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Vivienda en el Reino Unido

Viviendas adosadas en Wolverhampton
Típica casa adosada de estilo victoriano en Hampshire .

La vivienda en el Reino Unido representa la clase de activo no financiero más grande del país; su valor neto total superó la marca de los 5 billones de libras en 2014. [1] La vivienda incluye estilos modernos y tradicionales. Alrededor del 30% de las viviendas son propiedad absoluta de sus ocupantes, y un 40% adicional son viviendas de propietarios con una hipoteca . Alrededor del 18% son viviendas sociales de algún tipo, y el 12% restante se alquilan de forma privada. [2]

El Reino Unido se sitúa en la mitad superior de Europa en cuanto a habitaciones por persona, servicios y calidad de la vivienda. [3] [4] Sin embargo, el coste de la vivienda como proporción del ingreso es más alto que el promedio entre los países de la UE, [3] y el aumento del coste de la vivienda en el Reino Unido puede constituir una crisis de vivienda para algunos, especialmente en Londres . [5] [6] [7]

La vivienda es competencia del Ministro de Estado de Vivienda, Planificación y Seguridad de la Construcción . [8]

Historia

Era pre victoriana

Casa medieval con estructura de madera
Terraza de piedra georgiana de alta gama en Royal Crescent, Bath

En la época medieval y posteriormente, las casas solían construirse con madera [9] y se calentaban con fuego. Las casas se construían por lo general de forma individual hasta la llegada de la planificación urbana en la era georgiana, cuando comenzaron a construirse terrazas. [10]

Era victoriana

En el siglo XIX se produjo un rápido crecimiento demográfico, en particular en las ciudades, donde se empezaron a construir casas adosadas, con la adopción generalizada de ladrillos producidos en serie. [11] Las nuevas viviendas se organizaron y financiaron a través de sociedades constructoras que trataban directamente con grandes empresas contratistas. [12] [13] El alquiler privado a los propietarios de las viviendas era la forma de tenencia dominante. La gente se instalaba tan rápidamente que no había suficiente capital para construir viviendas adecuadas para todos, por lo que los recién llegados de bajos ingresos se apiñaban en barrios marginales cada vez más superpoblados. El agua potable, el saneamiento y las instalaciones de salud pública eran inadecuados; la tasa de mortalidad era alta, especialmente la mortalidad infantil y la tuberculosis entre los adultos jóvenes. [14] [15] [16]

1900–1939

La rápida expansión de la vivienda fue un gran éxito en los años de entreguerras, 1919-1939, en marcado contraste con los Estados Unidos, donde la construcción de nuevas viviendas prácticamente se desplomó después de 1929. El parque total de viviendas en Inglaterra y Gales era de 7.600.000 en 1911; 8.000.000 en 1921; 9.400.000 en 1931; y 11.300.000 en 1939. [17]

La finca Wormholt es una típica casa de campo de entreguerras: paredes de ladrillo, techos de tejas, edificios bajos con jardines delanteros y traseros.

El alquiler durante 1900-1939

Antes de la guerra, el mercado privado de alquileres proporcionaba el 90% de las viviendas. Ahora se encontraba bajo una fuerte presión, debido a los controles de alquileres y a la incapacidad de los propietarios de desalojar a los inquilinos, salvo en caso de impago del alquiler. Los inquilinos tenían un amigo en el primer ministro liberal , David Lloyd George , y especialmente en el cada vez más poderoso Partido Laborista . El sector privado de alquileres entró en un declive prolongado y nunca se recuperó; en 1938, cubría sólo el 58% del parque de viviendas. [18]

