El Registro de Tierras de Su Majestad es un departamento no ministerial del Gobierno de Su Majestad , creado en 1862 para registrar la propiedad de tierras y propiedades en Inglaterra y Gales . [3] Depende del Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local . [4] El registro contiene el 87% de las tierras del Reino Unido en 2019. [5]
El Registro de la Propiedad de Su Majestad es independiente internamente y no recibe financiación gubernamental; cobra tasas por las solicitudes presentadas por los clientes. El actual Registrador de la Propiedad en Jefe (y Director Ejecutivo ) es Simon Hayes. [6]
La oficina equivalente en Escocia es el Registro de Escocia . Los Servicios de Tierras y Propiedades mantienen los registros de Irlanda del Norte.
El Registro de la Propiedad de Su Majestad registra la titularidad de los bienes inmuebles. Es una de las bases de datos de propiedades más grandes de Europa. En el auge del mercado inmobiliario en 2007, se procesaban propiedades por valor de un millón de libras cada minuto en Inglaterra y Gales. [7]
Al igual que las organizaciones de registro de tierras de otros países, el Registro de la Propiedad de Su Majestad garantiza la titularidad de las propiedades registradas y los derechos sobre la tierra. Registra los derechos de propiedad de las propiedades en régimen de propiedad absoluta y de las propiedades en régimen de arrendamiento cuando el arrendamiento se ha concedido por un plazo superior a siete años.
La definición de terreno puede incluir los edificios situados sobre el terreno, en particular cuando partes de los edificios en diferentes niveles (como los departamentos) pertenecen a diferentes propietarios. También es posible registrar la propiedad de las minas y minerales que se encuentran bajo el suelo, así como el espacio aéreo sobre la propiedad cuando estos son de propiedad separada.
Hasta abril de 2020, el Registro de la Propiedad de Su Majestad no recibía financiación gubernamental, ya que debía garantizar que sus ingresos cubrieran los gastos y se financiaba con las tasas de registro y búsqueda. A partir de abril de 2020, el Registro de la Propiedad de Su Majestad recibe un presupuesto del Tesoro de Su Majestad y fue el resultado de la revocación del fondo comercial del Registro de la Propiedad de Su Majestad. [8] La financiación que recibe el Registro de la Propiedad se compensa con las tasas cobradas en virtud de la Ordenanza de Tasas de Registro de Tierras de 2021. [9] Proporciona acceso en línea a su base de datos de títulos (propiedad y cargas o intereses de otras partes) y la mayoría de los planos (mapas). Las personas deben pagar una tarifa para acceder a cierta información.
Los propietarios de inmuebles que no estén registrados pueden presentar solicitudes voluntarias de registro. En marzo de 2016, había 24,5 millones de títulos registrados que representan el 88% [10] de la superficie terrestre de Inglaterra y Gales. El registro de tierras en virtud de la Ley de Registro de Tierras de 2002 ofrece a los propietarios cierta protección contra los ocupantes ilegales, además de evitar la necesidad de presentar documentos antiguos cada vez que una propiedad cambia de manos.
Según el Registro de la Propiedad de Su Majestad: [11]
El registro establece una prueba de propiedad y produce un documento fácil de leer que refleja el contenido de todos los títulos de propiedad en papel. Esto simplifica la transferencia de propiedad, lo que hace que las transacciones sean más fáciles y potencialmente menos costosas para todos los involucrados.
Toda la información sobre los títulos de propiedad se conserva en la base de datos del Registro de la Propiedad de Su Majestad, lo que reduce la necesidad de almacenar escrituras antiguas y a menudo confusas. El registro se puede consultar en línea de forma rápida y segura.
No existe mejor manera de proteger la propiedad de tierras y propiedades que registrando su título con nosotros. El registro respaldado por el estado le brinda mayor seguridad del título, lo que le brinda una mejor protección contra reclamos por posesión adversa.
Cuando se registra una parcela de tierra, se crea un plano de título para mostrar la extensión general de la tierra que está contenida en el título en el mapa de Ordnance Survey. [12] Los límites que se muestran en un plano de título son generales y no definitivos a menos que se indique expresamente que están en el registro. [13] Es importante que se conserven los títulos de propiedad originales, ya que proporcionarán un punto de partida si alguna vez es necesario identificar la posición precisa de los límites. [ cita requerida ]
Además de ser el organismo gubernamental que registra la propiedad de tierras y propiedades en Inglaterra y Gales, el Registro de la Propiedad de Su Majestad también es una herramienta útil para los inversores inmobiliarios que utilizan la calculadora de precios en línea para consultar los precios mensuales más recientes de las propiedades residenciales. El gobierno también utiliza los datos del registro de la propiedad para evaluar los valores de las propiedades a efectos fiscales. [14]
HM Land Registry tiene 14 oficinas en: Birkenhead , Coventry , Croydon , Durham , Fylde ( Warton ), Gloucester , Kingston upon Hull , Leicester , Nottingham , Peterborough , Plymouth , Swansea , Telford y Weymouth .
