Augustus Owsley Stanley I (21 de mayo de 1867 - 12 de agosto de 1958) fue un político estadounidense de Kentucky . Miembro del Partido Demócrata , fue el 38º gobernador de Kentucky y también representó al estado tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado de los Estados Unidos . De 1903 a 1915, Stanley representó el segundo distrito del Congreso de Kentucky en la Cámara de Representantes, donde se ganó la reputación de reformador progresista . [1] A partir de 1904, pidió una investigación antimonopolio de la American Tobacco Company , alegando que era un monopsonio que hacía bajar los precios para los productores de tabaco de su distrito. Como resultado de su investigación, la Corte Suprema de los Estados Unidos ordenó la disolución de la American Tobacco Company en 1911. Stanley también presidió un comité que llevó a cabo una investigación antimonopolio de US Steel , que le valió el reconocimiento nacional. Muchas de sus ideas fueron incorporadas a la Ley Clayton Antimonopolio .
Durante una fallida candidatura senatorial en 1914, Stanley asumió una postura anti- prohibición . Esta cuestión dominaría su carrera política durante más de una década y lo pondría en desacuerdo con JCW Beckham , el líder de la facción pro- templanza del Partido Demócrata del estado. En 1915, Stanley se postuló para gobernador, derrotando a su amigo cercano Edwin P. Morrow por poco más de 400 votos en la contienda para gobernador más reñida en la historia del estado. El historiador Lowell H. Harrison calificó la administración de Stanley como la cúspide de la Era Progresista en Kentucky. Entre las reformas adoptadas durante su mandato se encuentran una ley estatal antimonopolio, una ley de reforma del financiamiento de campañas y una ley de compensación laboral . En 1918, Stanley fue elegido candidato demócrata para suceder al senador recientemente fallecido Ollie M. James . Stanley fue elegido, pero no renunció como gobernador para ocupar el cargo hasta mayo de 1919 y logró poco en su único mandato. Perdió su candidatura a la reelección ante Frederic M. Sackett en la aplastante victoria republicana de 1924 y nunca volvió a ocupar un cargo electo. Murió en Washington, DC, el 12 de agosto de 1958.
Augustus Owsley Stanley nació en Shelbyville, Kentucky , el 21 de mayo de 1867; era el mayor de siete hijos de William y Amanda (Owsley) Stanley. [2] Su padre era ministro de los Discípulos de Cristo y se desempeñó como juez defensor en el personal de Joseph E. Johnston en el ejército confederado . [3] Su madre era sobrina del ex gobernador de Kentucky William Owsley . [4] Asistió a la Academia Gordon en Nicholasville, Kentucky , y al Colegio Agrícola y Mecánico de Kentucky (más tarde la Universidad de Kentucky ) antes de graduarse con un AB de Center College en 1889. [5] Tanto en Center como en Kentucky A&M, compitió en el Concurso Estatal de Oratoria, convirtiéndose en el único competidor en representar a dos instituciones diferentes. [3]
Durante un año después de graduarse, Stanley se desempeñó como presidente de Bellas Letras en Christian College en Hustonville, Kentucky . [3] Al año siguiente, fue director de la Academia Marion en Bradfordsville , luego pasó dos años en el mismo puesto en la Academia Mackville en Mackville . [3] [6] Mientras ocupó estos cargos, estudió derecho con Gilbert Cassiday. [7] Fue admitido en el colegio de abogados en 1894 y abrió su práctica en Flemingsburg, Kentucky . [6]
La primera incursión de Stanley en la arena política fue en 1897, cuando hizo un intento fallido de convertirse en fiscal del condado de Fleming . [8] Continuó ejerciendo la abogacía en Flemingsburg hasta marzo de 1898, cuando se mudó a Henderson debido a dificultades financieras. [7] Se desempeñó como elector presidencial demócrata en la lista de William Jennings Bryan en 1900. [8]
