Una circunscripción universitaria es una circunscripción electoral que se utiliza en las elecciones legislativas y que representa a los miembros de una o más universidades en lugar de a los residentes de un área geográfica. Estas pueden implicar o no una votación plural , en la que los votantes pueden votar en o como parte de esta entidad y la circunscripción geográfica de su área de origen.
Cuando Jacobo VI heredó el trono inglés en 1603, el sistema fue adoptado por el Parlamento de Inglaterra . El sistema se mantuvo en el Parlamento de Gran Bretaña (de 1707 a 1800) y en el Parlamento del Reino Unido , hasta 1950. También se utilizó en el Parlamento de Irlanda , en el Reino de Irlanda , de 1613 a 1800, y en el Estado Libre de Irlanda de 1922 a 1936.
Distritos electorales similares también han existido en Japón y en algunos países del Imperio Británico, como la India .
En la actualidad hay cuatro casos de distritos universitarios en dos países: dos en el Seanad Éireann (la cámara alta —y en general menos poderosa— de la legislatura de la República de Irlanda ) y dos en el Senado de Ruanda .
Como se muestra, en Westminster (en los parlamentos ingleses que luego sucedieron al británico) se crearon 4 escaños en 1603 y el total final, 12, se abolió en 1950.
El organismo norirlandés fue el último en el Reino Unido en abolir tales escaños: abolió los cuatro de Queens, Belfast en 1969.
Seis de esos escaños continúan en el Seanad Éireann , la cámara alta del Oireachtas (legislatura de la República de Irlanda ). Son los únicos miembros elegidos directamente del Seanad, mientras que el resto de los escaños se eligen mediante una combinación de miembros del Oireachtas, diputados entrantes y senadores salientes, y concejales locales, junto con 11 miembros designados por el Taoiseach . [1]
Una celda marcada → tiene un color de fondo diferente al de la celda anterior y denota un titular que desertó o ganó una reelección para otro partido.
Conservador Unionista irlandés Liberal Unionista liberal
Algunos de estos puestos se ocuparon a través de STV. [2]
Pacifista cristiano Coalición liberal (1918-1922) / Liberal nacional (1922-1923) Conservador Independiente Conservador independiente Liberal independiente Progresista independiente Unionista independiente Mano de obra Liberal Gobierno nacional Partido Laborista Nacional Liberal nacional (1931-1968) Partido Sinn Fein Unionista del Ulster
Una celda marcada → tiene un color de fondo diferente al de la celda anterior y denota un titular que desertó o ganó una reelección para otro partido.
Unionista independiente Partido Sinn Fein Unionista del Ulster Cumann en el Gaedheal Independiente Fianna Fáil Ceann Comhairle
Independiente Fianna Fáil Mano de obra Fine Gael Alianza por la dignidad humana
El rey Jacobo VI de Escocia , al ascender al trono inglés , introdujo en el Parlamento inglés una práctica que perduró en el Parlamento escocés , la de permitir a las universidades elegir a sus miembros. El rey creía que las universidades se veían a menudo afectadas por las decisiones del Parlamento y, por tanto, debían tener representación en él. Jacobo dio a la Universidad de Cambridge y a la Universidad de Oxford dos escaños cada una a partir de 1603. En la Unión formal (1707), las universidades escocesas perdieron a sus representantes, ya que no se designó a ninguno para el Parlamento de Gran Bretaña (en Westminster ). Los votantes eran los graduados de la universidad, fueran residentes o no; [3] podían votar por los escaños de la universidad además de cualquier otro voto que pudieran tener [ cita requerida ] .
Después del Acta de Unión de 1800 con Irlanda , a la Universidad de Dublín ( Trinity College ), que había elegido dos diputados al Parlamento de Irlanda desde 1613, se le permitió tener un miembro a partir de 1801 y dos a partir de 1832.
En 1868 se crearon tres nuevos escaños de un solo miembro: la Universidad de Londres ; las universidades de Glasgow y Aberdeen combinadas; y las universidades de St Andrews y Edimburgo combinadas.
En 1918, la Queen's University de Belfast y la National University of Ireland obtuvieron escaños cada una. Ambas, así como la Universidad de Dublín, también recibieron cuatro escaños en el parlamento descentralizado de Stormont y el parlamento de Irlanda del Sur , respectivamente, que se establecieron en 1920 y se utilizaron por primera vez en las elecciones de 1921. También en 1918, las universidades escocesas cambiaron a elegir a tres miembros de manera conjunta (ver Universidades escocesas combinadas ).
En 1918, todas las demás universidades inglesas (excepto Cambridge, Oxford y Londres) obtuvieron el derecho a voto como circunscripción única con dos escaños, denominadas Combined English Universities (Universidades Inglesas Combinadas) . Eran Birmingham , Bristol , Durham , Leeds , Liverpool , Manchester y Sheffield . Reading se añadió en agosto de 1928. La Universidad de Gales también recibió un escaño en 1918.
En 1918 también se introdujo el Voto Único Transferible para los distritos universitarios.