La sede central del Registro de la Propiedad de Su Majestad se encuentra en Croydon. El departamento interno de TI (sistemas de información) y los departamentos de cargas inmobiliarias se encuentran en Plymouth.
En 2006, como resultado de una revisión de la ubicación de las oficinas, el Registro de la Propiedad de Su Majestad anunció el cierre de varias oficinas. Esto implicó la fusión de las oficinas en Birkenhead, Durham, Lytham/Warton, Nottingham y Swansea, y el cierre de las oficinas en Harrow y York .
En 2009 se inició una nueva revisión de los niveles de personal y del espacio total de oficinas. La recesión económica y el menor volumen de ventas de propiedades e hipotecas significaron que el trabajo básico del Registro de la Propiedad de Su Majestad en relación con las refinanciaciones y las ventas de viviendas se redujo hasta el punto de que registró pérdidas financieras por primera vez en muchos años. El Registro de la Propiedad de Su Majestad anunció propuestas para cerrar cinco oficinas en Portsmouth , Tunbridge Wells , Croydon , Stevenage y Peterborough . [15]
Como resultado de la consulta, los planes de cerrar las oficinas de Croydon y Peterborough no se llevaron a cabo, pero el cierre de las otras tres siguió adelante, aunque hasta 2013 permaneció una pequeña oficina en Portsmouth como suboficina de Croydon. [16]
La oficina central se trasladó del famoso edificio Lincoln's Inn Fields en marzo de 2011 y ahora tiene su sede en Croydon. El edificio ha sido adquirido por la London School of Economics por una suma de 37,5 millones de libras esterlinas. [17] A principios de 2011, el personal con sede en la oficina de Plymouth se trasladó a la oficina de Sistemas de Información en Seaton Court.
Cada oficina local tiene un gerente de área (que a veces se comparte entre oficinas), un registrador de tierras local (que a veces también se comparte entre oficinas) que es el abogado principal, un gerente de operaciones y un gerente de integridad. Cada oficina también tiene personal responsable de procesar las solicitudes presentadas por miembros de la profesión jurídica y el público.
Tradicionalmente, los clientes envían sus solicitudes a la oficina que se ocupa de las solicitudes correspondientes al área geográfica donde se encuentra la propiedad, pero desde 2009 muchos clientes tratan ahora con equipos de atención al cliente especializados, que se ocupan de todas las solicitudes de determinados clientes independientemente de dónde se encuentre la propiedad. [18] Desde el 6 de enero de 2014, todas las solicitudes en papel presentadas por miembros del público se han procesado en el Centro Ciudadano de la Oficina del Registro de la Propiedad de Gales. [19]
La organización está dirigida por el Registrador Jefe de la Propiedad y el Director Ejecutivo (ambos desempeñan un mismo papel). El Registrador Jefe de la Propiedad cuenta con la asistencia de la Junta del Registro de la Propiedad y la junta ejecutiva. La Junta del Registro de la Propiedad establece la estrategia general del departamento. La junta ejecutiva presenta el plan de negocios anual y es responsable de la gestión diaria. [20]
Desde diciembre de 1990, el Registro de la Propiedad está abierto al público. A cambio del pago de una tasa, cualquier persona puede consultar el registro, averiguar el nombre y la dirección del actual propietario de cualquier propiedad registrada u obtener una copia de cualquier título registrado. Esto también se puede hacer en línea. [21]
HM Land Registry recibió la antigua Marca de la Carta cinco veces y el 97% de sus clientes califican su servicio como bueno, muy bueno o excelente. [22]
El Registro de la Propiedad de Su Majestad cuenta con un revisor de quejas independiente.
Las solicitudes impugnadas al Registro de la Propiedad eran resueltas por el Adjudicador del Registro de la Propiedad de Su Majestad, una oficina independiente creada por la Ley de Registro de la Propiedad de 2002. Con arreglo a la legislación anterior, esta función había sido responsabilidad del Registrador Jefe de la Propiedad.
A partir de julio de 2013, las funciones del Adjudicador han sido transferidas a la División de Registro de Tierras de la Sala de Propiedad del Tribunal de Primera Instancia .
En 1857, la Comisión Real de Registro de Títulos propuso un sistema de registro administrado por un registro central en Londres con oficinas de distrito. La Ley de Registro de Tierras de 1862 fue presentada por el entonces Lord Canciller , Richard Bethell, primer barón de Westbury . La ley preveía el registro de propiedades en régimen de propiedad absoluta y de arrendamiento a largo plazo . El sistema de registro adoptado tenía algunas diferencias con el que se puso a prueba en Australia del Sur por el entonces Primer Ministro de esa colonia, Sir Robert Torrens , aunque ambos se basaron en el informe de 1857.
