El 9 de abril de 2000 se celebraron elecciones generales en Perú , con una segunda vuelta de las elecciones presidenciales el 28 de mayo. [1] Las elecciones fueron muy controvertidas y ampliamente consideradas como fraudulentas. El presidente en ejercicio Alberto Fujimori fue reelegido para un tercer mandato con casi tres cuartas partes de los votos. Sin embargo, las elecciones estuvieron manchadas con acusaciones de inconstitucionalidad, soborno, sesgo estructural y fraude electoral . Alejandro Toledo boicoteó la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, en la que más del 30% de los votos fueron declarados inválidos. [2] Posteriormente, Fujimori convocó nuevas elecciones después de su escándalo, huyó de Perú y envió por fax su renuncia desde un hotel en Japón .
La Constitución del Perú limitaba específicamente a los presidentes a dos mandatos, y Fujimori se basó en la teoría legalmente cuestionable de que la restricción no se aplicaba a él en 2000 porque la Constitución de 1993 se redactó después de que anulara la constitución anterior , momento en el que ya estaba en el poder. Los organismos electorales, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Jurado Nacional de Elecciones (Perú) (JNE), estaban integrados en ese momento por partidarios de Fujimori que eran considerados por muchos como corruptos. Estos organismos aceptaron el argumento de Fujimori.
Muchos observadores creían que las estructuras gubernamentales estaban organizadas de tal manera que daban a Fujimori una ventaja injusta en su intento de reelección. Por ejemplo, el Departamento de Estado de los Estados Unidos señaló que los generales del Ejército peruano eran removidos de sus puestos si se producían protestas contra Fujimori en su jurisdicción, lo que proporcionaba al ejército un incentivo para reprimir a los manifestantes antigubernamentales. Un cable de la embajada estadounidense en Perú señalaba que "gigantescos lemas pro-fujimoristas aparecían en las laderas de las colinas dentro de algunas reservas y bases militares. La mayoría de las veces de noche, pero a veces a plena luz del día, se ha visto a tropas desde Tacna hasta Tumbes pintando lemas pro-fujimoristas y tachando los lemas de los candidatos de la oposición. Se han puesto vehículos militares a disposición de los candidatos del gobierno para transportar suministros y personas sin cargo" y que se habían organizado "proyectos de obras públicas rutinarias" "para maximizar el impacto electoral". [3]
Las elecciones también se vieron empañadas por acusaciones de fraude. Durante la campaña, El Comercio publicó una noticia sobre una " fábrica de firmas " en la que muchas personas trabajaron firmando una petición para registrar un partido político pro fujimorista. Varias de las personas involucradas admitieron su participación en este plan. Tal vez lo más condenatorio sea que habían copiado las firmas de los votantes de las listas oficiales de registro de votantes de la ONPE, que les habían sido entregadas. [4]
Poco antes de las elecciones, varias personas, incluidos trabajadores del JNE, fueron detenidas por su participación en el robo de papeletas electorales. Fueron sorprendidos con las papeletas, muchas de las cuales habían sido rellenadas. La mayoría de estas papeletas estaban rellenadas con votos a favor de Fujimori y sus aliados electorales. [5]
Después de que Fujimori fuera declarado vencedor de la primera vuelta, Alejandro Toledo llamó a boicotear la segunda vuelta. Fujimori respondió recordando a los votantes que la ley peruana establece la obligación de votar y que cualquiera que boicoteara las elecciones podría ser multado. Toledo sugirió entonces que sus partidarios emitieran votos nulos. El resultado fue que mientras que los votos para Toledo disminuyeron del 40,24% de los votos válidos emitidos en la primera vuelta al 25,67% de los votos válidos en la segunda vuelta, los votos nulos aumentaron del 2,25% del total de votos emitidos en la primera vuelta al 29,93% del total de votos en la segunda vuelta. El hecho de que un porcentaje tan alto de votos fueran desechados por ser nulos muestra que muchos peruanos siguieron el consejo de Toledo y anularon deliberadamente sus votos.
Tras las elecciones, la Organización de los Estados Americanos (OEA) estableció un proceso de diálogo denominado " Mesa de Diálogo ". La Mesa "llenó el vacío institucional causado por la polarización de las fuerzas políticas en Perú tras las elecciones de mayo de 2000. Se convirtió en el centro de poder de toma de decisiones con autoridad durante los últimos días del gobierno de Fujimori, preparando el camino para que la oposición peruana ganara el control del congreso y formara un gobierno interino". [6] El diálogo fue facilitado por un ex ministro de Asuntos Exteriores de la República Dominicana , Eduardo Latorre, apoyado por una pequeña secretaría de la OEA. [6] La Mesa contó con dieciocho participantes e "incorporó deliberadamente tres grupos clave de actores: ministros del gobierno, miembros del congreso progubernamentales y de la oposición, y representantes de la sociedad civil". [6]
Alejandro Toledo y su partido político Perú Posible se mostraron inicialmente reacios a participar en la Mesa, considerando en un principio que la misión de la OEA era un intento de apuntalar al régimen de Fujimori. Al no querer participar plenamente en la misión de la OEA ni aislarse completamente de la Mesa, Toledo se mantuvo al margen del proceso, permitiendo que otros participaran directamente en las negociaciones, incluido Luis Solari . Toledo se concentró en cambio en apariciones en los medios internacionales y en organizar grandes manifestaciones. [6]
En la última parte de 2000, una serie de acontecimientos dramáticos pusieron de relieve el potencial de diálogo de la Mesa. El 14 de septiembre se difundió un vídeo en el que se veía al jefe de seguridad Vladimiro Montesinos sobornando al congresista opositor Alberto Kouri para que se uniera a la coalición parlamentaria de Fujimori (Perú 2000). Esto llevó a Fujimori a anunciar nuevas elecciones y destituir a Montesinos. Siguieron otras sorpresas: Montesinos apareció en Panamá en busca de asilo y luego regresó a Perú el 23 de octubre, "creando temor de un golpe inminente". [6] Finalmente, el 20 de noviembre Fujimori envió por fax su renuncia desde Japón. [6]
A medida que se fueron desarrollando estos acontecimientos, la mesa adquirió cada vez mayor importancia como congreso paralelo con poder de facto para la toma de decisiones políticas. En el vacío institucional creado por el estancamiento del Congreso y las luchas por el poder político, existían pocas opciones no violentas. A medida que los acontecimientos de septiembre y octubre conducían cada vez más a un enfrentamiento entre Fujimori y Montesinos, el primero mostró una mayor disposición a aceptar reformas políticas a cambio del apoyo de la OEA y de los representantes políticos peruanos reunidos en la mesa. A pesar de todas las sospechas albergadas por la oposición, la mesa siguió siendo una opción útil de reserva y un amortiguador contra la amenaza de una disrupción militar. [6]