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Política de visados ​​de Australia

La política de visas de Australia se ocupa de los requisitos que debe cumplir un ciudadano extranjero que desee ingresar a Australia para obtener una visa , que es un permiso para viajar, ingresar y permanecer en el país. [1] Una visa también puede otorgar al titular de la misma otros privilegios, como el derecho a trabajar, estudiar, etc. y puede estar sujeta a condiciones.

Desde 1994, Australia mantiene un régimen de visado universal, lo que significa que todos los no ciudadanos que se encuentren en Australia deben tener un visado, ya sea como resultado de una solicitud o uno concedido automáticamente por ley. [2] Australia no emite visados ​​a la llegada, excepto para los ciudadanos de Nueva Zelanda. [3] A partir de 2015, no había intención de proporcionar entrada sin visado a ningún país. [4]

Los visitantes que posean pasaportes de ciertos países pueden solicitar una visa mediante un proceso abreviado:

Según el Reglamento de Migración de 1994, ciertas personas se definen como titulares de una visa válida, sin haber seguido el proceso de visa estándar australiano, incluidos [8] ciertos visitantes, en su mayoría vinculados a ejércitos y gobiernos extranjeros, elegibles para ingresar con la visa de propósito especial , de conformidad con una variedad de leyes australianas y acuerdos internacionales. [9]

Los nacionales de todos los demás países deberán solicitar la visa de visitante en línea.

Desde el 1 de septiembre de 2015, Australia dejó de emitir etiquetas de visa en los pasaportes de los titulares de visas, y todas las visas se emiten y registran en una base de datos central. [10] Solo se puede acceder a los registros de visas a través de Visa Entitlement Verification Online (VEVO), un servicio de verificación digital proporcionado por el Departamento del Interior. [11]

Mapa de políticas de visas

Historia

Los formatos de visas en Australia han cambiado con el paso de los años. Australia fue posiblemente uno de los primeros países en reemplazar los sellos de tinta por etiquetas adhesivas más seguras en la década de 1970. [12]

En 1987, el entonces Departamento de Inmigración y Asuntos Étnicos inició un plan que permitió el uso de computadoras para procesar solicitudes de visas de visitantes en misiones australianas en el extranjero por primera vez. [12]

En 1990 se introdujo una segunda generación del Sistema de Información y Registros de Inmigración (IRIS II) en reemplazo del sistema original de 1987. En ese momento, IRIS II era el sistema de procesamiento de visas más avanzado del mundo, simplificando los procesos de autorización de inmigración en los aeropuertos y permitiendo la emisión de visas en las misiones diplomáticas australianas. [12]

En 1996 se puso en marcha el sistema de autorización electrónica de viajes (ETA, por sus siglas en inglés), que permite emitir visados ​​de forma electrónica y vincularlos al pasaporte del solicitante, eliminando así los formularios de solicitud en papel. [13] Australia fue el primer país del mundo en poner en marcha los visados ​​electrónicos. [12]

Australia cesó oficialmente la emisión de calcomanías de visa el 1 de septiembre de 2015, y todas las visas se emiten y registran electrónicamente. [10]

A partir de julio de 2017, dejó de utilizarse la tarjeta de salida . Antes, los pasajeros debían completar declaraciones en papel al salir de Australia . En cambio, ahora la misma información se obtiene automáticamente a través de sistemas electrónicos. [14] [15] [16]

La tarjeta de salida, utilizada desde los años 60 hasta julio de 2017
La tarjeta de salida, utilizada desde los años 60 hasta julio de 2017

A finales de 2017, ya no se estampaban los pasaportes con tinta húmeda en la fila principal de llegadas y salidas en los mostradores atendidos por personal. Todavía se pueden solicitar sellos de prueba de viaje en un mostrador atendido por personal secundario, generalmente inmediatamente después de la fila principal (incluso si se ha utilizado SmartGate para el procesamiento automático de pasaportes). [17]

En febrero de 2022, las tarjetas de llegada físicas fueron reemplazadas por una aplicación para teléfonos móviles de Declaración Digital de Pasajeros . En julio de 2022, se recuperaron las tarjetas físicas en papel y la aplicación fue descartada debido a la mala experiencia del usuario y las dificultades que creaba para los viajeros que no podían usar un dispositivo electrónico adecuado. [18]

Autoridad legal

Las normas sobre visas están establecidas en la Ley de Migración de 1958 y el Reglamento de Migración, que son administrados por el Departamento del Interior .

