La Autoridad del Gran Londres ( GLA ), conocida coloquialmente por el metonimia Ayuntamiento , es el órgano de gobierno regional descentralizado del Gran Londres , Inglaterra. Consta de dos ramas políticas: un alcalde ejecutivo (actualmente Sadiq Khan ) y la Asamblea de Londres de 25 miembros , que sirve como medio de control y equilibrio del alcalde. Desde mayo de 2016, ambas ramas han estado bajo el control del Partido Laborista de Londres . La autoridad se estableció en 2000, tras un referéndum local , y deriva la mayoría de sus poderes de la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 y la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 2007 .
Se trata de una autoridad regional estratégica, con competencias en materia de transporte, policía, desarrollo económico y planificación de incendios y emergencias. Tres organismos funcionales ( Transport for London , la Oficina del Alcalde para la Policía y el Crimen y el Comisionado de Bomberos de Londres ) son responsables de la prestación de servicios en estas áreas. Las políticas de planificación del Alcalde de Londres se detallan en un Plan de Londres reglamentario que se actualiza y publica periódicamente.
La Autoridad del Gran Londres se financia principalmente mediante subvenciones gubernamentales directas y también es una autoridad preceptiva , con parte del dinero recaudado a través del impuesto municipal local . La GLA es única en el sistema de gobierno local y descentralizado británico en términos de estructura (utiliza un modelo similar al sistema presidencial ), elecciones y selección de poderes. La autoridad se creó para reemplazar una serie de juntas conjuntas y organismos no gubernamentales y proporcionó un nivel superior electo de gobierno local en el Gran Londres por primera vez desde la abolición del Consejo del Gran Londres en 1986.
La GLA es responsable de la administración estratégica de los 1.579 km² ( 610 millas cuadradas) del Gran Londres . Comparte los poderes de gobierno local con los consejos de 32 distritos de Londres y la City of London Corporation . Fue creada para mejorar la coordinación entre las autoridades locales en el Gran Londres, mientras que el papel del alcalde de Londres es proporcionar un único representante para la capital. El alcalde propone políticas y el presupuesto de la GLA, y hace nombramientos para el ejecutivo estratégico de la capital, como Transport for London . El propósito principal de la Asamblea de Londres es hacer que el alcalde de Londres rinda cuentas mediante el escrutinio de sus acciones y decisiones. La asamblea también debe aceptar o enmendar el presupuesto del alcalde anualmente. [1] La GLA tiene su sede en el Ayuntamiento en el distrito londinense de Newham , situado junto al renovado Royal Victoria Dock en Canning Town . La GLA se mudó a este edificio desde el anterior Ayuntamiento , en Southwark , en enero de 2022.
La GLA es diferente de la corporación de la City de Londres , con sus alcaldes mayoritariamente ceremoniales, que controla sólo la milla cuadrada de la ciudad, el principal centro financiero de Londres.
En 1986, el gobierno conservador de Margaret Thatcher abolió el Consejo del Gran Londres . Mucha gente ha supuesto que la decisión de abolir el GLC se tomó debido a la existencia de una administración laborista de izquierdas con un alto nivel de gasto bajo Ken Livingstone , aunque la presión para la abolición del GLC había surgido antes de que Livingstone asumiera el poder y se debió en gran medida a la creencia entre los ayuntamientos de los distritos periféricos de Londres de que podían desempeñar las funciones del GLC igualmente bien.
Tras su abolición, las funciones estratégicas del GLC se transfirieron a organismos controlados por el gobierno central o a juntas mixtas designadas por los ayuntamientos de los distritos de Londres . Algunas de las funciones de prestación de servicios se transfirieron a los propios ayuntamientos. Durante los 14 años siguientes no hubo un único organismo electo para todo Londres. El Partido Laborista nunca apoyó la abolición del GLC y adoptó como política restablecer alguna forma de autoridad electa para toda la ciudad.
El Partido Laborista defendía una estructura de gobierno que comprendiera un alcalde único, elegido directamente (una política sugerida por primera vez por Tony Banks en 1990), junto con una asamblea deliberativa elegida para supervisarlo. Este modelo se basaba en el gobierno de alcalde-concejo de muchas ciudades estadounidenses y canadienses, en lugar del GLC de estilo parlamentario. De hecho, en parte tenía como objetivo asegurarse de que el nuevo organismo se pareciera lo menos posible al antiguo GLC. Después de que el Partido Laborista ganara las elecciones generales de 1997 , la política se describió en un libro blanco titulado Un alcalde y una asamblea para Londres (marzo de 1998).
Simultáneamente a las elecciones a los ayuntamientos de Londres, en mayo de 1998 se celebró un referéndum sobre la creación de la GLA, que fue aprobado con el 72% de los votos. La Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 fue aprobada por el Parlamento y recibió la sanción real en octubre de 1999. La mayoría de las encuestas indicaban que Livingstone, el último líder de la GLC, ganaría fácilmente las elecciones a la alcaldía. Sin embargo, en una controvertida campaña electoral, el entonces primer ministro, Tony Blair , intentó bloquear la nominación de Livingstone, un rival de facción, e impuso su propio candidato. En respuesta, Livingstone se presentó como candidato independiente, lo que resultó en su expulsión del Partido Laborista. En marzo de 2000, fue elegido alcalde de Londres, desplazando al candidato del Partido Laborista al tercer lugar. Tras un período provisional en el que se habían elegido al alcalde y a la asamblea, pero no tenían poderes, la GLA se estableció formalmente el 3 de julio de 2000.
Durante los dos primeros años de su existencia, la Autoridad del Gran Londres tuvo su sede en Romney House, 47 Marsham Street en Westminster . [2] Las reuniones de la Asamblea de Londres se llevaron a cabo en el Centro Emmanuel, también en Marsham Street. [3]
Entre julio de 2002 y diciembre de 2021, la Autoridad del Gran Londres tuvo su sede en un edificio conocido como City Hall en Southwark , a orillas del río Támesis , cerca del Puente de la Torre . El City Hall fue diseñado por Norman Foster y construido con un coste de 43 millones de libras [4] en un terreno que antes ocupaban los muelles que daban servicio al Pool of London . Este edificio no pertenecía a la GLA, sino que estaba arrendado en virtud de un contrato de alquiler de 25 años de la Autoridad de Inversiones de Kuwait . [5]
En noviembre de 2020, el alcalde de Londres, Sadiq Khan, anunció sus planes de desalojar el Ayuntamiento a finales de 2021 y trasladarlo a The Crystal, en la zona de Canning Town , en el este de Londres . El edificio Crystal es propiedad de la Autoridad del Gran Londres y actualmente está desocupado. El Ayuntamiento no era propiedad de la propia autoridad y la medida propuesta ahorraría a la Autoridad del Gran Londres 12,6 millones de libras al año en costes de alquiler. [6] [7] [8] La decisión se confirmó el 3 de noviembre de 2020. El Ayuntamiento de Newham dio permiso para un cambio de uso del edificio en diciembre de 2020. [9] [10] La autoridad desalojó el Ayuntamiento el 2 de diciembre de 2021 y la mudanza está prevista que se complete en la primera semana de enero de 2022. [8] [11] El Crystal pasó a llamarse "Ayuntamiento" en diciembre de 2021. [12] [13]
Además del Ayuntamiento, el personal de la Autoridad del Gran Londres también tiene su base en Palestra House en Blackfriars Road y en la sede del Cuerpo de Bomberos de Londres en Union Street , ambas en Southwark . [14]
Los predecesores de la Autoridad del Gran Londres, el Consejo del Gran Londres y el Consejo del Condado de Londres , tenían su sede en el County Hall , río arriba en la orilla sur . Aunque la antigua cámara del consejo del County Hall todavía está intacta, el edificio no está disponible para su uso por parte de la GLA debido a su conversión, entre otras cosas, en un hotel de lujo, una sala de juegos y un acuario. [15]
Entre las áreas de responsabilidad de la GLA se encuentran el transporte, la policía, los bomberos y el rescate, el desarrollo y la planificación estratégica. La GLA no presta ningún servicio directamente, sino que su trabajo lo llevan a cabo organismos funcionales que, junto con la propia GLA, forman el Grupo GLA [16] y trabajan bajo la dirección política del alcalde y la asamblea. Estos organismos funcionales (definidos en la sección 424 (1) de la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999) son:
En noviembre de 2005, el gobierno publicó un documento de consulta en el que se revisaban los poderes de la GLA y se hacían propuestas para poderes adicionales, entre ellos la gestión de residuos , la planificación, la vivienda y el aprendizaje y las habilidades. [18] [19] El resultado de la consulta y las propuestas finales fueron publicados por el Departamento de Comunidades y Gobierno Local el 13 de julio de 2006. [20]
El Grupo GLA proporciona de forma colectiva una gama de servicios administrativos para la GLA y sus órganos funcionales utilizando los poderes de prestación comunes de la sección 401A de la Ley de 1999. [21] El miembro de mayor antigüedad del personal dentro del Grupo GLA es el Jefe de Servicios Remunerados de la GLA. [22]
La GLA es responsable de coordinar la planificación del uso del suelo en el Gran Londres . El alcalde elabora un plan estratégico, el " Plan de Londres ". Los ayuntamientos de los distritos de Londres están obligados por ley a cumplir el plan. El alcalde tiene el poder de anular las decisiones de planificación tomadas por los distritos de Londres si cree que van en contra de los intereses de Londres en su conjunto. [ cita requerida ]
En 2006, Londres generaba 42 millones de toneladas de emisiones de carbono al año, el 7% del total del Reino Unido. El 44% de esta cifra proviene de la vivienda, el 28% de los locales comerciales, el 21% del transporte y el 7% de la industria. [23]
La estrategia energética del alcalde [24] preveía reducir los niveles de emisiones de carbono en un 20% para 2010 y en un 60% para 2050 (aunque es poco probable que se alcance el primero de estos objetivos). [ Necesita actualización ] Las medidas adoptadas para lograrlo han incluido la creación de la Agencia de Cambio Climático de Londres , la Asociación Energética de Londres [25] y la fundación del Grupo Internacional de Liderazgo Climático de Grandes Ciudades .
La Comisión de Desarrollo Sostenible de Londres [26] ha calculado que para que la vivienda alcance el objetivo del 60%, todos los nuevos desarrollos tendrían que construirse para ser carbono neutrales con efecto inmediato (utilizando técnicas de construcción de energía cero ), además de reducir la energía utilizada en las viviendas existentes en un 40%.
Después de las elecciones de 2024 , el Partido Laborista tiene la mayor representación en la GLA con el alcalde y once miembros de la asamblea, seguido por ocho de los Conservadores , tres Verdes , dos de los Demócratas Liberales y uno de Reform UK . [27]
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