Alejandro Celestino Toledo Manrique ( español: [aleˈxandɾo toˈleðo] ; nacido el 28 de marzo de 1946) es un ex político peruano que se desempeñó como presidente del Perú , de 2001 a 2006. Obtuvo prominencia internacional después de liderar la oposición contra el presidente Alberto Fujimori , quien ocupaba el cargo de presidente. Presidencia de 1990 a 2000.
Prosiguió su educación universitaria y de posgrado en la Universidad de San Francisco y la Universidad de Stanford . Se incorporó originalmente al ámbito técnico y académico, desde donde participó como analista en política y economía en algunas ocasiones. [1] Ingresó a la política cuando fundó el partido Perú Posible , participando por primera vez en las elecciones generales peruanas de 1995 . En 2000, logró convertirse en el mayor líder de la oposición al gobierno de Alberto Fujimori , ante quien, en medio de un proceso polémico y accidentado, perdió las elecciones por segunda vez. [2] [3] Luego de una etapa de transición, participó por tercera vez en las elecciones generales peruanas de 2001 contra Lourdes Flores de Unidad Nacional y Alan García del Partido Aprista Peruano ; Compitió con este último en la segunda vuelta, ganando con el 53,1% del voto popular. [4]
Su administración se caracterizó por el auge macroeconómico, la promoción de la inversión extranjera, la firma de tratados de libre comercio y la implementación de diversos proyectos de inversión en infraestructura y desarrollo humano. [5] Al mismo tiempo, Toledo sufrió una crisis de gobernabilidad, escándalos en su vida personal y acusaciones de corrupción contra su círculo más cercano, signos que golpearon su popularidad hasta caer al 8% de aprobación popular. [6] [7] Posteriormente, intentaría recuperar la presidencia en las elecciones generales peruanas de 2011 , [8] [9] [10] [11] quedando en cuarto lugar. [12] Finalmente quedó octavo en las elecciones generales peruanas de 2016 . [13]
Después de su presidencia, se desempeñó como miembro residente distinguido del Centro de Estudios Avanzados y Ciencias del Comportamiento de la Universidad de Stanford , y como profesor invitado en el Centro para la Democracia, el Desarrollo y la Aplicación de la Ley del Instituto Freeman Spogli. [14] Toledo ha sido orador en conferencias en diferentes países sobre economía, inclusión social y democracia, así como líder de su partido político, el extinto Perú Posible. [15] En 2006, fundó el Centro Global para el Desarrollo y la Democracia, una organización que aboga por democracias sostenibles, [16] y entre 2009 y 2010 fue profesor invitado en la Escuela Paul H. Nitze de Estudios Internacionales Avanzados de la Universidad Johns Hopkins. y como profesor de Política Exterior en la Brookings Institution . [17]
El 16 de julio de 2019, Toledo fue detenido en Estados Unidos por una orden de extradición a Perú, según informó el Ministerio Público peruano. [18] El 8 de agosto, el abogado Graham Archer, solicitó una solicitud de libertad bajo fianza ante el juez Thomas Hixson. [19] El 12 de septiembre, el juez declaró inadmisible su solicitud de reconsideración. [20] [21] El 19 de marzo de 2020, fue puesto en libertad bajo fianza. [22] [23] El 28 de septiembre de 2021, un Tribunal de Distrito de Estados Unidos aprobó la extradición de Toledo y dictaminó que las pruebas presentadas en el caso contra Toledo eran "suficientes para sostener los cargos de colusión y lavado de dinero" en virtud del Tratado de Extradición entre Estados Unidos y Perú. [24] El 23 de abril de 2023, Toledo fue extraditado de Estados Unidos a Perú. [25]
Toledo nació en una familia campesina quechua empobrecida . Era el octavo mayor de dieciséis hermanos y hermanas, siete de los cuales murieron en la infancia. [26] Nació en el pueblo de Ferrer, Bolognesi, pero se registró en el cercano pueblo de Cabana , provincia de Pallasca, departamento de Ancash .
De niño trabajó lustrando zapatos y vendiendo periódicos y billetes de lotería. [ cita necesaria ] A los 11 años, Toledo terminó la escuela primaria, su padre esperaba que dejara la escuela y consiguiera un trabajo para mantener a la familia. Con el apoyo de su maestro, Toledo pudo continuar sus estudios trabajando por las noches y los fines de semana, convirtiéndose en la primera persona de su familia en asistir a la escuela secundaria. [27] Toledo finalmente encontró empleo como corresponsal de noticias para La Prensa en Chimbote, donde entrevistó a varios políticos de alto rango. [28]
Las perspectivas de Toledo mejoraron cuando dos voluntarios del Cuerpo de Paz , Joel Meister y Nancy Deeds, llegaron a Chimbote en busca de alojamiento y llegaron a la puerta de su familia. Los dos estadounidenses se sintieron atraídos por Toledo por su "laboriosidad y encanto", y sus largas conversaciones con ellos durante el año siguiente presentaron a Toledo a un mundo fuera de su pequeño pueblo de pescadores y lo inspiraron a solicitar una beca de un grupo cívico local para estudiar en los Estados Unidos. Fue elegido para recibir una beca de un año y, mientras estuvo en los Estados Unidos, Deeds y Meister lo ayudaron a ingresar al programa especial de la Universidad de San Francisco para personas que no hablan inglés. [27] [29]
Toledo recibió una licenciatura en economía y administración de empresas en la Universidad de San Francisco al obtener una beca parcial y trabajar a tiempo parcial bombeando gasolina. [30] A partir de 1970 asistió a la Universidad de Stanford , donde recibió una maestría en educación y una maestría en economía de recursos humanos y, en 1993, un doctorado en recursos humanos de la escuela de posgrado en educación . [30] [31]
De 1981 a 1983, Toledo dirigió el Instituto de Estudios Económicos y Laborales de Lima, dependiente del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social. Durante el mismo período, también se desempeñó como presidente del Comité Asesor Económico del presidente del Banco Central de Reserva y del ministro de Trabajo.
A lo largo de su carrera académica y gubernamental, Toledo trabajó como consultor para diversos organismos internacionales, entre ellos las Naciones Unidas, el Banco Mundial , el Banco Interamericano de Desarrollo , la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Desarrollo (OCDE). Lideró la misión PNUD/OIT de 1989 para la evaluación de: "Impacto de las políticas macroeconómicas sobre el crecimiento, el empleo y los salarios", en seis países centroamericanos. [32]
Toledo también ha sido profesor de tiempo completo en la Escuela de Graduados en Negocios ESAN , una de las principales escuelas de negocios del Perú, fungiendo como su Director desde 1986 a 1991 y permanece en la Universidad ESAN como profesor autorizado. De 1991 a 1994 fue investigador afiliado en el campo del desarrollo internacional en el Instituto de Harvard para el Desarrollo Internacional . También ha sido profesor invitado en la Universidad de Waseda en Tokio y en la Fundación Japón . [33]
Toledo ingresó a la política como candidato independiente a la presidencia (ganando el 3% de los votos) en las elecciones de 1995, en las que finalmente Alberto Fujimori fue reelegido. A pesar de su pérdida, el partido que fundó en 1994, Perú Posible , ganó popularidad e influencia durante los años siguientes. Toledo declaró su intención de postularse nuevamente en las elecciones de 2000 y, a pesar de una controversia constitucional sobre su elegibilidad para un tercer mandato, Fujimori también anunció su candidatura.