Exención de visa

Visa de propósito especial

Una visa de propósito especial es una exención de visa otorgada por operación de la ley a ciertos ciudadanos extranjeros en Australia a quienes no se aplican los acuerdos estándar de visa y autorización de inmigración. Exime efectivamente a ciertas personas de los procesos normales para ingresar a Australia. Entre ellos se incluyen los miembros de la Familia Real y los miembros de la comitiva real, invitados del Gobierno, miembros de las fuerzas SOFA , incluidos los miembros del componente civil, miembros de las fuerzas de Asia y el Pacífico, miembros de las fuerzas de la Commonwealth, dependientes de las fuerzas armadas extranjeras, miembros de las fuerzas navales extranjeras, miembros de la tripulación de posicionamiento de aerolíneas y miembros de la tripulación de aerolíneas, pasajeros en tránsito elegibles, personas que visitan la isla Macquarie , niños elegibles nacidos en Australia y pescadores tradicionales indonesios que visitan el Territorio de las Islas Ashmore y Cartier . [19] [20]

Tránsito sin visa

Algunos viajeros no necesitan una visa de tránsito (subclase 771) si salen de Australia por vía aérea dentro de las 8 horas posteriores a la hora programada de su llegada, tienen una reserva confirmada y la documentación necesaria para ingresar al país de destino y permanecen en la sala de tránsito de un aeropuerto (es decir, no necesitan pasar por inmigración para volver a despachar su equipaje). [21]

Los titulares de pasaportes de los siguientes países pueden transitar sin visa: [22]

Se requiere una visa de tránsito para el aeropuerto de Gold Coast y para el aeropuerto de Cairns y el aeropuerto de Sydney si se pasa la noche en el aeropuerto. El tránsito sin visa a través de Adelaida se aplica solo a los pasajeros que salen en el mismo avión, a menos que la aerolínea lo notifique con anticipación. [23] Además, aquellos que necesiten abandonar la sala de tránsito por cualquier motivo deben tener una visa australiana válida.

Estrecho de Torres

Los residentes de trece pueblos costeros de Papúa Nueva Guinea pueden entrar en la "Zona Protegida" del Estrecho de Torres (parte de Queensland ) con fines tradicionales. Esta exención del control de pasaportes forma parte de un tratado entre Australia y Papúa Nueva Guinea negociado cuando Papúa Nueva Guinea se independizó de Australia en 1975. La lista completa se determinó en 2000 e incluye los siguientes 13 pueblos: Bula, Mari, Jarai, Tais, Buji/Ber, Sigabadaru, Mabadauan, Old Mawatta, Ture Ture, Kadawa, Katatai, Parama y Sui. Pueden realizar visitas tradicionales (libre movimiento sin pasaporte) hasta 10 grados 30 minutos de latitud sur (cerca del arrecife número uno). Los habitantes tradicionales australianos provienen de los siguientes pueblos: Badu, Boigu, Poruma (Isla Coconut), Erub (Isla Darnley), Dauan, Kubin, St Pauls, Mabuiag, Mer (Isla Murray), Saibai, Ugar (Isla Stephen), Warraber (Isla Sue), Iama (Isla Yam) y Masig (Isla Yorke). Pueden realizar visitas tradicionales a los pueblos del Tratado de Papúa Nueva Guinea y viajar hacia el norte hasta los 9 grados de latitud sur (justo al norte de Daru). [24] Los barcos de otras partes de Papúa Nueva Guinea y otros países que intentan cruzar a Australia o aguas australianas son detenidos por la Fuerza Fronteriza Australiana (ABF) o la Marina Real Australiana .

Visa electrónica

Desde 2015, todas las visas australianas son electrónicas y los datos se almacenan únicamente en la base de datos de inmigración australiana. Los datos de la visa están vinculados electrónicamente a los datos del pasaporte. Ya no se necesitan etiquetas físicas ni sellos . [25] [10] Casi todas las visas australianas se pueden solicitar en línea. [26]

Los viajeros de corta duración con determinados pasaportes se benefician de acuerdos recíprocos de exención de visado con Australia . Estos viajeros técnicamente siguen necesitando un visado, pero lo obtienen a través de un proceso simplificado en línea, cuando su estancia es de 3 meses o menos. Los visitantes que reúnen los requisitos solicitan en línea una autorización electrónica de viaje (ETA) o un visado eVisitor, según su nacionalidad. Los visitantes que reúnen los requisitos para obtener una ETA también pueden solicitarla a través de algunas agencias de viajes , aerolíneas y proveedores de servicios especializados. Muchas solicitudes se conceden en cuestión de minutos, mientras que otras requieren una comprobación adicional de la información. [26]

eVisitor (subclase 651)

