La Operación de las Naciones Unidas en Somalia II ( ONUSOM II ) fue la segunda fase de la intervención de las Naciones Unidas en Somalia y tuvo lugar desde marzo de 1993 hasta marzo de 1995, tras el estallido de la guerra civil somalí en 1991. La ONUSOM II fue la continuación de la Fuerza de Tareas Unificada (UNITAF) transitoria controlada por los Estados Unidos (sancionada por las Naciones Unidas) , que había sido precedida por la ONUSOM I. Cabe destacar que la ONUSOM II se embarcó en una misión de construcción de la nación , divergiendo de sus predecesoras. [15] Como se delinea en la RCSNU 814 , los objetivos de la operación eran ayudar en la prestación de socorro y la rehabilitación económica, fomentar la reconciliación política y restablecer las administraciones políticas y civiles en toda Somalia. [16]
La ONUSOM II fue una importante iniciativa multinacional que reunió a más de 22.000 soldados de 27 naciones. Esta operación marcó la mayor fuerza multilateral jamás reunida para el mantenimiento de la paz y, en ese momento, fue la operación de la ONU más costosa. [16] Cabe destacar que fue la primera misión de la ONU autorizada desde el principio a utilizar la fuerza militar de manera proactiva, más allá de la legítima defensa. [17]
Cuatro meses después de su mandato, en junio de 1993, la ONUSOM II se transformó en una campaña militar al verse enredada en un conflicto armado con facciones somalíes, predominantemente contra la Alianza Nacional Somalí (SNA) liderada por el general Mohammed Farah Aidid . A medida que avanzaba la intervención, las operaciones militares contra el SNA cobraron protagonismo, relegando la tarea de reconciliación política, creación de instituciones y ayuda humanitaria a un papel periférico. [18] [15] Tres meses después del conflicto, el ejército estadounidense implementaría la Operación Serpiente Gótica para ayudar a la ONUSOM II contra el SNA con fuerzas especiales . Poco después, tuvo lugar la infame Batalla de Mogadiscio , que significó el fin de la caza de Aidid y de las operaciones militares en Somalia. [19] Estados Unidos se retiró seis meses después de la batalla, y las fuerzas restantes de la ONU partieron de Somalia a principios de 1995, concluyendo la operación. [20]
La ONUSOM II enfrentó fuertes críticas por presuntos abusos de los derechos humanos , violaciones del derecho internacional y uso excesivo de la fuerza, atrayendo el escrutinio de una amplia gama de organizaciones humanitarias, académicos y periodistas. [21] [22] [23] [24] Además, la operación fue ampliamente criticada por un énfasis excesivo en las operaciones militares, divergiendo de su intención humanitaria original. [25] El impacto humanitario y el número de vidas salvadas son controvertidos. [26]
Tras el fracaso de la misión de observación creada por las Naciones Unidas bajo el nombre de ONUSOM , Estados Unidos se ofreció a liderar una fuerza de intervención importante, compuesta principalmente por personal estadounidense. La ONU aceptó esta propuesta y fue posible gracias a la Resolución 794 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que autorizó el uso de "todos los medios necesarios para establecer lo antes posible un entorno seguro para las operaciones de socorro humanitario en Somalia". [27] El Consejo de Seguridad instó al Secretario General y a los Estados miembros a que tomaran medidas para el mando y control unificados de las fuerzas militares que participarían en la operación. [28]
En la tarde del 4 de diciembre de 1992, el presidente estadounidense George H. W. Bush se dirigió a la nación, informando que se enviarían tropas estadounidenses a Somalia. La contribución estadounidense se conocería como Operación Restaurar la Esperanza , que unió a una fuerza multinacional y se conoció como la Fuerza de Tarea Unida (UNITAF). [29] Las operaciones de la ONUSOM I fueron suspendidas. La UNITAF fue autorizada bajo el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas . Estados Unidos diseñó la misión de la UNITAF para que fuera una acción de transición bajo el control estadounidense, estructurada en cuatro fases. Inicialmente, se desplegaron tropas para asegurar sitios clave del puerto y el aeropuerto en Mogadiscio y Baledogle , formando la base de la operación. Luego, la zona de seguridad se extendió para abarcar las regiones circundantes del sur de Somalia, un paso completado antes de lo previsto debido a las condiciones favorables y el apoyo de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG). La tercera fase implicó una mayor expansión hacia el sur de la zona de seguridad en Kismayo y Bardera, al tiempo que se aseguraban rutas seguras para las operaciones humanitarias. Finalmente, en la última fase, Estados Unidos transfirió las operaciones a las Naciones Unidas y retiró la mayoría de las fuerzas de la UNITAF. [29]
El 3 de marzo de 1993, el Secretario General presentó al Consejo de Seguridad sus recomendaciones para llevar a cabo la transición de la UNITAF a la ONUSOM II. Señaló que, a pesar del tamaño de la misión de la UNITAF, aún no se había creado un entorno seguro. Todavía no había un gobierno que funcionara eficazmente ni una fuerza de seguridad o de policía local. [30] El Secretario General llegó a la conclusión de que, si el Consejo de Seguridad determinaba que había llegado el momento de realizar la transición de la UNITAF a la ONUSOM II, se debería dotar a esta última de poderes de ejecución en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas para establecer un entorno seguro en toda Somalia. [30] Por consiguiente, la ONUSOM II trataría de completar la tarea iniciada por la UNITAF. El nuevo mandato también facultaría a la ONUSOM II para ayudar a reconstruir su vida económica, política y social, a fin de recrear un Estado somalí. Más notablemente, también ordenaría el desarme de las milicias somalíes. [31]
Aunque Somalia no fue reincorporada a una administración fiduciaria de la ONU como lo había sido en la década de 1950, se confió a la ONUSOM II el poder de tomar decisiones en nombre del pueblo somalí. Este cambio significativo en el mandato incitó numerosas acusaciones de colonialismo de la ONU . Las Naciones Unidas, al invocar el Capítulo VII , esencialmente transformaron el alcance de sus operaciones en Somalia, una medida que se convertiría en un importante punto de discordia en el futuro cercano. [16] Según el asesor de la ONUSOM II, John Drysdale, la mayoría de los líderes políticos somalíes rechazaron la noción de que la ONU administrara cualquier aspecto de Somalia, aunque algunas figuras prominentes como el general Mohamed Abshir pidieron el regreso de la administración fiduciaria. [32] El cambio generó sospechas entre un amplio espectro de somalíes, incitando preocupaciones sobre los posibles intentos de la ONU de restablecer una administración fiduciaria. La facción de Aidid fue particularmente vocal sobre estas aprensiones, pero no estaba sola. Varias otras facciones somalíes, incluida la del principal adversario de Aidid, Ali Mahdi , también expresaron preocupaciones similares. [33]