El Informe Walters de Tudor de 1918 marcó un cambio decisivo en la política , que estableció los estándares para el diseño y la ubicación de las viviendas sociales durante los siguientes noventa años. [19] [20] Recomendaba viviendas en hileras cortas, espaciadas a 70 pies (21 m) con una densidad de doce por acre. [21] Con la Ley de Vivienda, Urbanismo, etc. de 1919, David Lloyd George estableció un sistema de viviendas gubernamentales que seguía sus promesas de campaña electoral de 1918 de "casas dignas de héroes". Exigía a las autoridades locales que estudiaran sus necesidades de vivienda y comenzaran a construir casas para reemplazar los barrios marginales. El Tesoro subvencionaba los alquileres bajos. El impacto inmediato fue la prevalencia de la casa de tres habitaciones, con cocina, baño, salón, luz eléctrica y cocina a gas, a menudo construida como vivienda social subvencionada. Grandes ciudades como Londres y Birmingham construyeron complejos de viviendas a gran escala; uno en Birmingham tenía una población de 30.000 residentes. Las casas se construían en bloques de dos o cuatro, con ladrillo o estuco, de dos plantas. Estaban apartadas de las calles curvas y cada una tenía un largo jardín. En las cercanías surgieron centros comerciales, iglesias y pubs. Con el tiempo, la ciudad proporcionaría un salón comunitario, escuelas y una biblioteca pública. Los residentes eran, por lo general, el quinto estrato superior de la clase trabajadora . La mayor de estas dos comunidades era Becontree , en los suburbios exteriores de Londres, donde la construcción comenzó en 1921, y en 1932 había 22.000 casas que albergaban a 103.000 residentes. [22] La erradicación de los barrios marginales pasó de ser un problema de salud pública a una cuestión de planificación urbana. [23]

El diputado liberal Tudor Walters se inspiró en el movimiento de las ciudades jardín , que pedía desarrollos espaciosos de baja densidad y casas adosadas construidas con un alto estándar de construcción. Las mujeres mayores ahora podían votar. Los políticos locales consultaron con ellas y, en respuesta, pusieron más énfasis en servicios como lavanderías comunitarias, dormitorios adicionales, baños interiores, agua caliente corriente, salones separados para demostrar su respetabilidad y huertas prácticas en lugar de jardines cuidados. Las amas de casa estaban hartas de bacinillas. [24] [25] El progreso no fue automático, como lo demuestran los problemas de la Norfolk rural . Muchos sueños se hicieron añicos cuando las autoridades locales tuvieron que renegar de promesas que no podían cumplir debido a la prisa indebida, los plazos nacionales imposibles, la burocracia debilitante, la falta de madera, el aumento de los costos y la imposibilidad de pagar los alquileres por parte de los pobres rurales. [26]

En Inglaterra y Gales, en 1939 se habían construido 214.000 edificios municipales de varias unidades, lo que convirtió al Ministerio de Salud en gran medida en un ministerio de vivienda. [27] Las viviendas municipales representaban el 10% del parque de viviendas del Reino Unido en 1938, alcanzando un máximo del 32% en 1980 y cayendo al 18% en 1996, donde se mantuvo estable durante las siguientes dos décadas. [28] [29] [30] [31]

Estadísticas de propiedad y alquiler de viviendas en Inglaterra y Gales (1918-2011)

Debates sobre la vivienda en altura

Los intensos debates sobre la construcción de viviendas en altura que tuvieron lugar después de 1945 fueron presagiados por un acalorado debate en los años 1920 y 1930 en Londres. En la izquierda política hubo una firme oposición a lo que se denunció como "barracas para las clases trabajadoras". Los reformistas de la derecha exigieron soluciones de varios pisos para el hacinamiento y los altos alquileres. Hubo intentos de compromiso desarrollando nuevas soluciones para la vida urbana, centradas especialmente en la eliminación de barrios marginales y planes de reurbanización. Los compromisos generalmente buscaban reemplazar los barrios marginales inhóspitos por bloques de gran altura con servicio de ascensores. En el distrito metropolitano de Stepney, incluyeron John Scurr House (construida entre 1936 y 1937), Riverside Mansions (1925-1928) y el proyecto Limehouse Fields (1925 pero nunca construido). [32]

Propiedad

Cada vez más, el ideal británico era la propiedad de la vivienda, incluso entre la clase trabajadora. Las tasas de propiedad de la vivienda aumentaron de manera constante desde el 15 por ciento de las personas que poseían su propia vivienda antes de 1914, al 32 por ciento en 1938, y al 67 por ciento en 1996. La industria de la construcción vendió la idea de la propiedad de la vivienda a los inquilinos de clase alta. La hipoteca perdió su antiguo estigma de una piedra de molino alrededor del cuello para ser vista en cambio como una inversión inteligente a largo plazo en la Gran Bretaña suburbana. Apela a las aspiraciones de movilidad ascendente e hizo posible la tasa más rápida de crecimiento de la ocupación de viviendas por parte de la clase trabajadora durante el siglo XX. [33] [34] El auge se financió en gran medida con los ahorros que los británicos comunes depositaron en sus sociedades de construcción. A partir de la década de 1920, las políticas fiscales favorables alentaron una inversión sustancial en las sociedades, creando enormes reservas para préstamos. A partir de 1927, las sociedades alentaron el endeudamiento mediante la liberalización gradual de las condiciones hipotecarias. [35]

Posguerra

Afiche político: “Un millón de nuevas viviendas gracias al Partido Laborista”
Afiche político: “Por cómo van las cosas, creceré antes de que podamos conseguir nuestra casa. Vota por los conservadores para conseguir más casas más rápido”.

En la posguerra, la vivienda era un problema grave. Los ataques aéreos habían destruido medio millón de viviendas, y se habían pospuesto las reparaciones y el mantenimiento de las viviendas que no habían sufrido daños. Se necesitaban 3.000.000 de viviendas nuevas. El gobierno pretendía construir 300.000 al año, frente a la tasa máxima de 350.000 de antes de la guerra. Sin embargo, había escasez de constructores, materiales y financiación. El Ministerio de Obras Públicas se encargó de la publicación de un conjunto de Estudios de construcción de posguerra , que establecían directrices técnicas para el uso de materiales de construcción nuevos o modernizados. Sin contar las 150.000 unidades prefabricadas temporales, en 1951 la nación seguía teniendo un déficit de 1.500.000 unidades. La legislación mantuvo bajos los alquileres, pero no afectó a las casas compradas. Las ambiciones del proyecto de la Ley de Nuevas Ciudades de 1946 ( 9 y 10 Geo. 6. c. 68) eran idealistas, pero no proporcionaron suficientes unidades que se necesitaban con urgencia. Cuando el Partido Conservador volvió al poder en 1951, hizo de la vivienda una prioridad y supervisó la construcción de 2.500.000 nuevas unidades, dos tercios de ellas a través de los ayuntamientos. La prisa condujo a una dudosa calidad, y la política se inclinó cada vez más hacia la renovación en lugar de hacia las nuevas construcciones. Se desalojaron los barrios marginales, abriendo el camino a la gentrificación en los centros urbanos. [36]

Según un estudio de 2018 publicado en Economic History Review , el marco de política macroeconómica de "parada y marcha" adoptado por el Tesoro y el Banco de Inglaterra desde mediados de la década de 1950 hasta principios de la década de 1980 restringió la construcción de viviendas durante ese período. [37]

A partir de los años 1980

Urbanización moderna en Berkshire, Inglaterra, que combina ladrillo tradicional con modernas ventanas de PVC y garajes exclusivos.

Las familias de clase trabajadora se mostraron ansiosas por comprar sus viviendas sociales cuando el ministerio Thatcher introdujo el plan " Derecho a Comprar " en 1980, junto con restringir la construcción de nuevas viviendas sociales . [38] En consecuencia, la mayoría de las viviendas fueron construidas por promotores privados, de los cuales los más grandes incluyeron a George Wimpey , Barratt Developments y Redrow plc . Se utilizaron marcos de madera en lugar de estructuras de mampostería, [39] aunque el ladrillo siguió siendo común como material de revestimiento. Para la eficiencia energética, las puertas y ventanas de PVC reemplazaron el uso de madera y el aislamiento de las paredes con cámara se volvió obligatorio. [40] Los desarrollos generalmente preveían estacionamiento para automóviles que históricamente había tenido lugar en la calle. [41]

Gun Wharves, Wapping se convirtió de un almacén a un complejo de apartamentos.

Al mismo tiempo, los planes de renovación urbana dieron como resultado la conversión de edificios industriales en desuso, como almacenes, en apartamentos. Algunos ejemplos son Rotherhithe y Wapping a orillas del Támesis en Londres y el Albert Dock en Liverpool. También se construyó una gran cantidad de bloques de apartamentos construidos específicamente para ese fin, como Wembley Park y Stratford en Londres, Salford Quays y Beetham Tower en Manchester.