A pesar de ser un político de perfil relativamente bajo, Toledo de repente se convirtió en el líder de la oposición a la presidencia de Fujimori. Toledo prometió mantener y fortalecer el programa de mercado que se había puesto en marcha, al mismo tiempo que mitigaba los problemas de desigualdad que se le atribuían. Prometió implementar reformas democráticas y revitalizar la infraestructura social del Perú. Durante la campaña, prometió aumentar los salarios de los funcionarios públicos, que habían estado estancados bajo Fujimori, y crear 400.000 empleos al año a través de programas diseñados para fomentar la agricultura, el turismo y las pequeñas empresas. [34] Toledo pidió repetidamente la ampliación de las investigaciones sobre el gobierno, incluidas investigaciones sobre las acusaciones de que la administración Fujimori había robado miles de millones de las arcas del gobierno.
Los temas raciales y étnicos también resonaron a lo largo de la campaña. Toledo se postulaba para convertirse en el primer presidente indígena del Perú. Se refirió a sí mismo como El Cholo durante toda su campaña, y muchos indígenas peruanos esperaban que, como presidente, prestara mayor atención a cuestiones de importancia para ellos. Los antecedentes de Toledo, sus modales atractivos y su actitud informal lo convirtieron en un candidato atractivo tanto para los peruanos indígenas como para los no indígenas. [35]
Apenas unos minutos después de que cerraran las urnas a las 4:00 pm del 9 de abril de 2000, las principales cadenas de noticias se apresuraron a anunciar que Toledo había obtenido más votos que Fujimori. Estos anuncios se basaron en proyecciones de las principales empresas encuestadoras del Perú, que basan sus cifras en encuestas a boca de urna. Los encuestadores destacados modificaron rápidamente las proyecciones basándose en muestras de recuentos de votos reales en lugares de votación seleccionados, más conocido como "recuento rápido". Poco después de recibir la noticia del alentador desempeño de Toledo en la etapa inicial del conteo de votos, sus partidarios se reunieron en las calles alrededor de la habitación del hotel de Toledo. Un entusiasta Toledo salió al balcón de su habitación luciendo una diadema roja, que recuerda a los antiguos guerreros incas. Especuló con optimismo que una victoria en la primera ronda podría estar a su alcance, pero aun así instó a sus seguidores a esperar los resultados del conteo rápido. La segunda ola de resultados del conteo rápido revirtió proyecciones anteriores, proyectando una pluralidad y posible mayoría de Fujimori en la primera vuelta. Fujimori tenía una ventaja proyectada del 48,73% al 41,03% esa misma noche. Fujimori se estaba acercando a la marca del 50% que le daría una victoria en la primera vuelta, sin necesidad de segunda vuelta.
Se hicieron acusaciones de fraude electoral , y no fueron descabelladas. El día anterior a las elecciones, Transparencia, la organización nacional de observación electoral, informó que había recibido información sobre un sitio web con capacidad para piratear el sistema informático de la ONPE ( Oficina Nacional de Procesos Electorales ). Eduardo Stein también afirmó que la ONPE no había previsto que técnicos de la OEA monitorearan el sistema de conteo de votos en tiempo real. Toledo afirmó que se había cometido un fraude; Otros candidatos de la oposición estuvieron de acuerdo y se unieron a las protestas encabezadas por Toledo. [36] Aunque "el Departamento de Estado de Estados Unidos había apoyado a Fujimori y sus políticas económicas, describió los resultados de las elecciones de 2000 como "inválidos". [37] Como ningún candidato había obtenido la mayoría de los votos, se requirió una segunda vuelta, pero Toledo se negó a participar en una segunda vuelta contra Fujimori y se retiró de la carrera el 26 de mayo de 2000, dos días antes de la segunda vuelta. Solicitó sin éxito la anulación de las elecciones y presionó a organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros para que negaran el reconocimiento al gobierno de Fujimori . 38]
El 28 de julio de 2000, Día de la Independencia del Perú , Fujimori inició su tercer mandato como presidente. Toledo encabezó un grupo de manifestantes hacia el Congreso. La manifestación masiva fue al principio pacífica, pero estalló la violencia y una potente explosión provocó la muerte de seis personas. [39] Posteriormente, la justicia peruana descubrió que la explosión había sido planeada y llevada a cabo por el Servicio de Inteligencia Nacional , dirigido por Vladimiro Montesinos , quien ya había sido acusado de corrupción y soborno. Montesinos huyó a Venezuela , donde se escondió durante varios meses antes de ser capturado y devuelto a Perú. Los cargos contra Montesinos iban desde soborno hasta tráfico de drogas y organización de escuadrones de la muerte. [40] Pero fue la publicación de los "vídeos de Vladi" lo que provocó la retirada de Fujimori. El primero de estos vídeos incriminatorios mostraba a Montesinos sobornando a un congresista con 15.000 dólares para que se pasara al bando de Fujimori. [41]
En noviembre de 2000, en medio de crecientes acusaciones de fraude y corrupción dentro de su administración, Fujimori acordó celebrar nuevas elecciones en 2001 y no presentarse como candidato. Mientras asistía al foro APEC en Brunei , el partido de Fujimori perdió el control del Congreso. Fujimori luego voló a Japón, donde presentó su renuncia y reclamó la ciudadanía japonesa . [42]
Después de la caída de Fujimori, el recién elegido presidente del Congreso peruano , Valentín Paniagua , se convirtió en presidente interino y supervisó las nuevas elecciones ya previstas para el 29 de mayo de 2001. Toledo ganó tras una reñida segunda vuelta contra el ex presidente Alan García del APRA. partido, con el 52,23% de los votos, frente al 47,77% de García. Toledo se convirtió así en el primer presidente sudamericano de ascendencia indígena elegido democráticamente en quinientos años. [43]
Durante su campaña, Toledo prometió a los peruanos salarios más altos, lucha contra la pobreza, medidas anticorrupción, pensiones más altas, más empleo, reforma militar, desarrollo del turismo e industrialización. Como señaló Pedro Pablo Kuczynski , "Toledo llega después de casi 30 años de dictaduras o gobiernos que no fueron tan democráticos. La gente espera que Toledo resuelva todos los problemas de los últimos 30 años, que incluyeron un enorme aumento de la pobreza relativa". [44] La incapacidad de Toledo para cumplir muchas de estas promesas generó un descontento generalizado. Sus índices de aprobación fueron consistentemente bajos durante su presidencia, llegando a veces a un solo dígito.