El sistema eVisitor se introdujo el 27 de octubre de 2008, en sustitución de un sistema eVisa más antiguo, con el fin de crear un acuerdo recíproco de viajes de corta duración para los nacionales de Australia y la Unión Europea, manteniendo al mismo tiempo el sistema de visado universal. El 23 de marzo de 2013, los visados ​​eVisitor para fines comerciales y turísticos se fusionaron en una única aplicación. [27]

El visado electrónico se emite de forma gratuita y permite a su titular visitar Australia durante un número ilimitado de veces, hasta tres meses por visita, en un período de doce meses, con fines turísticos o de negocios. Los solicitantes también deben cumplir los requisitos de salud y carácter que se exigen para otros visados. [27]

Los titulares de pasaportes de los siguientes países pueden solicitar eVisitor: [27]

La tasa de aprobación de eVisitor ha sido consistentemente alta a lo largo de los años, y nunca bajó del 97,7 %. En el segundo trimestre de 2018, las tasas de aprobación más bajas para solicitudes de turismo fueron para los nacionales de Rumania (75 %), Bulgaria (84,8 %), Letonia (86,8 %), Lituania (88,5 %) y Croacia (88,9 %), mientras que todos los demás países tuvieron una tasa de aprobación superior al 95 %. [28]

En el último trimestre de 2013, el eVisitor se concedió automáticamente al 85,8% de los solicitantes, pero las tasas diferían significativamente entre países. Las tasas de concesión automática más bajas en el cuarto trimestre se dieron para los nacionales de Bulgaria (16,2%), Rumanía (18,3%), República Checa (58,6%), Lituania (59,3%), Letonia (62,4%) y Eslovaquia (66,3%), mientras que todos los demás países tuvieron una tasa de concesión automática superior al 70%. [29]

En 2014, Bulgaria , Chipre y Rumania notificaron a la Comisión Europea que consideraban que Australia exigía una visa para sus nacionales. [30] La notificación fue desestimada en 2015 después de que Australia levantara el requisito de visa de tránsito para búlgaros, chipriotas y rumanos e hiciera algunas aclaraciones. [31]

La Comisión Europea dictaminó que el tratamiento de "concesión automática" del eVisitor no es equivalente a los procedimientos de solicitud de visa Schengen. Las solicitudes para países considerados de alto riesgo, es decir, que no son ETA, se procesan rutinariamente de forma manual en lugar de mediante "concesión automática" y están sujetas a documentos adicionales antes de la llegada, lo que es típico para una visa adecuada. [32]

El sistema de entrada SmartGate de Australia para el procesamiento automático a través del control de pasaportes solo puede ser utilizado por países en la lista ETA, no por países en la lista eVisitor. [33] Según la metodología HPI (Índice de Pasaportes Henley), la aprobación gubernamental previa a la salida, al igual que el procesamiento manual de eVisitor, no se considera como exención de visa. [34]

En 2018, la Unión Europea planeó introducir su propia autorización electrónica de viaje , llamada ETIAS , necesaria para países exentos de visa como Australia.

Autorización electrónica de viaje (ETA) (subclase 601)

El desarrollo del sistema ETA comenzó en enero de 1996. Se implementó por primera vez en Singapur a modo de prueba el 11 de septiembre de 1996, para los titulares de pasaportes de Singapur y Estados Unidos que viajaban con Qantas y Singapore Airlines. La implementación de solicitudes en línea comenzó en junio de 2001. [26] [35] La ETA actual entró en vigor el 23 de marzo de 2013 y reemplaza a las ETA anteriores (subclases 976, 977 y 956), al tiempo que ofrece una única autorización tanto para fines turísticos como comerciales. [36]

La ETA permite al titular visitar Australia por un número ilimitado de veces, hasta 3 meses por visita, en un período de 12 meses con fines turísticos o de negocios. La solicitud requiere un cargo por servicio de 20 dólares australianos . Los solicitantes también deben cumplir con los requisitos de salud y carácter que se exigen para otras visas. [37]

Los titulares de pasaportes de los siguientes países y territorios podrán solicitar una ETA: [37]

Los titulares de pasaportes de determinados países elegibles para eVisitor también pueden solicitar una ETA:

Visa de visitante en línea (e600)

Desde noviembre de 2012, ya no es necesario llevar una etiqueta de visado en el pasaporte, sino que se emite a petición del interesado pagando una tasa. A partir de septiembre de 2015, ya no es posible obtener una etiqueta de visado y los registros solo se pueden consultar en línea a través del servicio de verificación de derecho a visado en línea (VEVO).