Durante marzo de 1993, varias semanas antes de que se creara la ONUSOM II, se estaba celebrando en Addis Abeba ( Etiopía) la primera conferencia de paz somalí patrocinada por las Naciones Unidas . La Conferencia de Reconciliación Nacional estaba formada por la mayoría de las facciones y dirigentes somalíes. El Representante Especial de las Naciones Unidas, Lansana Kouyate, de Guinea, advirtió a los delegados de la conferencia de reconciliación nacional que las Naciones Unidas iban a invocar sus poderes del Capítulo VI en toda Somalia a menos que llegaran a un acuerdo antes del 25 de marzo de 1993. La conferencia finalizó un acuerdo 24 horas después de la fecha límite. [34] El 26 de marzo de 1993, el Consejo de Seguridad estableció la ONUSOM II en la Resolución 814 , [34] aunque no asumió formalmente las operaciones en Somalia hasta que se disolvió la UNITAF poco más de un mes después, el 4 de mayo de 1993. [16]
La ONUSOM II fue la primera misión de las Naciones Unidas autorizada desde el principio a utilizar la fuerza militar de forma proactiva, más allá de la legítima defensa. [17] John Drysdale señala que al invocar el Capítulo VII , el Comandante de la Fuerza de la ONUSOM II podía actuar con casi impunidad, dependiendo de su interpretación del Artículo 42 del Capítulo VII. El Artículo 42 no ofrecía reglas de enfrentamiento , de hecho, daba a las fuerzas de la ONUSOM II el poder de hacer detenciones arbitrarias y no ofrecía derecho de habeas corpus a los somalíes. En opinión de Drysdale, la UNITAF había evitado el conflicto armado con las facciones somalíes debido a las cuidadosas reglas de enfrentamiento creadas por el jefe de la operación, el Teniente General de la Marina de los EE. UU . Robert B. Johnston . El enfoque de Johnston, que se centraba sobre todo en ganarse la confianza pública de los somalíes, se perdió durante la transferencia al mandato mucho más agresivo de la ONUSOM II. [35]
La ONUSOM II estaría compuesta por cuatro divisiones principales, dirigidas y coordinadas oficialmente en Somalia por el representante del Secretario General de las Naciones Unidas , el almirante retirado estadounidense Jonathan Howe . [16] Las cuatro divisiones tenían las siguientes funciones:
La ONUSOM II contaba con una dotación de 30.000 efectivos, incluidos 22.000 soldados y 8.000 miembros del personal logístico y civil procedentes de Argelia , Australia , Austria , Bangladesh , Bélgica , Botsuana , Canadá , Dinamarca , Egipto , Fiyi , Finlandia , Francia , Alemania , Grecia, India, Indonesia , Irlanda , Italia , Kuwait , Jordania , Malasia , Marruecos , Nepal , Nueva Zelanda , Nigeria , Noruega , Pakistán , Filipinas , España , Corea del Sur , Rumania , Arabia Saudita , Suecia , Suiza , Túnez , Turquía , los Emiratos Árabes Unidos , el Reino Unido , los Estados Unidos y Zimbabue . [37] El ejército de los Estados Unidos proporcionó 1.167 soldados y numerosos helicópteros artillados para una Fuerza de Reacción Rápida , que permanecería completamente bajo el control operativo estadounidense. [16] [38]
A pesar de que la ONUSOM II estaba compuesta por una coalición de veintisiete países, la mayoría de los encargados de tomar decisiones y gran parte del personal eran estadounidenses, lo que dio a los Estados Unidos un control significativo sobre gran parte de la operación. [36] [39] [40] Se observó que muy pocas naciones involucradas tenían representación en la estructura de mando militar de la ONU. Debido a esto, muchos estados que proporcionaban tropas a la operación insistieron en mantener estructuras de mando con sus respectivos gobiernos, lo que daría lugar a numerosas disputas futuras entre contingentes de la ONUSOM II. [36] [16] El comandante de la fuerza de la ONUSOM II, Cevik Bir, admitió abiertamente que los puestos críticos en su cuartel general estaban ocupados por estadounidenses en mayo de 1993. [39] Además de esto, el representante del Secretario General de la ONU en Somalia, el almirante retirado estadounidense Jonathan Howe , dotó de personal al cuartel general de la ONUSOM II con veintiocho oficiales estadounidenses en puestos clave. Meses después de la operación, tras la matanza de los paquistaníes el 5 de junio de 1993 y la aprobación de la resolución 837 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Estados Unidos asumió efectivamente el liderazgo completo de la misión. En los meses siguientes, los oficiales estadounidenses operaron con consultas mínimas con la sede de la ONU en Nueva York. [36] El teniente general de marina Robert B. Johnston , jefe de la UNITAF , declararía que, aunque en su opinión la UNITAF había sido un éxito, los esfuerzos y las pérdidas de Estados Unidos serían en vano si la ONUSOM II tampoco tenía éxito. [39]
La ONUSOM II dividiría Somalia en cinco zonas distintas: noroeste, noreste, centro, sur y Mogadiscio . [16]
Los líderes de las distintas facciones armadas de Somalia acordaron crear un gobierno federalista basado en 18 regiones autónomas. El objetivo de la ONUSOM II era apoyar este nuevo sistema e iniciar la construcción de la nación en Somalia. Esto incluía desarmar a las distintas facciones, restablecer la ley y el orden, [ aclaración necesaria ] ayudar al pueblo a establecer un gobierno representativo y restaurar la infraestructura . [ cita requerida ]
Poco después de la creación de la ONUSOM II, comenzaron a surgir importantes desacuerdos entre las Naciones Unidas y la Alianza Nacional Somalí , centrados en la naturaleza real del mandato político de la operación. En mayo de 1993, las relaciones entre el SNA y la ONUSOM se deterioraron rápidamente tras dos acontecimientos importantes. [31]
Durante la conferencia de Addis Abeba de marzo , el Frente Nacional Somalí (SNF), una facción partidaria de Barre que se oponía a Aidid, introdujo armas de contrabando en la estratégica ciudad portuaria de Kismayo . Aunque la ciudad estaba nominalmente controlada por las fuerzas del SNA y la UNITAF , el general Hersi Morgan del SNF derrocó a las fuerzas de la Alianza Nacional Somalí dirigidas por el coronel Omar Jess. [31] [41]
El 7 de mayo de 1993, tres días después de que la ONUSOM II tomara el control de Kismayo de manos de la UNITAF , el SNA intentó recuperar la ciudad. Durante el asalto, las fuerzas de paz belgas estacionadas en la ciudad intervinieron, considerando que el asalto para tomar Kismayo era un ataque a sus posiciones y, en consecuencia, repelieron a las fuerzas del SNA. La caída de Kismayo en manos del general Morgan enfureció a la Alianza Nacional Somalí. Para el SNA, el incidente fue visto como una flagrante parcialidad de la ONU, ya que la UNITAF no había podido evitar que Morgan tomara la ciudad y la ONUSOM había luchado contra las fuerzas del SNA que habían tratado de recuperarla. [31] Después de la pérdida de Kismayo, Aidid comenzó a desconfiar profundamente de los Estados Unidos y de la misión de la ONU. [42] [43]