Brent Spencer Follett , el primer jefe del Registro de Tierras, abrió las primeras oficinas del Registro de Tierras en 34 Lincoln's Inn Fields, Londres, el 15 de octubre de 1862. El Sr. Follett tenía un personal de solo seis personas y cobraba £ 2.500 al año, en un momento en que el salario promedio del trabajador era de £ 40. [23]
En un principio, el registro no era obligatorio y, una vez registrada la propiedad, no existía obligación de registrar ninguna transacción posterior. Por lo tanto, era posible que la persona registrada como propietaria de una propiedad dejara de serlo y siguiera figurando en el registro. Graves defectos en la Ley de 1862 dieron lugar a la Ley de Transferencia de Tierras de 1875 , que constituye la base del sistema que se utiliza hoy en día. Sin embargo, la LTA no hizo obligatorio el registro.
Un informe de Sir Charles Brickdale sobre el sistema de registro de tierras utilizado en Alemania resultó influyente. En 1897, el entonces Lord Canciller, Hardinge Giffard, primer conde de Halsbury , presentó la Ley de Transferencia de Tierras de 1897, que introdujo un elemento de obligatoriedad en el sistema de registro. Para satisfacer las demandas de la profesión jurídica, se ofreció la opción de un veto del condado.
El Consejo del Condado de Londres se sintió atraído por la idea del registro obligatorio y votó a favor de él. Se introdujo en etapas entre 1899 y 1902 y esto condujo a la expansión del Registro de la Propiedad de Su Majestad. También en esta época se contrató al primer personal femenino y se introdujeron las máquinas de escribir. Una propuesta para extender el registro obligatorio a Northamptonshire en 1902 no fue aprobada por el comité.
Entre 1905 y 1913 se construyó la nueva sede del Registro de la Propiedad de Su Majestad en Lincoln's Inn Fields.
En 1925 se promulgaron dos importantes leyes sobre la tierra: la Ley de la Propiedad y la Ley de Registro de Tierras . Las ampliaciones del registro obligatorio iniciadas por el gobierno se suspendieron durante diez años, pero Eastbourne (1926) y Hastings (1929) se convirtieron voluntariamente en áreas de registro obligatorio. Una vez transcurridos los diez años, el registro obligatorio se extendió a Middlesex (1937) y al condado de Croydon (1939). Los planes para extenderlo a Surrey en 1940 se abandonaron debido a la Segunda Guerra Mundial . En 1925, el gobierno pronosticó que toda Inglaterra y Gales estarían sujetos al registro obligatorio en 1955, pero el proceso llevó mucho más tiempo.
En 1940, tras los daños sufridos durante el 193.º ataque aéreo en el centro de Londres, el Registro de la Propiedad Inmobiliaria fue evacuado al Hotel Marsham Court de Bournemouth para que pudiera continuar con su actividad habitual. En 1950, 88 años después de su creación, el Registro de la Propiedad Inmobiliaria registró su título número un millón.
El aumento de la propiedad inmobiliaria después de los años de guerra significó que el número potencial de propiedades a registrar aumentó drásticamente, lo que, a su vez, desaceleró el ritmo de registro de tierras. Para hacer frente a la creciente carga de trabajo, se abrió una oficina en Tunbridge Wells en 1955 y otra oficina en Lytham St. Annes en 1957. En 1963, 101 años después de que se iniciara el registro, se registró el título número dos millones.
Theodore Ruoff, quien fue nombrado Registrador Jefe de Tierras en 1963, confirmó los tres principios fundamentales del Registro de Tierras que se establecieron en la LRA de 1925. [24]
Se abrieron nuevas oficinas en Gloucester y Stevenage (1964), Durham y Harrow (1965), Plymouth (1966), Croydon y Swansea (1967), Birkenhead y Weymouth (1977), Peterborough (1978), Telford (1986), Coventry y Hull (1987), Leicester (1988), Portsmouth (1989), York (1991) y Lancashire (2000).
En aquella época, los registros de la propiedad no eran registros públicos y su procesamiento requería una laboriosa mecanografía y la realización de planos a mano, utilizando pinceles y tinta sobre lienzo. Las copias de todo lo que se producía debían hacerse a mano. El Registro de la Propiedad de Su Majestad conservaba los originales y las copias se cosían, utilizando aguja e hilo, para formar grandes certificados. Los certificados se elaboraban como prueba indiscutible de la propiedad de la tierra. Tal era la importancia de los certificados que su manipulación era un delito penal.