Toledo también prometió reformas de libre comercio y mercado abierto, que reflejaban los intereses empresariales del Perú, al tiempo que prometía revisar los programas de privatización de Fujimori. Específicamente, Toledo prometió no privatizar ninguno de los servicios públicos del Perú. Esta promesa, combinada con elevadas promesas de reducción del desempleo y la pobreza, hizo que las bases peruanas pusieran el listón muy alto para su administración. Poco después de asumir el cargo, Toledo se reunió con funcionarios del FMI y prometió que recaudaría 700 millones de dólares en 2002, y casi mil millones de dólares en 2003, mediante la venta de activos estatales. [45]
Para agravar sus problemas, el presidente Toledo enfrentó un devastador terremoto en su primer año en el cargo. Este desastre natural dejó a gran parte del Perú devastado moral y fiscalmente. Con muchas casas y negocios destruidos, los males económicos se exacerbaron. [41]
En noviembre de 2001, Toledo inició conversaciones que concluyeron con el Acuerdo Nacional del 22 de julio de 2002. En el acuerdo, siete partidos políticos y siete organizaciones sociales acordaron un marco que guiaría la política durante los próximos veinte años. El acuerdo estableció veinticuatro objetivos políticos divididos en cuatro categorías: democracia y estado de derecho, equidad y justicia social , competitividad económica y un marco institucional de eficiencia, transparencia y descentralización . Inicialmente, el acuerdo abrió el diálogo en la arena política del Perú, pero al cabo de un año, el público consideró que era menos efectivo de lo que se esperaba. [46]
Haciendo alarde de su herencia a lo largo de su campaña, Toledo continuó los esfuerzos iniciados por Paniagua, quien había reunido a expertos y líderes indígenas para discutir las necesidades de los pueblos indígenas en todo el país. A la ceremonia de toma de posesión de Toledo en Machu Picchu asistieron todos los presidentes de los estados andinos vecinos que se unieron a él para firmar la "Declaración de Machu Picchu", prometiendo proteger los derechos indígenas. [47]
María Elena García califica los años de la presidencia de Toledo como una transición llena de nuevas oportunidades para los pueblos indígenas, destacando las "interacciones replanteadas entre el Estado y los indígenas", el "aumento de proyectos de ONG y movimientos sociales" y la "proliferación de organizaciones indígenas". [47] Toledo creó y la primera dama Eliane Karp encabezó una nueva agencia para asuntos indígenas y afroperuanos, CONOPA (Comisión para los Pueblos Amazónicos, Andinos y Afroperuanos). La agencia estaba destinada a establecer una agenda de desarrollo para las comunidades indígenas, brindar representación de los intereses indígenas dentro del gobierno y liderar el camino para reformas constitucionales multiculturales. Algunos críticos vieron estas acciones como una cooptación estatal de la identidad indígena, y burlonamente llamaron a la agencia la "Comisión Karp". [48] Sin embargo, Martin Scurrah de Oxfam destaca el buen trabajo de la agencia, señalando que además de promover un capítulo sobre los derechos indígenas en la nueva constitución, Eliane Karp ha "intervenido en numerosas ocasiones en apoyo o en defensa de iniciativas indígenas". ". [47]
Como presidente, Toledo tuvo como prioridad intentar recuperar antiguos artefactos incas del Museo Peabody de Historia Natural de la Universidad de Yale . Algunos historiadores del arte afirmaron que tales artefactos, encontrados en Machu Picchu, podrían ayudar al pueblo peruano a conocer su ascendencia.
También llamó la atención sobre la educación bilingüe en las escuelas indígenas, creando una división nueva y bien dotada dentro del Ministerio de Educación dedicada al tema. Este esfuerzo brinda a los defensores una mayor autonomía y oportunidad para influir en las políticas y trabajar hacia la institucionalización de la educación bilingüe. [49]
Los esfuerzos de Toledo por descentralizar buscaron dar a los grupos indígenas una mayor influencia en la formulación de políticas a nivel regional. Las primeras elecciones regionales y locales, celebradas en noviembre de 2002, exigieron que el 15% de los candidatos en regiones con presencia indígena tuvieran antecedentes indígenas. Sin embargo, algunos han visto la descentralización de manera crítica, quienes afirman que al dividir regiones, los administradores a veces han ignorado los factores culturales e históricos distintivos que definen las diferentes áreas. [50]
En un discurso en la conferencia sobre Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas en América Latina, Toledo expresó su decepción por la creciente disparidad entre los ingresos de los pueblos indígenas y otros ciudadanos. A pesar del crecimiento alcanzado por la economía peruana, la brecha de pobreza se ha ampliado entre las clases altas y bajas. Toledo menciona la reintegración de las poblaciones indígenas al sistema social y político peruano como clave para la sostenibilidad y el crecimiento económico. [51]
Los defensores de los derechos indígenas también han criticado algunos de los esfuerzos de Toledo para reactivar la economía a través de inversiones, como su apoyo al proyecto de gas natural de Camisea y otros proyectos que involucraban la exploración o el desarrollo de recursos naturales. Estos críticos afirman que las empresas compran tierras a precios irrazonables, obligan a los pueblos indígenas a abandonar tierras que históricamente les pertenecen y explotan los recursos naturales de manera perjudicial para las comunidades y el medio ambiente. Perú es uno de los mayores productores de oro, plata y zinc en América Latina, y algunos críticos se quejan de la prioridad que el gobierno peruano otorga a la minería frente a industrias como la pesca y la agricultura, con las que los pueblos indígenas están más familiarizados. Señalan que las empresas mineras pueden generar nuevos empleos en las zonas rurales, pero que no son empleos para los cuales los nativos estén bien calificados. [50]
A pesar de un crecimiento económico fuerte y consistente sin precedentes bajo su liderazgo, Toledo enfrentó muchos disturbios laborales durante su presidencia cuando los trabajadores exigieron salarios más altos y el cumplimiento de las promesas de campaña. La crisis puso de relieve una falla básica en la economía del Perú, como lo señaló The Economist , que señaló que "alrededor del 70% de la producción cae dentro de la economía gris o informal " y, por lo tanto, escapa a los impuestos. La recaudación de impuestos, inferior al 12,1% del PIB, está estancada y la mayor parte proviene de un puñado de grandes empresas formales. La evasión está generalizada, particularmente entre los profesionales independientes mejor pagados." La recaudación de impuestos por parte del gobierno de Toledo simplemente no pudo cubrir los salarios que se habían prometido a los funcionarios públicos. [52]
Incluso cuando el gobierno peruano recibía muy poco dinero para pagar a los funcionarios públicos, el costo de vida del país aumentó dramáticamente durante los primeros años de la administración de Toledo. Estas dificultades, combinadas con el aumento del desempleo y el estancamiento de los salarios, hicieron que el público en general dudara de que Toledo estuviera cumpliendo sus elevadas promesas de campaña. En 2003, el índice de aprobación de Toledo había caído por debajo del 10%, el más bajo de cualquier presidente sudamericano en ese momento. [53]
Toledo implementó algunos de sus planes de inversión en infraestructura e instituciones sociales. La cantidad de carreteras pavimentadas aumentó un 20% durante su presidencia; la atención médica a los pobres se duplicó en las zonas rurales, y los salarios del sector público aumentaron (el salario de los maestros de escuela aumentó en un 87%) y se construyeron más de 100.000 nuevas viviendas para los peruanos pobres. [54]