A principios de mayo, el general Aidid y el coronel Abdullahi Yusuf del Frente Democrático de Salvación Somalí (SSDF) acordaron convocar una conferencia de paz para Somalia central. A la luz del reciente conflicto entre los dos, la iniciativa fue vista como un paso importante para detener la guerra civil somalí . [44] [45] El general Aidid , habiendo iniciado las conversaciones con el coronel Yusuf, se consideró a sí mismo el presidente de la conferencia, estableciendo la agenda. [31] A partir del 9 de mayo, se reunieron las delegaciones de ancianos de sus respectivos clanes, Habr Gidr y Majerteen . [44] Si bien Aidid y Yusuf aspiraban a una conferencia centrada en Somalia central, chocaron con la ONUSOM, que pretendía incluir otras regiones y reemplazar la presidencia de Aidid con el ex presidente Abdullah Osman , un acérrimo crítico de Aidid. [31] Cuando comenzó la conferencia, Aidid solicitó la ayuda del embajador de la ONUSOM, Lansana Kouyate , quien propuso transporte aéreo para los delegados y alojamiento durante 14 días. Sin embargo, fue llamado de regreso a Nueva York y reemplazado por April Glaspie , tras lo cual la ONUSOM se retractó de su oferta. Aidid recurrió a aviones privados para transportar a los delegados. Después del incidente del avión, Aidid reprendería públicamente a las Naciones Unidas en Radio Mogadiscio por su interferencia en los asuntos internos de Somalia. [46]
Aidid invitó al Representante Especial del Secretario General para Somalia, el almirante Johnathan Howe , a inaugurar la conferencia, pero éste se negó a hacerlo. [31] Las diferencias entre Aidid y la ONU resultaron ser demasiado grandes y la conferencia se llevó a cabo sin la participación de las Naciones Unidas. [31] El 2 de junio de 1993, la conferencia entre el general Aidid y el coronel Abdullahi Yusuf concluyó con éxito. Se invitó al almirante Howe a presenciar el acuerdo de paz, pero éste volvió a declinar la invitación. [47] El acuerdo de paz de Galkacyo puso fin con éxito al conflicto a gran escala en las regiones de Galgadud y Mudug en Somalia. [48]
A partir de ese momento, la discordia entre la Alianza Nacional Somalí y la ONUSOM comenzaría a manifestarse en propaganda anti-ONUSOM transmitida desde Radio Mogadiscio, controlada por el SNA . [31]
La ONUSOM II tendría una relación muy conflictiva con Somalilandia , que finalmente resultó en la expulsión de las Naciones Unidas de la región. En particular, durante una visita a Hargeisa , Leonard Kamungo, jefe de la división de Asuntos Políticos de la ONUSOM II, entabló conversaciones con el presidente de Somalilandia, Muhammad Haji Ibrahim Egal . Kamungo advirtió a Egal que tenía la autoridad para desplegar fuerzas militares de la ONUSOM en Somalilandia sin requerir el consentimiento local, si lo consideraba necesario. Esta observación enfureció a Egal, quien replicó amenazando con que Hargeisa "se convertiría en el Dien Bien Phu de las Naciones Unidas ". En respuesta, Egal dio a Kamungo un ultimátum de 24 horas para que se marchara de Somalilandia. La ONUSOM sería expulsada por completo del territorio más tarde por orden de Egal. [49] [50]
Radio Mogadishu era una emisora muy popular entre los residentes de la ciudad y una pieza vital de la infraestructura del SNA que había sido capturada tras una feroz batalla con las fuerzas de Ali Mahdi . Tras los incidentes de Kismayo y Galkayo , esa emisora comenzó a emitir propaganda contra la ONUSOM, enfureciendo al personal de alto rango de la ONU. Se temía que las emisiones cambiaran la actitud del público somalí hacia la operación de las Naciones Unidas, lo que llevó a los funcionarios de la ONUSOM a decidir cerrar la emisora. A mediados de mayo, se pidió al contingente paquistaní que elaborara un plan para cerrar la emisora. Los paquistaníes no poseían la experiencia técnica necesaria para una operación de ese tipo y pidieron que los Estados Unidos suministraran expertos. [31] [51]
Es importante destacar que Radio Mogadiscio también había sido un lugar autorizado para el almacenamiento de armas (AWSS), sujeto a la inspección de la ONUSOM. Se decidió que los técnicos de las fuerzas especiales estadounidenses acompañarían a un equipo de inspección de armas paquistaní al lugar para determinar cómo inutilizar la estación. El general Aidid y los altos mandos de la Alianza Nacional Somalí habían sido informados de las conversaciones para confiscar o destruir la estación. [31]
Según la investigación de las Naciones Unidas de 1994:
Las opiniones difieren, incluso entre los funcionarios de la ONUSOM, sobre si las inspecciones de armas del 5 de junio de 1993 fueron auténticas o simplemente un encubrimiento para el reconocimiento y la posterior toma de Radio Mogadiscio. [52]
En la mañana del sábado 5 de junio de 1993, un elemento de la fuerza paquistaní en Somalia había sido encargado de la inspección del sitio AWSS 5 , que estaba ubicado en Radio Mogadiscio controlada por Aidid . La estación era popular en toda la ciudad, incluso entre aquellos a quienes no les gustaba Aidid o el clan Habr Gidr y la preocupación de que la ONUSOM viniera a cerrarla enfureció a muchos ciudadanos de Mogadiscio. [53] Los combates resultaron en 24 paquistaníes y docenas de somalíes muertos. [54] La ONUSOM creía que las fuerzas asociadas con Aidid estaban detrás del ataque. [55] La investigación de la ONU de 1994 concluiría que en ausencia de una "... explicación más convincente", creía que la Alianza Nacional Somalí era lo más probable detrás del ataque. A pesar de esto, la comisión señaló que no existía evidencia para respaldar las afirmaciones anteriores de la ONUSOM de que el ataque había sido planeado o premeditado por el SNA, y señaló además que el incidente probablemente había sido una reacción espontánea. [54]
Al día siguiente, la ONU respondió con la Resolución 837 , reafirmando que el secretario general tenía autorización para "tomar todas las medidas necesarias contra los responsables de los ataques armados y establecer la autoridad efectiva de la ONUSOM II en toda Somalia". [56] Esto fue esencialmente una declaración de guerra contra Aidid y la Alianza Nacional Somalí , lo que llevó a numerosos enfrentamientos armados entre las dos partes. [57] [58] Aunque la ONUSOM II tenía menos recursos de combate que la UNITAF , adoptó una postura más ambiciosa y agresiva. [38] Sin embargo, varios contingentes de la ONUSOM expresaron su oposición a la postura militar agresiva. Consideraban que una ofensiva era políticamente equivocada y militarmente insostenible. [59] A medida que el conflicto se prolongaba, estos contingentes comenzaron a abogar por una resolución diplomática. [60] [59] Los observadores internacionales criticaron notablemente la decisión de la ONU de iniciar una ofensiva militar como "incomprensible", dada la dinámica de la sociedad somalí. [61] El profesor Ioan M. Lewis afirmó que la ONU tomó la decisión imprudente de recurrir a la fuerza militar, lo que provocó importantes bajas somalíes, en lugar de intentar aislar políticamente a Aidid y poner en marcha una investigación jurídica independiente. [62] La ofensiva de la ONU que siguió a la resolución 837 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tuvo importantes repercusiones negativas para la ONUSOM II, ya que incitó la hostilidad de un amplio espectro de la sociedad somalí, que se extendió a aquellos somalíes que habían sido más favorables a la intervención. [33]