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En 1902, Stanley fue elegido representante de los Estados Unidos por el segundo distrito del Congreso de Kentucky . [7] Durante su mandato en la Cámara, sirvió en el Comité de Minas y Minería , el Comité de Territorios y el Comité de Agricultura . [3] Abogó por reformas progresistas , como un estudio más extenso de la prevención de accidentes mineros, regulación ferroviaria, una ley pura sobre alimentos y medicamentos y una jornada laboral de ocho horas . [9]
En el momento de la elección de Stanley a la Cámara, la American Tobacco Company había eliminado a todos sus competidores importantes, ya fuera mediante adquisiciones o sacándolos del negocio. [2] La empresa trabajó con fabricantes de tabaco británicos para fijar los precios del tabaco en todo el mundo. [2] El congresista Stanley salió en defensa de los productores de tabaco de su distrito, lo que lo convirtió en prácticamente imbatible como candidato al Congreso. [7] En el primero de sus cinco mandatos consecutivos, redactó un proyecto de ley que eliminaría un opresivo impuesto nacional al tabaco, con la esperanza de que esto ayudara a aumentar los precios del tabaco sin procesar. [10] El proyecto de ley fue derrotado gracias a amplios esfuerzos de lobby por parte de la American Tobacco Company. [10] En 1904, convenció al Comité de Medios y Arbitrios para que celebrara audiencias públicas sobre las acciones monopolísticas de la American Tobacco Company, pero las audiencias no convencieron a los legisladores de derogar el impuesto ni tomar medidas contra la American Tobacco Company. [10]
Además de sus esfuerzos legislativos en nombre de los agricultores, Stanley también los alentó directamente a organizarse y mantener sus cultivos fuera del mercado hasta que mejoraran los precios. [10] Ayudó a redactar los estatutos de la Asociación de Plantadores de Tabaco del Distrito Oscuro. [10] Algunos de los miembros más radicales de este grupo, conocidos como los "Night Riders", utilizaron la violencia de los vigilantes para obligar a ser miembros de la Asociación durante lo que se conoció como las Guerras del Tabaco Black Patch . [10]
Finalmente, en 1909, Stanley adjuntó su propuesta de derogación del impuesto al tabaco como una cláusula adicional a la Ley Arancelaria Payne-Aldrich . [11] El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara, pero el Senado eliminó la disposición de Stanley. [11] El senador de Kentucky Ollie M. James reintrodujo la derogación en la versión del proyecto de ley del Senado, y sobrevivió cuando el proyecto de ley se convirtió en ley. [11] La derogación resultó en precios más altos del tabaco, y aunque Stanley no había sido el único que logró que se aprobara la derogación, recibió gran parte del crédito. [11] En 1911, la lucha de Stanley contra la American Tobacco Company dio sus frutos, ya que la Corte Suprema dictaminó que la empresa violaba las leyes antimonopolio y la dividió en empresas separadas. [11] Tanto la derogación de impuestos como la desintegración de American Tobacco ayudaron a sofocar la violencia perpetrada por los Night Riders. [12]
Stanley ganó notoriedad nacional por sus acciones contra US Steel . En 1909, presentó una resolución pidiendo una investigación de la empresa, pero falló en el Comité de Reglamento de la Cámara . Una segunda resolución, presentada en junio de 1910, fue aprobada por la Cámara, pero fue ignorada por el presidente William Howard Taft . Stanley presentó una resolución más firme ese mismo mes, pero fue rechazada en el comité. Después de que los republicanos perdieran el control de la cámara en las elecciones al Congreso de 1910, Stanley volvió a presentar su resolución. El presidente de la Cámara de Representantes, Champ Clark , lo nombró presidente de un comité de nueve miembros para investigar a US Steel. [13]
