el mayor banco del país. El costo del rescate fue de 380 millones de dólares, pero después de reescribir su presupuesto, el gobierno necesitó pedir prestado 740 millones de dólares. [19] Esto tuvo un impacto inmediato en la dirección de Bolger en el gobierno, con el primer presupuesto de su mandato como primer ministro siendo apodado la "Madre de todos los presupuestos". [20] La Ministra de Finanzas de Bolger , Ruth Richardson , implementó recortes drásticos en el gasto público, particularmente en salud y bienestar. La prestación por desempleo se redujo en 14,00 dólares por semana, la prestación por enfermedad en 27,04 dólares, la prestación familiar entre 25,00 y 27,00 dólares y los pagos universales por prestaciones familiares fueron completamente abolidos. [21] Richardson también introdujo muchos requisitos de pago por parte del usuario en hospitales y escuelas, servicios que antes eran gratuitos para la población y pagados por el gobierno. [22] El primer presupuesto revirtió específicamente la promesa electoral de National de eliminar el recargo fiscal sobre la jubilación y el mantenimiento de las promesas de abolir las tasas terciarias. [20]
Otra importante legislación controvertida fue la Ley de Contratos de Empleo de 1991, que desmanteló efectivamente el acuerdo sobre relaciones laborales que había persistido desde 1894. Los efectos inmediatos de este cambio de ley hicieron que la afiliación sindical cayera dramáticamente en la década siguiente a su aprobación. [23] Su gobierno también introdujo la Ley de Construcción de 1991, que algunos consideran un factor crucial que condujo a la posterior crisis de viviendas con goteras en Nueva Zelanda . [24]
Bolger se opuso a la reforma electoral, [18] pero a pesar de la oposición de su partido celebró un referéndum sobre si Nueva Zelanda debería o no cambiar del sistema electoral de estilo británico de "primero en pasar el puesto" a uno de representación proporcional . En 1992, los neozelandeses votaron a favor de cambiar al sistema Proporcional de miembros mixtos (MMP). Esto se confirmó en un referéndum vinculante celebrado paralelamente a las elecciones generales de 1993, en las que ganó Nacional. Bolger había propuesto originalmente un retorno a un sistema bicameral , con un Senado elegido por voto único transferible , [18] pero se retractó ante el apoyo a la reforma electoral. [25]
En las elecciones de 1993 , Nacional retuvo el gobierno por poco, debido en parte a una ligera recuperación económica y a que su oposición estaba dividida entre tres partidos en competencia; El propio Bolger esperaba una cómoda victoria electoral y exclamó "que se jodan los encuestadores" tras el resultado electoral. La mayoría sin precedentes de dieciocho escaños de National prácticamente había desaparecido y el país se enfrentaba a una noche de elecciones sin parlamento por primera vez desde 1931 , con National a un escaño menos de los 50 escaños necesarios para gobernar. Los votos especiales finales contados durante los días siguientes revelaron que National había retenido a Waitaki , que había perdido la noche de las elecciones, además de mantener a Wellington Central como el único electorado que National le había ganado al Partido Laborista. Esto le permitió formar un gobierno con la mayoría de un escaño, pero requirió la elección de un presidente de los bancos de la oposición ( Peter Tapsell del Partido Laborista) para mantener una mayoría funcional en la Cámara.
Tras el resultado de las elecciones, Bolger expresó la necesidad de trabajar con otros partidos políticos y decidió degradar a Richardson de su cargo, nombrando a Bill Birch , que era considerado más moderado. Durante el mandato de Birch, aumentó el gasto en áreas centrales como salud [26] y educación. Su gobierno aprobó la Ley de Responsabilidad Fiscal de 1994. Durante el debate del Discurso en Respuesta de 1994, Bolger argumentó a favor de una república de Nueva Zelanda , pero negó que sus puntos de vista estuvieran relacionados con su herencia irlandesa. [27]
En abril de 1995, el desastre de Cave Creek llamó la atención del público después de que se derrumbara una plataforma de observación panorámica, matando a catorce personas. La plataforma fue construida por el Departamento de Conservación (DOC) en 1994 y investigaciones posteriores descubrieron que muchos de quienes la construyeron no tenían las calificaciones previas para construir la plataforma. A pesar de que el DOC asumió la responsabilidad por su colapso, no habría procesamientos (ya que la Corona no puede procesarse a sí misma), pero se pagaron 2,6 millones de dólares en compensaciones a las familias de las víctimas. Bolger inicialmente atacó el informe elaborado por la Comisión de Investigación, argumentando que la plataforma falló "esencialmente porque carecía de pernos por valor de unos 20 dólares para mantenerla unida". El ministro de Conservación, Denis Marshall , fue criticado en los medios de comunicación por su gestión del departamento. Mucha gente culpó a Marshall, aunque también hubo amplias críticas a las políticas de todo el gobierno sobre la gestión de la zona de conservación. Marshall finalmente dimitió en mayo de 1996, poco más de un año después de que ocurriera el accidente. Se nombró un nuevo ministro, Nick Smith , y la Comisión de Servicios del Estado llevó a cabo una revisión completa del departamento .