El 12 de junio de 1993, las tropas estadounidenses comenzaron una ofensiva militar alrededor de Mogadiscio. [38] El 17 de junio, el almirante Jonathan Howe emitió una orden con una recompensa de 25.000 dólares por información que condujera al arresto de Aidid , pero nunca fue capturado. [38] Ese mismo día, el complejo de Aidid y Radio Mogadiscio fueron atacados directamente por los cañoneros estadounidenses AC-130 . [63] [64] [65] Durante las semanas siguientes, se llevaron a cabo ataques por todo Mogadiscio con AC-130 y helicópteros de ataque . [66] [67] [68] La ONUSOM comenzó a aumentar considerablemente su potencia de fuego en Mogadiscio y comenzó a hacer demostraciones deliberadas de fuerza con helicópteros italianos y estadounidenses sobre la ciudad. [69] [70] La Fuerza de Reacción Rápida de los Estados Unidos , que se había dividido en varios puntos calientes diferentes en Somalia, fue retirada por completo a Mogadiscio. [71] [63] El corresponsal de la BBC en África Oriental, Mark Doyle, describió la guerra entre la Alianza Nacional Somalí y las fuerzas de la ONUSOM tal como la vieron los periodistas en Mogadiscio:
En el sur de Mogadiscio, durante el día, los helicópteros artillados estadounidenses cruzan el cielo a baja altura y los milicianos, con armas pequeñas o lanzagranadas propulsados por cohetes (RPG), apuntan a lo que consideran una provocación ofensiva. No es raro, desde el hotel principal del sur de Mogadiscio, ver batallas abiertas, con helicópteros estadounidenses disparando cañones de 20 milímetros contra posiciones terrestres que parecen pertenecer a la milicia. Desde otros puntos de observación, se han observado batallas a gran escala entre tanques turcos, vehículos blindados paquistaníes y Humvees estadounidenses contra la milicia. Todo esto ha tenido lugar en un entorno urbano densamente edificado, con las inevitables bajas. Por la noche, los macabros acontecimientos continúan. Son habituales las fuertes explosiones cuando los morteros de la milicia apuntan al complejo de la ONU o al aeropuerto fortificado y controlado por la ONU. Las bengalas de las fuerzas de la ONU iluminan el cielo en un intento a menudo inútil de localizar al enemigo. El fuego trazador, lento y apagado, se extiende a través de la oscuridad desde las armas de las milicias. Se puede escuchar el chasquido, el chasquido y el destello, el destello, el destello de los cañones disparados desde los helicópteros artillados estadounidenses que apuntan hacia los aparentes emplazamientos de las milicias. [72]
En la semana posterior a la ofensiva, los oficiales estadounidenses y los expertos en inteligencia afirmaron que la capacidad de mando y control de Aidid sobre sus combatientes del SNA se había debilitado significativamente y que la moral de la organización había sufrido un duro golpe. También creían que el intenso bombardeo aéreo estadounidense había diezmado la mayor parte del arsenal de la Alianza Nacional Somalí. Los funcionarios estadounidenses que participaron en la guerra estimaron que el SNA no tenía más de 300 combatientes leales, motivados únicamente por el dinero o las dádivas de khat . Sin embargo, las entrevistas realizadas por el Washington Post a los insurgentes somalíes pintaron un panorama contrastante: una fuerza militar altamente motivada y comprometida cuya moral parecía fortalecerse a medida que se intensificaba el conflicto. Meses después del inicio del conflicto, los funcionarios estadounidenses y de la ONU admitirían que habían "...subestimado enormemente a su enemigo" [73].
Tras la aprobación de la resolución 837 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , la búsqueda de Aidid caracterizó gran parte de la intervención de la ONUSOM II. El ritmo cada vez mayor de las operaciones militares que se llevaban a cabo en Mogadiscio causó víctimas civiles y comenzó a afectar gravemente la relación entre las tropas de la ONU y el pueblo somalí. Las fuerzas de la ONU comenzaron a ser percibidas cada vez más como intrusos extranjeros e imperialistas , en particular después de incidentes como el tiroteo masivo del 13 de junio , cuando las tropas de la ONU dispararon contra una manifestación con una ametralladora matando a 20 somalíes, muchas mujeres y niños, [74] [75] [76] y un ataque de helicópteros estadounidenses al Hospital Digfer el 17 de junio. [77] El Times informó que en el mes siguiente a la ofensiva al menos 200 civiles habían sido asesinados directamente por tropas extranjeras. [40] Muchos residentes de Mogadiscio estaban profundamente perturbados por los efectos del armamento pesado utilizado por las fuerzas de la ONU en Mogadiscio, como los AC-130 , los helicópteros artillados , los misiles TOW guiados por cable y los cohetes. [78] Los ataques aéreos en particular afectaron gravemente a los civiles somalíes y provocaron hostilidad. [33] Se observó que cada enfrentamiento armado importante con las fuerzas de la ONU tuvo el efecto nocivo de aumentar la estatura de Aidid ante el público somalí. [79] En opinión del profesor Mats Berdal del Departamento de Estudios de Guerra del King's College , la conducta de las fuerzas armadas estadounidenses durante el conflicto demostró que el ejército estadounidense no estaba en sintonía con los requisitos de las operaciones militares de bajo nivel que Somalia requería en ese momento. Sostendría que, "[Existe] una mentalidad y un enfoque distintivos para las operaciones de baja intensidad que habían sido moldeados por la experiencia estadounidense durante y después de Vietnam , y por una creencia profundamente arraigada en la eficacia de la tecnología y la potencia de fuego como medio para minimizar las propias bajas. Es un enfoque que era inadecuado para las circunstancias particulares de Somalia". [80]
La ofensiva de la ONUSOM tuvo consecuencias políticas negativas significativas para la intervención, ya que alienó al pueblo somalí, fortaleció el apoyo político a Aidid y dio lugar a crecientes críticas a la operación a nivel internacional. Como resultado, numerosos contingentes de la ONUSOM II comenzaron a presionar cada vez más para un enfoque más conciliador y diplomático con el SNA . [60] Las agencias de socorro y las organizaciones humanitarias se distanciaron públicamente de la ofensiva de la ONU. [81] [82] La reacción de las facciones políticas y militares somalíes contra la ofensiva fue tan profunda que incluso grupos previamente ambivalentes o antagónicos hacia Aidid comenzaron a percibir a las fuerzas de la ONU y los EE. UU. como opresores extranjeros. La escalada de la ofensiva de la ONUSOM resultó en que la operación perdiera el apoyo potencial de otras facciones somalíes. [83] El ex Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas, Ramesh Thakur, afirmó que "la escala, intensidad y frecuencia del uso de la fuerza por parte de la ONUSOM después de junio de 1993 guardaban poca semejanza con la retórica y las expectativas de cuando se estableció, ni ninguna relación reconocible en ese entonces con una operación de mantenimiento de la paz tal como se define en el léxico de las Naciones Unidas ". [15]