El 23 de marzo de 2013, una nueva visa de visitante (subclase 600) reemplazó a la anterior visa de turista (subclase 676). [38]

En el cuarto trimestre de 2013, la tasa de concesión automática de solicitudes presentadas electrónicamente fuera de Australia se situó en el 28,3%. Anteriormente, la tasa oscilaba entre el 20,4% y el 63,2%. [29]

Tipos de visa

Existe una amplia gama de visas que se pueden solicitar para diversos fines, entre ellos: [39] [40] [41]

Territorios externos

Sello de pasaporte de la Isla Norfolk

Puerta inteligente

SmartGate es un sistema automatizado de procesamiento de fronteras introducido por la Fuerza Fronteriza de Australia y el Servicio de Aduanas de Nueva Zelanda . SmartGate está disponible para los titulares de pasaportes electrónicos elegibles mayores de 16 años emitidos por las siguientes jurisdicciones: [67]

Tarjeta de viaje de negocios de APEC

Los titulares de pasaportes emitidos por los siguientes países que posean una Tarjeta de Viaje de Negocios APEC (ABTC) que contenga el código "AUS" en el reverso que indique que es válida para viajar a Australia, pueden ingresar sin visa para viajes de negocios por hasta 90 días. [69]

Los ABTC se expiden a nacionales de: [70]

Estadísticas de entradas temporales

El número de personas que ingresan temporalmente y de ciudadanos neozelandeses físicamente presentes en Australia se estima cada tres meses identificando a quienes han ingresado a Australia y a quienes no han salido del país ni han obtenido la residencia permanente. [71]

Exceder la estadía permitida por la visa

Los extranjeros que permanecen en Australia después de que su visado ha expirado se denominan "overstayers" (personas que se quedan más tiempo del permitido por la visa) y las fuentes oficiales del gobierno estiman que el número de personas que se quedan más tiempo del permitido por la visa en Australia es de aproximadamente 50.000. Esta ha sido la cifra oficial de inmigrantes ilegales durante unos 25 años y se considera baja. Otras fuentes la han situado en hasta 100.000, pero no se ha realizado ningún estudio detallado para cuantificar esta cifra, que podría ser significativamente mayor.

El gobierno calcula una "tasa modificada de no retorno" de las personas que llegan con una visa de visitante otorgada fuera de Australia, pero no se van antes de que expire su visa. Esta tasa se tiene en cuenta al evaluar las solicitudes de visa como un indicador de cumplimiento de la visa de visitante. [72]

Aplicación de las restricciones de visado

El 1 de junio de 2013 entró en vigor la Ley de reforma de las sanciones a los empleadores (enmienda de la ley de inmigración) de 2013, que obliga a las empresas a garantizar que sus empleados mantengan los derechos laborales necesarios en Australia. La nueva legislación permite al Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza emitir notificaciones de infracción contra empleadores comerciales (15.300 dólares australianos) y particulares (3.060 dólares australianos) sobre la base de una responsabilidad estricta , lo que significa que no es necesario demostrar culpa, negligencia o intención. [73] [74]

Cuestiones de reciprocidad

Aunque los nacionales de todos los Estados miembros de la Unión Europea y de los países asociados a Schengen tenían derecho a utilizar el sistema eVisitor desde el 27 de octubre de 2008, la Comisión Europea evaluó si el visado eVisitor cumplía plenamente los requisitos de reciprocidad. En su Séptimo informe sobre el mantenimiento de los requisitos de visado por determinados terceros países en violación del principio de reciprocidad de 2012, la Comisión Europea concluyó que, en principio, el sistema eVisitor otorgaba un trato igual a los nacionales de todos los Estados miembros y de los países asociados a Schengen. Sin embargo, aunque la tasa media de concesión automática era elevada (86,36%), los informes trimestrales sobre las estadísticas de solicitudes de eVisitor mostraban que las solicitudes de los nacionales de algunos Estados miembros se procesaban principalmente de forma manual. Las tasas de concesión automática para Bulgaria y Rumanía fueron de tan solo el 18% y el 23%, respectivamente, ya que la mayoría de las solicitudes se enviaron para un examen adicional. Por tanto, la Comisión se comprometió a seguir supervisando de cerca la tramitación de las solicitudes de eVisitor. La Comisión presentará su evaluación sobre si eVisitor es equivalente al proceso de solicitud de visa Schengen en un documento separado en paralelo con la evaluación de la Norma Final sobre ESTA. [75] El Espacio Schengen no tiene requisitos de visado establecidos para estancias de corta duración de nacionales australianos. [76] [77] El Reino Unido e Irlanda están exentos de esta política particular de la UE, pero todavía no imponen ningún requisito de visado de corta duración a los australianos. [78] [79]