En 1986, la Oficina de Plymouth se convirtió en la primera oficina del Registro de la Propiedad de Su Majestad en producir registros electrónicos. Aunque los certificados seguían teniendo la misma importancia, la informatización aumentó drásticamente la eficiencia del Registro de la Propiedad en un momento en que el Registro de la Propiedad de Su Majestad estaba interesado en que toda Inglaterra y Gales estuviera sujeta al registro obligatorio.
En 1990, la obligación de registro se extendió a toda Inglaterra y Gales, se registró el título número diez millones y, por primera vez, el Registro de la Propiedad se abrió a la inspección pública.
Aunque el registro obligatorio se había extendido a toda su jurisdicción, la obligatoriedad sólo se aplicaba cuando se vendía una propiedad, lo que suponía un obstáculo para el registro en toda Inglaterra y Gales, y en 1998 se introdujeron nuevos factores desencadenantes del registro, que aumentaron drásticamente la tasa de registro de tierras. Entre estos factores desencadenantes se encontraban las donaciones de tierras, el consentimiento de la propiedad en caso de muerte y la obtención de fondos mediante hipotecas sobre la tierra.
La Ley de Registro de Tierras de 2002 mantiene el sistema en su mayor parte, pero permite la introducción obligatoria en el futuro de la transmisión electrónica de la propiedad, mediante firmas electrónicas para transferir y registrar la propiedad. Como resultado de esa ley, ya no se emiten certificados de tierras y gravámenes.
La nueva sede del departamento de Sistemas de Información, una oficina de última generación con 500 empleados, se inauguró en 2005 en el Parque Empresarial Internacional de Plymouth.
El 23 de enero de 2014, el Gobierno publicó una consulta pública sobre su propuesta de crear una empresa de prestación de servicios para llevar a cabo el proceso cotidiano de registro de tierras. Esta podría ser una empresa totalmente estatal o de propiedad privada, y estaría sujeta a la regulación de la Oficina del Registrador Principal de Tierras, que seguiría siendo parte del Gobierno. [25] Esta propuesta generó una considerable controversia en los medios de comunicación y fue rechazada por el personal del Registro de Tierras. [26] [27] También hubo oposición a los planes por parte de profesionales jurídicos y otros usuarios de los servicios del Registro de Tierras. [28] [29] En julio de 2014, el Gobierno anunció que, tras examinar los resultados de la consulta, si bien seguía considerando que una empresa de prestación de servicios tenía considerables beneficios, consideraba que era necesario seguir estudiando el tema y, por lo tanto, no procedería a realizar ningún cambio. [30]
En noviembre de 2015, se informó que el Ministro de Hacienda estaba reconsiderando la privatización de la agencia [31] y un artículo en PoliticsHome señaló que todos los potenciales postores estaban vinculados a paraísos fiscales . [32]
Los planes de privatización se han enfrentado a una feroz oposición de la industria en 2016. La Asociación de Transferencias de Propiedad ha argumentado que una "reversión de la reciente reducción a la mitad de las tarifas" podría de hecho duplicar los ingresos del Registro de la Propiedad "pero es una carga relativamente pequeña para el comprador de la vivienda entre los otros costos y cargos involucrados en el proceso de privatización". [33] La Autoridad de Competencia y Mercados (CMA) ha afirmado que la privatización daría a una organización privada el monopolio de datos comercialmente valiosos y proporcionaría poca inclinación a mejorar el acceso de cualquier persona a ellos. [34] Actualmente, el Registro de la Propiedad pone algunos conjuntos de datos a disposición de empresas privadas y otras organizaciones, como los proveedores de búsqueda . [35] Las empresas de búsqueda privadas y las plataformas de pedidos han estado integrando los datos del Registro de la Propiedad para mejorar el pedido de búsqueda para los abogados. Los datos del Conjunto de Datos Espaciales Nacionales del Registro de la Propiedad, [36] por ejemplo, se han utilizado para mostrar mapas de límites en pantalla utilizando un enlace de datos en vivo para ayudar a los abogados a validar las ubicaciones de las propiedades.
El Gobierno presentó nuevas propuestas para privatizar el Registro de la Propiedad en una consulta [37] que tuvo lugar del 24 de marzo al 26 de mayo de 2016.
En la Declaración de Otoño de 2016, el Ministro de Hacienda Philip Hammond puso fin a las especulaciones sobre la privatización del Registro de la Propiedad:
Tras una consulta, el Gobierno ha decidido que el Registro de la Propiedad de Su Majestad debe centrarse en convertirse en una empresa de registro basada en datos más digitales y, para ello, permanecerá en el sector público. La modernización maximizará el valor del Registro de la Propiedad de Su Majestad para la economía y debería completarse sin necesidad de una inversión significativa del Tesoro.
{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace ){{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )