El texto centralizaba el poder en el Presidente y extendía el período presidencial, que pasaría de cuatro a seis años.

En la bancada Liberal, minoritaria, estuvieron presentes figuras como José Silverio González, Estanislao Rendón y Miguel Nicandro Guerrero.

También causó diferencias la discusión acerca del Protocolo Urrutia en la que varios países europeos obligaban al Gobierno a permitir que José Tadeo Monagas abandonara la Legación de Francia, donde se asilaba, para huir del país.

Además, consiguieron que no se discriminara por nivel de renta para calificar como elector o elegido.

Entre los retrocesos al programa liberal, la nueva constitución establecía la pena de muerte y no declaraba expresamente a la República como «federal».