Finanzas públicas de la República romana
Las necesidades administrativas eran bajas y la ciudad vivía esencialmente del fruto de sus terrenos, el ager publicus.
[12] Las operaciones de contabilidad eran decididas por los distintos magistrados, pero únicamente las realizaban los cuestores, ya sea en Roma o en las provincias.
Los magistrados, por su parte, solo disponían de los créditos asignados por el senado y el pueblo.
[13] Hasta finales del siglo I a. C., todas las operaciones se realizabann en Roma.
[14] El arrendamiento de los gastos e ingresos estaba muy difundido en todo el mundo griego y se practicó en la República romana por lo menos desde el siglo II a. C. Evitaba la necesidad de una administración tributaria engorrosa, pero al mismo tiempo reducía los ingresos potenciales para el Tesoro y permitía a las personas que recuperaran los beneficios para ejercer presión sobre la población local para maximizar sus ganancias.
[4] Introducido durante el sitio de Veyes (entre los años 406 y 396 a. C.) o más probablemente durante las guerras samnitas (finales del siglo IV a. C.),[18] fue pagado por los ciudadanos que eran «movilizantes» en favor de los que se movilizaban.
[17] Es probable que a principios de año se definiera un tributo llamado simplex, y si las necesidades militares lo requirieran, el impuesto podía duplicarse, como en el año 216 a. C.[19] siendo el único ejemplo que se tiene.
Fue tan abundante que Roma pudo prescindir del tributo de estos ciudadanos, sobre todo porque las provincias aportaban, entonces, cada vez más ingresos.
[17] Los diversos impuestos indirectos pesaban mucho sobre los ciudadanos en el siglo I a. C., aunque ya no estaban sujetos al tributum.
Durante el primer siglo antes de Cristo, los poderes del senado, los magistrados y el pueblo se interfirieron entre sí.
[25] Como en la Italia romana, se recaudaban derechos de aduana e impuestos sobre los pastos, y las propiedades provinciales fueron arrendadas por los censores.
Este último se inspiró fuertemente en el régimen establecido por el tirano Hierón II de Siracusa.
Además de esto, se hacían más compras forzadas a 3.5 sestercios.
[37][38] Las fiestas suplementarias organizadas por los magistrados a menudo recibían un subsidio del Tesoro,[6] si el senado lo aceptaba.
[18][40] En ausencia de censores, esta responsabilidad se dividía entre los cónsules y posiblemente el pretor urbano.
Estas distribuciones se hicieron libres en el 58 a. C., cuando Publio Clodio Pulcher votó a favor de la gratuidad completa.
[43] El costo de estas distribuciones, especialmente durante las guerras civiles romanas, debió haber sido considerable.
Pompeyo, luego Julio César y finalmente Augusto redujeron la lista de beneficiarios.
[44] Parte de la tierra conquistada se convirtió en propiedad del Estado para formar el ager publicus.
[48] Como el sueldo se calculaba sobre el as, el estado reducía sus gastos devaluando la moneda de bronce.
La tasa impositiva, que variaba según las necesidades, no podía ser aumentada sin cesar.
[49][25] La crisis provocada por las primeras derrotas de la segunda guerra púnica hizo a los romanos utilizar una serie de recursos financieros, similares a los utilizados en el mundo griego:[50] Los romanos se familiarizaron con estas técnicas financieras que se usaban en el mundo griego, durante la segunda guerra púnica.
El peso de estas distribuciones en el presupuesto aumentó considerablemente durante las guerras civiles, hasta que se liberó en el 58 a. C.[63] Las guerras civiles permanentes hicieron las finanzas públicas en la última etapa de la República romana.