En 2004, Perú tenía una red de seguridad social de gran alcance que incluía programas alimentarios que servían al 35 por ciento de la población y programas laborales que ofrecían empleo temporal a trabajadores no calificados. El Fondo Cooperativo para el Desarrollo Social financió proyectos para construir y mejorar escuelas, clínicas de salud, caminos rurales, sistemas de agua y saneamiento y redes eléctricas. Toledo colocó los programas de alimentación e infraestructura bajo el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social e instó a los municipios a implementar la descentralización. El gasto en redes de seguridad social en Perú se mantuvo muy por debajo del promedio latinoamericano durante el gobierno de Toledo, aun cuando cubría a un porcentaje mayor de la población, lo que significa que los desembolsos fueron insuficientes para sacar a muchas personas de la pobreza. [46]
Toledo heredó un sistema educativo que había estado plagado durante décadas de mediocridad, bajas tasas de finalización, recursos inadecuados y desigualdad entre géneros, clases y razas. Toledo lanzó el Proyecto Huascarán, que permitió que las aulas de escuelas primarias y secundarias conectaran una red informática de sistemas de aprendizaje a nivel nacional. Durante su campaña, Toledo había prometido duplicar los salarios de los docentes, pero tuvo problemas cuando los sindicatos de docentes se opusieron exitosamente a una iniciativa para vincular los aumentos salariales a mejores habilidades y estándares de desempeño. En 2002, Toledo declaró la emergencia en educación, planteando cuatro objetivos para responder a ella:
A lo largo de su administración, las tasas de matriculación en la educación primaria y secundaria se mantuvieron altas y la matriculación en escuelas privadas aumentó, pero la alfabetización general y los puntajes de las pruebas mejoraron sólo ligeramente. En una entrevista en su último día en el cargo, Toledo expresó su frustración porque su administración no había hecho más para mejorar la educación. [46]
Durante su primer año en el cargo, Toledo reemplazó los programas anteriores de seguro de salud dirigidos a los pobres con un programa de seguro gratuito más completo, el Seguro Integral de Salud (SIS). El programa tenía como objetivo brindar a los peruanos sin seguro médico un mejor acceso a la atención médica. Al final de su mandato, el SIS cubría a más de 11 millones de peruanos que vivían en las afueras de las ciudades o en zonas rurales. Sin embargo, alrededor de un tercio del país seguía sin cobertura sanitaria. [46]
El programa ha sido inmensamente popular. El presidente García amplió el programa, que ha sido elogiado por los reformadores neoliberales por ampliar la cobertura a los pueblos indígenas y las mujeres. También señalan que ha abordado con considerable éxito el hecho de que los costos de atención médica de las mujeres peruanas son mucho más altos que los de los hombres debido a tasas más altas de enfermedades y problemas reproductivos. La legislatura continúa basándose en el SIS, usándolo como base para lo que muchos esperan que algún día sea una cobertura sanitaria universal para todos los peruanos. [55]
Toledo también intentó mejorar el acceso a la atención sanitaria en los lugares más remotos. Su programa Juntos otorgó un beneficio mensual a las familias pobres que aceptaron vacunarse y hacerse exámenes de detección, asistir a la escuela y obtener documentos de registro de nacimiento. La administración de Toledo también proporcionó incentivos financieros a médicos jóvenes que estuvieran dispuestos a pasar los primeros años de su práctica en áreas remotas. [46]
Perú enfrentó un importante déficit de vivienda en 2001, y la mayoría de su población urbana vivía en barrios marginales. La administración de Toledo buscó mejorar el acceso a viviendas asequibles a través de subsidios, préstamos, pagos iniciales, titulación de tierras y alentando a las instituciones financieras a llegar a mercados más bajos. La mayoría de estos esfuerzos se agruparon en el Fondo Mivivienda, que fue un programa iniciado en 1999. [46]
Bajo el predecesor de Toledo, Fujimori, la autoridad gobernante en Perú estaba condensada y centralizada. Un congreso dominado por Fujimori aprobó una nueva constitución en 1993, que consolidó la legislatura bicameral en una legislatura unicameral con un solo distrito nacional. Bajo Fujimori, los gobiernos locales conservaron una autoridad legal mínima, incluidas tarifas de servicios públicos, registros civiles básicos y gestión de espacios y mercados públicos.
La descentralización fue una de las reformas institucionales más exitosas de Toledo. Además de anunciar elecciones regionales en su toma de posesión, encargó a una Comisión de Descentralización y Regionalización el desarrollo de propuestas. En 2002 se aprobó una enmienda constitucional que estableció tres niveles de gobierno: local, regional y nacional. Durante los años siguientes, el congreso transfirió gradualmente recursos y responsabilidades a los gobiernos regionales y municipales, incluidos programas alimentarios, proyectos de desarrollo social y programas de salud y educación. [46] Dividió el distrito único, convocó a elecciones regionales y eliminó el Ministerio de la Presidencia centralista que había sido instituido bajo Fujimori. [56] Sin embargo, cuando el partido político rival de Perú Posible, APRA, logró avances significativos en las elecciones regionales, la administración de Toledo detuvo su programa de descentralización reteniendo el poder en las áreas de ingresos y gastos. Esto dejó a muchos gobernadores elegidos regionalmente confundidos en cuanto a hasta dónde se extendía su autoridad. Sin planes fiscales sólidos que respaldaran su nueva política de centralización, Toledo tuvo que continuar descentralizando el poder y reconociendo más regiones. Sin embargo, Toledo continuó afirmando el control de los gobiernos regionales reteniendo fondos. [56]
El plan de descentralización de Toledo gozó de un amplio apoyo popular. La mayor parte de la oposición a su programa provino de políticos y agencias burocráticas que estaban acostumbrados a una forma centralizada de gobierno, y la mayor parte de las dificultades para implementar sus propuestas se debió a ellos. [46]
La Comisión de la Verdad y la Reconciliación, que había sido implementada por el presidente interino Paniagua, tenía la tarea de examinar actos de violencia y atrocidades a gran escala cometidos en Perú entre 1980 y 2000, para evaluar la responsabilidad y allanar el camino para las reparaciones. El informe final de la comisión al presidente Toledo se emitió en 2003 y concluyó que aproximadamente 69.000 personas habían sido asesinadas por Sendero Luminoso y otros grupos extremistas, siendo la mayor parte de las víctimas campesinos inocentes. [57] En enero de ese año, la Corte Constitucional derogó varias medidas antiterroristas promulgadas durante la administración de Fujimori. [58] Se estimó que el 54% de estas víctimas fueron asesinadas por el grupo guerrillero extremista Sendero Luminoso, el 30% por las fuerzas militares y policiales peruanas, y el resto fueron por milicias de autodefensa rurales o campesinas. [59] Estas investigaciones fueron financiadas con una parte de los 360 millones de dólares descubiertos en cuentas extranjeras que habían sido robadas por funcionarios de Fujimori. [41] Toledo no perdió tiempo en perseguir a presuntos terroristas, arrestando a 199 de ellos sólo en 2002. [60]
A finales de 2001, la Dirección contra el Terrorismo informó que Sendero Luminoso , un movimiento terrorista activo desde los años ochenta, se estaba organizando en nuevos frentes e infiltrándose en protestas, bloqueando carreteras y organizando marchas estudiantiles. El gobierno reaccionó restableciendo cinco bases de contrainsurgencia, que pronto ayudaron a destruir seis campamentos de Sendero Luminoso. Pero la actividad terrorista continuó y en 2003 Toledo declaró el primero de varios estados de emergencia debido a la amenaza terrorista.