El académico británico Alex de Waal observó que la guerra de la ONUSOM contra la insurgencia sentó un precedente legal importante, ya que las fuerzas de la ONU declararon efectivamente inmunidad ante las leyes de la guerra . Después de un ataque con helicóptero estadounidense al Hospital Digfer , de Waal confrontó a los comandantes de la ONU en Mogadiscio y les preguntó si la operación se consideraba vinculada por las Convenciones de Ginebra . Un funcionario de la ONU había respondido con respecto al ataque que "las reglas normales de enfrentamiento no se aplican en esta nación". [77] Durante este tiempo, las fuerzas de la ONU trataron de desarmar a los residentes en partes de Mogadiscio. La periodista holandesa Linda Polman informó que las tropas estadounidenses bombardearon las casas de los somalíes que se resistieron a entregar sus armas, lo que resultó en importantes bajas civiles. [84]
El 12 de julio de 1993, una casa donde se estaba celebrando una reunión de ancianos de clanes fue atacada por helicópteros estadounidenses AH-1 Cobra en lo que los somalíes conocerían como el Lunes Sangriento . [57] La ONUSOM afirmó que habían lanzado una incursión exitosa en un centro de mando y control de la Alianza Nacional Somalí donde se habían reunido los intransigentes, una versión que es ampliamente cuestionada por los somalíes, periodistas extranjeros y organizaciones de derechos humanos. [85] [18] [86] [87 ] [88] Johnathan Howe alegó que no se pudo proporcionar evidencia para respaldar las afirmaciones de la ONU porque las cámaras que grababan la incursión se habían bloqueado. [89] La Cruz Roja afirmó que 54 somalíes habían sido asesinados, incluidos varios ancianos religiosos notables. [83] Según el Dr. Sebastian Kaempf, la incursión en la Casa Abdi representó el evento más importante durante la ONUSOM II, ya que las consecuencias del ataque resultaron desastrosas para los intereses de la ONU en Somalia. [90] El autor de Black Hawk Down, Mark Bowden, señaló que el 12 de julio había sido un grave error y tuvo el efecto de unir firmemente a una gran parte de Mogadiscio detrás de Aidid . [91] Grupos y organizaciones notables como el Vaticano , la Organización de la Unidad Africana , World Vision , Médicos Sin Fronteras , Human Rights Watch y Amnistía Internacional pidieron que la ONUSOM revisara sus políticas y su rumbo. [92] [15] [93] [94] [95]
La incursión expuso profundas divisiones y creó disensiones dentro de la coalición de la ONUSOM II, lo que en consecuencia comenzó a desgastar la cohesión y la unidad de la operación. [96] [97] [98] El jefe de la División de Justicia de la ONUSOM II criticaría la incursión en un memorando al jefe de la ONUSOM, el almirante estadounidense Johnathan Howe . [99] Otras críticas a la incursión vinieron de numerosos estados contribuyentes como Irlanda , Kuwait , Arabia Saudita , Emiratos Árabes Unidos , Zimbabwe , [40] pero más notablemente del contingente italiano, que amenazó con retirarse de toda la operación unos días después citando preocupaciones de que la escalada era indicativa de que el papel de socorro de la ONUSOM II había sido superado por una campaña liderada por Estados Unidos contra Mohammed Farah Aidid . [100] [101] [102] [103] Los italianos, que habían gobernado Somalia como territorio colonial durante medio siglo, creían que el ataque sin precedentes amenazaba con ampliar la guerra civil y poner a los somalíes en contra de toda la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU . [104] [105] [106] Un oficial paquistaní en Mogadiscio señaló que el enfrentamiento entre los estadounidenses y los italianos estaba destruyendo la cohesión de la ONUSOM II, y que se necesitaba desesperadamente una revisión de la estrategia. [96] El enviado estadounidense a Somalia, Robert B. Oakley , declaró que después de la incursión, países como Italia , Francia y Zimbabwe , así como otros contingentes de la ONUSOM, cesaron su participación en las operaciones contra Aidid al recibir órdenes de sus respectivos gobiernos. Esta decisión debilitó la ya frágil autoridad de mando de las Naciones Unidas. Además, muchos esfuerzos humanitarios se detuvieron y numerosas organizaciones no gubernamentales expresaron su desaprobación tanto de las Naciones Unidas como de los Estados Unidos. [107] Por consiguiente, se hicieron intensos esfuerzos diplomáticos para evitar una división importante en la ONUSOM II. [98]
La huelga también provocó protestas entre el personal civil de las Naciones Unidas y desencanto por la dirección de la ONUSOM II para los empleados de la sección humanitaria. [108] [109] [110] Al menos nueve empleados civiles de las Naciones Unidas en Mogadiscio que trabajaban para el sector humanitario renunciaron o abandonaron sus puestos en protesta, incluida la principal funcionaria de la División de Justicia de la ONUSOM en Somalia, Ann Wright . [110] [108] Muchos de los que se quedaron comentaron a los periodistas que las Naciones Unidas habían renunciado a su autoridad moral en su guerra contra Aidid. [110]
La disensión en las filas de la ONU con los italianos y otros sobre lo ocurrido el 12 de julio de 1993, condujo a una pausa significativa en las operaciones de la ONUSOM en Mogadiscio hasta los asesinatos de soldados estadounidenses el 8 de agosto de 1993. [108] La incursión conduciría a un aumento significativo de los ataques a las tropas de la ONUSOM II y las fuerzas estadounidenses en Mogadiscio fueron atacadas deliberadamente por facciones somalíes por primera vez. [90] [60] Ese mes, las patrullas nocturnas en Mogadiscio se detuvieron por completo debido a que la ciudad se volvió demasiado peligrosa para las tropas extranjeras. [111]
Las milicias y voluntarios somalíes comenzaron a atacar cada vez más a la ONUSOM II y a las fuerzas estadounidenses, lo que causó más bajas. Después de la incursión del 12 de julio de 1993 , comenzaron a producirse tiroteos entre el SNA y la ONUSOM casi a diario. [112] En septiembre de 1993, el periódico panárabe Al-Hayat informó de que varias facciones islámicas somalíes, que anteriormente habían permanecido neutrales en la guerra, se habían aliado tácitamente con el SNA. [113] Cuando comenzó el conflicto en junio de 1993, las facciones islámicas se habían dividido sobre si luchar o no contra las tropas extranjeras porque Aidid había sido anteriormente una gran amenaza para ellas. [114] A medida que las bajas civiles comenzaron a aumentar en julio y agosto, numerosas facciones islámicas comenzaron a lanzar ataques contra las fuerzas de la ONUSOM en Mogadiscio después del atardecer. Fuentes independientes en Mogadiscio, corroboradas por Al-Hayat, indicaron que la mayoría de las operaciones militares nocturnas a lo largo de 1993 fueron coordinadas por una variedad de grupos islámicos somalíes dentro de la ciudad . [113] Cabe destacar que Al-Itihaad al-Islamiya , una importante organización militante islamista somalí que había estado previamente en conflicto con las fuerzas de Aidid en 1992, [115] también comenzó a participar en la insurgencia contra las fuerzas estadounidenses y de la ONU. [7] Si bien Aidid no se atribuyó abiertamente la responsabilidad de estas operaciones nocturnas, Al-Hayat señaló que trató de proyectar la apariencia de ser el orquestador con fines propagandísticos. [113]