Demografía

Hay aproximadamente 23 millones de viviendas en Inglaterra y unos 27 millones en todo el Reino Unido. En 2009, alrededor del 30% de las viviendas eran propiedad absoluta de sus ocupantes, y un 40% adicional estaban ocupadas por sus propietarios con una hipoteca . Alrededor del 18% son viviendas sociales de algún tipo, y el 12% restante se alquilan de forma privada. [2] El número medio general de dormitorios es de aproximadamente 2,8. Poco menos del 40% de los hogares tienen al menos dos dormitorios libres. [42] El 20% de las viviendas se construyeron antes de 1919 y el 15% se construyeron después de 1990. [42] El 29% de todas las viviendas son adosadas , el 42% son independientes o adosadas, y el 29% restante son bungalows o apartamentos. La superficie media del suelo es de 95 metros cuadrados. [42] Aproximadamente el 4% de todas las viviendas estaban vacías. [42] Aproximadamente 385.000 hogares informaron de un incendio entre 2012 y 2014, la mayoría de los cuales fueron causados ​​por la cocina. [43] En 2014, 2,6 millones de hogares se mudaron de vivienda, la mayoría de los cuales (74%) eran inquilinos. [42]

Suministro y construcción

Estadísticas de vivienda en Inglaterra 1969-2016 [44]

El gobierno laborista sospechaba que podría haber problemas de oferta en el sector de la construcción y en 2006 encargó el informe Callcutt sobre la ejecución de las obras de construcción de viviendas [45] , que se publicó en 2007. El informe Callcutt señalaba el fracaso de la industria de la construcción de viviendas a la hora de aumentar la oferta en respuesta a las señales de los precios [46] . Después de la recesión de 2008, se produjo una caída en el número de finalizaciones de viviendas, pero en 2015 volvió a alcanzar las 169.000 [47] .

Según el Centro para un Mejor Envejecimiento, el 21% de las viviendas del Reino Unido se construyeron antes de 1919, el 38% antes de 1946 y solo el 7% después de 2000, lo que hace que el parque inmobiliario británico sea más antiguo que el de cualquier país de la Unión Europea. [48]

Las autoridades de planificación local deben mantener continuamente suficiente tierra para satisfacer las necesidades de vivienda durante cinco años. [49] Se estima que se necesitan 250.000 nuevas viviendas cada año sólo para satisfacer la demanda de la población en continuo crecimiento del Reino Unido. [50]

Precio de compra de una vivienda

Casa en el suburbio de Hampstead Garden, Londres

Después de ajustar la inflación, el costo promedio de una vivienda aumentó en un factor de 3,4 entre 1950 y 2012. [51]

En septiembre de 2015, el precio medio de la vivienda era de 286.000 libras esterlinas y la asequibilidad de la vivienda, medida por la relación precio-ingresos, era de 5,3. [52] El coste medio de la vivienda por tipo en el Reino Unido en julio de 2018 era: [53]

Londres está clasificada como la ciudad más importante del mundo en términos de número de individuos con un patrimonio neto ultra alto que residen en una ciudad. [54] La consecuencia de esto se ve en el alto precio de las viviendas de alta gama. La casa más cara jamás vendida en el Reino Unido fue 2-8a Rutland Gate , Hyde Park, que se vendió por £ 280 millones en 2015. [55] La calle más cara del Reino Unido es Kensington Palace Gardens , Londres, donde el precio promedio de una casa es de aproximadamente £ 42 millones. [56]

Un informe del Ayuntamiento de Wandsworth concluyó que los inversores extranjeros tenían un efecto positivo en la asequibilidad de la vivienda, tanto al promover la construcción de nuevas viviendas en general como al permitir que la parte de vivienda asequible de los planes se pusiera en marcha con mayor rapidez. También descubrieron que había muy pocas pruebas de que se dejaran viviendas vacías. [57] Las viviendas representan el mayor activo no financiero del balance británico, con un valor neto de 5,1 billones de libras (2014). [1] En las estadísticas nacionales, el aumento de los precios de la vivienda se considera un factor que aumenta el PIB y, por lo tanto, una causa del crecimiento económico.

Alquiler

Casi dos de cada cinco hogares alquilan su vivienda. [58] Sin embargo, la oferta de propiedades en alquiler ha ido disminuyendo desde 2016, cuando el tratamiento fiscal de las propiedades en alquiler se volvió en contra de los propietarios. [59] Casi todas las viviendas se alquilan mediante contratos de arrendamiento asegurados de corta duración . [60] Durante el período inicial, normalmente seis meses o un año, ninguna de las partes puede rescindir el contrato. Después de este período, los propietarios pueden rescindir el contrato con un preaviso de dos meses.