Toledo caminó por una delgada línea al responder tanto a la presión estadounidense para limitar severamente la producción de coca como a las protestas de los cultivadores de coca contra la erradicación de la producción de coca en áreas rurales pobres, donde la mayoría de la población está involucrada en ese negocio. El presunto vínculo entre Sendero Luminoso y el narcotráfico no estaba claro, porque los cultivadores de coca entregaban la mayor parte de sus cultivos a los narcotraficantes, quienes luego pagaban a Sendero Luminoso para operar en ciertas regiones.
Al reconocer que el tráfico de drogas era una amenaza a la seguridad regional, Toledo buscó crear un enfoque andino común para la guerra contra las drogas. Vio que los ingresos del narcotráfico financiaban actividades terroristas, pero también que la insistencia de Estados Unidos en la erradicación de los cultivos de coca no lograba abordar el problema. Los productores de coca que dependían del comercio de coca para su sustento también se resistían a los programas de cultivos alternativos. En una reunión del grupo de Río de 19 miembros en mayo de 2003, Toledo propuso desarrollar una estrategia conjunta para hacer frente al tráfico de drogas, pero la presión de Washington, que prefería los esfuerzos bilaterales, ayudó a acabar con la idea. [46]
La administración de Toledo fue inusualmente activa en política exterior. Sus principales objetivos eran promover la democracia fuera del Perú, abordar la lucha contra la pobreza, fomentar el desarrollo económico en las zonas fronterizas, reducir el gasto en armas en la región, fortalecer las relaciones con los países de Asia y el Pacífico e integrarse con la Comunidad Andina de Naciones . [46] Perú también se convirtió en miembro asociado del MERCOSUR , una zona de libre comercio que se establecería gradualmente. El objetivo era que las naciones firmantes construyeran gradualmente una infraestructura que facilitara el comercio entre sí, cooperaran en la mejora de la eficiencia energética y se comprometieran a acuerdos futuros que aumentarían la inversión transfronteriza eliminando la doble imposición. [61]
La administración Toledo mantuvo conversaciones sobre acuerdos de libre comercio con Singapur y Tailandia, llegó a un acuerdo con Tailandia sobre transporte aéreo y firmó un tratado de extradición con Corea del Sur. El Ministro de Relaciones Exteriores García-Sayan visitó China y discutió el apoyo al multilateralismo y el fortalecimiento de la ONU. En 2004, China declaró al Perú destino turístico oficial y en 2005 los países firmaron varios acuerdos comerciales. [46]
Toledo asistió a la toma de posesión de Evo Morales en 2006, indicando su voluntad de trabajar con su administración, pero Morales se unió a su mentor, Hugo Chávez, al hacer repetidamente comentarios ofensivos sobre Toledo y su gobierno, especialmente después de la conclusión exitosa del acuerdo de libre comercio de Perú con el Estados Unidos, lo que agrió las relaciones oficiales con Colombia. [46]
Al conducir las relaciones del Perú con Brasil, el objetivo de Toledo era reorientar al Perú desde la Comunidad Andina hacia Brasil y el MERCOSUR, más económicamente activos. En agosto de 2003, Toledo se reunió con el ex presidente brasileño Lula. Se comprometieron a aumentar la cooperación política y económica en el marco de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional en América del Sur, que invierte en proyectos a gran escala y muy endeudados, destinados a desarrollar 10 ejes o centros económicos en toda América del Sur. Se discuten proyectos de construcción, incluidas carreteras. El presidente Lula también acordó permitir que Perú acceda a dos sistemas de vigilancia que Brasil había desarrollado en la cuenca del Amazonas para detectar actividades legales e ilegales. [46]
La preocupación por la seguridad y el tráfico llevó al gobierno de Toledo a priorizar el refuerzo de su frontera con Colombia y la mejora de la coordinación policial. En 2003, con una mayor inversión privada y de la ONU en el área, los dos países acordaron establecer una zona fronteriza integrada que trata los viajes aéreos entre ciudades fronterizas como viajes nacionales y simplifica los procedimientos aduaneros y arancelarios. [46]
La mayoría de los tratos de la administración Toledo con Chile involucraron preocupación por la adquisición de armas de este último. A pesar del repetido llamado de Toledo a reducir las armas regionales, Chile continuó comprando armas, incluidos 10 cazas F-16 de Estados Unidos y cien tanques Leopard 2 de Alemania. [46]
Si bien Perú y Ecuador habían estado en paz durante años, el Presidente Toledo trabajó para solidificar y construir sobre esa paz. Durante una visita a Ecuador en 2001, Toledo expresó su apoyo a los Acuerdos de Brasilia, acordó la desmilitarización de la frontera común de los dos países, abogó por la reducción del gasto militar y acordó una mayor cooperación en materia de energía, transporte y policía. Toledo se unió al presidente ecuatoriano Noboa en el Comité Asesor Internacional del Plan Binacional de Desarrollo, donde pidieron una mayor inversión en su región, y Toledo presentó un programa detallado de asistencia internacional. Posteriormente, la actividad económica en la región mejoró a medida que continuó el desminado de la frontera, se completaron proyectos de construcción y se redujeron las fuerzas militares. En 2006, la inversión en la zona había alcanzado los 1.200 millones de dólares. [46]
Las relaciones con Venezuela se deterioraron durante la segunda mitad de la presidencia de Toledo debido a filosofías y políticas opuestas de los presidentes Toledo y Chávez. Los temas que contribuyeron a la tensión entre los dos países incluyeron el supuesto blindaje de Vladimiro Montesinos por parte de Venezuela, [62] y la interferencia venezolana en la política peruana. (157) Esto incluyó el respaldo oficial de Chávez y el respaldo financiero no oficial del candidato izquierdista Ollanta Humala en la carrera presidencial de Perú de 2006, que pronto fue secundado por el presidente Morales. [46]
El Presidente Toledo trabajó arduamente durante su presidencia en lo que se convirtió en una relación muy productiva con los Estados Unidos y en lo que Toledo describió como una amistad personal con el Presidente Bush. Recibió abundantes elogios del presidente estadounidense por sus políticas económicas y de seguridad interna. Durante una visita a Perú, Bush anunció el establecimiento de un Centro Andino de Excelencia para la Formación Docente, con base en Perú, y un programa de becas para brindar a los profesionales andinos acceso a la educación en tecnología de la información. En junio de 2002, Estados Unidos acordó condonar 14 millones de dólares de la deuda de Perú a cambio de la promesa de invertir 12 millones de dólares en proyectos de conservación. En septiembre, Toledo consiguió un compromiso de 300 millones de dólares de Bush para financiar el desarrollo de cultivos alternativos en zonas productoras de coca. En 2003, el Cuerpo de Paz regresó al Perú. Perú se opuso de manera más visible a los esfuerzos de Estados Unidos en la guerra de Irak, negándose a apoyar la intervención en cualquier ámbito internacional. [46]