El segundo mandato de Bolger también vería a Francia reanudar las pruebas nucleares en Moruroa , lo que provocó una rápida condena de Nueva Zelanda y otras naciones del Pacífico. Bolger apoyó abiertamente las protestas antinucleares de los navegantes de Nueva Zelanda. Su gobierno envió al HMNZS Tui para brindar apoyo a la flotilla.
Las propuestas para poner fin al estatus del Comité Judicial del Consejo Privado como tribunal de apelación más alto del país no lograron la aprobación parlamentaria durante el mandato de Bolger (sin embargo, el Quinto Gobierno Laborista de Helen Clark reemplazaría el derecho de apelación en 2003 cuando creó el Tribunal Supremo de Nueva Zelanda ). El gobierno de Bolger puso fin a la concesión de honores británicos en 1996, introduciendo un Sistema de Honores de Nueva Zelanda . En una conferencia sobre los "años Bolger" en 2007, Bolger recordó haber hablado con la Reina sobre la cuestión de que Nueva Zelanda se convirtiera en república: "He hablado más de una vez con Su Majestad sobre mi opinión de que Nueva Zelanda en algún momento elegiría a su propia Jefa de Estado, discutimos el asunto de la manera más sensata y ella no se sorprendió ni alarmó en absoluto y tampoco me cortó la cabeza". [28] Con el nuevo entorno del MMP, algunos parlamentarios del Partido Nacional desertaron y se pasaron a una nueva agrupación, Nueva Zelanda Unida, a mediados de 1995, mientras que surgían otros partidos escindidos.
En las elecciones de 1996, Nueva Zelanda Primero , liderada por el ex ministro nacional Winston Peters , mantuvo el equilibrio de poder después de las elecciones de 1996 . El gobierno de Bolger permaneció en el cargo con un papel provisional mientras comenzaban las negociaciones para un gobierno de coalición. Aunque Nacional siguió siendo el partido más grande, ni Bolger ni la líder laborista Helen Clark pudieron formar un gobierno por sí solos. Ninguno de los partidos podría gobernar sin el apoyo de New Zealand First, lo que dejaba a Peters en una posición en la que efectivamente podría elegir al próximo primer ministro.
Finalmente, en diciembre de 1996, Peters decidió formar una coalición con National. Sin embargo, Bolger tuvo que pagar un precio muy alto para mantenerse en el poder. Como parte de un detallado acuerdo de coalición, Peters se convirtió en viceprimer ministro y tesorero. Este último puesto fue creado específicamente para Peters y era superior al puesto existente de Ministro de Finanzas, que fue retenido por Birch. Bolger también hizo importantes concesiones políticas. También permitió a Peters total libertad para seleccionar ministros de New Zealand First, algo inusual para un socio menor de coalición en un sistema de Westminster. Existían preocupaciones sobre si Bolger y Peters podrían trabajar juntos, ya que Bolger había despedido a Peters de su gabinete en 1991 por las objeciones de Peters a Ruthanasia. Sin embargo. No surgieron problemas importantes entre ellos.
