En estudios de seguridad y relaciones internacionales , una acción policial es una acción militar emprendida sin una declaración formal de guerra . En el siglo XXI, el término ha sido sustituido en gran medida por el de " contrainsurgencia ". [1] [2] Desde la Segunda Guerra Mundial , las declaraciones formales de guerra han sido raras, especialmente las acciones militares llevadas a cabo por el Norte Global durante la Guerra Fría . Más bien, las naciones involucradas en un conflicto militar (especialmente las grandes potencias ) a veces describen el conflicto librando la guerra bajo los auspicios de una "acción policial" para mostrar que se trata de una operación militar limitada, diferente de una guerra total .
El primer uso de la frase se remonta a 1883, y describe los intentos de las fuerzas holandesas y británicas de liberar a la tripulación de 28 hombres del SS Nisero , que estaban rehenes en Sumatra . [3] Para ello se utilizó el término holandés politionele acties (acciones policiales). El Diccionario colegiado de Merriam-Webster: undécima edición lo llamó en su edición de 1933; Acción militar localizada emprendida sin una declaración formal de guerra por fuerzas armadas regulares contra personas (como guerrilleros o agresores) consideradas violadores de la paz y el orden internacionales. [4] También se utilizó para implicar un reclamo formal de soberanía por parte de las potencias coloniales , como en las acciones militares de los Países Bajos , el Reino Unido y las potencias occidentales durante conflictos como la Revolución Nacional de Indonesia y la Emergencia Malaya . [ cita necesaria ]
Las diversas Guerras del Banano , del 21 de abril de 1898 al 1 de agosto de 1934, fueron denominadas acciones policiales por parte del gobierno estadounidense. [5]
El gobierno holandés se refirió a las dos principales ofensivas militares holandesas , de julio de 1947 y diciembre de 1948, durante la Revolución Nacional de Indonesia, como la primera y segunda actos politionele . [6]
La acción de 1948 de la India contra el estado de Hyderabad , denominada Operación Polo , fue calificada de acción policial por parte del gobierno . [7]
En los primeros días de la Guerra de Corea , el presidente estadounidense Harry S. Truman se refirió a las respuestas de Estados Unidos a la invasión norcoreana de Corea del Sur como una "acción policial" bajo los auspicios de las Naciones Unidas . Durante una conferencia de prensa en junio de 1950, comentó explícitamente que "el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebró una reunión y transmitió la situación y pidió a los miembros que acudieran en ayuda de la República de Corea" con el objetivo de "reprimir una incursión de bandidos" que se estaba produciendo. . [8] Un artículo retrospectivo sobre los combates de la publicación de noticias canadiense Ottawa Citizen en 2023 decía que "[el] "]conflicto dejó 515 canadienses muertos; sin embargo, durante años ni siquiera se llamó guerra" debido a la terminología que lo define como " "Acción policial". El escritor Tom MacGregor señaló para la agencia de noticias que incluso cuando "los marineros, soldados y personal aéreo regresaron a casa... no hubo desfiles ni reconocimiento oficial por la guerra que habían librado", aunque finalmente, "la Guerra de Corea se añadió al Monumento Nacional a la Guerra en Ottawa", de modo que después de 1982 "sus veteranos puedan estar junto a todos los demás veteranos que han servido" .
Poco después de la secesión de Biafra en 1967, que tuvo lugar durante un período de caótica agitación política, el gobierno militar nigeriano lanzó una "acción policial" para retomar el territorio secesionista, y la creciente violencia desembocó en la Guerra Civil Nigeriana . Durante un evento conmemorativo en mayo de 2017, el líder de Ohanaeze Ndigbo , John Nnia Nwodo, afirmó que "Nigeria se enfrentaba a la desintegración por la declaración de la República de Biafra" y lamentó cómo el "comienzo de una acción policial que se convirtió en una guerra civil de tres años" provocó "sacrificios". – en sangre, sufrimiento y trabajo". [10]
La guerra de Vietnam y la guerra de Kargil fueron guerras no declaradas y, por lo tanto, a veces se las describe como acciones policiales.
La guerra afgana-soviética fue una guerra no declarada y, por lo tanto, también podría describirse como una acción policial, especialmente porque los despliegues iniciales de tropas en Afganistán fueron a pedido del gobierno afgano .
En otros eventos, el Congreso (de los Estados Unidos) no había hecho una declaración formal de guerra, sin embargo, el Presidente, como comandante en jefe , ha reclamado autoridad para enviar las fuerzas armadas cuando lo considerara necesario, con o sin la aprobación del Congreso. La legitimidad legal de cada una de estas acciones se basó en declaraciones como la Resolución del Golfo de Tonkin y la Resolución del Congreso sobre Irak y varias resoluciones de las Naciones Unidas . No obstante, la aprobación del Congreso se ha afirmado mediante asignaciones de fondos u otras autorizaciones, así como mediante la impugnada Resolución sobre poderes de guerra .
Las Naciones Unidas aprobaron la acción policial durante la intervención militar de 2011 en Libia para proteger a los civiles. Desde los ataques del 11 de septiembre , los estados han perseguido militarmente a personas que consideran terroristas dentro de las fronteras de otros estados en una forma de acción policial que no está claramente definida en el derecho internacional. [11]
Las llamadas "fuerzas de seguridad indonesias" utilizan acciones policiales contra los levantamientos de los papúes en la provincia más oriental. La policía indonesia ha sido habilitada para liderar la operación de contrainsurgencia contra el Movimiento Papú Libre (OPM). No obstante, las deficiencias de la policía indonesia en la lucha contra el OPM requieren que la policía mantenga una fuerte asociación con el ejército indonesio. [12] [13]
Las acciones policiales están autorizadas específicamente por el Consejo de Seguridad en virtud del Artículo 53 (para la acción regional) o el Artículo 42 (para la acción global). En ambos casos, el término utilizado en el texto de la Carta (inglés) es 'enforcement action'; el término "acción policial" no se utiliza. [ cita necesaria ]
El uso del término no parece haber ganado popularidad fuera del ámbito limitado de la justificación de la acción militar: [ cita necesaria ] por ejemplo, la Marina de los EE. UU. se refiere al conflicto de Corea como la Guerra de Corea, y cuando se refieren a la acción policial, rodean el término entre comillas . [14] [ ¿ síntesis inadecuada? ]
De manera similar, una placa en el Monumento a los Veteranos de Vietnam se refiere a la Guerra de Vietnam como una guerra, no como una acción policial, a pesar de que no fue declarada.
El uso del término "acción policial" pretende implicar un reclamo de soberanía formal o de autoridad para intervenir militarmente a discreción de una nación, generalmente de manera unilateral o con un pequeño grupo de naciones. Esto se hace a menudo a través de las Naciones Unidas o afirmando que la operación militar es de naturaleza defensiva o humanitaria, como la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití o la Invasión de Granada .
