[3][4] Antes de la aparición del INAC, el General Omar Torrijos Herrera había creado el INCUDE (Instituto Nacional de Cultura y Deporte).Esta entidad gubernamental tiene personería jurídica, patrimonio propio y autonomía en su régimen interno.El INAC seguía la política cultural y educativa del Órgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de Educación de Panamá.El edificio fue situado sobre los restos del cuartel de la Plaza de Francia y estaba constituido originalmente por una planta baja para albergar la Asamblea Nacional, y dos pisos para albergar la Corte Suprema de Justicia, en el primero y la Procuraduría General junto con los juzgados, en el segundo.La estructura actual de este edificio, sin embargo, se aísla mucho de los planos concebidos por Ruggieri, ya que en 1931 fueron suspendidas las labores y se comisionó al arquitecto Rogelio Navarro para revisión de los planos originales y llevar a término su construcción.
Mural "Patria que hacia la luz reclama" realizado por Carlos Alberto González Palomino en el lobby del edificio.