La creciente oposición a la lentitud de Bolger y la percibida influencia exagerada de Nueva Zelanda llevaron a la Ministra de Transporte, Jenny Shipley, a dar un golpe de estado en la sala del caucus en 1997. Bolger estaba asistiendo a la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth en ese momento, y cuando regresó descubrió que no no tiene suficiente apoyo en su grupo para permanecer como líder del partido y primer ministro. En lugar de afrontar la derrota, dimitió el 8 de diciembre y Shipley se convirtió en la primera mujer primera ministra de Nueva Zelanda. Como concesión, Bolger fue nombrado ministro subalterno del gobierno de Shipley. [29]
Bolger sigue siendo el tercer líder con más años de servicio en el partido Nacional. El periodista político jubilado Peter Luke dijo que Bolger era "el primer ministro más subestimado con el que me he topado. Compensó su falta de educación con una capacidad innata para relacionarse con las aspiraciones de los kiwis comunes y corrientes. Y, como "Muchos funcionarios públicos descubrieron a su costa que su imagen de ser un simple granjero de King Country no significaba que no entendería sus informes y señalaría indefectiblemente sus defectos". [30]
Bolger se retiró como diputado por Taranaki-King Country en 1998, lo que provocó las elecciones parciales de 1998 y posteriormente se convirtió en embajador de Nueva Zelanda en los Estados Unidos . [29] A su regreso a Nueva Zelanda en 2001, fue nombrado [ ¿por quién? ] Presidente del correo estatal de Nueva Zelanda y de su filial Kiwibank . También preside Express Couriers Ltd, Trustees Executors Ltd, Gas Industry Company Ltd, la junta asesora del Foro Agrícola Mundial, St. Louis, EE. UU., el Consejo de los Estados Unidos de Nueva Zelanda y la junta directiva de Ian Axford Fellowships en Política pública. [29]
Bolger fue elegido rector de la Universidad de Waikato el 14 de febrero de 2007, sucediendo a John Jackman. [31]
El 1 de julio de 2008, casi 15 años después de que su gobierno nacional vendiera New Zealand Rail Ltd, el gobierno liderado por los laboristas recompró a su sucesora Toll NZ Ltd (menos su división de transporte y distribución Tranz Link), habiendo recomprado la red de vías en 2004. Bolger se convirtió en presidente de la empresa, rebautizada como KiwiRail , cargo que ocupó hasta el 1 de julio de 2010. Varios comentaristas, [32] incluido Winston Peters , ven esto como irónico. En respuesta, Bolger reconoció su participación en la privatización de New Zealand Rail, señalando que "mi vida está llena de ironías" [33] y añadió que "el mundo ha cambiado". [32]
Bolger expresó su preocupación por la pobreza y la desigualdad en una entrevista con Guyon Espiner de Radio Nueva Zelanda . También cree que es posible que los sindicatos no tengan suficiente poder. [34] Algunos ven esto como un rechazo de su adhesión anterior a las reformas de libre mercado. [35] En 2021 afirmó que el Partido Nacional moderno debería reimaginar el capitalismo porque la desigualdad social estaba causando división, diciendo que el capitalismo de libre mercado está "a punto de destruir el planeta y desestabilizar la sociedad". [36]
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El 5 de junio de 2018, Bolger fue designado para encabezar el grupo de trabajo sobre acuerdos de remuneración justa del gobierno laborista , con la tarea de informar sobre el diseño de acuerdos de remuneración justa en toda la industria para fines de ese año. [37]
A partir de 2022, Bolger es miembro de la Junta de Te Urewera , un área protegida en la Isla Norte. [38]
En 1977, Bolger recibió la Medalla del Jubileo de Plata de la Reina Isabel II . [39] Tanto Jim como Joan Bolger recibieron la Medalla Conmemorativa de Nueva Zelanda en 1990 y, en 1993, la Medalla del Centenario del Sufragio de Nueva Zelanda . [39] En los Honores de Año Nuevo de 1998 , Jim Bolger fue nombrado Miembro de la Orden de Nueva Zelanda y Joan Bolger fue nombrada Compañera de la Orden del Mérito de Nueva Zelanda por sus servicios a la comunidad. [40] Bolger recibió la Orden de Nueva Zelanda sin el habitual título de caballero otorgado a los ex primeros ministros, ya que apoya la eliminación de los títulos honoríficos. [41]
Bolger y su esposa Joan son católicos romanos y Bolger se describe a sí mismo como religioso pero no "profundamente". [3] La pareja tiene nueve hijos. Bolger votó en contra del derecho al aborto cada vez que el tema surgía en una votación de conciencia parlamentaria . [42] Es miembro del Collegium International . [43]
Algunos han hecho referencia a Jim Bolger, irónica o cariñosamente, como el Gran Timonel . [44] [45]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: ubicación ( enlace )Así como el Primer Ministro de Noruega es una figura popular y respetada, considerada ampliamente como un líder adecuado para su país, Jim Bolger puede reclamar un papel similar. El Primer Ministro ha disfrutado del desafío de la transición a la RP en Nueva Zelanda, disfrutando de su papel de "Gran Timonel".
La clave [...] fue una mano firme en el timón con 'el gran timonel' Jim Bolger [...].