En 2014, Bulgaria , Chipre y Rumania notificaron a la Comisión Europea que consideraban que la baja tasa de autorizaciones eVisitor concedidas automáticamente a Australia para sus nacionales equivalía a un requisito normal de visa para sus nacionales. [30] Las implicaciones eran que si se aceptaba la notificación, la UE podría suspender la exención de visado para determinadas categorías de nacionales australianos y, a más tardar seis meses después de la publicación del reglamento, la Comisión podría decidir suspender el acceso sin visado a todos los nacionales australianos. [80]

Algunos países consideran que la ETA es equivalente a viajar sin visado al decidir si concederla a los australianos que deseen entrar en su territorio. Estados Unidos , por ejemplo, ofrece su Programa de Exención de Visado a los titulares de pasaportes australianos, [81] y una de las condiciones para unirse a este plan es que "los gobiernos proporcionen viajes recíprocos sin visado a los ciudadanos estadounidenses durante 90 días con fines turísticos o de negocios". [82] Sin embargo, Estados Unidos ha exigido desde enero de 2009 una ETA similar, llamada Sistema Electrónico de Autorización de Viaje , a los nacionales de Australia. A partir de diciembre de 1998, Japón también concedió acceso sin visado a los australianos. [83] Otros países y territorios elegibles para la ETA Canadá , [84] Hong Kong , [85] Malasia , [86] Singapur , [87] Corea del Sur [88] y Taiwán [89] también conceden acceso sin visado a los australianos, mientras que Brunei concede a los australianos un visado de 30 días a la llegada. [90]

Futuro

En 2014, Australia anunció que entre los países que se estaban considerando para la extensión de la exención de visa se encontraban los países del Consejo de Cooperación del Golfo . [91] En 2022, el recién elegido primer ministro australiano, Anthony Albanese, anunció su intención de incluir a Indonesia como país elegible para la Autorización Electrónica de Viaje (subclase 601). [92] [93] [94]

Galería de sellos históricos

Estadísticas de visitantes

Según los datos de la Oficina Australiana de Estadísticas [ABS], en 2018-19, hubo aproximadamente 9,3 millones de visitantes internacionales que llegaron a Australia en viajes cortos.1

Por viaje corto se entiende un viaje cuya duración es inferior a un año. Según la Oficina de Estadísticas de Australia, la cifra refleja la cantidad total de cruces de frontera durante ese período, en lugar de la cantidad de personas que viajan a Australia desde el extranjero.

Entre los visitantes internacionales que llegaron a Australia en 2018-2019, la mayor cantidad fueron ciudadanos chinos. Con más de 1,4 millones de visitantes en toda Australia, China fue el principal país de origen de turistas internacionales en el Land Down Under en 2018-2019.

El motivo principal por el que los viajeros internacionales vienen a Australia es por vacaciones. Alrededor del 47 % indicó que el motivo eran las vacaciones.

Los viajeros internacionales que visitaron Australia pasaron una media de 11 días en el país. Mientras que los viajeros que visitaron Queensland pasaron más tiempo en Australia del Sur (17 días), los que visitaron Queensland se quedaron una media de 10 días.

La cifra récord de 9,3 millones de visitantes en 2018-19 fue alrededor de 3,8 millones más que el número de visitantes internacionales de hace 10 años, y 272.300 más en comparación con el año anterior.2

En general, se ha registrado un aumento en el número de visitantes internacionales a Australia en las últimas décadas.

Las encuestas han revelado que un número significativo de indios que viajaron a Australia por recreación prefirieron dirigirse al sur de Australia.

La mayoría de los visitantes que llegaron a Australia procedían de los siguientes países de nacionalidad: [95] [96] [97]

Somalia

Se niega la entrada y el tránsito a los nacionales de Somalia que utilicen documentos de viaje somalíes . Los nacionales de Somalia deben utilizar otros documentos para entrar. [98]

Véase también

Notas

  1. ^ Titulares de pasaportes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong .
  2. ^ Excepto los titulares de pasaportes diplomáticos u oficiales.
  3. ^ Incluidas todas las clases de nacionalidad británica .
  4. ^ Sólo los ciudadanos británicos pueden solicitar eVisitor.
  5. ^ Titulares de pasaportes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong .
  6. ^ Excepto los titulares de pasaportes diplomáticos u oficiales.
  7. ^ Solo los ciudadanos británicos y los nacionales británicos (en el extranjero) son elegibles para solicitar una ETA.
  8. ^ abcde Debe solicitarse fuera de Australia.
  9. ^ abcd Puede solicitarse dentro o fuera de Australia.

Referencias

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