A medida que las bajas estadounidenses comenzaron a aumentar en Somalia, la reacción interna en los Estados Unidos creció. El apoyo bipartidista del Senado de los EE. UU. comenzó a construirse para una retirada. En agosto de 1993, era evidente para la administración Clinton que era necesario un cambio de estrategia para mantener el apoyo interno para la participación estadounidense en Somalia. Este cambio fue señalado por el Secretario de Defensa Les Aspin en su discurso del 27 de agosto, abogando por un menor enfoque militar en ONUSOM II e instando a la ONU y la OUA a reanudar las negociaciones con todas las partes. Tanto el Secretario de Estado de los EE. UU. como el Asesor de Seguridad Nacional presionaron para un cambio hacia la diplomacia . [60] Algunos funcionarios estadounidenses abogaron por una respuesta más agresiva, entre ellos estaba el embajador Robert R. Gosende del Departamento de Estado . Gosende había escrito un cable recomendando el despliegue de miles de tropas adicionales e instó al abandono de todos los compromisos diplomáticos con el SNA. Por el contrario, el general Joseph P. Hoar , que estaba al mando del CENTCOM , expresó un marcado desacuerdo con el enfoque de Gosende. En un memorando confidencial, el general Hoar expresó su creencia de que si se necesitaban más tropas estadounidenses, entonces el control de Mogadiscio ya estaba perdido. [116] [60]
El 8 de agosto, las fuerzas del SNA detonaron una bomba controlada a distancia contra un vehículo militar estadounidense y mataron a soldados estadounidenses por primera vez. Dos semanas después, otra bomba hirió a siete. [117] En respuesta, el presidente Bill Clinton aprobó la propuesta de desplegar una fuerza especial compuesta por 400 Rangers del ejército estadounidense y comandos Delta-force. [85] A pesar de las crecientes reservas sobre la eficacia de las operaciones militares de la ONUSOM contra la Alianza Nacional Somalí , la preocupación inmediata de proteger a las fuerzas estadounidenses llevó a la decisión de desplegar fuerzas de élite. En agosto, una unidad de élite, llamada Task Force Ranger , compuesta por 441 tropas estadounidenses de élite, fue enviada a Mogadiscio y comenzó una búsqueda de Aidid en lo que se conoció como la Operación Serpiente Gótica . [60]
El 15 de septiembre de 1993, el general de división estadounidense David C. Meade comunicó en un memorando confidencial a sus superiores que la campaña contra la insurgencia estaba flaqueando, tanto táctica como potencialmente operativamente. Advirtió que persistir en el conflicto podía provocar una catástrofe. [118] El 3 de octubre de 1993, la Task Force Ranger allanó un hotel en Mogadiscio para capturar a personal de alto rango del SNA. Lo que siguió fue la batalla más larga, sangrienta y letal para las tropas estadounidenses y de la ONUSOM II en Somalia. En lo que más tarde se conocería como la Batalla de Mogadiscio , dieciocho soldados estadounidenses murieron. Las imágenes de sus cadáveres arrastrados por las calles se transmitieron internacionalmente, enfureciendo al público estadounidense. [60]
El 6 de octubre de 1993, el presidente estadounidense Bill Clinton ordenó personalmente al general Joseph P. Hoar que cesara todas las operaciones de combate contra la Alianza Nacional Somalí , excepto en defensa propia . El general Hoar procedió a transmitir la orden de cese a los generales William F. Garrison de la Fuerza de Tareas Ranger y Thomas M. Montgomery de la Fuerza de Reacción Rápida Estadounidense . Al día siguiente, el 7 de octubre, Clinton anunció públicamente un cambio importante en el curso de la misión. [119] [120] Se enviarían importantes fuerzas estadounidenses a Somalia como refuerzos a corto plazo, pero todas las fuerzas estadounidenses se retirarían del país a fines de marzo de 1994. [121] Defendería firmemente la política estadounidense en Somalia, pero admitió que había sido un error que las fuerzas estadounidenses se vieran arrastradas a la decisión de "personalizar el conflicto" en favor de Aidid. Continuaría designando nuevamente al ex enviado especial de Estados Unidos para Somalia, Robert B. Oakley, para señalar que las administraciones volvían a centrarse en la reconciliación política. [119]
La Alianza Nacional Somalí percibió el cese de la operación militar como una victoria decisiva. [73] La orden de retirada dada a las fuerzas estadounidenses en Somalia llevó a otros contingentes de la ONUSOM II a evitar de manera efectiva cualquier enfrentamiento con el SNA. Esto llevó a que la mayoría de las patrullas en Mogadiscio cesaran y a que se abandonaran numerosos puestos de control en el territorio controlado por el SNA. [122] [123] Durante el resto de la operación, las tropas de la ONUSOM se retiraron a posiciones atrincheradas y prácticamente desaparecieron de las calles de Mogadiscio. La Alianza Nacional Somalí y otras facciones recuperarían la totalidad del territorio de la ciudad que habían cedido anteriormente. [111]
El mes siguiente, el 16 de noviembre de 1993, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ordenó al Secretario General Boutros-Ghali que suspendiera las acciones de arresto y declaró la liberación de todos los prisioneros de guerra de la Alianza Nacional Somalí . [124] Al día siguiente, Mohamed Farah Aidid anunció que la decisión había demostrado que el SNA había logrado una victoria sobre la ONU. [19] [125] Después del cese de las hostilidades entre el SNA y la ONUSOM, el Representante Especial interino Lansana Kouyate (en reemplazo del almirante Johnathan Howe ) lanzó con éxito una iniciativa para normalizar las relaciones en marzo de 1994. Numerosos puntos de discordia entre las respectivas organizaciones se discutieron en profundidad y se alcanzaron entendimientos, lo que facilitó la normalización de la relación entre la ONU y el SNA. [126] Ese mismo año, la ONUSOM II comenzó a retirarse. La retirada de las fuerzas de la ONUSOM debilitó la prominencia de Aidid dentro del SNA, ya que la guerra había servido para unificar la alianza en torno a un enemigo extranjero común. [125]
Todas las fuerzas estadounidenses en Somalia se retiraron por completo el 3 de marzo de 1994. [20] Todos los contingentes europeos también decidieron retirarse en ese momento, dejando atrás casi exclusivamente fuerzas del Tercer Mundo para cubrir la ONUSOM II. Aunque se temía ampliamente que los contingentes menos equipados fueran atacados por la milicia somalí después de la retirada occidental, el período transcurrió en su mayor parte sin incidentes. [127] La hostilidad local obligó al personal restante de la ONUSOM en Somalia a viajar en helicóptero, incluso para distancias tan cortas como un kilómetro. Esto contrastaba marcadamente con el inicio de la intervención, cuando el personal de la ONU podía viajar mediante un sistema de autobuses lanzadera . [128]