La investigación del comité duró desde mayo de 1911 hasta abril de 1912. Al concluir, el comité se dividió según líneas partidistas. Stanley fue el autor del informe mayoritario que condenó la supuesta fijación de precios por parte de US Steel y censuró al presidente Theodore Roosevelt por su papel en la compra de Tennessee Coal and Iron Company por parte de US Steel . El informe minoritario, escrito por el republicano Augustus P. Gardner , absolvió a Roosevelt y minimizó los cargos de fijación de precios. El informe de Stanley también recomendó una serie de cambios para fortalecer la Ley Sherman Antimonopolio de 1890 . Aunque sus recomendaciones no se convirtieron en ley durante su estancia en la Cámara, muchas de ellas finalmente se incluyeron en la Ley Clayton Antimonopolio de 1914 . [14]
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Aunque no tenía rivales serios para su escaño en la Cámara, Stanley se negó a buscar la reelección en 1914 y prefirió postularse para un escaño en el Senado de Estados Unidos. [9] Fue uno de los tres demócratas que buscaban el escaño, los otros eran el gobernador James B. McCreary y el ex gobernador JCW Beckham . [15] McCreary nunca fue un retador serio, y la campaña primaria se centró en Stanley y Beckham, los líderes de las dos facciones más grandes del Partido Demócrata del estado. [15] Los dos hombres no se agradaban. Stanley se había referido una vez a Beckham como "un hongo que crece en la tumba de Goebel", en alusión al ex compañero de fórmula de Beckham, el gobernador William Goebel , cuyo asesinato en 1900 había elevado a Beckham a la gobernación. [15] Durante la campaña, Stanley criticó el uso de la política mecánica por parte de Beckham , llamando a su oponente " Little Lord Fauntleroy ". [15]
La prohibición se convirtió en el tema principal de la campaña. Aunque se sabía que tanto Stanley como Beckham bebían licor, Beckham hizo campaña sobre una plataforma a favor de la templanza . [16] Stanley, un oponente de la prohibición, criticó la posición de Beckham como hipócrita, diciendo que los políticos pro-templanza en general y Beckham en particular "Se mantienen llenos de alcohol e introducen proyectos de ley para castigar al hombre que se lo vende". [17] "[Beckham] vendería el mundo para ir al Senado", añadió. [16] El apoyo del editor del Louisville Courier-Journal, Henry Watterson , y del representante Ben Johnson no fue suficiente para llevar a Stanley a la victoria. [18] Beckham consiguió la nominación demócrata por casi 7.000 votos y ganó el escaño en las elecciones generales. [18]
Varios candidatos anunciaron su intención de buscar la nominación demócrata a gobernador en 1915, pero a finales de agosto sólo dos permanecían en la carrera. [19] Stanley fue la elección de la facción anti-prohibición del partido, mientras que el superintendente estatal Harry V. McChesney representó a la facción prohibicionista, respaldada por Beckham. [20] Stanley ganó la nominación con 107.585 votos frente a los 69.722 de McChesney. [21] Los republicanos nominaron al amigo cercano de Stanley, Edwin P. Morrow . [21] Los dos viajaron juntos por el estado, a menudo hablando desde el mismo escenario. [22]
Stanley era un orador poderoso que utilizaba florituras dramáticas para enfatizar sus puntos. A menudo se aflojaba la corbata antes de empezar a hablar y, al final de su discurso, se quitaba el chaleco y el abrigo. [16] En un caso, los candidatos debatieron un impuesto a los dueños de perros de un dólar por perro. [8] Stanley estaba a favor del impuesto, mientras que Morrow sostuvo que a todos se les debería permitir tener un perro libre de impuestos. [8] Stanley ridiculizó la idea como "Free Old Dog Ring" y, a veces, aullaba como un perro en discursos en los que se burlaba de la propuesta. [8] En otra ocasión, Stanley, que había bebido demasiado, vomitó frente a la audiencia mientras Morrow hablaba. [23] Cuando Stanley subió al podio, comentó: "Eso demuestra lo que he estado diciendo en todo Kentucky. La simpleza de Ed Morrow me revuelve el estómago". [23]