El Tratado de Promoción Comercial Estados Unidos-Perú (en español: Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos ) es un acuerdo de libre comercio bilateral , cuyos objetivos son eliminar obstáculos al comercio, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversión privada en y entre los Estados Unidos. Estados Unidos y Perú . Además de temas comerciales, incorpora políticas económicas, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y ambientales , entre otras. El acuerdo se firmó el 12 de abril de 2006; ratificado por el Congreso del Perú el 28 de junio de 2006; por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 2 de noviembre de 2007 y por el Senado de los Estados Unidos el 4 de diciembre de 2007. El acuerdo se aplicó el 1 de febrero de 2009. [63]
Perú espera que el acuerdo sea:
Estados Unidos espera que el acuerdo:
El acuerdo entre Estados Unidos y Perú ha enfrentado críticas. En Perú, el tratado fue defendido por Toledo y apoyado en diferentes grados por el ex presidente Alan García y los candidatos Lourdes Flores y Valentín Paniagua . El actual presidente Ollanta Humala ha sido su crítico más acérrimo. La Unión por el Perú de Humala obtuvo 45 de 120 escaños en el Congreso en 2006, la mayor proporción obtenida por un solo partido, lo que provocó un debate sobre la ratificación del acuerdo antes de que la nueva legislatura tomara juramento. Algunos congresistas electos interrumpieron el debate después de ingresar por la fuerza al Congreso en un intento de detener la ratificación del acuerdo. [sesenta y cinco]
Un elemento controvertido del acuerdo se relaciona con los recursos de la tierra. Laura Carlsen, del Centro de Política Internacional, que también colabora con Foreign Policy in Focus, señala que "las organizaciones indígenas advierten que este fallo abre efectivamente 45 millones de hectáreas a la inversión extranjera y la explotación maderera, petrolera y minera". [66]
Sin embargo, la mayor parte de las críticas al acuerdo se han centrado en su impacto potencial en el sector agrícola de Perú. Al plantar cultivos similares a los subsidiados por Estados Unidos, Perú enfrentó una desventaja competitiva en la producción de productos agrícolas porque las familias de agricultores pobres con herramientas, tecnología y técnicas inadecuadas pueden no ser capaces de producir cultivos a precios suficientemente bajos para exportar. En respuesta a estas preocupaciones, los legisladores peruanos crearon un Fondo de Compensación que destinó 34 millones de dólares por año a los productores de algodón, maíz y trigo durante un período de cinco años para ayudarlos a adaptarse a las nuevas presiones competitivas. [67]
Las políticas económicas de Toledo pueden describirse como neoliberales o fuertemente pro libre comercio. Heredó una economía nacional que en la década anterior había experimentado un PIB inestable con períodos de crecimiento y contracción, así como déficits fiscales que frecuentemente ascendían a más del 2% del PIB. La inflación no había caído por debajo del 23% hasta 1995 y muchos todavía la temían. En respuesta, Toledo desarrolló políticas que se centraron en luchar contra la pobreza, generar empleo, descentralizar el gobierno y modernizar el estado. [68]
Entre las iniciativas de Toledo diseñadas para generar ingresos y transformar la economía se encontraban planes para privatizar las industrias nacionales. El primer gran esfuerzo de este tipo fue la venta de dos empresas eléctricas estatales por 167 millones de dólares. Las protestas en la ciudad de Arequipa se volvieron violentas cuando los peruanos reaccionaron con ira ante la perspectiva de despidos y precios más altos de la electricidad. También recordaron que miles de millones de dólares obtenidos de las privatizaciones durante la administración Fujimori terminaron llenando las cuentas bancarias personales del presidente. Toledo decidió no llevar a cabo la venta de las compañías eléctricas, pero prometió continuar con los esfuerzos de privatización, que eran una disposición clave de un acuerdo alcanzado con el Fondo Monetario Internacional . Toledo había prometido recaudar 700 millones de dólares a través de la privatización en 2001 y 1.000 millones de dólares en 2002. [69] Aunque no logró cumplir estos objetivos, el FMI aprobó un desembolso de 154 millones de dólares para Perú en diciembre de 2002 y permitió que el país recaudara el objetivo de déficit fiscal en su acuerdo. [70]
Aunque Toledo originalmente prometió recortes de impuestos, las protestas violentas de los funcionarios públicos provocaron el aumento en el gasto del sector social que Toledo también había prometido, lo que requirió aumentos de impuestos. Para abordar la reforma tributaria en junio de 2003, trajo a la primera mujer primera ministra del Perú, Beatriz Merino, quien rápidamente presentó propuestas al congreso. Entre las sugerencias estaban recortes salariales para los funcionarios mejor pagados del sector público, incluida una reducción salarial del 30% para el propio Toledo, un recorte general del 5% para todas las agencias y ministerios, aumentos de impuestos sobre la cerveza, los cigarrillos y el combustible, y una extensión del impuesto sobre las ventas y el valor agregado del 18% a, entre otras cosas, los viajes en autobús de larga distancia y el entretenimiento en vivo. [71] El paquete final también incluía la eliminación de exenciones fiscales, la introducción de un impuesto corporativo mínimo, el cierre de lagunas fiscales para los ricos y el fortalecimiento de los regímenes fiscales inmobiliarios de los gobiernos locales. [70]
Durante los cinco años de Toledo como presidente, la economía peruana experimentó 47 meses consecutivos de crecimiento y creció a una tasa promedio del 6% anual, mientras que la inflación promedió el 1,5% y el déficit se hundió hasta el 0,2% del PIB. Entre 2004 y 2006, el empleo creció a una tasa promedio del 6%, [31] el porcentaje de personas que viven en la pobreza disminuyó y el consumo de alimentos por parte de los segmentos más pobres de la población aumentó dramáticamente. [54] Gran parte de este crecimiento se ha atribuido a los acuerdos de libre comercio firmados con Estados Unidos, China, Tailandia, Chile, México y Singapur. [72] [73]