El 4 de noviembre de 1994, tras el fracaso de los esfuerzos de pacificación de los 1.900 soldados restantes de la ONUSOM II, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) votó por unanimidad retirar todas las fuerzas en la Resolución 954. Posteriormente, el 16 de noviembre, el CSNU autorizó la Resolución 955 , poniendo un nuevo énfasis en el establecimiento de la paz y la reconstrucción y volviendo a un papel menos reactivo. La retirada de las tropas militares y policiales restantes de la ONU de Somalia se completó el 28 de marzo de 1995, poniendo así fin al mandato de la ONU II. [ cita requerida ]
Las fuerzas de la ONUSOM II sufrieron un total de 385 bajas, incluidas más de 130 muertes. [129] Las fuerzas estadounidenses sufrieron un total de 196 bajas durante la operación, incluidas 26 muertes. [130] 7 soldados nigerianos murieron durante una escaramuza con el SNA en septiembre de 1993. [12] Las estimaciones del total de miembros del personal de la ONUSOM II muertos varían de 134 [131] a 154 [132] en toda la operación. [133] [129] [134] 110 de las muertes se atribuyen a muertes relacionadas con el combate. [58] La gran mayoría, aproximadamente 80, murieron en el curso de las operaciones de 1993. [129]
Aunque las bajas de la operación han sido superadas por la más reciente operación MINUSMA en Mali , la ONUSOM II fue una de las misiones más mortíferas en la historia de las Naciones Unidas para las fuerzas de paz . Se destaca por tener el mayor número de muertes resultantes de acciones hostiles en comparación con las operaciones anteriores y posteriores. [129]
Se estima que entre 6.000 y 10.000 somalíes murieron o resultaron heridos durante la operación, [130] [59] muchos como resultado del fuego de los helicópteros artillados. [135] Según el corresponsal extranjero estadounidense Scott Peterson , Aidid le dijo personalmente que un total de 13.000 somalíes habían sido asesinados por las fuerzas de la ONUSOM. En opinión de Peterson, era poco probable que las muertes somalíes durante la ONUSOM II superaran las 2.000. Peterson afirma que casi dos tercios de las bajas somalíes fueron mujeres y niños. [13] Según el personal del SNA, se estima que 900 combatientes murieron en la guerra con la ONUSOM, las pérdidas más significativas infligidas durante la Batalla de Mogadiscio . [73]
El mes siguiente a la batalla de Mogadiscio , Estados Unidos instó a las Naciones Unidas a establecer una comisión para determinar quién era responsable de los enfrentamientos entre las fuerzas de paz de la ONUSOM II y las fuerzas del SNA de Aidid. El Consejo de Seguridad creó una comisión de investigación de la ONU compuesta por tres hombres, encabezada por Matthew Nglube, ex presidente de la Corte Suprema de Zambia , el general Emmanuel Erskine de Ghana y el general Gustav Hagglund de Finlandia . El 30 de noviembre de 1993, la comisión aterrizó en Mogadiscio. [136] [31]
El informe acusó al general Aidid de lanzar el ataque del 5 de junio de 1993 que inició el conflicto entre el SNA y la ONUSOM. Cabe destacar que también criticó duramente a los funcionarios de mantenimiento de la paz de la ONU por embarcarse en una campaña de desarme forzoso de las facciones somalíes, un esfuerzo que antagonizó a las fuerzas de Aidid y agudizó las tensiones. La comisión cuestionó el mérito de la agresiva estrategia de mantenimiento de la paz de la ONUSOM y sostuvo que la ONU no debería haber abandonado su papel neutral en Somalia. [136] La investigación criticó a los Estados Unidos por operar bajo un comando militar separado y dirigir incursiones contra Aidid que no estaban coordinadas con los oficiales de la ONUSOM. La comisión condenó el uso de helicópteros de combate estadounidenses sobre los barrios densamente poblados de Mogadiscio y criticó las tácticas como "incompatibles con los principios básicos del mantenimiento de la paz". El informe recomendó reparaciones financieras para los civiles somalíes que se convirtieron en víctimas de los combates. [136] [31]
La ONUSOM II fue ampliamente criticada por poner demasiado énfasis en las operaciones militares. Más del 90% del presupuesto de 1.600 millones de dólares para las operaciones se utilizó para fines militares o de seguridad. [137] [60] En julio de 1993, el jefe de ayuda humanitaria de la ONU, Jan Eliasson, amonestó públicamente a la ONUSOM II por gastar diez veces más en operaciones militares en Somalia que en ayuda. En ese momento advirtió que se estaba olvidando el objetivo original de enviar tropas a Somalia. [138] Debido a la guerra con la Alianza Nacional Somalí y la insurgencia, la ONUSOM II terminaría gastando mucho más que los 1.600 millones de dólares asignados. [139]
Ramesh Thakur , ex Subsecretario General de las Naciones Unidas , señaló que el alcance, la intensidad y la frecuencia de la fuerza militar utilizada por la ONUSOM II después del 5 de junio de 1993 no se ajustaban a los principios y la definición de una operación de mantenimiento de la paz según la definen las Naciones Unidas . [15] El día después de la Batalla de Mogadiscio, después de que los periodistas de las noticias nacionales le preguntaran si Malasia estaba en desacuerdo con alguna política de la ONUSOM, el Ministro de Defensa Najib Razak comentaría: "Encontramos que hay demasiado énfasis en la acción militar, como si fuera una obsesión". [140] Esto llevaría a acusaciones de algunos observadores de Somalia de que la ONUSOM estaba ayudando a construir el mito de Aidid al representarlo como el único somalí capaz de desafiar una presencia militar extranjera. [83]
Las fuerzas de la ONUSOM II fueron criticadas por varios casos de abusos de los derechos humanos, violaciones del derecho internacional y uso excesivo de la fuerza por una amplia gama de académicos, corresponsales extranjeros y organizaciones humanitarias . [141] [142] [ 143] [25] [87] Médicos Sin Fronteras , [144] Human Rights Watch [145] y Amnistía Internacional [23] criticarían a la ONUSOM II por estos motivos. Africa Rights Watch y Médicos Sin Fronteras publicarían informes detallados de los abusos cometidos por las fuerzas de la ONU durante el verano de 1993. [25] [146] Aunque admitía que las tropas de la ONU estaban en una posición difícil, el informe de Africa Rights Watch concluiría que los abusos y las atrocidades llevadas a cabo por la fuerza de la ONUSOM II provenían de los escalones más altos de la estructura de mando y no eran casos de acciones indisciplinadas por parte de soldados individuales. [25] Según de Waal , en varias ocasiones las fuerzas de la ONUSOM en Mogadiscio violaron las Convenciones de Ginebra . [89] Entre las fuerzas responsables de abusos de los derechos humanos se encontraban los Estados Unidos , Italia , Francia , Nigeria y numerosos otros contingentes de la ONUSOM. [77]
Algunos de los acontecimientos más criticados que ocurrieron entre el 5 de junio y el 3 y 4 de octubre de 1993 incluyen:
La respuesta de la ONU a estos acontecimientos se caracterizó por una marcada falta de transparencia y rendición de cuentas . A pesar de contar con el asesoramiento interno de su propio personal jurídico y político en Somalia, la ONUSOM, al parecer, hizo caso omiso de sus aportaciones y críticas. Amnistía Internacional describió los mecanismos de investigación internos de la ONU para abordar las violaciones de derechos humanos cometidas por sus tropas en Somalia como sumamente inadecuados e incompatibles con las propias normas de la ONU. [149] En la gran mayoría de los incidentes, ninguna fuerza de la ONU fue jamás reprendida o castigada. [152]