Los demócratas habían estado divididos en las primarias, pero unidos detrás de Stanley en las elecciones generales. Los senadores Beckham y Ollie M. James lo respaldaron, al igual que el gobernador James B. McCreary . Samuel Gompers elogió a Stanley por su oposición a los fideicomisos mientras estuvo en el Congreso; Pronto siguieron el respaldo de los capítulos locales de la Federación Estadounidense del Trabajo . Incluso Harry McChesney, el principal oponente de Stanley, instó a los habitantes de Kentucky a votar por una candidatura demócrata directa . [24]
Las elecciones estaban demasiado reñidas para convocarlas la noche de las elecciones. Sabiendo que una elección impugnada sería decidida por la Asamblea General, mayoritariamente demócrata, Morrow aceptó una semana después. Los resultados oficiales mostraron que Stanley ganó las elecciones por 471 votos, la votación para gobernador más reñida en la historia del estado. [25]
El historiador Lowell H. Harrison calificó la administración de Stanley como la cúspide de la Era Progresista en Kentucky. [26] La legislación más importante aprobada durante la sesión legislativa de 1916 fue una ley estatal antimonopolio y una prohibición de que los ferrocarriles ofrecieran pases gratuitos a figuras públicas. [26] Una Ley de Prácticas Corruptas exigía que los candidatos a cargos públicos presentaran informes de sus gastos, limitaba la cantidad de gastos permitidos y prohibía a las corporaciones de servicios públicos contribuir a cualquier campaña. [27] Otros logros incluyeron iniciar el primer programa presupuestario del estado, promulgar su primera ley de compensación laboral e instituir una ley laboral para convictos. [8] La única medida progresista que no fue aprobada, un proyecto de ley que concedía el sufragio femenino , fracasó en la Cámara por un solo voto. [28]
Stanley convocó a la Asamblea General a una sesión especial en febrero de 1917. [29] Lo que estaba en juego era la reforma del código tributario del estado, que Stanley consideraba que sobrecargaba injustamente los intereses agrícolas. [29] El estado también estaba incurriendo en grandes déficits, que oscilaban entre 100.000 y 700.000 dólares al año. [30] Aunque Kentucky estaba en mejor situación financiera que muchos de sus pares, Stanley todavía buscaba equilibrar el presupuesto. [30] La sesión duró sesenta días y la legislatura aprobó muchos de los proyectos de ley que él defendía. El más importante creó una comisión fiscal estatal de tres miembros, presidida por MM Logan . [29] Se aprobaron impuestos adicionales sobre los licores destilados , la producción de petróleo, las pistas de carreras y las licencias corporativas. [31] Las valoraciones sobre el valor de las propiedades, que normalmente se habían evaluado entre un tercio y la mitad del precio justo de mercado, aumentaron dramáticamente. [32] Para equilibrar este aumento, los legisladores redujeron las tasas impositivas sobre ciertos tipos de propiedad. [31] Con el espectacular aumento de los fondos generados por la sesión especial, la Asamblea General aprobó aumentos de financiación en casi todas las partes del gobierno estatal, incluida la educación superior. [31] La Junta Estatal de Salud recibió poderes ampliados y se establecieron juntas de salud de condado. [31]
La administración de Stanley se vio afectada por la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial. La legislatura estableció y financió un Consejo de Defensa estatal, [31] pero Stanley vetó un proyecto de ley que habría prohibido la enseñanza del alemán en las escuelas públicas. [8]
Al igual que en su candidatura al Senado y en las primarias para gobernador, la cuestión del alcohol fue fundamental para el mandato de Stanley como gobernador. Aunque las fuerzas antiprohibición declararon muerta la prohibición después de su elección, se introdujo una enmienda a la prohibición durante la primera sesión legislativa posterior. [33] La enmienda fracasó por 20 votos a 14 en el Senado estatal . [33] En 1918 fue presentado a los votantes del estado mediante una abrumadora votación conjunta de 95 a 17 de la Asamblea General. [33] Aunque Stanley estaba en contra de la prohibición, apoyó la enmienda de 1918 para resolver la cuestión de las bebidas alcohólicas y aprobar el documento de orden de la legislatura para otras medidas. [34] En 1919, Kentucky fue el primer estado "húmedo" en ratificar la Decimoctava Enmienda , consagrando la prohibición en la constitución nacional . [8]
