Primus inter pares es unafraselatinaprimero entre iguales.[a]Se utiliza normalmente como título honorario para alguien que es formalmente igual a otros miembros de su grupo, pero al que se le concede un respeto no oficial, tradicionalmente debido a suantigüedaden el cargo.[1]
Históricamente, el princeps senatus del Senado romano era una figura de este tipo y, en un principio, solo tenía la distinción de poder hablar primero durante el debate . Tras la caída de la República , los emperadores romanos inicialmente se referían a sí mismos solo como princeps a pesar de tener un enorme poder.
Varias figuras modernas, como el primer ministro en los sistemas parlamentarios , el presidente de la Confederación Suiza , el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos , el presidente del Tribunal Supremo de Filipinas , el arzobispo de Canterbury de la Comunión Anglicana , el presidente de la Reserva Federal de los Estados Unidos y el patriarca ecuménico de Constantinopla de la Iglesia Ortodoxa Oriental, caen en ambos sentidos: tienen un estatus superior y varios poderes adicionales mientras siguen siendo meramente iguales a sus pares en sentidos importantes.
En la República Popular China , que quedó bajo el liderazgo colectivo del Comité Permanente del Politburó tras la muerte del presidente Mao Zedong , el término "primero entre iguales" se utilizaba a menudo para describir al líder supremo de China en el apogeo de la influencia de Deng Xiaoping . Esta expresión ha caído en desuso desde la consolidación del poder bajo el líder central actual , el secretario general Xi Jinping . [2] [3]
El término "primer ministro" puede compararse con "primer ministro" o "primer ministro". Por ello, los primeros ministros de muchos países son considerados tradicionalmente "primeros entre iguales": son los presidentes o "jefes" de un gabinete, en lugar de ocupar un cargo que sea de iure superior al de los ministros. [ cita requerida ]
El primer ministro del Reino Unido ha sido descrito con frecuencia como "el primero entre iguales". En el Reino Unido , el poder ejecutivo es el Gabinete, y durante la época de Hannover , un ministro tenía la función de informar al monarca sobre la legislación propuesta en la Cámara de los Comunes y otros asuntos. Sin embargo, en la época moderna, aunque la frase todavía se utiliza ocasionalmente, subestima los poderes del primer ministro , que ahora incluyen muchos poderes ejecutivos amplios y exclusivos sobre los cuales los miembros del gabinete tienen poca influencia. [ cita requerida ]
First Among Equals es el título de una popular novela política (1984) de Jeffrey Archer , sobre las carreras y vidas privadas de varios hombres que compiten por convertirse en primer ministro británico. Posteriormente fue adaptada a una serie de televisión de diez episodios , producida por Granada Television . [ cita requerida ]
En los reinos federales de la Commonwealth en los que el rey Carlos III es jefe de estado como monarca constitucional, el Rey en Consejo nombra un gobernador general para que lo represente durante su ausencia. El gobernador general normalmente nombra al líder del partido político que ocupe al menos una pluralidad de escaños en la legislatura electa como primer ministro , cuya relación con los demás ministros de la Corona se dice en teoría que es la de un primus inter pares , o "primero entre iguales". [ cita requerida ]
En Australia , los gobernadores representan al monarca australiano en cada uno de los estados de Australia que componen la Mancomunidad de Australia , lo que los convierte en "jefes de estado" en cada uno de sus propios estados. [ cita requerida ] Estos no están concebidos como subordinados al gobernador general de Australia , aunque sin embargo el virrey federal es "el primero entre iguales". [4] Los gobernadores estatales designan a los primeros ministros , normalmente el líder del partido político que tiene al menos una pluralidad de escaños en la legislatura electa. [ cita requerida ]
En Canadá , los vicegobernadores representan al monarca canadiense en cada una de las provincias, actuando así como los "jefes de estado" en las provincias . [ cita requerida ] Los vicegobernadores en Canadá son designados por el gobernador general , siguiendo el consejo del primer ministro de Canadá , conocido como el Gobernador en Consejo . En cada caso, estos vicegobernadores no están concebidos como subordinados al gobernador general, quien, como virrey federal, es "el primero entre iguales". [ 5 ] Un vicegobernador como vicegobernador en consejo designa a un líder de un partido político provincial que tenga al menos una pluralidad de escaños en la legislatura provincial electa para ser primer ministro provincial . [ cita requerida ]
Los alcaldes de las ciudades-estado alemanas han actuado tradicionalmente como primus inter pares . En Hamburgo , Lübeck y Bremen , que habían sido Ciudades Imperiales Libres desde los tiempos del Sacro Imperio Romano Germánico , el gobierno se llamaba Senado . El alcalde era un senador entre muchos, a menudo denominado presidente del Senado en lugar de alcalde. Esto terminó en Lübeck con la incorporación a Prusia en 1937. Mientras que en una reforma constitucional en 1996, el alcalde de Hamburgo recibió amplios poderes para dar forma a la política del Senado de Hamburgo , terminando así su condición de primus inter pares . Sin embargo, en la ciudad-estado Ciudad Libre Hanseática de Bremen que se creó después de la Segunda Guerra Mundial, el alcalde ha tenido un papel similar en el Senado de Bremen . Lo mismo sucedió hasta 1995 con el alcalde gobernante de Berlín entre sus colegas dentro del Senado de Berlín . [ cita requerida ]
A partir de la Constitución Meiji de 1885, como parte de la "Ley del Sistema de Gabinete", y hasta la revisión de la constitución moderna en 1947, el primer ministro de Japón fue considerado legalmente del mismo rango que los demás ministros que formaban el Gabinete . Durante esta época, el primer ministro era conocido como "同輩中の首席" dōhai-chū no shuseki ("jefe entre pares").
El primer ministro de los Países Bajos (oficialmente, el "ministro-presidente") es el presidente del Consejo de Ministros y la autoridad ejecutiva activa del gobierno holandés . Aunque formalmente no se le asignan poderes especiales, el primer ministro funciona como el "rostro" del gabinete de los Países Bajos . Por lo general, el primer ministro también es ministro de Asuntos Generales . Hasta 1945, el cargo de presidente del Consejo de Ministros oficialmente alternaba entre los ministros, aunque las prácticas diferían a lo largo de la historia. En 1945, el cargo se instituyó formalmente. Aunque formalmente no es necesario, el primer ministro en la práctica es el líder del partido más grande en la coalición mayoritaria en la Cámara de Representantes , la cámara baja del parlamento.
La frase "primero entre iguales" se utiliza a menudo para describir la sucesión política dentro del liderazgo del gobernante Partido de Acción Popular y futuro candidato a primer ministro de Singapur . [6] [7] [8]
En Suiza , el Consejo Federal, compuesto por siete miembros, constituye el poder ejecutivo en el sistema de directorio suizo . Cada año, la Asamblea Federal elige a un presidente de la Confederación . Por convención, los cargos de presidente y vicepresidente rotan anualmente, de modo que cada consejero pasa a ser vicepresidente y luego presidente cada siete años mientras esté en el cargo.
El presidente no es el jefe de Estado suizo , sino el funcionario suizo de más alto rango. El presidente preside las reuniones del Consejo y lleva a cabo ciertas funciones representativas que, en otros países, son competencia del jefe de Estado. En situaciones urgentes en las que no se puede tomar una decisión del Consejo a tiempo, el presidente está facultado para actuar en nombre de todo el Consejo. Aparte de eso, sin embargo, el presidente es un primus inter pares , es decir, no tiene ningún poder por encima de los otros seis consejeros.
La frase "primero entre iguales" también se ha utilizado para describir al Presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos .
El Presidente del Tribunal Supremo no tiene autoridad sobre las decisiones de los demás jueces, pero tiene un poder administrativo clave: cuando el Presidente del Tribunal Supremo vota con la mayoría en una decisión, puede redactar la opinión mayoritaria o asignarla a otro juez que vote con la mayoría.
En muchos órganos parlamentarios privados, como clubes, juntas, facultades educativas y comités, el funcionario o miembro que ocupa el puesto de presidente o director suele ser considerado como un "primero entre iguales". Es decir, mientras que la mayoría de las reglas de orden otorgarán al presidente poderes especiales dentro del contexto de una reunión , el puesto de presidente suele ser temporal, rotatorio e impotente en otros contextos, lo que convierte al ocupante en un mero líder temporal necesario para infundir orden. Este es el caso de los alcaldes bajo un gobierno de consejo-administrador , ya que el "alcalde" tiene el mismo voto que todos los demás miembros del consejo y no puede anularlos, aunque su opinión puede tener más influencia entre otros miembros.
En las Iglesias católicas latinas y orientales , el Papa (obispo de Roma) es visto como el Vicario de Cristo y "primero entre iguales", el sucesor de San Pedro y líder del mundo cristiano, de acuerdo con las reglas de la sucesión apostólica a los apóstoles . En la Iglesia católica , el Papa ejerce el cargo con autoridad suprema en el derecho canónico sobre todos los demás obispos.
En la Iglesia Católica, el Decano del Colegio Cardenalicio es el primer Príncipe igual de la Iglesia en el colegio, que es el consejo de más alto rango del Papa y elige al sucesor papal, generalmente de entre sus propias filas.
Varias sedes episcopales recibieron o reclaman el título de primado (generalmente de una entidad política pasada o presente), que otorga a tales primas (generalmente un arzobispado metropolitano, a menudo en una capital anterior/actual) precedencia sobre todas las demás sedes en su circunscripción, superando en rango a (otras) sedes metropolitanas, pero los primados titulares pueden ser superados por rangos personales, ya que tienen un rango inferior al de los cardenales. Más comúnmente, las diócesis se agrupan geográficamente en una provincia eclesiástica , donde solo uno tiene el rango de arzobispo metropolitano , que supera en rango a sus colegas, quienes, por lo tanto, son llamados sus sufragáneos , incluso si estos incluyen (bastante raramente) a otro arzobispo.
La frase "primero entre iguales" también se utiliza para describir el papel del patriarca de Constantinopla , quien, como "patriarca ecuménico", es el primero entre todos los obispos de la Iglesia Ortodoxa Oriental . No tiene jurisdicción directa sobre los demás patriarcas ni sobre las demás iglesias ortodoxas autocéfalas y no puede interferir en la elección de obispos en iglesias autocéfalas, pero sólo él disfruta del derecho de convocar sínodos extraordinarios compuestos por ellos o sus delegados para tratar situaciones ad hoc, y también ha convocado sínodos pan-ortodoxos con buena asistencia en los últimos cuarenta años. Su título es un reconocimiento de su importancia histórica y de su privilegio de servir como portavoz principal de la Comunión Ortodoxa Oriental .
Los cristianos orientales consideraban al obispo de Roma como el "primero entre iguales" durante los primeros mil años del cristianismo [9] según el antiguo primer orden milenario (o "taxis" en griego) de Roma, Constantinopla, Alejandría, Antioquía y Jerusalén, conocido como la Pentarquía que se estableció después de que Constantinopla se convirtiera en la capital oriental del Imperio bizantino. [9] [10]
Los cánones relativos al primado universal de honor del patriarca de Constantinopla son el canon 9 del Sínodo de Antioquía [11] [ se necesita una fuente no primaria ] y el canon 28 del Concilio de Calcedonia . [12] [13] [14] [ se necesita una fuente no primaria ]
Según el Pacto Anglicano , el arzobispo de Canterbury es "el primero entre iguales" en su presidencia sobre la Comunión Anglicana . [15] El obispo mayor de los siete obispos diocesanos de la Iglesia Episcopal Escocesa lleva el título truncado de primus de primus inter pares . A menudo se dice que los obispos o primados principales de otras iglesias anglicanas "nacionales" son primus inter pares dentro de sus provincias (por ejemplo, la Iglesia de Irlanda), mientras que la (primera) sede primacial de Canterbury sigue siendo primus entre ellos.
Sin embargo, el 20 de febrero de 2023, la Comunidad de Iglesias Anglicanas del Sur Global declaró que el arzobispo de Canterbury había perdido su manto de primero entre iguales debido a que aceptó la incorporación de la Iglesia de Inglaterra a la liturgia anglicana de las bendiciones de las uniones entre personas del mismo sexo . [16] [17] [18]
La Comisión Internacional Anglicano-Católica para la Unidad y la Misión, en su declaración acordada de 2007 Creciendo juntos en la unidad y la misión, "insta a los anglicanos y a los católicos a explorar juntos cómo se puede ofrecer y recibir el ministerio del Obispo de Roma para ayudar a nuestras Comuniones a crecer hacia una comunión eclesial plena". [19]
El moderador de la Asamblea General en una iglesia presbiteriana es designado de manera similar como un primus inter pares . Este concepto se aplica también a los moderadores de cada sínodo , presbiterio y sesión de la iglesia . Como todos los ancianos son ordenados –algunos para enseñar y otros para gobernar– ninguno ocupa un puesto superior, sino que todos son considerados [¿ por quién? ] iguales detrás de la única cabeza de la iglesia, Jesucristo. [20]
En las iglesias y denominaciones con una visión de tres oficios (es decir, hay tres oficios eclesiásticos: ministro, anciano y diácono), el ministro no tiene más autoridad gobernante que los ancianos, pero tiene deberes adicionales de administrar los sacramentos y predicar. También se espera que dirija la sesión o consistorio de ancianos.
En la Iglesia Luterana de Suecia , el Arzobispo de Uppsala es considerado por la iglesia como primus inter pares . [21] [22] Como tal, el Arzobispo de Uppsala no tiene poderes sobre los otros 13 obispos, pero tiene algunos deberes administrativos y espirituales adicionales, como se especifica en el Orden Eclesiástico de la Iglesia de Suecia. [23]
Según el capítulo 8 del Orden Eclesiástico, sólo el arzobispo de Uppsala puede ordenar a un obispo. Los demás obispos de la Iglesia de Suecia son pares, no subordinados, del arzobispo de Uppsala. Entre los demás deberes del arzobispo de Uppsala está la obligación de convocar y presidir la Asamblea Episcopal. A diferencia de los demás obispos, que son elegidos para el cargo por los miembros de su diócesis, el arzobispo de Uppsala es elegido por todo el cuerpo de la iglesia. Existe una reglamentación peculiar que estipula que el total de votos emitidos en la archidiócesis de Uppsala, al elegir a un arzobispo, "se dividirá por diez, sin decimales", antes de sumarse al voto nacional. [23]
Canon 9. El Obispo presidente de una metrópoli debe ser reconocido por los Obispos pertenecientes a cada provincia (o eparquía), y encargarse de la cura de toda la provincia, debido al hecho de que todos los que tienen algún tipo de negocio que atender suelen venir de todas partes a la metrópoli. Por lo tanto, ha parecido mejor dejarle tener precedencia en cuanto a honor, y dejar que los demás Obispos no hagan nada extraordinario sin él, de acuerdo con el antiguo Canon de los Padres que ha estado prevaleciendo, o solo aquellas cosas que se imponen a la parroquia de cada uno de ellos y a los territorios bajo ella.
Siguiendo en todas partes los decretos de los Santos Padres, y teniendo conocimiento del Canon recientemente reconocido de los ciento cincuenta
Obispos
amados por Dios que se reunieron durante el reinado de
Teodosio el Grande
, de piadosa memoria, que llegó a ser emperador en la ciudad imperial de Constantinopla, también conocida como Nueva Roma; también nosotros decretamos y votamos las mismas cosas con respecto a los privilegios y prioridades de la santísima Iglesia de esa misma Constantinopla y
Nueva Roma
. Y esto está en consonancia con el hecho de que los Padres naturalmente otorgaron las prioridades al trono de la Antigua Roma por ser ella la capital imperial. Y motivados por el mismo objeto y fin los ciento cincuenta muy amados Obispos han concedido iguales prioridades al santísimo trono de la Nueva Roma, considerando con razón que la ciudad que es sede de un imperio y de un senado, y es igual a la antigua Roma imperial en cuanto a otros privilegios y prioridades, debe ser magnificada también como lo es en cuanto a los asuntos eclesiásticos, como si viniera después de ella, o como si fuera segunda a ella.