En 1930, el gobierno laborista intentó abolir los distritos universitarios, pero fue derrotado en la Cámara de los Comunes . Aunque los miembros de los distritos universitarios eran generalmente conservadores , en los últimos años los candidatos independientes comenzaron a ganar muchos de los escaños. El gobierno laborista finalmente abolió los distritos universitarios mediante la Ley de Representación del Pueblo de 1948 , con efecto a partir de la disolución del Parlamento en 1950, junto con todos los demás ejemplos de votación plural . [4]
El distrito electoral de la Queen's University, Belfast, sobrevivió en el Parlamento de Irlanda del Norte hasta que fue abolido en 1968 (con efecto a partir de la disolución del Parlamento en 1969) por la Ley de Derecho Electoral (Irlanda del Norte) de 1968 (c. 20 (NI)). [5] Esta fue una de las varias medidas adoptadas por el entonces Primer Ministro de Irlanda del Norte, Terence O'Neill, para reformar elementos del sufragio electoral y abordar muchas quejas de larga data en materia de derechos civiles. [ cita requerida ]
Entre los miembros de los distritos universitarios se encuentran muchos estadistas notables: William Pitt el Joven y Lord Palmerston fueron diputados por la Universidad de Cambridge, y Robert Peel y William Ewart Gladstone fueron diputados por la Universidad de Oxford durante parte de sus carreras. En sus últimos años, Ramsay MacDonald fue diputado por las Universidades Escocesas Combinadas después de perder su anterior escaño en las elecciones generales de 1935. Muchos criticaron esto, ya que anteriormente había intentado abolir los escaños mientras era primer ministro laborista y muchos ahora sentían que los escaños se estaban utilizando para proporcionar a un político fracasado un escaño que no podía encontrar en otro lugar.
El humorista y activista de la reforma legal AP Herbert fue miembro independiente de la Universidad de Oxford entre 1935 y 1950. Describió el recuento de votos en las elecciones de 1935 en un capítulo titulado ' PR': Or, Standing for Oxford en su libro de 1936 Mild and Bitter . [6]
Antes de la independencia, la India tenía distritos electorales universitarios, pero estos fueron abolidos con la adopción de la Constitución moderna de la India . Sin embargo, hoy el Presidente de la India tiene la autoridad de nombrar a no más de doce científicos, artistas u otras personas que tengan conocimientos especiales en campos similares para la Rajya Sabha , la cámara alta del Parlamento de la India . Actualmente, las cámaras altas de las legislaturas estatales en los seis estados que las tienen tienen distritos electorales de graduados, que eligen a una doceava parte de sus miembros. Cada distrito electoral de graduados se define geográficamente en lugar de por universidad; los graduados de cualquier universidad india aprobada pueden optar por registrarse en el distrito electoral de graduados de su lugar de residencia en lugar de registrarse en el distrito electoral ordinario. [ cita requerida ]
En el Seanad Éireann hay dos distritos electorales universitarios , y los graduados de la Universidad de Dublín y la Universidad Nacional de Irlanda tienen derecho a elegir a tres senadores cada uno. Solo los graduados que sean ciudadanos irlandeses tienen derecho a votar en estas elecciones. No hay ningún requisito de residencia, por lo que pueden votar quienes reúnan los requisitos y residan fuera del Estado. Las elecciones se llevan a cabo mediante voto único transferible y votación por correo. [7]
El Parlamento de Irlanda que existió hasta 1801 incluía la circunscripción universitaria de la Universidad de Dublín . Esto se mantuvo en la Cámara de los Comunes del Reino Unido y, en 1918, la Universidad Nacional de Irlanda también recibió representación allí. [ cita requerida ]
Cuando el Estado Libre Irlandés se separó del Reino Unido en 1922, su nueva cámara baja del parlamento, el Dáil del Estado Libre , tenía tres escaños en cada una de las dos circunscripciones universitarias. Sin embargo, en virtud de la Ley Electoral de 1923, los votantes registrados en una circunscripción universitaria no podían votar también en una circunscripción geográfica. Ambas circunscripciones universitarias fueron finalmente abolidas por la Ley de la Constitución (Enmienda N.º 23) de 1936 y la Ley Electoral (Distritos Universitarios) de 1936, que entró en vigor tras la disolución del Dáil en 1937. Estas dos circunscripciones fueron recreadas en el Seanad Éireann en virtud de la Constitución de Irlanda adoptada en 1937, con la primera elección del Seanad en 1938. [8]
En 1979, la Séptima Enmienda de la Constitución de Irlanda permitió una redistribución de las seis plazas universitarias entre los graduados de estas universidades y de cualquier otro instituto de educación superior del estado. Esto se hizo en previsión de una posible disolución de la Universidad Nacional de Irlanda , pero esto no ocurrió y no se produjo ningún cambio en el electorado de estos distritos electorales. [ cita requerida ]
Algunos políticos han pedido la abolición de la representación universitaria, con el argumento de que es inaceptable que la posesión de un título confiera mayores derechos electorales que los que tienen otros votantes. Un ejemplo de esta opinión se puede encontrar en la presentación del Partido Verde sobre la reforma del Seanad en 2004. [9] El Partido Socialista también defiende la abolición de estas circunscripciones. [ cita requerida ]