En un intento por aumentar las remesas de los peruanos en el exterior, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Toledo buscó fortalecer el vínculo entre los migrantes peruanos y su patria mediante la creación de consejos asesores. La cuestión es especialmente importante para un país que experimentó una emigración masiva de profesionales bajo el gobierno de Fujimori y que todavía tiene el 10% de su población viviendo en el extranjero. Los consejos también fueron parte de un esfuerzo del primer Ministro de Relaciones Exteriores, García Sayán, por profesionalizar el servicio exterior. [74]
Toledo no pudo presentarse a la reelección en 2006; Después de asumir el cargo, se enmendó la Constitución para restablecer la prohibición de la reelección inmediata anterior a 1995. Después de su presidencia, Toledo viajó a los Estados Unidos, donde se desempeñó como Académico Distinguido Residente en el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias del Comportamiento de la Universidad de Stanford , durante los años académicos 2006-2008. [75] Toledo fue nombrado miembro visitante distinguido en la Institución Hoover de la Universidad de Stanford de 2006 a 2009, y en 2007-2008 fue profesor visitante distinguido Payne en el Instituto Freeman Spogli de Estudios Internacionales de la Universidad de Stanford y un CDDRL (Centro para la Democracia, Desarrollo y Estado de Derecho) Académico visitante . [75] Mientras estaba en Stanford, Toledo fundó y continúa sirviendo como presidente del Centro Global para el Desarrollo y la Democracia, con sede en América Latina, los Estados Unidos y la Unión Europea , que "tiene como objetivo ayudar a Perú y los países latinoamericanos a construir instituciones institucionales". bases para una mayor estabilidad, con un amplio compromiso político con la democracia, que sea descentralizada e igualitaria para todos". [76]
En 2007, tras el cierre del medio de comunicación RCTV en Venezuela, Toledo publicó un artículo de opinión en The New York Times condenando la acción del gobierno del presidente Hugo Chávez como una violación de la libertad de expresión. Toledo pidió la intervención de la Organización de Estados Americanos , citando su compromiso de proteger el desarrollo de las instituciones democráticas, incluida la prensa. También pidió una "solidaridad continental" basándose en que la represión de la libertad de expresión en un país se siente más allá del propio país. Advirtió que si a Venezuela se le permitiera silenciar a su prensa sin repercusiones, esto alentaría una represión similar en el resto de América Latina, porque "[c]uando se silencia una voz, todos nos quedamos mudos. Cuando se elimina un pensamiento, todos "Perdemos algo de conciencia. Y cuando se cierra un espacio para la expresión de ideas, todos quedamos atrapados en las mazmorras de la dictadura". [77]
En 2009, Toledo se incorporó a la Brookings Institution como miembro senior no residente. Sus trabajos en la Iniciativa América Latina, un esfuerzo conjunto de los programas de Economía Global y Desarrollo y Política Exterior de Brookings. La iniciativa se centra en los problemas económicos, políticos y sociales más críticos que enfrenta la región. Las actividades de investigación se ocupan de una amplia gama de temas, incluidos los desafíos que una economía mundial cambiante plantea para América Latina, el impacto del crimen organizado en las instituciones democráticas y la prosperidad económica, las políticas comerciales y de inversión, las estrategias para abordar la pobreza y la desigualdad, la lucha contra el clima cambio y la transición política de Cuba. [78]
Toledo es también miembro del Comité Directivo de las Naciones Unidas sobre el Informe sobre Desarrollo Humano para América Latina, miembro del Club de Madrid y miembro de la Junta Internacional de Gobernadores del Centro Peres para la Paz en Israel. [33]
Toledo asistió al Foro de la Libertad de San Francisco en 2011 para discutir la democracia en América Latina. [79]
Toledo creó el Centro Global para el Desarrollo y la Democracia. El centro trabaja con personas de bajos ingresos en países en desarrollo con el objetivo de ayudarlos a convertirse en empresarios autosuficientes, junto con gobiernos y otras organizaciones para ayudar a combatir la pobreza institucionalizada. [80] [81]
En 2010, Toledo se unió al primer ministro español José María Aznar , al político unionista norirlandés David Trimble , al filósofo italiano Marcello Pera , al ex embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas John Bolton , al historiador británico Andrew Roberts y a otros en la formación de la Iniciativa Amigos de Israel. . El objetivo del proyecto es contrarrestar los esfuerzos por deslegitimar al Estado de Israel y su derecho a vivir en paz dentro de fronteras seguras y defendibles. La iniciativa está formada por miembros no judíos que quieren que Israel siga siendo aceptado como parte del mundo occidental y que lo reconocen como una democracia de pleno derecho con derecho a defenderse. [82]
En un artículo de 2011 titulado "Cómo no tener un Estado palestino", Toledo y sus coautores argumentaron que el llamado de Obama a regresar a las conversaciones basadas en las fronteras anteriores a 1967 es un "dispositivo de deslegitimación torpemente oculto" [83] como Palestina no cumple con los requisitos internos y externos para convertirse en Estado. El único camino a seguir, argumentaron, no es una acción unilateral de la Asamblea General de la ONU sino un acuerdo bilateral entre palestinos e israelíes, en el que cada parte acepte reconocer a la otra como un Estado legítimo. [83]
En diciembre de 2010, Toledo anunció su candidatura en las elecciones presidenciales de 2011 . Al decir al periódico Peruano Times que "García (el actual presidente) está gobernando para los ricos y no para los pobres", dijo que cuando dejó el cargo, con 1 sol (aproximadamente $0,34) compró 10 barras de pan; Ahora te compró cinco. "El presidente Alan García (debe) darse cuenta de que el Perú es mucho más grande, mucho más profundo, más generoso y más guerrero que los amigos ricos que lo rodean". [84]
En las elecciones generales, que tuvieron lugar el 10 de abril de 2011, Toledo obtuvo el 15,62% de los sufragios, situándose detrás del izquierdista ex oficial del ejército Ollanta Humala (con el 31,75%), Keiko Fujimori , hija del ex presidente (con el 23,5%), y Pedro Pablo Kuczynski (con 18,52%), y por delante de Luis Castaneda (con 9,84%). [85] Después de la vuelta inicial, Fujimori recibió el apoyo del candidato y ex presidente Alan García , mientras que Toledo apoyó a Humala, llamándolo el menor de dos males. [86] [87]
