Fue el resultado de la victoria del Japón Imperial en la Guerra ruso-japonesa en 1905.

[5]​ Tras la victoria del Japón imperial en la guerra ruso-japonesa, con la posterior retirada de la influencia rusa, y el Acuerdo Taft-Katsura,en el que los Estados Unidos supuestamente acordó no interferir con Japón en asuntos relativos a Corea, el gobierno japonés intentó formalizar su esfera de influencia sobre la Península de Corea.

Los delegados de ambos imperios se reunieron en Seúl para resolver las diferencias en asuntos relacionados con la futura política exterior de Corea; sin embargo, con el Palacio Imperial coreano bajo la ocupación de tropas japonesas, y el Ejército Imperial Japonés estacionado en lugares estratégicos en toda Corea, el lado coreano estaba en clara desventaja en las discusiones.

Ito presionó al gabinete con los implicados, y más adelante se indica, la amenaza de daño fisíco, para firmar el tratado.

[6]​ Según Han-Gyeok ( 한계옥 ), el primer ministro coreano Han Gyu-seol no estuvo de acuerdo, gritando en voz alta.

Pero las grandes potencias del mundo se negaron a permitir que Corea participara en la conferencia.