El impuesto municipal lo paga el ocupante de la vivienda, a menos que se trate de una casa de ocupación múltiple (HMO), en cuyo caso el responsable es el propietario. En Londres, los alquileres duplican la media nacional, lo que significa que vivir en Londres se ha convertido en un bien de lujo. Las personas con ingresos medios que trabajan en el centro de Londres suelen vivir en los suburbios exteriores de Londres y en las ciudades del sureste de Inglaterra. [61]

En 2023, los costes de alquiler en Inglaterra resultaron ser un 25,4 % más asequibles que ser propietario de una propiedad con una hipoteca, lo que marca la primera vez que esto ocurre desde 2010. En Gales, alquilar es un 15,8 % más económico que ser propietario de una propiedad hipotecada. Sin embargo, en Escocia, ser propietario de una propiedad con una hipoteca es un 5,5 % [62] más rentable que alquilar, y en Irlanda del Norte es un 7,3 % más ventajoso ser propietario de una propiedad hipotecada en comparación con el alquiler. [63] [64]

Proyecto de ley de reforma para inquilinos

El proyecto de ley de reforma de la legislación sobre alquileres habría afectado a los 11 millones de inquilinos privados y a los 2,3 millones de propietarios de viviendas de Inglaterra. Varios diputados se opusieron al proyecto de ley. De los 47 diputados que firmaron enmiendas que debilitaban las protecciones previstas en el proyecto de ley, 14 de ellos eran propietarios de viviendas. [65]

Tras el anuncio de las elecciones generales de 2024 , el proyecto de ley fue descartado durante el período de limpieza parlamentaria . [66]

El proyecto de ley de reforma de la legislación sobre alquileres habría: [67]

Sin hogar

En junio de 2015, había aproximadamente 67.000 hogares en Inglaterra en alojamientos temporales. [68] En otoño de 2014, había alrededor de 2.400 personas sin hogar en Inglaterra, el 27% de las cuales estaban en Londres. [69] [70] En 2018, alrededor de 320.000 personas estaban sin hogar en el Reino Unido, tanto adultos como niños. [71]

Calidad de la vivienda

Casa adosada en Oxfordshire, Inglaterra

El Reino Unido ocupa un lugar destacado en Europa en cuanto a habitaciones por persona, servicios y calidad de la vivienda. [3] [4]

La consecuencia de la escasez de viviendas se manifiesta en el hacinamiento más que en la falta de vivienda. El problema del hacinamiento es especialmente agudo en Londres. [72] En 2011 se estimó que había 391.000 niños en Londres viviendo en condiciones de hacinamiento. [73] Entre 1995-1996 y 2013-2014, el hacinamiento, medido por el estándar de dormitorio, aumentó de 63.000 hogares a 218.000 hogares. [74] El estándar de dormitorio subestima el hacinamiento. No incluye las posibles unidades familiares obligadas a vivir en la misma vivienda. Por ejemplo, las parejas divorciadas que viven en la misma vivienda, los hijos adultos que no pueden formar su propio hogar pero tienen que vivir con sus padres. [75] Un informe publicado en 2004 revisó la evidencia de que el hacinamiento, además de los impactos conocidos en la salud física, afecta negativamente la salud mental y el desarrollo infantil. [76]

Una casa independiente del siglo XXI de estilo Tudor . Su estructura de madera es típica de la arquitectura Tudor inglesa .

Es útil considerar la calidad de la vivienda bajo dos subtítulos: físico y social. En la era del Consenso de Beveridge hubo proyectos de erradicación de barrios marginales a gran escala. Los funcionarios de salud ambiental del ayuntamiento inspeccionaban las viviendas de un distrito y las que no cumplían las normas se compraban obligatoriamente por una suma nominal y se demolían. [77] Se construyeron nuevas viviendas para realojar a los habitantes de los barrios marginales. La erradicación de los barrios marginales mejoró significativamente la calidad física del parque inmobiliario británico. Pero en un estudio fundamental, Family and Kinship in East London, se descubrió que, aunque la calidad física de la vivienda había mejorado, su calidad social se había deteriorado. Los residentes de los apartamentos de los bloques de pisos apreciaban sus nuevos apartamentos limpios, cálidos y luminosos, pero echaban de menos las redes comunitarias de apoyo de los barrios marginales.

La calidad general del parque de viviendas inglés ha mejorado en los últimos treinta años, sin embargo, la calidad de las viviendas para los nuevos hogares varía. [78]

La Comisión Building Better, Building Beautiful (Construir mejor, construir bellamente) fue un organismo independiente que asesoró al Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local sobre cómo promover y aumentar el uso de un diseño de alta calidad para las nuevas viviendas y barrios en el Reino Unido. La investigación se llevó a cabo en nombre de la Comisión y los resultados sirvieron de base para las recomendaciones del informe. Apoya la creación de comunidades más hermosas y más verdes. La comisión tenía tres objetivos principales: [79]

  1. Promover un mejor diseño y estilo de viviendas, pueblos, ciudades y calles principales, para reflejar lo que quieren las comunidades, basándose en el conocimiento y la tradición de lo que saben que funciona para su zona.
  2. Explorar cómo se pueden desarrollar nuevos asentamientos con un mayor consentimiento de la comunidad.
  3. Hacer que el sistema de planificación funcione en apoyo de un mejor diseño y estilo, no en contra de ellos.

Eficiencia energética

Gráfico de rendimiento de viviendas británicas

Existe un problema particular con las viviendas construidas antes de la Primera Guerra Mundial (1914-1918), que ahora tienen más de cien años. [80] Las casas adosadas de este período, construidas para vender a los inversores de compra para alquilar de la época, son particularmente difíciles de aislar. Estas viviendas fueron construidas para calentarse con fuegos de carbón abiertos y tenían grandes ventanas con corrientes de aire para permitir que el fuego se abriera. Tienen habitaciones muy pequeñas y tienen paredes sólidas con una sola hoja de ladrillos. Esta estructura hace que el aislamiento de las paredes sea caro y en muchos casos poco práctico. [81] Muchas de las viviendas de este tipo fueron reemplazadas por casas municipales en el programa de erradicación de barrios marginales de la posguerra , pero con el fin de la construcción de viviendas del sector público, esta vía para mejorar la eficiencia energética del parque de viviendas terminó.

También existen problemas de aislamiento en las grandes casas construidas antes de 1914 para el decil superior de la época. Estas casas se construyeron con cuartos para el servicio en el espacio del techo. La mayoría de estas casas se han convertido en bloques de apartamentos y se han vendido a inversores en compra para alquiler. [82] Estos pisos son difíciles de aislar, especialmente el piso superior en el espacio del techo. [83] El costo del aislamiento significa que a menudo no es rentable para el propietario aislar estas viviendas. Esto es especialmente cierto en Londres, donde debido a la crisis de la vivienda, los propietarios pueden alquilar una propiedad en malas condiciones y, en consecuencia, mejorar la eficiencia energética de una vivienda no es una prioridad para los inversores en compra para alquiler.

El Green Deal proporcionó préstamos a bajo interés para mejoras de eficiencia energética a las facturas de energía de las propiedades en las que se realizan las mejoras. [84] Estas deudas se transfieren a los nuevos ocupantes cuando se hacen cargo del pago de las facturas de energía. Los costos de los reembolsos de los préstamos deben ser menores que los ahorros en las facturas por las mejoras, sin embargo, esto será una guía y no una garantía legalmente ejecutable. Se cree que vincular el reembolso a las facturas de energía dará a los inversores una rentabilidad segura. El Green Deal para el mercado inmobiliario doméstico se lanzó en octubre de 2012. El Green Deal comercial se lanzó en enero de 2012 y se lanzó en una serie de etapas para ayudar a satisfacer las diversas necesidades y requisitos de las propiedades comerciales.

Casas vacías

Número de viviendas en Inglaterra que han estado vacías durante más de seis meses (2003-2016) [85]

Según las estadísticas oficiales, en octubre de 2015 había 600.179 viviendas vacías en Inglaterra, lo que supone una disminución respecto de las 610.123 del año anterior. De estas viviendas vacías, 203.596 estuvieron vacías durante más de seis meses. [86] Se cree que esto se debe principalmente a razones financieras, como la incapacidad del propietario para vender la casa o reunir el dinero suficiente para renovar la propiedad. [87] En noviembre de 2017, el gobierno permitió a los ayuntamientos cobrar una prima del 100 % del impuesto municipal sobre las viviendas vacías. [88]

Según las estadísticas oficiales, el porcentaje de viviendas vacías en Inglaterra se redujo del 3,5% en 2008 al 2,6% en 2014. [89] Una explicación de esto es que las transacciones de vivienda han aumentado desde la crisis financiera y debido a los esfuerzos del gobierno por reducir el número de viviendas vacías. Una explicación alternativa es que antes de abril de 2013 existía un incentivo para que los propietarios de viviendas informaran que una propiedad estaba vacía, ya que existía un reembolso del impuesto municipal para las propiedades vacías. Y cuando se eliminó este incentivo, los propietarios de viviendas dejaron de informar al ayuntamiento que su propiedad estaba vacía, y esto llevó a una aparente caída de las viviendas vacías informadas por las estadísticas oficiales. [89]