El ex secretario general adjunto Ramesh Thakur señalaría además que la ONUSOM II socavó sistemáticamente su autoridad engañando y confundiendo a los periodistas. Señaló que los corresponsales de The Times en Mogadiscio podían recordar numerosas ocasiones en que los funcionarios de la ONUSOM habían mentido a los periodistas. [15] El periodista de la BBC Mark Doyle señalaría que los periodistas en Mogadiscio a menudo trataban las versiones de los hechos difundidas por la ONUSOM con tanto escepticismo como la versión de los hechos difundida por Aidid. Doyle afirmaría que la información proporcionada por los funcionarios de la ONU a veces era deliberadamente engañosa; y a menudo la ONUSOM sólo daba detalles de las operaciones militares si los periodistas ya tenían sus propias pistas. [72] El corresponsal de Reuters en Mogadiscio Aidan Hartley afirmaría más tarde que los funcionarios de la ONU, "...siguieron una línea de propaganda que era palpablemente absurda para los periodistas que iban y veían lo que estaba sucediendo". [153]
En un incidente señalado por Aidan Hartley y Ramesh Thakur , un helicóptero estadounidense AH-1 Cobra lanzó un ataque con misiles contra Mogadiscio frente a una gran multitud de somalíes y corresponsales extranjeros. Los testigos vieron y filmaron el misil TOW salir del helicóptero y caer en espiral contra una tienda de té, matando a una mujer somalí. Después se celebró una conferencia de prensa, durante la cual el portavoz de la ONUSOM negó rotundamente los relatos de los testigos y afirmó que ningún helicóptero había lanzado ningún ataque. Tras la negación, un camarógrafo de televisión se levantó y reprodujo la cinta que había filmado del helicóptero disparando el misil. La ONUSOM solo admitió la responsabilidad después de que las imágenes del ataque se transmitieran posteriormente a nivel mundial. [15] [153] En otro incidente significativo, las tropas paquistaníes de la ONUSOM abrieron fuego con una ametralladora contra una multitud de manifestantes . Miles de ciudadanos somalíes y docenas de periodistas extranjeros habían presenciado cómo las tropas abrieron fuego, sin provocación, desde un emplazamiento en la azotea, lo que provocó la muerte de docenas de civiles, incluidos mujeres y niños. [154] La ONUSOM afirmó que la milicia de la Alianza Nacional Somalí había utilizado a la multitud como escudos humanos para disparar contra los paquistaníes, quienes luego respondieron disparando en defensa propia . [155] Según The Washington Post , el relato de la ONUSOM sobre el tiroteo fue cuestionado por prácticamente todos los testigos. [156]
Según el corresponsal de guerra estadounidense Scott Peterson , las fuerzas estadounidenses habían censurado imágenes de morteros disparando desde bases de la ONU directamente a la ciudad de Mogadiscio, confiscando las imágenes y deteniendo al fotoperiodista que había tomado la imagen. En otro incidente, el fotógrafo de Associated Press Peter Northall estaba fotografiando un UH-60 Black Hawk estadounidense que "lavaba las rotores" deliberadamente en un mercado de la ciudad, para luego ser atacado directamente con seis granadas de percusión desde el helicóptero. El portavoz de prensa de ONUSOM II, el mayor estadounidense David Stockwell, defendería el incidente afirmando que Northall representaba "una amenaza para sí mismo". [157]
Se considera ampliamente que la ONUSOM II no logró sus objetivos principales y terminó en un fracaso, en gran parte debido a la decisión de retirarse sin completar sus objetivos después de la Batalla de Mogadiscio en octubre de 1993. [8] [79] [9] [10] [158] Según Alex de Waal , el fracaso de la operación solo puede entenderse "... en el contexto de la brutalidad y la impunidad rutinarias de muchos de los contingentes militares, que antagonizaron a los somalíes que de otro modo habrían sido solidarios". [42] Un informe de Amnistía Internacional de 1995 concluiría que la operación había demostrado un pobre historial de promoción y protección de los derechos humanos , lo que en consecuencia obstaculizaría gravemente su capacidad para funcionar. [18]
La retirada completa de la ONUSOM II a principios de 1995 no dio lugar a la erupción de violencia que se había pronosticado, aunque la guerra civil siguió latente con enfrentamientos ocasionales entre facciones. [127] [159] La retirada condujo a la formación de administraciones locales que cobraron impulso en toda Somalia, como los tribunales islámicos localizados y las administraciones regionales como la de Puntlandia , lo que dio lugar a un período de relativa estabilidad y crecimiento económico hasta principios de los años 2000. [160] El profesor de ciencias políticas somalí Hussein Adam señala: "Con el colapso de las instituciones patrocinadas por la ONUSOM, han surgido entidades más auténticas, incluidos líderes locales autorizados. Al desaparecer el efecto distorsionador de la ONUSOM, se ha facilitado el proceso de transformación política y económica. En ciertos lugares, incluido el norte de Mogadiscio, han surgido instituciones alternativas sin ningún apoyo externo". [159]
En opinión de Walter Clarke, un alto funcionario estadounidense que participó en la Operación Restaurar la Esperanza, y Jeffrey Herbst , profesor asociado de la Universidad de Princeton , " la intervención en Somalia no fue un fracaso absoluto; se estima que se salvaron 100.000 vidas. Pero su mala gestión debería ser una lección para las fuerzas de paz... en otras misiones similares". [161] La cifra de somalíes salvados tras la intervención militar a gran escala de diciembre de 1992 es cuestionada por varios otros académicos y organizaciones. Según una evaluación de la ONG independiente con sede en Washington Refugee Policy Group, sólo entre 10.000 y 25.000 vidas de las aproximadamente 100.000 rescatadas por la asistencia internacional habían sido salvadas por las intervenciones de la UNITAF y la ONUSOM II, aunque De Waal sostiene que la cifra real de vidas salvadas puede haber sido incluso menor. [162] [147]
Charles W. Maynes , diplomático estadounidense y editor de Foreign Policy , informó que según estimaciones privadas de funcionarios de la CIA , las tropas estadounidenses por sí solas pueden haber sido responsables de entre 7.000 y 10.000 bajas somalíes. [163] Mohamed Sahnoun, ex Representante Especial del Secretario General en Somalia, afirmó que entre 6.000 y 10.000 somalíes habían muerto en la guerra con las fuerzas de la ONUSOM. [14] Esto ha dado lugar a debates sobre el impacto neto de la ONUSOM II. [26] [147]
En la cultura somalí , esta época se ha convertido en el tema de numerosas obras de teatro y poesía . Como señaló la Dra. Ana Ljubinkovic, estas obras suelen adoptar la forma de dramas sofisticados que muestran una perspectiva crítica de la arrogancia y los errores de juicio percibidos de la ONUSOM. [78]