Licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia, es experto en Derecho Administrativo y Proceso Contencioso Administrativo, y ha publicado varias obras sobre estas materias.

Durante la dictadura franquista formó parte de Justicia Democrática, que estuvo integrada por profesionales del ámbito judicial opuestos al régimen y partidarios de establecer la democracia en España.

Pascual Sala ingresó en la carrera judicial en 1962 y accedió por oposición al puesto de magistrado de la jurisdicción contencioso-administrativa, labor que desarrolló entre 1972 y 1982.

Adquirió una especial relevancia el escándalo que provocó la baja del juez Luis Pascual Estevill, vocal del Consejo, a raíz de verse este implicado en varios procesos judiciales por corrupción, por los que terminó siendo condenado al ser considerado culpable de los delitos de cohecho, extorsión, prevaricación continuada y detenciones ilegales.

[4]​ Su mandato estuvo marcado por el retraso en la renovación de los miembros del órgano, destacando las sentencias contra la ilegalización por parte del Tribunal Supremo de Sortu como partido político y a favor de la ley del matrimonio homosexual, y la admisión del recurso en contra de la declaración soberanista del Parlamento de Cataluña, todavía en trámite en el momento en que finalizó su mandato.