El número de viviendas vacías incluye viviendas en las que el ocupante anterior está en prisión, bajo tutela, hospitalizado o ha fallecido recientemente. [89] La organización benéfica Empty Homes afirmó que las viviendas vacías contribuyen a la crisis de la vivienda, y en un informe afirmó que "cuanto más tiempo esté vacía una propiedad, más se desperdician nuestros activos inmobiliarios. Además, cuanto más tiempo esté vacía una propiedad, más probabilidades hay de que se deteriore; más probable es que cueste volver a ponerla en uso; y más probabilidades hay de que los vecinos la vean como una plaga". [89]

Viviendas vacías de larga duración

En 2016, había alrededor de 200.000 viviendas vacías en el Reino Unido, frente a las 300.000 de 2010. [88] Las órdenes de gestión de viviendas vacías (EMDO) permiten a los ayuntamientos hacerse cargo de la gestión de propiedades vacías a largo plazo, pero generalmente se consideran un último recurso y solo 43 EDMO tuvieron éxito entre 2006 y 2011. Las estadísticas del gobierno muestran que las viviendas vacías a largo plazo se concentran generalmente en zonas postindustriales, en el norte de Inglaterra y en ciudades costeras, donde los precios de las propiedades son generalmente más bajos, con el porcentaje más bajo en Londres, que tenía 20.795 propiedades vacías a largo plazo, y el más alto en Barrow-in Furness, Burley y Blackburn. [87] [88] [90]

En 2015, alrededor del 1,7% de las viviendas de Londres estaban vacías, lo que supone un nivel históricamente bajo. La tasa de vacancia es mucho menor en el sector privado de la vivienda de Londres en comparación con el resto del país, mientras que las tasas de vivienda asequible son "en líneas generales similares". [91] Una investigación del Ayuntamiento de Islington reveló que casi un tercio de las nuevas viviendas construidas no tenían a nadie en el censo electoral después de seis años, aunque esto puede excluir a los estudiantes y a los inquilinos extranjeros. [92] The Observer informó sobre lo que se ha denominado "Lights Out London" ... "donde los propietarios ausentes hacen subir los precios de las propiedades sin contribuir a la economía local". [93] Según un restaurador local, "mis clientes originales [han vendido a] no residentes que no viven en su [propiedad]. En algunos bloques de apartamentos, el 20% estaban desocupados... Marca una gran diferencia [para mi negocio]". [94]

Una investigación realizada por la London School of Economics para el alcalde de Londres concluyó que casi no había evidencia de que las unidades de nueva construcción estuvieran vacías, "ciertamente menos del 1%" y que la "gran mayoría" de los compradores extranjeros tenían la intención de vivir en la propiedad o alquilarla. [95]

Cooperativas de vivienda

Las cooperativas de vivienda son poco comunes en el Reino Unido y representan aproximadamente el 0,1% del parque de viviendas. [96]

La mayoría de las cooperativas de vivienda se encuentran en zonas urbanas y consisten en alojamientos compartidos asequibles en los que los miembros se encargan ellos mismos del cuidado de la propiedad. Las listas de espera pueden ser muy largas debido a la rareza de las cooperativas de vivienda. En algunas zonas, el procedimiento de solicitud está integrado en el sistema de solicitud de vivienda social . Las leyes difieren entre Inglaterra y Escocia. La Confederación de Cooperativas de Vivienda proporciona información sobre las cooperativas de vivienda en el Reino Unido y ha publicado una guía sobre su creación. [97] El sitio web de Shelter proporciona información sobre vivienda y tiene información específica para Inglaterra y Escocia .

Catalyst Collective ofrece información sobre cómo crear cooperativas en el Reino Unido y explica la estructura legal de una cooperativa de vivienda. [98] Radical Routes ofrece una guía sobre cómo crear una cooperativa de vivienda. [99]

Véase también

Referencias

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  2. ^ ab Diaz, R. "Housing Tenure Factsheet" (PDF) . shelter.org . Archivado desde el original (PDF) el 15 de mayo de 2018 . Consultado el 7 de agosto de 2019 .
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Lectura adicional

Historiografía