Sin embargo, el apoyo de Toledo vino con condiciones y amenazó con movilizar protestas si la presidencia de Humala no cumplía con los estándares de Toledo en términos de protección de las instituciones democráticas, los derechos humanos y la estimulación de la economía. [87] Justo antes de las elecciones, se publicó un correo electrónico que revelaba que el presidente socialista de Venezuela, Hugo Chávez , había brindado apoyo financiero a la campaña de Humala en 2006. También se supo que la esposa de Humala, Nadine Heredia, había sido bien pagada por trabajar como consultora en un periódico pro Chávez. [88]
En el recuento final, Humala obtuvo el 51,6% de los votos frente al 48,4% de Fujimori. [89] El día después de la votación final, el mercado de valores peruano se desplomó debido a la preocupación por el estado de las políticas económicas neoliberales del Perú. [ cita necesaria ]
Aprovechando sus estrechas relaciones con Evo Morales, el presidente electo Humala visitó Bolivia poco después de las elecciones y sugirió la posibilidad de una reunificación de los dos países, propuesta que Toledo rechazó explícitamente, advirtiendo que no "permitiría que Perú se convierta en otra Venezuela o Nicaragua." [90]
En medio de preocupaciones de que la elección de Humala representara un giro demasiado hacia la izquierda, Perú Posible, bajo el liderazgo de Toledo, anunció el mes después de las elecciones que sus miembros no aceptarían cargos ministeriales dentro de la administración y limitarían su apoyo al gobierno de Humala a respaldar sobre algunos temas en el Congreso. [91] [92]
En abril de 2016, Toledo fue citado ante los tribunales acusado de blanqueo de capitales por la compra de varias propiedades a través de Ecoteva Consulting, una empresa inmobiliaria propiedad del empresario israelí Yossi Maiman . [93] Toledo está acusado de aceptar sobornos de las empresas brasileñas Camargo Corrêa y Odebrecht para la construcción de la Carretera Interoceánica , y de utilizar el dinero para pagar hipotecas personales y comprar bienes inmuebles de lujo a nombre de su suegra. [93] En 2015, la Autoridad de Supervisión del Mercado Financiero de Suiza dijo que el dinero pasó de Confiado International Corp, una empresa con sede en Panamá, a Costa Rica. [94] Mientras tanto, Maiman negó las acusaciones, comparándolas con una "campaña de difamación". [95]
En 2016, Odebrecht declaró, como parte de un acuerdo de culpabilidad, que la compañía había pagado aproximadamente 800 millones de dólares en sobornos en varios países latinoamericanos, incluidos 29 millones de dólares en Perú de 2001 a 2006, las presidencias de Toledo y sus dos sucesores, todos los cuales han negó el cargo de recibir sobornos. El 9 de febrero de 2017, un juez peruano ordenó el arresto de Toledo por acusaciones de que había aceptado 20 millones de dólares (£16 millones) en sobornos de Odebrecht a cambio de adjudicar contratos de obras públicas, se ofreció una recompensa por su captura y se alertó a Interpol . [96]
Toledo fue arrestado por autoridades estadounidenses en julio de 2019 luego de una solicitud formal de Perú para su extradición. Quedó en libertad bajo fianza en 2020 y vivía en California . El 20 de abril de 2023, la jueza federal Beryl Howell denegó su última moción para retrasar su extradición y ordenó su arresto. [97]
El 21 de abril de 2023, Toledo se entregó a las autoridades estadounidenses en San Mateo, California . [98] [99] El 23 de abril de 2023, Toledo fue extraditado a Perú, donde fue trasladado a la policía peruana. [100]
Desde el comienzo de la presidencia de Toledo, la prensa adoptó una postura agresiva, escudriñando la vida personal y pública de Toledo y sus asesores. Muchos medios de comunicación estaban decididos a exponer la corrupción. Otros querían demostrar su independencia del gobierno. Irónicamente, fue el compromiso de Toledo de mantener una prensa libre lo que permitió que ocurrieran estos ataques. [46]
Las acusaciones de corrupción, nepotismo y soborno dirigidas a Toledo, su familia, miembros de su administración y compañeros del PP plagaron su presidencia. Estas historias provocaron muchas renuncias y fueron la razón más importante de los bajos índices de aprobación de Toledo. Esas calificaciones tocaron fondo en 2004, tras la dimisión de su Ministro de Agricultura. [46]
El 7 de mayo de 2005 recibió la Orden del Athir, una de las Orden Nacional del Mérito de Argelia .
En 2006, el Instituto de las Américas de la UCSD honró al Presidente Toledo con el Premio a la Democracia y la Paz por sus esfuerzos para promover el crecimiento económico y fortalecer la democracia. [101] "Es la fuerza de su personalidad la que ha llevado a este país a comprender que en este mundo globalizado, no hay alternativa a la integración regional, al libre comercio, a políticas económicas sensatas", dijo Jeffrey Davidow , presidente del instituto. [102]
Toledo ha recibido doctorados honoris causa de la Universidad de Winnipeg , [103] la Universidad Peruana de Los Andes , [46] [104] y otras 50 universidades alrededor del mundo, para un total de 52. Ha dado conferencias en más de treinta países sobre temas de pobreza. , crecimiento económico y democracia, así como sobre los beneficios de la inversión en capital humano.
El 28 de julio de 2011 se cumplió el décimo aniversario de la toma de posesión de Toledo, hecho catalogado en los "Aspectos destacados de la historia" de Associated Press de ese día. [105]
En octubre de 2011, la Universidad Estatal de Tbilisi otorgó un doctorado honoris causa a Toledo "por su papel especial en el establecimiento y desarrollo de las relaciones entre Perú y Georgia". [106]
A pesar de la cobertura periodística en gran medida negativa de su presidencia, muchos de los críticos más duros de Toledo reconocen el alto valor que Toledo dio a los procesos y salvaguardias democráticas. En reconocimiento a sus esfuerzos por preservar la libertad de prensa, Enrique Zileri, presidente del Consejo de la Prensa Peruana, afirmó en mayo de 2003 que no había problemas con la libertad de prensa en el Perú. [46]
Toledo recibió la Gran Cruz de la Orden de San Carlos de Mónaco en 2003. [107]
Entre las publicaciones de Toledo se encuentran trabajos sobre crecimiento económico y reformas estructurales. Su último libro, Las Cartas sobre la Mesa, relata su carrera política y la fundación de Perú Posible . [33]
Eva Fernenbug y Josef Maiman y la Cooperación Internacional Suiza han indicado que ese dinero provenía de cuentas en ese país de la empresa Confiado International Corp, que pasó por Panamá, hasta llegar a Costa Rica.
"Ecoteva no le compra casas a Alejandro, sino para ser dueño de la propiedad, para alquilarla, quizás venderla con alguna plusvalía. Entre Toledo y yo no pasó nada, cuando hago una inversión lo hago bajo una razón social, no lo hago con mi nombre. Me acusan de lavado, pero lo último que he lavado ha sido mi ropa de baño", explicó, en entrevista al programa 'Sin peros en la lengua'.