El 18 de agosto de 1918 murió el senador en ejercicio Ollie M. James. [35] Stanley nombró a George B. Martin para terminar el mandato de James, que expiraría el 3 de marzo del año siguiente. [31] James ya había sido nominado para la reelección en 1918 por las primarias demócratas, y la tarea de seleccionar al nuevo candidato del partido recayó en el Comité Estatal Demócrata, que nominó a Stanley. [31] Stanley disfrutó de la ventaja de un partido demócrata unido; JCW Beckham apoyó a Stanley para este escaño, por lo que Stanley no lo desafiaría por su propio escaño cuando se enfrentara a la reelección. [31] Los republicanos eligieron a un relativamente desconocido, el Dr. Ben L. Bruner. [31] Stanley fue atacado por su veto al proyecto de ley sobre el idioma alemán y por sus opiniones de larga data contra la templanza. [31] Aunque el sentimiento nacional estaba en contra de los demócratas, una carta de apoyo del presidente Woodrow Wilson reforzó la campaña de Stanley, y derrotó a Bruner por más de 5.000 votos. [31] Renunció como gobernador para asumir el escaño del Senado en mayo de 1919. [35] Como demócrata en un Senado mayoritariamente republicano, ejerció poca influencia. [35]
Cuando Stanley buscó la reelección para su escaño en 1924, se enfrentó a una batalla cuesta arriba. Ningún senador de Kentucky había sido reelegido para su escaño en más de cuarenta años (aunque los senadores habían sido elegidos popularmente sólo desde 1914). [36] Su oposición a la prohibición le costó el apoyo de los votantes a favor de la templanza y del gobernador demócrata William J. Fields . [37] También se opuso al Ku Klux Klan , entonces una organización poderosa en el estado, debido a su oposición a la intolerancia y las organizaciones secretas. [38] Su oponente republicano Frederic M. Sackett consiguió el apoyo del ala Beckham del Partido Demócrata. [39] A pesar de tener su propia reserva privada de licor, Sackett adoptó una posición a favor de la templanza en la campaña y fue respaldado por la Liga Anti-Saloon . [36] El editor del Louisville Courier-Journal, Robert Worth Bingham, añadió su respaldo y calificó a Sackett como "uno de los mejores hombres que conozco". [36] En las elecciones generales, Stanley perdió su escaño por casi 25.000 votos. [39] La victoria de Sackett significó que Kentucky tendría dos senadores republicanos por primera vez en su historia. [40]
Tras su derrota en el Senado, Stanley volvió a su práctica jurídica. En las elecciones para gobernador de 1927, brindó su apoyo a su antiguo enemigo, JCW Beckham, con la esperanza de mejorar sus posibilidades de regresar al Senado en 1930. [41] Beckham perdió ante el republicano Flem D. Sampson , lo que disminuyó en gran medida las posibilidades de Stanley en las elecciones senatoriales. campaña. [41]
En 1930, el presidente Herbert Hoover nombró a Stanley para la Comisión Conjunta Internacional , un organismo encargado de resolver las disputas fronterizas entre Estados Unidos y Canadá. [8] Stanley se convirtió en su presidente en 1933. [8] Estaba muy orgulloso de su servicio en la Comisión, y una vez señaló que en ningún lugar del mundo dos grandes potencias han vivido tanto tiempo como vecinas con tan pocas disputas . [4] Sirvió hasta 1954 cuando renunció bajo presión de su propio partido. [8]
Stanley murió en Washington, DC, el 12 de agosto de 1958, y fue enterrado en el cementerio de Frankfort en Frankfort, Kentucky . Le sobrevivieron su esposa, Sue (Soaper) Stanley, y dos de sus tres hijos, William Stanley y Augustus Owsley Stanley II. [35] Su nieto, Augustus Owsley Stanley III (1935-2011), se convirtió en un conocido químico de LSD y patrocinador de Grateful Dead durante el movimiento hippie . [42]
